双牌县五里牌镇全家洲村优质肉牛养殖基地工程可行性研究报告1.

双牌县五里牌镇全家洲村优质肉牛养殖基地工程可行性研究报告2015年3月目录第一章概述第二章项目与建设单位背景第三章项目发展工作基础与优势条件第四章产品方案及销售方式第五章经营策略第六章项目建设第七章主要技术方案与指标第八章环境保护与综合利用第九章劳动保护、安全防护与生产卫生第十章项目组织、劳动定员与人员培训第十一章项目建设进度计划第十二章投资估算与资金筹措第十三章产品收入和成本测算第十四章财务分析与评价第十五章项目风险分析第十六章项目的实施与保证措施第十七章结论第十八章附件第一章概述一、项目名称与承办单位（一）项目名称优质肉牛养殖基地工程（二）建设单位双牌县五里牌镇全家洲村五组清塘山优质肉牛养殖基地合作社（三）产业化企业企业名称清塘山优质肉牛养殖基地合作社法定代表人邓成国二、项目技术依托单位双牌县畜牧水产局三、项目可行性研究报告主要依据（一）中国畜牧“十二五”发展规划。（二）国务院中国食品结构改革与发展纲要。（三）中国营养改善行动计划。（四）国务院办公厅转发农业部关于当前调整农业生产结构若干意见的通知。（五）永州市农业农村经济发展“十二五”规划四、可行性研究报告编制范围可行性研究报告编制范围主要为项目提出的依据与背景，建设有利条件，经营规划，产品方案，项目建设规模、内容及技术方案，企业的劳动组织，环保设计，经济效益分析、评估，结论。五、项目可行性研究报告概要随着人民生活水平的提高和对牛肉营养作用的认识，牛肉消耗的需求逐渐增加，而现今市场上供应的牛肉，大多源于老残牛及淘汰牛，对中高档优质牛肉的需求基本上还依赖进口来满足。肉牛生产作为一个“产业”才为“起步阶段”，重庆是我国的产牛大省之一，饲草资源丰富，具有发展肉牛业的丰富资源。中国畜牧“十二五”发展规划中提出重点发展养牛业一是要加强养牛基地建设，增加良种牛数量，提高整体生产水平；二是发展养牛业产业化。各级政府将大力发展肉牛业作为调整畜牧业结构的突破口，作为发展区域经济带动农民脱贫致富，建设社会主义新农村的重要举措。我村自然生态条件良好，有可利用的草山草坡、人工种植牧草、农作物秸秆、以及大量加工副产物；有多家科研院校在我市，这为我市发展肉牛业、实施肉牛现代养殖技术产业化示范提供了良好的基础。2005年，我市人均牛肉占有量为33KG，低于全国547KG的平均水平，2006年，人均牛肉占有量为574KG；近2年来，牛肉消费以72的速度增加，因而，发展现代肉牛业市场有了广阔的空间。双牌县为典型的山地区农业县，农村经济发展相对滞后，农民增收难度较大。但是，双牌县农产品及其副产物丰富，全县有大面积玉米、水稻、红苕种植，据测算，全县玉米秸杆6万公斤，稻草6万公斤，苕藤36万公斤，除苕藤有部分用作生猪饲料外，其余大部分未被利用，大小酿酒厂20余家。粗略估计，全县有可用秸杆3万公斤，酒糟2万吨，理论上可养殖肉牛135万头。位于双牌县五里牌镇全家洲村的“优质肉牛养殖基地合作社”是从事以肉牛养殖和牛肉加工为主的新建农业产业化企业，建设规模为养殖优质肉牛180头，辐射拉动周边农村养殖优质肉牛200头，年屠宰加工肉牛1000头。目前，我市加工企业的牛肉制品市场竞争力强，仅能满足订单的1/4，这些优越的条件为我市发展现代肉牛业打下了坚实的基础。本项目实施按照“企业主体、产业布局、工程模式、整体推进”的工作思路，集成相关资源优势，创新有效运作机制，发挥科技支撑作用，开展现代肉牛业优质高效养殖与产业化开发，构建双牌县肉牛业生产技术推广新体系和产业化生产模式，提升肉牛业科技创新能力，促进肉牛传统养殖技术升级，推动肉牛业由传统数量型向现代质量效益型发展，提高肉牛业科技含量和生产水平，增强永州市肉牛业整体实力和牛肉制品市场竞争力，使永州市肉牛业生产和产业化经营技术得到较大的提高。通过本项目的实施，使之成为全省畜牧业发展的突破口和标杆，为全市现代肉牛业发展积累经验。本项目的实施为提高本地区农业的生产力水平，增加农民收入，建设社会主义新农村具有重要意义和作用，本项目由双牌县五里牌镇全家洲村由优质肉牛养殖基地合作社实施。经营策略按照“建立示范区、滚动发展”进行经营，肉牛饲养以“优质肉牛养殖基地合作社基地服务场农户”，产销、牧工贸为一体的经营模式，优质肉牛养殖基地合作社组织集中育肥、销售及技术培训等。优质肉牛养殖基地合作社为农户提供技术服务、优质育肥饲料、添加剂，实行“标准化”统一生产。优质肉牛养殖基地合作社与农户以经济（技术）合同形式建立经营关系，保护农户繁殖肉牛生产的积极性，保证出栏牛的收购。项目建设地为双牌县五里牌镇全家洲村，建设现代化肉牛养殖基地。