新建铁路建设工程安全生产管理制度汇编

目录第一章安全生产责任制度1第二章安全生产检查和奖罚制度14第三章安全技术交底制度17第四章安全生产教育制度19第五章消防安全管理制度24第六章保安保卫制度26第七章工伤事故报告和处理制度27第八章卫生责任制度34第九章施工现场安全事故应急预案制度35第十章安全生产群防群治制度38第十一章安全生产措施费使用管理制度39第十二章安全考核制度43第十三章施工现场危险告知及重大危险源监控制度45第十四章风险隐患工点督办制度47第十五章职业健康安全管理制度49第十六章安全生产事故隐患排查治理管理制度51第十七章风险告知制度56第十八章特种作业人员安全管理制度57第十九章特种设备管理制度60第二十章施工机具进场验收与保养维修制度76第二十一章危险物品安全管理制度77第二十二章爆炸物品安全管理制度81第二十三章“三工”安全管理制度84第二十四章安全防护用品发放和管理制度85第二十五章防粉尘、防噪音制度87第二十六章一线员工管理制度88第二十七章施工现场用电管理制度89第二十八章领导带班制度92第二十九章施工组织设计（专项安全施工方案）编审制度93第三十章安全技术措施计划执行制度94第三十一章安全生产会议制度94第三十二章安全生产档案管理制度96第三十三章安全生产标准化管理制度1040安全管理制度汇编为强化XX集团有限公司XX铁路XX段XX6标项目部经理部安全生产管理，保障施工人员在施工生产中的安全和健康，减少各类事故的发生，提高经济效益，依照安全生产法、安全管理条例、劳动保护法等国家及XX省有关法律法规，按照业主单位、监理单位管理文件精神，根据西成公司西成函【2015】48号关于强化安全质量管理工作的通知、调度通知【2015】073号文件要求，结合公司【2016】012号关于开展学标对标及标准化管理达标复验工作的通知精神，我公司的安全管理办法、项目安全保证体系等文件，特编制了XX集团有限公司XX铁路XX段XX6标项目经理部安全管理制度汇编。第一章安全生产责任制度为强化XX铁路XX段XX6标段项目经理部（下称XX项目部）安全生产管理，防止和减少安全生产事故，保障员工在生产和生活中的安全和健康，根据国家和上级有关安全生产法律、法规、标准，项目安全保证体系文件要求，结合本部施工生产的实际情况，特制定XXXX铁路项目部安全生产责任制。凡在本部管理范围内从事与安全生产活动有关的单位和个人，必须遵守本制度。第一节安全生产领导机构及职责一、安全生产领导小组安全生产领导小组是本部的安全生产决策机构，由本部第一负责人任组长，相关部门人员组成。项目安全生产领导小组组长副组长组员2领导小组职责1（1）建立、健全安全生产责任制度，并组织实行安全生产责任考核，督促奖罚兑现；（2）组织制定安全生产规章制度和操作规程，组织、参与对安全生产管理度进行评审并提出切实可行的评审意见；（3）保证安全生产投入的有效实施，监督落实安全生产费用专款专用，足额投入使用；（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，参与对重大隐患或危险源监控，并实行挂牌督办；（5）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，参与开展定期安全生产事故应急预案演练；（6）及时、如实报告生产安全事故，并组织、参与安全生产事故调查。二、生产安全事故应急救援组织应急救援组织是本部内部专门从事应急救援工作的独立机构。本部应急救援小组,由本部领导及有关部门负责人、专业技术人员和救援人员参加。其职责是1、制定生产安全事故应急组织及各层次人员职责。2、对本单位生产和作业场所的重大危险源进行普查、登记建档。3、对本单位的重大危险源制定应急预案，明确和熟悉应急救援组织的任务和职责，掌握救援行动的方法、技能和注意事项，掌握应急救援器材、设备的性能、使用方法、常见故障处理和维护保养等知识。4、生产安全事故发生时（后），应急救援组织应能迅速、有效地投入救援工作，防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。第二节党支部的安全生产职责1、督促检查本部（工区、架子队）行政领导、技术主管具体落实各级安全生产法规、标准和操作规程及施工现场安全标准工地建设情况；22、落实安全教育培训制度，组织实施上级党组织开展的各项安全竞赛活动，实践安全文化；3、做好员工的安全生产思想政治工作，提供一线员工安全生产思想保障。4、发生事故要协助组织抢险、保护现场、上报并参加调查处理。第三节工会及共青团组织的安全生产职责一、工会的安全生产职责1、依法组织员工参加本单位安全生产工作的民主管理和监督，维护员工在安全生产方面的合法权益。动员员工宣传党和国家劳动保护政策、法令，监督检查其贯彻执行情况。教育员工执行安全生产法规，自觉遵章守纪，组织开展群众性安全生产竞赛活动。2、参与安全检查，监督检查生产防护、劳动保护设备、设施落实预可靠性能，贯彻落实女工劳动保护措施。要求纠正单位违反安全生产法律、法规与侵犯员工合法权益的行为；提出解决现场存在违章指挥、强令冒险作业或者事故隐患的建议；发现危及员工生命安全的情况时，向单位提出组织员工撤离危险场所，并限期解决的建议。3、参与制定本单位安全生产规章制度、安全标准、应急预案；依法参加事故调查，向有关部门提出处理和整改建议。二、共青团的安全生产职责1、协助行政领导贯彻落实安全生产法律、法规、标准和规范。2、配合党委、工会开展群众性安全生产竞赛活动。3、组织团员青年进行安全知识教育及安全技术训练，提高其操作技能。第四节安全生产领导小组人员职责一、项目经理职责1、责任人项目经理32、代表法人行使项目施工的安全管理，对项目施工安全负全面责任。