包括建设优质肉牛养殖基地、农业产业化中心等，经过5年时间，建设双牌县最大的良种肉牛养殖基地，优质肉牛养殖基地合作社租用土地30余亩，发展现代农业，建设35个年出栏优质肉牛共计380头的肉牛集中养殖基地，辐射拉动周边农民养殖优质肉牛200头，发动农民建设人工牧草基地40亩，最终形成年产优质肉牛500头的规模。优质肉牛养殖基地合作社购买土地5亩，建设肉牛技术研究中心和年产1万吨的肉牛专用饲料加工厂。本项目共分两部分，第一部分为肉牛养殖基地建设，第二部分为牛肉深加工建设。第一部分肉牛养殖基地建设2015年3月至12月实施，购买土地3亩，建设养殖300头肉牛的养殖场，建设养殖场配套设施。租用土地40亩建设年产500吨肉牛专用饲料加工厂，发展农户养殖优质肉牛200头，发动农户种植牧草400亩。第二部分牛肉深加工建设，2016年12月至2016年5月，租用厂房2000平米，建设年屠宰2000头肉牛的屠宰车间和加工1600吨牛肉的深加工厂。本报告只涉及第一部分肉牛养殖基地建设。现代优质肉牛养殖基地、肉牛专用饲料加工厂由优质肉牛养殖基地合作社建设，农户养殖基地和牧草基地由优质肉牛养殖基地合作社与五里牌镇人民政府合作建设。优质肉牛养殖基地合作社项目建设总占地3000平米，建筑面积2000M2，建筑设计依据畜禽饲养场设计要点和要求进行设计和建设；选择鲁西黄牛、西门塔尔牛等作为养殖对象，养殖、育肥过程采用优质牧草种植技术、青粗饲料调制处理技术、“架子牛”育肥技术、持续育肥技术等育肥肉牛，育肥牛日粮配制应用蛋白降解非降解体系和瘤胃代谢调控技术。肉牛养殖和育肥场环境状况条件良好，满足建场（厂）的环境条件要求。对污染源的治理采用干湿分离，牛粪经发酵处理后用于草场或农作物肥料，或用于生产食用菌；育肥场建污水处理站，牛尿和污水采用成套污水处理设备和方案进行处理，日处理污水能力10立方米/场，经处理后的水达到国家排放标准，本项目育肥场的污水经治理后不会对周围环境产生影响。按照有关规范设计，项目能达到安全生产，育肥场着重防疫、粪便处理。优质肉牛养殖基地合作社负责本项目的经营与管理。项目总定员15人，技术人员分别送到有关院校和劳动部门培训，技术工人、养殖户由肉牛科技培训中心培训。据估算，本项目总投资250万元，其中，固定资产投资150万元，铺底流动资金100万元。资金来源（一）优质肉牛养殖基地合作社自筹资金100万元，占总投资的40。（二）申请省、市项目资金50万元，占总投资的20。（三）申请银行贷款100万元，占总投资的40。本项目财务状况分析表明项目能取得较好经济效益，各项投资指标均高于行业和社会投资基准收益率，贷款偿还能力强，资产负债合理，具有较强的抗风险能力，经济效益和社会效益显著，项目在经济上是完全可行的。项目完成达正常生产年后，直接经济效益年销售收入280万元，上缴所得税1896万元，税后利润8887万元；项目年投资利税率为4274，投资利润率为3205；项目静态投资回收期404年（含三年建设期）；项目动态投资回收期（I20）502年（含三年建设期）；项目财务净现值19547万元（I20）；项目内部收益率为4423，发展了农村经济，年新增社会产值350万元。本项目建设符合国家产业政策和投资方向，符合畜牧业发展规划和产业化发展思路，充分利用了山区资源，系建设贸工牧一体化经营集团项目。建设是十分必要的，产品市场前景广阔，建设条件良好，产品规划档次高，产品附加值高，销售方式可靠，工程技术方案先进可行，建设规模合理。项目建设能取得较好的经济效益和显著的社会效益，建议有关部门批准建设。项目达产年主要经济技术指标如下年出栏优质肉牛600头；销售收入330万元；销售配合饲料400吨；上缴所得税2296万元；育肥牛出栏体重400千克；税后利润8887万元；社会效益350万元。第二章项目与建设单位背景一、项目建设目的意义与必要性随着人们生活水平的提高，更注重追求食品的营养性和安全性，牛肉属于高蛋白、低脂肪食品，牛处于动物生态链的最前端，所需饲料主要为粮食作物秸秆和牧草，较少污染，对人体危害较少，所以，近年来国际、国内市场牛肉食品价格一路上扬，据2006年底国家农业部发布的消息，牛肉价格继续上涨，均价达到192元/公斤，比2005年的1781元/公斤上涨139元，同比上涨78，后期牛羊肉价格还将稳步上涨，而且受禽流感疫情的影响，可能会出现牛肉对禽肉的消费替代，预计其价格仍将上涨。另外，牛肉通过加工，无病原菌和病毒存在，消除了人们消费的恐惧，国际、国内市场对牛肉制品的消费需求倍增。（一）项目的实施是解决肉牛业发展存在问题的需要肉牛业在“十二五”期间得到大力的发展，展现出良好的前景，但也暴露出一些问题，主要表现为1、肉牛品种改良面不大、生长速度较低，牛肉加工原料不足；2、缺乏适合肉牛养殖的优质牧草；3、养殖模式不合理，目前90养殖为散户，不利于标准化养殖，养殖效率低；4、牛肉制品加工技术相对国际同行落后以及肉制品种类同质化严重等问题，降低了企业的市场竞争力；5、由于牛养殖具有周期长的特点，投入较高，肉牛发展过程中农户、政府发展资金投入不足。