3、负责项目安全生产和生产安全应急体系的建立，保证项目安全管理体系和应急管理体系的正常运行。4、在施工过程中贯彻执行安全生产有关法律、法规、政策及规章制度，规划项目施工现场安全标准工地建设工作。5、组织制定（修改）并颁发项目安全管理办法、生产安全应急预案（现场处置方案）、施工组织设计、专项安全技术方案和安全操作规程，并监督实施。6、规划项目安全教育、培训、评比、检查活动，分析安全形势，召开安全会议，实施安全生产奖惩。7、按规定提取、拨付项目安全生产费用，改善现场劳动条件，完善安全防护措施，治理事故隐患。8、及时上报生产安全事故，组织或协助生产安全事故的抢险和调查处理。二、项目党工委书记安全职责1、责任人项目书记2、认真贯彻落实“安全生产法”。把安全生产工作摆到议事日程上来，真正发挥保证监督作用，督促检查各部门贯彻执行党的安全生产方针、政策、地方政府颁布的安全法规、规程以及各项规章制度的情况，把握“安全第一”的大方向。3、按照党政工团齐抓共管安全生产的原则，积极宣传党对安全生产的方针政策。4、教育党员干部和党员模范执行安全生产方针、政策和各项规章制度，遵守劳动纪律，充分发挥党员在安全生产中的带头作用以及纠正违章违纪的骨干作用，做到身边无违章、无违纪、无事故。5、参加年、季、月安全生产的讨论与分析会，遇到重大问题，要4督促做出决定，并保证监督解决事项得以正确的贯彻执行，把落实情况作为考核依据。6、把安全生产工作的好坏作为衡量党的工作和政治思想工作的一条重要标准，发生事故后，按照“四不放过”的原则，从党的工作和政治思想工作方面分析原因，制定措施，改进工作。三、总工程师职责1、责任人总工程师2组织贯彻执行安全生产的技术方案，对安全生产中的重大技术问题，负领导责任。3负责对安全技术方案的审定，负责组织对重大安全技术专项方案的审核和讨论，组织制定现场安全技术难题的解决方案和重难点工程的安全技术方案。4对施工生产引进、开发的新技术、新工艺、新设备、新材料，组织和参与编制安全技术措施，并对施工人员进行专门的培训和交底。严格执行“先设计后施工，先变更后施工”的原则。5参加安全生产大检查和安全生产领导小组会议，参与安全生产问题的决策。6参加一般安全事故的调查、处理，协助重大安全事故的调查。7组织项目部安全技术交底工作，对项目部安全技术交底工作负全责。四、安全总监安全职责1、责任人安全总监2、负责建立健全项目安全管理体系，组织制定项目安全管理规章制度。3、负责监督管理劳动安全、人身安全等安全工作，对贯彻落实国家和上级有关安全生产、劳动保护政策法规的情况进行监督检查。4、负责辨识、评价危险源，并制定、监督实施预防措施或管理方5案；组织编制应急预案，并参与实施演练、评价和改进工作；5、负责组织开展对员工进行开工前、施工中、转序、换岗和复工安全教育和安全技术培训。6、组织开展安全标准工地建设活动，开展安全检查，落实安全预防措施，分析安全生产现状，落实安全责任。每天对施工现场安全生产情况进行监控，制止“三违”；监督落实安全技术方案和整改安全隐患。7、及时上报生产安全事故，参与或协助生产安全事故的调查处理。五、项目副经理的安全职责1、协助项目经理搞好项目施工过程中的安全管理工作，实施现场安全标准工地建设管理工作2、对施工现场进行有效的安全管理3、组织开展安全教育、培训、评比、检查等活动，落实项目安全管理办法，协助项目经理治理事故隐患；制止“三违”现象；发生事故时，组织紧急救援和保护现场工作，并按规定报告事故，按“四不放过”对事故责任者进行处理，落实整改措施4、参与项目施工组织设计方案评审，参与编制安全管理办法、生产安全应急预案（现场处置方案）、安全技术专项施工方案和安全操作规程，并监督及执行。六、工区经理职责1、责任人工区经理1、协助项目经理搞好项目施工过程中的安全管理工作，实施现场安全标准工地建设管理工作；认真贯彻执行上级规定，树立“安全第一”的思想，坚持“管生产必须管安全”的原则，抓好安全生产，负责工区施工现场的全面指挥，对工区的施工安全负全面责任，组织对突发情况的紧急处理。62、组织开展工区安全教育、培训、评比、检查等活动，落实项目安全管理办法，协助项目经理治理事故隐患；制止“三违”现象；发生事故时，组织紧急救援和保护现场工作，并按规定报告事故，按“四不放过”对事故责任者进行处理，落实整改措施。3、参与项目施工组织设计方案评审，参与编制安全管理办法、生产安全应急预案（现场处置方案）、专项安全技术方案和安全操作规程，并具体实施。4、定期召开安全生产工作会议，分析本工区内的安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。七、工程部安全职责1、责任人工程部长2贯彻执行国家、行业安全生产方针、政策和本单位的安全规章制度、安全标准、规范和规程。3编制或审核实施性施工组织设计、施工方案时，必须同时制定或审核危险性较大单位工程安全技术方案和措施，落并督促贯彻实，参与制定施工安全技术规程、操作规程和应急预案。4对技术复杂的新、难、精项目和危险性大的施工项目要编制或审核专门的安全技术方案和措施，进行技术交底，并指导执行。5经常深入施工现场，检查施工生产过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面的状况，对存在的问题、发现的不安全因素及时提出解决方法并督促实施，纠正违章行为。6参加安全生产检查、安全形势分析和事故调查处理，对存在的问题提出技术预防和改进措施。7负责安全施工技术管理，解决现场施工安全生产存在的技术问题，随时提出改正意见，并参与对施工人员进行安全技术教育；推广应用安全生产新技术，会同安质部门研究、评价安全技术革新的安全可靠性。78负责项目生产安全事故应急指挥部的日常工作，参加应急预案的制定、培训、演练、救援和灾后恢复工作。八、设备管理部的安全职责责任人设备部部长1、建立和落实本部设备管理制度、特种设备管理制度，并监督实施情况。2、建立和落实设备租赁的安全管理制度。3、贯彻执行机械设备安全技术操作规程，制定机电设备的安全操作细则，并发至操作人员手中。4、经常检查机电设备的安全防护、保险设施的使用安全情况，发现问题及时处理，确保操作人员的安全。5、加强对机电设备操作人员的安全操作技术教育，在使用新设备之前，制定安全技术措施，并对操作人员进行培训、考核，以免造成事故和损失。6、组织监督大型设备的维修、拆卸、装配、调运和吊装过程中的安全措施的落实。7、负责建立机械设备台帐，健全机械设备维修、检修和使用制度，督促操作人员执行。8、参加机械设备安全事故的调查分析，提出预防措施，并督促落实。9、对大型和特种设备的安装、拆卸、运输过程中危及人员和设备的安全，实施前，会同工程技术部门编制安全技术方案，审核项目施工现场临时用电组织方案并监督其实施。九、物资部的安全职责1、责任人物资部长2、贯彻执行党和国家的安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规范、规程及本单位的安全规章制度、安全标准。83、制定和监督实施本单位工程器材、物资管理安全的规章制度。加强物资的安全管理，检查督促物资的安全使用、储备，保证使其处于完好状态。4、采购符合设计要求、达到质量标准和施工安全技术措施所需要的工程器材、原材料和火工用品及物资。负责对所采购工程器材、原材料和火工用品及物资的验收、验证、试验、标识进行监督检查、指导，并负责搬运、贮存和调拨过程中的安全指导工作；指导、监督应急物资、器材的储备工作。5、对批准的安全设施和防护所需材料应纳入采购计划，及时供应。购置发放符合国家标准的劳动保护用品。6、参加项目组织的安全检查、安全技术方案的制定、事故调查处理。十、合同部门的安全职责1、责任人合同部长2、建立和落实对分包队伍的安全管理制度。3、建立和落实对分包、供方资格管理制度和合同审核管理。十一、财务部安全职责1、责任人财务部长2、贯彻执行安全生产法律、法规和上级有关规定，负责落实安全生产所需经费。3、保证安全生产设施和设备的购置、事故隐患冶理、安全教育等费用的资金到位。4、审核各类事故费用的支出，保证劳动保护用品，保健食品和防暑降温等费用的开支。十二、测量队安全职责1、责任人测量队长2、在密林、丛草间进行复测或施工测量时，必须遵守护林防火规9定，严禁乱丢烟头，以防失火，并扎紧袖口和裤脚，以防蚊叮虫咬，戴好安全帽，防止有害动物、植物伤人。3、在陡坡及危险地段测量时，必须系好安全带，脚穿软底轻便鞋。在上桥墩测量前，应制定防止人体坠落的安全措施，检查上下梯子及安全网是否牢固可靠。4、在高压线附近测量时，必须保持足够的安全距离，特别是金属塔尺伸长后不得接近高压线。遇雷雨时不得在高压线、大树下停留，避免发生意外事故。5、测量钉桩时要注意周围行人的安全，不得对面使锤，钢钎和其他工具不得随意抛掷。6、认真执行安全生产规章制度，熟悉测量仪器的构造、操作与使用，经常检查仪器箱的背带及挂扣是否牢固，徒步登山时应探明道路，以防摔伤人员，拌坏仪器。十三、综合部安全职责1、责任人综合部长2、及时传达项目经理和上级有关安全的指示，了解项目部情况，并收集整理本部安全生产资料，向经理提供会议材料。3、参加本单位安全质量工作会议，参与有关工作的贯彻执行。4、督促检查本部各部门贯彻落实有关安全生产的规章制度的教育工作。5、加强小车的安全管理，避免交通事故的发生，确保他人乘车安全和司机的自身安全。6、做好防暑降温、冬季用火取暖的安全检查，抓好环境卫生和饮食卫生的管理。十四、安全环保部安全职责1、责任人安全部长2贯彻执行国家的安全生产的方针、政策、法规、法令及本单位10的安全规章制度、安全标准，协助项目主管领导全面负责项目的安全管理。3协助项目领导组织制定生产安全应急预案，并检查督促其贯彻执行；组织和协调有关部门制定和完善本项目安全生产管理规章制度、安全生产责任制、安全作业标准、各项工程工种安全操作规范，并抓好贯彻执行。4参与施工组织设计中安全技术措施和专项安全技术方案的制定，并督促落实；监督管理本项目的劳动安全、人身安全、特种设备安全工作。5组织开展安全宣传教育和安全知识培训，组织“三级安全教育”和员工日常安全教育，以及特种作业人员的安全教育培训、考核及复审工作。6根据项目生产经营特点，对安全生产状况进行定期和不定期安全生产检查，实施过程监控，并记录检查及处理情况；对检查中发现的问题采取有效措施，立即处理，消除事故隐患，对出现的较大安全问题要及时报告项目负责人。7每道工序开工之前，组织安全技术交底工作，并监督落实，以保证作业人员的人身安全。8编制安全生产费用投入计划，建立安全生产费用投入的实物台帐；建立安全生产激励机制，定期实施安全生产奖罚事宜；建立安全管理档案，开展安全管理信息化建设，总结和推广安全生产先进经验和安全生产先进个人事迹。9监督所属单位按规定及时发放和合理使用个人防护用品，抓好预防职业中毒和职业病的措施的落实。10参加施工过程中发生的伤亡事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计、分析和报告；参与有关部门对其它事故进行调查处理，提出防止事故重复发生的措施并督促实施。11十五、质检部的安全职责1、贯彻执行党和国家的安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规范、规程及本单位的安全规章制度、安全标准；2、对项目物资、设备采购过程中满足职业健康安全要求的符合性进行督促检查；3、督促项目部落实质量控制中涉及工程安全的各项保证措施；4、参加由工程质量问题导致的安全事故的调查工作。