（二）项目的实施是发展地区牛肉制品加工业的需要上述问题的出现，严重滞后了肉牛业的发展，政府对此高度重视，意识到发展现代肉牛业势在必行，现在已将肉牛产业作为增加农民收入的支柱性产业之一，加大了对肉牛养殖的投入。当地肉牛养殖和牛肉加工业的快速发展，无疑将对肉牛数量和质量提出更高的要求。通过项目技术研究与产业化开发，实现传统养殖业向数量、质量和生态效益并重发展的现代养殖业转变的跨越，以及提高企业产品的市场竞争力，是发展双牌县牛肉制品加工业的需要。本项目完成后，能有效推进双牌县现代肉牛基地建设，有效地确保牛肉制品加工企业所需优质、安全的肉源，使肉牛养殖获得稳定的销售渠道，保证肉牛养殖农户的利益，促进肉牛养殖业的健康发展。（三）项目的实施是调整畜牧结构的需要以生猪为主的耗粮型牲畜的发展受到极大限制，全市畜牧业结构性矛盾比较突出。一方面，饲料价格较高，畜禽食粮生产成本高，经营者利润微薄，且市场风险大；另一方面，草食牲畜价格一直坚挺，但生产潜力没有得到挖掘，农民的经济收入得不到更快提高。在畜牧业生产上，要求采取因地制宜，突出特色的方针，努力调整畜牧产业结构，大力发展节粮型草食牲畜。肉牛业是一个朝阳产业，投资见效快，养殖效益好，是农民增收致富的好途径，有利于全市畜牧结构的调整。（四）实施现代肉牛业优质高效生产与产业化示范是社会主义新农村建设的需要社会主义新农村的“新”体现在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字要求。新农村建设的目的是解决三农问题，而解决三农问题的关键是提高生产力，增加农民的收入。据统计资料表明，2005年，全国畜牧业总产值突破13万亿元，占农业总产值的34，农民人均来自畜牧业的收入超过600元，约占农民家庭经营现金收入的30，一些畜牧业发达地区，畜牧业现金收入已占到农民现金收入的50左右，成为农民增收的亮点。不难看出，畜牧业是农村的重中之重的产业。因此，要建设新农村，就要大力发展畜牧业，而畜牧业需要在新农村建设中起主导作用还有待加强。在发达国家，肉牛养殖业在畜牧业中拥有30以上的比例，是发展高效节约型畜牧业的首选。但是，目前在全国肉牛养殖业的比重过低，而肉牛业的发展需要强大的技术支撑。因此，实施现代肉牛业优质高效生产关键技术研究与产业化示范项目，对于提高肉牛养殖业的生产效率、增加农民收入发挥着重要作用，也是建设社会主义新农村的需要。饲养一头肉牛每年可实现增收3600元，提高加工环节利润10以上，同时，还可推动牧草种植、饲料加工以及下游相关产业的发展。（五）项目的实施是畜牧业可持续发展的需要在人口增长对耕地和粮食压力与日俱增的今天，养牛能将大量人畜等单胃动物不能直接食用的青粗饲料，换取更多的优质动物蛋白。牛是卷草型食草动物，不破坏草场植被生态。而肉牛是以舍饲为主，能充分利用牧草和农作物秸秆生产动物蛋白质。饲养肉牛既有利于双牌县退耕还林、还草工程建设，又有利于减少秸秆处理难度和焚烧秸秆污染环境问题。肉牛一身都是宝，自身经济价值很高，除产肉的直接经济效益外，还带动牛肉、牛皮的深加工，粪污处理带动有机肥生产、食用菌种植、特色蔬菜种植等，将拉长农产品产业链，带动相关产业的可持续发展。二、项目承担单位背景优质肉牛养殖基地合作社优质肉牛养殖基地合作社是从事以肉牛养殖和牛肉加工、饲料生产为主的新建农业产业化企业。优质肉牛养殖基地合作社为有限责任优质肉牛养殖基地合作社，实行总经理负责制，负责优质肉牛养殖基地合作社重大经营决策。优质肉牛养殖基地合作社设企划部、经营部、财务部等三个办事机构和优质牛肉养殖场。优质肉牛养殖基地合作社计划经过6年时间，建设永州市最大的肉牛育肥基地，总投资300万元，租用土地100亩，建设5个年出栏优质育肥肉牛共计1000头的肉牛集中育肥基地，辐射拉动农民养殖优质肉牛400头，发动农民建设人工牧草基地40亩，最终形成年产优质肉牛2000头的规模。购买土地2亩，建设肉牛技术研究中心和年产400吨的肉牛专用饲料加工厂。优质肉牛养殖基地合作社按照“建立示范区、农户分散饲养、滚动发展”的策略进行经营，肉牛饲养以“优质肉牛养殖基地合作社基地服务场农户”，产、运、销，牧、工、贸为一体的经营模式，组织集中育肥、销售及技术培训，打造“产运销”产业链。优质肉牛养殖基地合作社建设完成后，将有效推进本县现代肉牛基地建设，确保我市牛肉制品加工企业所需优质、安全的肉源，使肉牛养殖获得稳定的销售渠道，保证肉牛养殖农户的利益，促进我市肉牛养殖业的健康快速发展，为带动地方经济增长，构建和谐社会做出突出贡献。