十五、专职安全员安全职责1、责任人专职安全员2、专职安全员对施工安全负直接监督检查把关责任。3、贯彻执行安全法规、方针、政策和保证安全的规章制度。4、参加工程开工前安全措施的制定及施工中的安全检查、考核、评比活动。5、审查施工组织设计、施工作业计划中有关安全措施。6、总结安全管理工作的经验教训，对事故隐患提出整改意见。按规定向上级上报事故快报、电话月报、年统计报表和年终安全总结及伤亡事故调查处理报告，收集整理安全管理有关内业资料。7、协助领导组织开展各项安全达标活动，对全员进行安全教育和技术培训。8、对“三违”施工情况提出纠正意见和要求，遇有严重危及施工生产安全的隐患，有权责令暂停作业，并及时报告单位领导处理。对各作业工序，下达安全技术交底书。9、有权越级向上级反映施工安全问题。10、安全管理人员有下列失职情况，要追究责任（1）对危及安全的情况不加制止而酿成事故者；（2）不认真进行施工安全监督，事故隐患未得到及时清除而酿成事故者；（3）发生事故后，不按规定时间如实报告或对事故单位及责任者进行袒护者。12十六、架子队安全职责1、对本架子队施工段落内的施工生产安全负直接责任；组织全面落实安全标准化工地建设中“安全管理制度”要求和上级有关文件。2、组织班组严格按操作规程、技术安全措施进行施工，主持工班、工种、工序交接检查。3、严格按施工程序办事，正确处理安全、进度和效益之间的关系，组织均衡生产、文明施工。4、及时制止“三违”现象，发生事故时组织紧急救援和保护现场工作，并按规定及时上报，落实整改措施。5、督促检查业务人员做好施工安全各项内业资料。十七、班组长和各班组专（兼）职安全员职责1、具体负责本班组的每天安全管理和每天安全检查工作。2、具体负责本班组的工人教育工作。3、具体负责落实本班组各项安全措施的落实及检查中暴露出来问题的安全整改工作。十八、操作岗位人员的安全职责1、认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。2、积极参加各项安全教育和培训，提高安全意识和安全施工能力。3、精心操作，严格执行施工规范，做好各项记录，交接班必须交接安全情况。4、正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态；如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录。5、有权拒绝违章作业的指令，可越级或直接向上级安全管理部门反映情况。13十九、特殊工种作业人员的安全职责1、特殊工种作业又称特种作业，它是指对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。其中，国家标准明确指出了十种作业，即电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械操作、爆破作业、金属焊接（气割）作业、煤矿井下瓦斯检验、机动车辆驾驶、机动船舶驾驶轮机操作、建筑登高架设作业；另外指出符合基本定义的其它作业。从事这些作业的人员在履行操作岗位人员职责的情况下，还必须履行以下安全职责，以保障人身及设备安全2、自觉接受专业安全教育和安全技术培训，学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全方面的知识，提高安全技术，经主管部门考核合格，领取操作证，持证上岗。3、了解熟悉本工种所操作的设备、器具、器材性能，并能熟练操作。4、正确使用和爱护防护用品、安全设施、工具及安全标志。5、严格遵守操作规程，经常检查工作岗位的环节及使用工具的性能，正确保养维护所使用的机具，使其处于良好的技术安全状态，做到文明生产。6、对操作岗位的事故隐患及时向上级报告，并提出合理化治理建议；抵制违章指挥。第二章安全生产检查和奖罚制度一、安全检查方式1、定期检查项目部每月不低于2次安全大检查、工区每月不低于4次安全生产大检查。对每一次检查出的重大隐患要按照“定人、定责、定措施”的原则，主持制定整改计划并指定专职安全员负责监督实施。2、不定期检查根据现场施工情况，有针对性的进行安全检查。3、季节性检查根据不同季节的气候特点，针对生产、生活中可14能发生的倾向性问题进行专项检查。4、节假日检查针对节假日期间职工思想活跃，安全生产意识易被淡化的问题，进行强化落实安全防范措施检查。5、专业性检查组织专业性的技术力量对起重机械、各类机动车辆等特种设备、特种作业进行安全检查。二、安全检查分级管理1、项目部安全检查由主管领导组织，各相关部门组成，负责每月对施工现场进行一次全覆盖安全大检查工作。检查结果由各部门在部门检查通报里进行体现。2、项目安全部每月开展不少于两次安全专项检查。3、每周一次安全检查，由工区安全部长组织各专职安全员进行。4、日常安全检查，由架子队组织、专职安全员参加进行，对于大的风险源及时汇报工区安全部安排整改落实，一般性风险源在安全日志中进行记录，要求记录清楚风险点、整改措施、整改负责人，整改完成情况和时间。5、专业安全检查由各有关部门分别组织，由各专业技术人员和安全工程师组成，负责专业安全检查。三、安全检查主要内容1、贯彻安全生产法律、法规、方针、政策、规章、建筑施工安全检查标准规范执行情况。2、各级安全责任制及安全管理制度贯彻落实情况。3、作业人员执行安全技术操作规程情况。4、危险源、危险场所安全监控措施和管理情况。5、生产作业现场安全管理情况。6、各类安全防护装置、护拦、爬梯、平台等完好情况。7、特种作业、锅炉、压力容器、电气、电焊、起重、起重机械、高空作业、车辆等安全作业及持证操作情况。158、工程安全施工和有隐患的施工点的危险及防范情况。