第三章项目发展工作基础与优势条件一、各级党委、政府大力发展肉牛业是实施永州市现代肉牛业优质高效生产关键技术研究与产业化示范项目的领导保证永州市、双牌县五里牌镇党委、政府把发展肉牛业作为农村工作和全面建设小康社会的重大举措，强化宣传，全党动员，全民出击，在机制创新、政策扶持、目标管理等方面形成一系列的成效和制度，为肉牛业的发展奠定了基础，也为实施本项目提供了领导和组织保证。二、生态环境好，适合种草养肉牛双牌县土地总面积1751357平方公里。其中林业用地1511617公顷，占8631；农业用地1181367公顷（水田634000公顷，旱土90667公顷，田埂地埂456700公顷），占675；工矿、居住、交通用地507803公顷，占290；水域485700公顷，占277；难利用地222533公顷，占127。2002年，县内农业人口138672人，人均林地109公顷（1635亩），耕地00514公顷（077亩）。林业用地中，宜林一等地占3324，土壤主要为厚腐、中腐厚土红壤、黄壤、黄棕壤，土层厚80厘米以上，腐殖质层厚于10厘米，质地适中，养分含量较高；二等地占6283，土壤包括中腐、薄腐中土红壤、黄壤、黄棕壤，土层厚度4080厘米，腐殖质层5厘米左右，养分含量中等；三等地占162，土壤主要是薄腐土红壤、黄壤、黄棕壤，地面坡度较大，土层较薄，有中等的片蚀，石砾较多，养分含量低；四等地占231，包括红壤性土、草甸土、黑色石灰土，土壤中障碍因子较多，林木立地条件差，适生树种选择性强，生长的植物除松、柏外，多为矮林、灌木、草丛。农业用地中，宜农一等地占3994，包括黄沙泥、河沙泥、红沙泥、石灰性黄沙泥、石灰性河沙泥、河潮土等7个土种，耕层适宜，结构良好，排灌方便，养分含量高，宜种性广；二等地占1912，包括灰泥田、灰黄泥、石底河沙泥、河沙泥菜园土等11个土种，为较好的耕地，但存在不同程度的障碍因子，或质地偏沙偏黏，或水、肥、气、热不大协调，或有轻度旱、涝影响；三等地占3334，包括浅黄泥、浅黄沙泥、青沙泥、麻沙泥等13个土种，土壤障碍因子有耕层过浅过深、地下水位高、质地较黏、养分含量较低等；四等地占760，包括浅灰泥、浅灰黄泥、浅麻沙泥、冷浸田、烂泥田等12个土种和旱土，土壤所处自然环境较差，障碍因子较多，限制程度较重。良好的生态环境为生产无公害牛肉及绿色牛肉制品提供了生态条件，以其生态种草、生态养牛、无公害牛肉、绿色牛肉制品加工的“生态概念”，将大大推进龙头企业“概念营销”战略的实施。三、有丰富的饲草资源立草为业，草畜配套，是发展肉牛业的必备条件。全家洲辖区坝丘兼备，畜草资源丰富，非常利于发展肉牛养殖业，是双牌县食主产区之一。水稻、红苕是双牌县的主要粮食作物，2012全年双牌县农作物播种面积361800亩。其中，粮食作物面积216150亩。农作物播种面积中，早稻面积57011亩；晚稻面积63000亩；玉米面积35100亩；花生面积3900亩；蔬菜面积64200亩，按每亩500KG秸杆，可估算，全县有180900吨可利用秸杆，除苕藤有部分用于生猪饲料外，其余大部分未被利用，随着产业结构调整，退耕还草面积将不断增大，理论上可养殖肉牛10万头。四、龙头企业的带动能力强劲双牌县已成功走出了“秸杆、种草养肉牛、优质肉牛养殖基地合作社加农户”的肉牛业发展道路。近年来牛肉加工项目的实施，大力开发肉牛养殖的关键技术和先进加工工艺。一是研究肉牛饲养技术，已研究肉牛快速育肥技术、酒糟育肥牛技术、作物秸秆育肥肉牛技术，养殖效益比过去提高80以上，突破了养殖肉牛不赚钱的技术难关；二是合作开发生物饲料，大大提高肉牛养殖的饲料报酬率，粗饲料的利用效率将提高89，这项技术的推广运用将大大降低肉牛养殖成本；三是建设肉牛养殖小区。优质肉牛养殖基地合作社针对肉牛养殖出现的诸多问题，投资建设规模化集中肉牛养殖小区，邀请农民到养殖小区代养肉牛，优质肉牛养殖基地合作社提供技术指导，提供育肥架子牛，提供饲料，提供育肥技术配方，集中解决农户饲养肉牛缺资金、缺技术的问题，同时，通过小区发展，解决肉牛养殖的标准化问题、牛源流失问题和污染环境的问题。农民通过肉牛养殖增重获得饲养报酬，这种模式的实施，大大提高了农民养殖肉牛的生产积极性。五、生产技术服务配套体系有一定基础全县具有完善的畜牧兽医服务体系，畜牧兽医技术人员多名，县畜牧局有畜牧站、兽医站、科教站、饲草饲料站、兽医诊断室等机构。已基本形成繁殖配种、疫病防治、技术服务等肉牛发展的综合性生产技术服务体系。六、具有良好的技术基础双牌县饲养肉牛历史悠久，在牛舍建设、繁殖育种、饲料营养、饲养管理、疫病防治、肉制品加工等方面具有丰富的实践经验。近几年来，实施了种草养畜、黄牛品种改良、防疫体系建设等项目，这些工作为本项目实施奠定了良好技术基础。