9、防寒、防冻、防雷、防暑降温以及设备安全运行情况。10、对发生事故的处理、教育、预防措施的执行情况。11、劳动保护用品的使用情况。12、隐患整改情况。13、其他有关安全工作四、报告与反馈1、对检查出的问题和隐患，要下发通报或安全整改通知书，限期进行整改。2、检查中发现本工区解决不了的隐患，要及时报告项目部安全主管部门备案，协调解决。在未解决之前必须采取可靠的安全防范措施，防止事故的发生。3、对一时解决不了的隐患，要填写事故隐患报告书，报项目部安全部，按事故隐患管理制度规定，组织有关部门联合确认评估、立项进行整改。解决不了的又无可靠的安全防范措施，并随时威胁作业人员生命安全的，可责令暂时停止施工。五、考核1、每次检查后要下发通报或安全整改通知书，限期整改。对存在问题严重、整改不利的单位或责任人纳入考核处罚。2、对检查出的问题不按要求积极整改而造成后果的，追究其责任，从重处罚。六、奖罚1、奖罚资金来源项目部将由安全经费中拿出一定数量的资金，作为项目部对各工区、各施工班组进行安全奖罚的专项安全基金。2、奖励分为对各工区、各施工班组的安全综合奖励和对施工队主要安全责任人员的奖励。3、综合评比优秀、良好和合格的施工队，对于优秀施工队工区将16以书面形式表彰并上报项目部，授予“安全生产优胜单位”锦旗一面，并给予伍千元的奖励，对于良好单位给予叁千元的奖励，对于合格单位奖励壹千元。以上奖励中，架子队队长、技术负责人、队专职安全员各提取奖金20、15、15，其余奖金由各施工队自行分配。4、项目部在平时不定期地对成绩突出的现场安全管理人员给予奖励，奖励额度为1002000元；对不负责的安全管理人员给予处罚，处罚额度为1002000元。5、对于综合考核为不合格的施工队，将予以通报批评，并罚款500010000元，其中架子队队长、技术负责人、队专职安全员各罚款施工罚款总额的20、15、15、并将考核结果通报项目部。6、对因管理不到位引起的安全生产事故按照国家生产安全事故责任追究制度及XX集团安全生产管理办法对责任人和责任单位进行责任追究。第三章安全技术交底制度为了加强施工现场安全管理，认真做好安全技术交底工作，使各级施工人员掌握在施工过程中的安全技术，特制定本制度。一、安全技术交底的条件1、现场各种技术准备工作已经完成。2、经业主批准后的施工图纸已经到位。二、安全技术交底的目的是使施工管理人员和作业人员了解和掌握安全措施，严格按照操作规程施工，做到心中有数，施工有据。三、工程开工前，项目总工必须制定施工组织设计，向参加施工的各类人员认真进行施工安全风险源告知，安全技术措施的交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，由项目总工根据各施工项目特点对安全环保部进行一级交底；安全环保部再按照一级安全技术交底内容进行细化向各工区人员总工进行二级交底，各工区总工应及时对每个作业班组、作业人员进行三级交底，交底要有文字17资料和交底人、被交底人签名及现场图片或场面。并在工作中对安全操作规程、安全技术措施、安全技术交底要求的执行情况经常进行检查，随时发现并及时纠正违章作业，杜绝违章指挥。四、分项、分部工程施工前，向班组进行安全技术交底，两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度向班组长进行交叉作业的安全技术交底。班组长应结合承担的具体任务向班组成员交代清楚施工任务、关键部位、质量要求、操作要点、分工及配合、安全等事项。五、技术交底要求1、除领会设计意图外，必须满足设计图纸和变更以及现场施工情况等要求，执行和满足施工规范、规程、工艺标准、验收标准和建设单位、监理单位的合理要求。2、整个施工过程包括各分部分项工程的施工均需做技术交底，对一些特殊的关键部位、技术难度大的隐蔽工程，必须认真做技术交底。3、对易发生质量事故和工伤事故的工种和工程部位，在技术交底时，应着重强调各种事故的预防措施。4、技术交底必须以书面形式，交底内容字迹要清楚、完整，要有交底人、复核人、接收人签字。5、技术交底必须在工程施工前进行，作为整个工程和分部分项工程施工前准备工作的一部分。六、安全技术交底的分类及内容1、施工工种安全技术交底。2、分项、分部工程施工安全技术交底。3、采用新工艺，新技术，新设备，新材料施工的安全技术交底。4、重要部位，冬雨季施工等特殊条件下施工的操作方法及注意事项。七、安全技术交底记录181、交底人进行书面交底后应保存安全技术交底记录和所有参加交底和接受交底人员的签字，并附交底照片。2、安全技术交底完成后，交到现场副经理和专职安全员处，由安全部整理归档。3、交底人及安全员应在施工生产过程随时对安全技术交底的落实情况进行检查，发现违章作业应立即采取整改措施。八、安全技术交底注意事项1、安全技术交底必须在该交底对应项目施工前进行，并应为施工留出足够的准备时间。安全技术交底不得后补。2、安全技术交底应以书面形式进行，并辅以口头讲解。交底人和被交底人应履行交接签字手续。安全技术交底应及时归档。3、安全技术交底应根据施工过程的变化，及时补充新内容。施工方案，施工方法改变时也要及时进行重新交底。九、责任追踪1、未经总工程师或安全部负责人复核擅自交底造成的安全问题，由交底人负全部责任。2、由总工程师或安全部负责人复核下发的安全技术交底，由于现场没有认真执行而发生的安全问题，管现场的生产副经理和施工队负主要责任。3、由于复核过的安全技术交底造成现场施工的安全问题，总工程师或安全部负责人负主要责任，各施工队负连带责任。第四章安全生产教育制度一、总则为了提高施工人员的安全生产意识和安全知识，杜绝各类伤亡事故的发生，保障工程建设及施工人员的人身财产安全，根据国家建筑企业职工安全培训教育暂行规定的要求，特制定安全教育培训制度。