第四章产品方案及销售方式一、产品方案（一）育肥牛品种（系）1、皮埃蒙特牛、安格斯牛、鲁西黄牛、秦川牛的纯种；2、西门塔尔牛、皮埃蒙特牛、安格斯牛等优良品种改良本地黄牛的杂交后代。（二）肉牛规格1、生产白牛肉用的3月龄育肥犊牛；2、生产红牛肉用的19月龄内育肥牛；3、1525岁的育肥牛。（三）肉牛新品系培育肉牛新品系，创优质肉牛品牌。（四）肉牛饲料规格每代40公斤的配合饲料。二、产品质量标准（一）符合中国无公害肉牛生产标准。（二）符合欧共体肉牛生产的标准。三、产品销售利用互联网、广播电视、报纸和杂志作广告，宣传育肥牛，积极参加肉牛产品交易大会，利用优质肉牛养殖基地合作社的销售网络，销售育肥牛及牛肉制品。第五章经营策略一、经营原则和指导思想以市场为导向，以经济效益为中心，以骨干企业为龙头，以生产基地为基础，以科技进步为依托，以社会化服务体系为纽带，按产、加、销一条龙，牧、工、贸一体化的要求，通过市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，从而实现资金、技术等各生产要素的多层次、多形式、多元化的优化配置，进而推进畜牧业的现代化进程。二、经营方针按现代肉牛生产方式，吸收国内外发展经验，结合实际，优质肉牛养殖基地合作社集中饲养部分能繁母牛作为示范，辐射带动农户饲养能繁母牛、架子牛和育肥部分商品牛，优质肉牛养殖基地合作社集中育肥部分架子牛，并由牛肉加工厂收购农户和育肥场之育肥牛进行屠宰加工，按“优质肉牛养殖基地合作社基地协会农户”，龙头连基地建成产加销，牧工贸为一体的经营模式，达到现代肉牛繁殖、饲养和育肥规模化生产的目的。即农民出“力”，优质肉牛养殖基地合作社出“资”，利用畜牧兽医网络组织实施技术服务（预防、治疗、配种、饲草种植）。三、养殖户、政府与优质肉牛养殖基地合作社职能划分（一）养殖户选择具备一定条件和有发展养牛积极性的农户，或申请加入本项目建设，有优先获得技术培训和一定数量资金的权利，其主要职能是利用自己的圈舍、能繁母牛、劳力、草料资源、资金等发展养牛生产，将部分架子牛（按合同原则上实行随行就市并实行最低保护价）销售给优质肉牛养殖基地合作社。农户经济效益体现在出售“架子牛”时，并对自己所养牛承担责任和风险，农户效益的高低则决定于自己的饲养规模和水平。在养牛业效益低于整个养殖行业平均社会利润时，优质肉牛养殖基地合作社按合同给予保护价收购。（二）优质肉牛养殖基地合作社负责部分母牛的示范养殖，部分“架子牛”的集中育肥和销售。优质肉牛养殖基地合作社的主要职责是为农户有偿提供种牛、饲料、技术培训、市场信息等，将农户与大市场连接。（三）优质肉牛养殖基地合作社、协会与农户的协作与服务优质肉牛养殖基地合作社牵头成立协会，由协会代表优质肉牛养殖基地合作社与农户合作。1、优质肉牛养殖基地合作社向农户提供养殖与销售的协作服务；2、由各级畜牧技术服务组织承担为农户进行防疫、配种等技术服务；3、由优质肉牛养殖基地合作社联系向当地保险优质肉牛养殖基地合作社为养殖户投保，保险费先由优质肉牛养殖基地合作社垫支，以后从农户售牛款中扣还；4、由优质肉牛养殖基地合作社参股的担保优质肉牛养殖基地合作社给农户担保向金融部门贷款；5、由优质肉牛养殖基地合作社进行技术培训，组织推广实用养牛成果；6、农户与优质肉牛养殖基地合作社签订合同，农民必须按合同将“架子牛”售给优质肉牛养殖基地合作社，不得外销，按合同优质肉牛养殖基地合作社亦不能拒收。双方之一方有违约行为时，需赔偿一定数量的违约金等；7、优质肉牛养殖基地合作社在获利丰厚的情况下，可按农户交售给优质肉牛养殖基地合作社的架子牛头数，让农户分享部分利润，即二次返利。优质肉牛养殖基地合作社在获利欠丰的情况下，风险自负或由各股东承担。四、经营模式（如下图）五、优质肉牛养殖基地合作社与农户关系在按产业化思路发展肉牛饲养业过程中，优质肉牛养殖基地合作社和农户是相互依托、各司其职、利益共享的两个不可分割的组成部分。农户是肉牛业之基础。一方面，由于自然条件、经济条件等原因，我国生产力水平不高，相应的肉牛饲养业亦处于一个较低水平，还不可能将肉牛的饲养置于集约化、工厂化生产中；另一方面，由于我国人多地少这一国情，决定了不可能有更多的精饲料用来养牛，高精料造成的高成本，优质肉牛养劳力圈舍能繁母牛饲料饲草畜牧服务体系农户技术服务繁育犊牛饲料畜牧服务体系资金保险畜牧服务体系公司集中育肥饲养屠宰加工牛肉产品架子牛优质母牛、犊牛和精饲料殖基地合作社和市场也承受不了。而采用农户分散饲养，在农村建牛棚可就地取材，有效利用天然牧草、农作物秸秆等资源，降低成本，还可开发农村大量剩余廉价劳动力，这样生产出来的产品成本较低。但农户饲养形不成规模，饲养周期较长，既浪费了资源，经济效益也不高。优质肉牛养殖基地合作社集中育肥肉牛，可缩短饲养周期，提高产品质量，其经济效益和社会效益相得益彰，把资源合理永续利用与有效的经济增长点有机地结合在一起。