19对制度中规定的学时，学习时间只能超过，不能低于该学时。各工区可根据本单位所施工的工程性质及类别，根据本单位人员的素质情况，开展各种各样的教育培训形式，但培训内容只能增加不能减少。项目部结合安全生产大检查、专项检查，对各工区进行安全生产教育培训制度的执行落实情况进行检查，并纳入安全生产评比之中，希望各工区认真对待，做好此项制度的落实工作。各工区配备的特种作业人员和安全管理人员必须经过行业主管部门培训和安全培训考核，保证100持证上岗。二、教育和培训时间1企业主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时；2安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。；3其他管理人员、特殊工种每年不少于20学时，待、转、换岗人员重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；4其他工人每年不少于15学时；5企业新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。三、教育培训形式1、常规安全教育培训（1）新工人先要进行新员工入场教育，进工地还要进行项目部、工区和架子队三级安全教育。教育内容必须包括如下内容本单位安全生产状况和规章制度、安全生产方针、政策、法律法规、标准及安全技术知识，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；机械设备操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的操作规程，生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等。20（2）工人调换工种必须进行新工种的岗位教育。（3）特殊工种除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全教育。（4）采用新工艺、新技术或使用新设备、新材料或调换工作岗位时，应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。（5）管理人员通过公司、项目部聘请专家讲课和自学相结合的方式进行安全教育培训，做好学习笔记。（6）对新工人、特殊工种、管理人员的培训主要靠自学和单位管理人员讲课或请监理、咨询、设计部门讲课的形式进行。2、经常性安全生产教育培训（1）要确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员应进行经常性安全生产教育培训。（2）经常性安全生产教育培训内容主要是安全生产新知识、新技术；安全生产法律法规；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。3、特定情况下的教育（1）季节性，如冬季、雨季、夏季、汛期施工。（2）重大节假日前后。（3）节假日加班或抢工期间。（4）工作对象改变。（5）工种变换。（6）发现事故隐患或发生事故后。（7）放假归队人员。四、教育培训内容开展安全生产教育，使广大施工管理人员和操作人员真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，自觉遵守各种安全生产规章制度。安全教育主要内容是21安全生产思想、安全知识、安全职能三个方面的教育。1、项目部培训内容（1）制定安全教育培训的总体要求和指导性意见。（2）及时传达上级有关安全方面的规定和要求。（3）检查、指导、监督、评比各单位的培训情况。（4）安全生产方针、政策、法律法规、标准及安全技术知识。（5）企业安全规章制度。2、工区培训内容（1）安全生产技术操作一般规定。（2）施工现场安全管理规章制度。（3）安全生产纪律和文明施工要求。（4）在建工程基本情况，包括现场环境、施工特点、重大危险因素、可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。（5）劳动保护的意义和任务的一般教育。3、架子队培训内容（1）本人从事施工生产工作的性质所必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用。（2）本工种的安全操作规程。（3）班组安全生产、文明施工基本要求及劳动纪律。（4）本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳保防护用品的正确使用要求。（5）特殊作业人员的培训，除进行一般安全教育外，还要执行特种作业人员安全技术培训考核管理规定安全监管总局令第30号的有关规定，按国家的有关规定进行培训，并取得特种作业人员操作证后方可上岗。4、班前安全活动班组在上岗前进行班前讲话，并同班组成员充分交流，做好上岗22教育和上岗记录。（1）岗前交底当天的作业环境、气候情况；主要工作内容和各环节的操作安全要求；检查劳保用品的佩戴情况；安全隐患及注意事项；与特殊工种及其他工种配合的安全事项。（2）上岗检查上岗人员的劳动防护情况；每个岗位周围作业环境是否存在安全隐患；机械设备的安全保险装置是否安全、牢固、有效；各类安全技术措施的落实情况；随时可能发生的各种情况。五、其他形式的安全教育培训1、施工现场出入口的安全纪律牌及有关安全警示牌；2、举办安全生产训练班、讲座、报告会、事故分析会；3、建立安全保护教育室，举办安全防护展览；4、印发安全保护简报、通报，办安全保护黑板报、宣传栏；5、张挂安全保护挂图、宣传画、安全标志、标语口号；6、放映安全教育音像制品；7、组织家属做好职工安全生产思想工作。五、安全教育培训注意事项1、对电工、电焊工、架子工、机动车辆驾驶等特殊工种，必须经省、市有关部门进行安全技术培训考核取得操作证后，方可独立操作，并按规定每二年进行一次复审。2、对中小型机械操作工人（卷扬机工、搅拌机工等）应由工区进行培训考核合格后方可上岗。233、施工现场应利用安全会议、宣传栏、读报栏、黑板报、安全宣传标语、安全录像等多种形式对施工操作人员进行经常性的安全教育，不断提高工人执行规章制度和安全技术操作规程的自觉性。第五章消防安全管理制度一、消防安全教育、培训1、创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。5、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。6、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。二、防火巡查、检查制度1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。2、消防工作归口管理职能部门为安全部，工区应每周对施工现场进行防火巡查，每月对项目驻地及施工现场进行一次全方位防火检查并复查追踪改善。3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，受检部门负责人应根据消防安全检查情况通知要求对本单位消防安全进行检查，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。三、安全疏散通道设施管理241、项目部应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。四、消防设施、器材维护管理制度1、消防设施日常使用管理由安全部负责，安全部经常检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由安全部门负责，设专职管理员经常性检查了解消防设备的运行情况。听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。3、消防器材管理（1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。（2）派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。（3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。（4）各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。五、火灾隐患整改1、各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。2、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。3、在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向单位消防安全责任人报告。4、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，项目部安全部应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。25六、用火、用电安全管理1、用电安全管理（1）严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。（2）电气线路、设备安装应由持证电工负责。（3）各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。（4）禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。2、用火安全管理（1）严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向安全管理部门提出申请，得到批复后才可以动火作业。（2）动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，在移动动火点处应向安全部借取灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。第六章保安保卫制度一、总则1、为了加强XX铁路项目部的治安保卫工作，维护正常的生产工作秩序、生活秩序，确保施工生产的顺利进行，根据国家、XX省法律、法规的有关规定，结合工程建设的实际情况，经项目部研究，制定本办法。2、本办法适用于XXXX铁路项目部。3、治安责任实行分级管理负责制，谁主管谁负责，层层落实责任；项目安全部负责项目的治安保卫工作，工区安全部具体负责本工区治安保卫工作，施工队具体负责本作业段的治安保卫工作。4、工区、安全部、施工队都必须设立专（兼）职治安保卫员，负责本管段治安保卫综合治理工作，切实做好宣传、教育和协调。二、职责分工1、项目部主要职责包括（1）贯彻执行国家治安保卫工作的有关规定，负责本项目部治安26保卫工作的组织和领导；（2）负责本项目治安保卫工作的管理；（3）协调解决施工现场有关治安保卫工作的重大问题；（4）检查指导安全部治安保卫工作。