优质肉牛养殖基地合作社是带动肉牛饲养业发展的龙头，在产业中起支撑作用，优质肉牛养殖基地合作社将千家万户饲养的架子牛进行集中育肥，将小生产同大生产相连，在生产与加工之间架起了金桥，农户在饲养架子牛、优质肉牛养殖基地合作社在集中育肥和屠宰加工产业链中各有所得，农户和优质肉牛养殖基地合作社在生产的前中后三个环节，可形成一体化的产业链。优质肉牛养殖基地合作社将大生产和大市场接轨，以不同消费者的消费档次为新的经济增长点，在产业内部必须做到利润的协调分配，促使整个经营进入良性循环。优质肉牛养殖基地合作社与农户、优质肉牛养殖基地合作社与市场之间形成资金、物资、信息和技术纽带的利益关系。采用经济手段为主，辅以行政措施，借助于法律的威力，妥善处理并发挥好农户饲养在优质肉牛养殖基地合作社生产中的地位和作用，产品和市场在优质肉牛养殖基地合作社生存中的地位和作用，肉牛产业在“优质肉牛养殖基地合作社农户消费者”多方利益共同体的地位和作用，以及二者之间的利益关系。第六章项目建设一、项目建设地选择（一）项目建设地点项目建设地为双牌县五里牌镇全家洲村。（三）肉牛繁殖基地项目区有得天独厚的草山草坡资源，气候温和、雨量充沛，有适宜发展肉牛生产的物质基础和生态条件；已实施种草养畜、黄牛改良、防疫体系建设等养牛项目，项目实施以来，肉牛生产有突破性发展，起到了良好的示范、辐射作用。（四）饲料加工厂新建肉牛专用饲料加工厂，选择交通、水电方便、牛只饲养的中心区建厂，形成年产400吨的生产能力。项目区有双牌县畜牧水产局作为坚强技术后盾，能确保饲料产品质量。二、建设地条件（一）项目区基本情况项目区气候温和，雨量充沛，有适宜肉牛生产和牧草种植的良好气候条件及生态条件。项目区交通方便。距207国道3KM，交通发达，各组均有公路相通，产品出境迅速，有着良好的交通硬环境。（二）饲草饲料资源丰富项目区内有草山草坡面积2000公顷，秸秆100吨；近年来引进优质饲草品种6多个，推广人工种草1万余亩，有发展肉牛生产良好的物质基础。（三）有养牛的传统双牌县养牛历史悠久，经验丰富，素有用秸秆养牛的习惯。（四）技术力量雄厚，有健全的服务体系项目区的双牌县有畜牧新技术推广机构1个，基层畜牧兽医站12个，技术人员53多名，其中具有高级职称5人、中级职称27人；初步健全了改良、饲料、兽医主要技术培训服务体系，能推进项目的实施。三、生产规模项目建成后年生产规模为经过3年时间，建设永州市最大的良种肉牛繁育和育肥基地，双牌县优质肉牛养殖基地合作社租用土地1150亩，发展优质母牛1万头，建设10个年出栏优质育肥肉牛共计3万头的肉牛集中育肥基地，辐射带动农民养殖优质基础母牛2万头，发动农民建设人工牧草基地3万亩，最终形成存栏3万头母牛的优质肉牛繁育基地，年产优质肉牛25万头的规模。双牌县优质肉牛养殖基地合作社购买土地50亩，建设肉牛技术研究中心和年产20万吨的肉牛专用饲料加工厂。本项目分为两个阶段，第一阶段为肉牛养殖基地建设，第二阶段为牛肉深加工建设。（一）肉牛养殖基地建设分三期实施第一期工程2015年3月至12月实施，租用土地258亩，建设养殖3000头母牛的养殖场，引进能繁母牛3000头，购买土地20亩建设肉牛技术研究中心，发动农户种植牧草3000亩。第二期工程2016年1月至12月，租用土地747亩，建设养殖7000头母牛的养殖场和5个肉牛集中育肥小区，引进能繁母牛7000头，购买土地30亩建设年产20万吨肉牛专用饲料加工厂，发展农户养殖优质母牛05万头，发动农户种植牧草12000亩。第三期工程2018年1月至2200年12月，租用土地145亩，建设5个肉牛集中育肥小区，发展农户养殖优质母牛15万头，发动农户种植牧草15000亩。（二）牛肉深加工建设2018年1月至2019年12月，购买土地200亩，建设年屠宰3万头肉牛的屠宰车间和加工7200吨牛肉的深加工厂。四、第一阶段建设内容（一）良种肉牛繁育场；（二）育肥小区；（三）牛专用饲料生产厂；（四）肉牛技术研究中心；（五）饲草基地；（六）基础母牛养殖基地。五、建设规模（一）良种肉牛繁育场在双牌县五里牌镇全家洲村建共存栏10头良种母牛的繁育场。繁育场建设占地共2亩，包括成年母牛舍1栋，青年母牛舍1栋，产房带犊牛舍1栋，共建牛位12个；建筑面积1200平方米。（二）育肥小区在基础母牛养殖基地优质肉牛养殖基地合作社配套建设育肥小区2个，牛舍共计2000个，年出栏育肥牛1000头，占地面积30亩，包括牛舍、库房、办公室和宿舍、环保设施，建筑面积1300平方米。（三）牛专用饲料生产厂建设年产5万吨的肉牛专用饲料生产厂一座，占地面积3亩，建筑面积600平方米。（四）肉牛技术研究中心与高知员工宿舍在扩繁场选址地建设占地1亩的肉牛技术研究中心，建筑面积200平方米。