2、安全部主要职责包括（1）贯彻执行国家治安保卫工作的有关规定，加强对施工队伍治安保卫工作的组织和领导；（2）指导、检查、监督施工单位落实防火、防盗抢、防爆炸等治安防范措施；（3）协调解决施工现场有关治安保卫工作的有关问题；（4）配合地方政府有关部门协调、处理有关治安纠纷；（5）根据工程建设实际情况，监督检查工区相应的治安保卫组织形式；（6）建立与当地公安机关的治安保卫工作联系制度，及时通报有关情况，对违法犯罪事件及时向公安机关和项目部报告；第七章工伤事故报告和处理制度一、总则1为了及时、妥善处理安全生产、环境事故，规范事故报告、调查、处理工作，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号2011年9月1日修订版）规定要求，结合本项目实际情况，特制定本制度。2发生人身伤亡事故后，事故单位应按规定立即逐级上报，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。项目部按照国家有关法律和法规的规定上报。3及时开展调查与处理工作。事故发生后，有关单位和人员应保护事故现场，采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。需要移动现场物件时，应做出标志并做好书面记录，现场重要痕迹应当拍照或录27像，妥善保管好有关资料和物证。4施工人身伤亡事故的等级划分、报告程序、处理程序等按建设部、有关安全生产事故报告和处理规定执行。行车事故的通报、调查、判定、处理、统计，按铁路交通事故应急救援和调查处理条例（国务院令第501号）的规定执行。6本办法适用于XXXX铁路项目部安全、环保事故的报告、处理和统计等工作。二、事故分类与等级1、安全生产事故是指生产经营活动中发生的人员伤亡或者财产损失的事故。发生下列安全生产事故时，应按本办法执行。（1）发生人员死亡或重伤的事故。（2）发生车辆损失和人员伤亡的交通事故。（3）发生超过10万元直接经济损失的财产事故。（4）发生关系到安全生产、人员伤亡或企业财产损失的自然灾害等突发事件。2、伤害程度（1）轻伤指造成人员肢体、某些器官功能性或器质性轻度损伤，致使劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。（2）重伤指造成人员肢体残缺或某些器官受到严重损伤，致使人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害。（3）死亡。3、伤亡事故根据国家标准企业职工伤亡事故分类标准（GB644186）及其他的有关规定，按事故严重程度可分为（1）轻伤事故一次事故中只发生人员轻伤的事故（损失工作日小于105日）。（2）重伤事故一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）但无死亡的28事故（损失工作日大于等于105日，小于6000日）。（3）死亡事故一次事故中发生人员死亡的事故（损失工作日等于6000日）。4、根据生产安全事故报告和调查处理条例的有关规定，按照造成的人员伤亡或者直接经济的损失，安全生产事故分为以下四个等级（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本条款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。三、事故类别按照企业职工伤亡事故分类标准（GB644186），事故类别共分为20类，其中包括物体打击；车辆伤害；机械伤害；起重伤害；触电；淹溺；灼烫；火灾；高处坠落；坍塌；锅炉爆炸；容器爆炸；其它爆炸；中毒和窒息；其它伤害。四、事故原因根据国家标准企业职工伤亡事故调查分析规则（GB64421986）以及有关规定，事故原因可分为11种1、技术和设计有缺陷。292、设备设施工具附件有缺陷。3、安全设施缺少或有缺陷。4、生产场所环境不良。5、个人防护用品缺少或有缺陷。6、没有安全操作规程或不健全。7、违反操作规程或劳动纪律。8、劳动组织不合理。9、对现场工作缺乏检查或指挥错误。10、教育培训不够，缺乏安全操作知识。11、其它。五、受害人损失工作日按照事故伤害损失工作日标准（GB/T154991995）进行计算。六、直接经济损失按照企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB672186）进行计算。七、环境事故1、环境事故分为环境污染事故和环境破坏事故二类；（1）环境污染事故主要指企业在正常生产经营活动中，因生产经营方式、工具、设备等，产生的废气、废水、噪声、粉尘、油污等的排放（或经治理后排放）未达到国家或地方主管部门规定的标准，致使周边环境受到污染。（2）环境破坏事故系指企业为追求经济利益，在生产经营活动过程中，违反国家有关规定，导致国家重点保护的野生动植物与自然环境受到破坏。2、发生下列环境污染和环境破坏事故应及时报告。（1）一般环境污染与破坏事故。由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上，万元以下（不含万元）的。30（2）较大环境污染与破坏事故，凡符合下列情形之一者，为较大环境污染与破坏事故由于污染和破坏行为造成直接经济损失在万元以上，5万元以下（不含5万元）。人员发生中毒症状。因环境污染引起厂群冲突。对环境造成危害。3、重大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者，为重大环境污染与破坏事故由于污染或破坏行为造成直接经济损失在5万元以上，10万元以下（不含10万元）。人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果。人群发生中毒症状。因环境污染使社会安定受到影响。对环境造成较大危害。捕杀、砍伐国家二类、三类保护的野生动植物。4、特大环境