（五）饲草基地在规划肉牛扩繁地通过退耕还草等项目发动农民建设饲草基地2000亩。第七章主要技术方案与指标一、项目建筑主要技术方案与指标（一）设计标准根据我国畜禽饲养场设计要点和要求、饲料加工厂设计要点和要求进行设计。（二）设计指导思想1、育肥场采用科学的集中育肥技术，并按有关规范要求设计配备足够的牛舍、饲料加工贮存、防疫设施等；2、育肥场尽量少占地，节省投资和土地资源；3、重视环境保护，达到当地环保部门规定的排放标准。（三）主要建筑标准与结构1、牛舍（1）概述牛舍采用开放式钢结构建筑，平面尺寸33M11M，跨度11M，屋架弦高度38M；（2）地面采用豆石砼地面，排粪沟为150号砼地面；（3）屋面采用钢屋架，隔热彩钢屋面。2、饲料加工厂与研究中心（1）加工区采用钢架结构，库房及其它采用砖混结构，均为单层；（2）门窗采用木门、木窗、两用调合漆漆两遍；（3）地面加工区及库房地面进行防潮处理；（4）墙面水泥抹灰墙面；（5）顶棚水泥砂浆抹灰顶棚。（四）设备选型镀锌寸管，HKJ35D型饲料机组，东风125，小车,牛粪干湿分离机,电瓶运输车。二、肉牛生产主要技术方案与指标、优质牛引进从各地等肉牛养殖主产区引进秦川牛、西杂牛的母牛100头，采用皮埃蒙特牛、安格斯牛等种公牛的冻精配种。、良种肉牛繁殖采用皮埃蒙特牛、安格斯牛冻精配种,生产的优秀母牛用于再生产，公牛和部分母牛进行育肥。（三）新品种培育在进行优质肉牛养殖的同时,有目的地开展肉牛新品系选育。经过10多年时间，利用三品种杂交生产的后代作为育种素材，采用现代育种技术，成为肉牛良种供种基地，建设优质肉牛品牌，基本形成地方优良肉牛品系。、肉牛技术研究中心任务研究肉牛育肥新技术，肉牛胚胎工程技术，进行胚胎生产产业技术示范，牛繁殖分子生物技术，牛肉及副产物加工技术，牛粪尿循环利用技术。、饲草基地在不同区域，根据水肥条件，分别种植一年生、多年生的不同品种优质牧草。（五）肉牛繁殖工艺母牛饲养发情观察适时配种孕检妊娠母牛饲养分娩犊牛饲养。（六）架子牛饲养工艺工艺流程犊牛随母哺乳断奶放牧补饲去势舍饲（驱虫）出售。（八）集中育肥工艺采取育肥小区进行集中育肥，按照我国无公害肉牛饲养方式，采用全混合日粮育肥。1、工艺流程架子牛购进观察圈舍驱虫舍饲正式育肥2、饲料主要以青草、青贮饲料和酒糟为主，辅以配合饲料。（九）饲料加工1、青贮饲料青贮饲料的含水量控制范围为6875，调制时切短为35CM，分层装入青贮池压实，并高出地面05M左右，用塑料薄膜严密封压；2、配合饲料的生产工艺饲料原料挑选精选粉碎配制搅拌抽检制粒冷却分装入库。（十）饲养管理与预防饲料要多样化，搭配要合理，发霉、变质之饲料不能用。预防上定期进行口蹄疫苗注射，结核菌检疫，布氏杆菌病的气雾免疫等，采取有效地切断和防止疫病发生的措施。（十一）主要生产性能指标1、受胎率90；2、育肥期日增重1500克；3、出栏体重420550千克；4、屠宰年龄1525岁；5、草产量鲜草7000公斤10000公斤/亩。三、肉牛生产技术为了提高养牛科技含量，根据优质肉牛养殖基地合作社肉牛养殖的需要，重点推广肉牛育肥新技术，并制定优质肉牛养殖基地合作社肉牛生产技术规范供育肥场、生产基地和协作农户应用，采用“架子牛”进行集中育肥。（一）肉牛育肥新技术1、肉牛饲养新技术根据我国和NRC肉牛饲养标准，应用蛋白降解非降解理论配制肉牛日粮，采用配合饲料草（秸杆）酒糟的日粮结构，示范场和养殖小区采用全混合（TMR）日粮结构。养殖方式采用圈养、放牧圈养。放牧方式为分区轮牧；2、非蛋白氮的利用非蛋白氮主要指导尿素、双缩脲，作为补充养牛所需蛋白质饲料的良好途径，应用后可降低饲养成本10左右。同时，应用于青贮饲料的制作；3、肉牛饲料添加剂的应用按肉牛营养需要应用，将微量元素、维生素、微生态制剂、酶制剂、瘤胃代谢调控剂配合成复合添加剂，应用于肉牛生产，促进肉牛生长；4、无公害牛肉技术应用肉牛育肥过程中，控制肉牛生产环境、饲料、饮水、疾病治疗中的危害关键控制点，生产无公害优质牛肉；（二）肉牛良种推广及杂交组合配套1、优良品种的推广主要推广西门塔尔牛、安格斯、皮埃蒙特牛及其杂交组合。西门塔尔牛为大型兼用牛种，体格粗壮结实，前躯发达，躯干深宽，尻部长宽平直，肌肉丰满，四肢粗壮，乳房发育中等，泌乳力强。一般成年公牛体重10001300公斤，母牛650800公斤。标准泌乳期产奶40004300公斤，产肉性能良好，屠体瘦肉多脂肪少，且分布均匀呈大理石状，肉质佳，半肥育状态下屠宰率为5565，日增重115公斤；皮埃蒙特牛为大中型肉乳兼用型品种，躯体发育充分，日增重较高，胸部宽阔而且肌肉发达，腰部肌肉发达，躯体长，尻部和大腿肌肉发达，胴体中骨骼比例少，而且脂肪含量低，具有双肌肉基因；平均日增重为1500克，成年母牛体重为500600千克，育成公牛在1518月龄体重达550600千克为屠宰适期，屠宰率为6770，净肉率为60，瘦肉率为824，肉质优良，肉嫩度好，胆固醇含量比一般牛肉低30，是目前世界终端杂交的最好父系；安格斯牛属于古老的小型肉牛品种，被认为是世界上专门化肉牛品种之一。原产于英国的阿伯丁、安格斯和金卡丁等郡，目前世界人多数国家都有该品种牛。安格斯牛以被毛黑色和无角为其重要特征，故也称其为无角黑牛。该牛体躯低翻、结实、头小而方，额宽，体躯宽深，呈圆筒形，四肢短而直，前后档较宽，全身肌肉丰满，具有现代肉牛的典型体型。安格斯牛成年公牛平均活重700900千克，母牛500600千克，犊牛平均初生重2532千克，成年体高公母牛分别为1308厘米和1189厘米。安格斯牛具有良好的肉用性能，表现早熟，胴体品质高，出肉多。屠宰率一般为60一65，哺乳期日增重9001000克。育肥期日增重（15岁以内）平均0709千克，肌肉大理石纹很好，适应性强，耐寒抗病；2、杂交组合利用应用良种牛与本地牛、和良种牛之间的级进杂交、经济杂交、轮回杂交，可以获得明显的杂交优势。杂交牛一般比本地品种牛生长快，早熟、产肉多，1015饲料报酬提高1012，并改善母牛受胎率，使繁殖率提高10。本地母牛西门塔尔牛F1西杂牛；西杂母牛安格牛F2安西本；西杂母牛皮埃蒙特牛F2皮西本；安西本母牛皮埃蒙特牛F3皮利西本。（三）优质牧草及秸秆青贮氨化技术1、优质牧草推广重点推广牛鞭草、黑麦草、饲用玉米草和玉米草；2、秸秆处理技术以重点推广尿素青贮玉米秆为主的秸秆处理技术。青贮料营养成分损失少，特别是维生素A保存大部份，同时具有酸香味，适口性好，能很好解决冬季饲料不足；此外，还推广秸秆氨化、微贮、碱化、盐水等处理，提高饲料利用率，降低饲养成本，增加养牛效益。（四）母牛发情控制、胚胎移植与人工诱发双胎新技术1、母牛发情控制技术（1）同步发情技术。即是对母牛发情同期化处理的方法，使之集中发情，有利于合理组织配种，减少母牛不孕，提高受胎率；（2）人工诱导发情技术对乏情期内母牛，借助外源性激素或其它的方法引起正常发情并进行配种的方法，采用后，可缩短牛的繁殖周期，增加胎次，以产生较多的后代；（3）超数排卵技术在母牛发情的适当时期应用促性腺激素，使卵巢中比一般情况下有更多的卵泡发育并排卵，以提高产犊数，使母牛繁殖率大大提高；2、人工诱发双胎技术利用超数排卵技术使母牛双胎率提高到20，增加产犊数，提高良种的繁殖率。（五）肉牛繁殖疾病的防治技术对常见影响肉母牛繁育的卵巢囊肿、持久黄体、输卵管炎、子宫内膜炎等疾病制定配套防治技术，针对各种疾病采取相应有效防治措施。（六）肉用犊牛的早期断奶技术良好的早期断奶技术，不仅不影响犊牛生长发育，应用科学的营养全面的补充料及配套饲养管理技术，达到提前断奶，促进犊牛生长发育，提高断奶犊牛体重，降低养牛成本，提高经济效益。（七）制订优质肉牛养殖基地合作社肉牛生产技术规范项目设计要求，在引进上述重点科技成果的基础上制定“规范”，分别就种牛、肉牛的选择，饲养管理种牛繁殖配种、日粮的配制，饲草饲料生产收贮，疾病防治，牛场、牛舍建筑等技术，制定出简明扼要、科学实用、操作性强、有特色的适用于项目区肉牛生产的“标准”，实行标准化生产。第八章环境保护与综合利用一、环境现状肉牛养殖和育肥小区位于双牌县五里牌镇全家洲村，交通、水电方便、隔离条件好，区域内山清水秀、无工矿企业、无污染源，草地生态环境良好。二、污染源排放控制（一）处理后废水排放执行湖南省水污染物排放标准农田排放二级标准。（二）厂界噪声执行工业企业厂界噪声标准GB1234890中的III类标准。三、污水处理（一）污水处理量1、肉牛养殖场生活污水量为3160M3/D，全部经工厂污水处理站处理后排放。考虑生产的不均衡性，设计处理能力3300M3/D；2、污水水质及排放污水水质资料分析，本项目污水水质预测为COD1200MG/L、BOD5700MG/L、SS700MG/L、PH6872。（二）处理方案本工程需处理污水属高浓度有机废水，通过生物好氧处理方案，可去除水中的有机物和杀灭有害细菌，二次处理可达到排放标准。5001000头的养殖场采用XIIII15型综合污水处理设备二台，该设备格栅栅吸水井潜污染初沉池生物转盘曝气池二沉池消毒池将初沉池，生物转盘、曝气池、二沉池、污水消毒池等工艺流程集于一体进行综合处理，污水总停留时间为64小时，其中接触消毒时间为30分钟，出水水质完全能满足排放要求。设备装机245KW，设备全天运行，污水处理量可达3300M3/D。（三）处理流程XIIII15设备图81污水处理流程四、噪声处理本工程中的主要噪声源为锅炉彭引风机、饲料加工机械空调系统风机。风机均采用单独设备间隔间，操作场所及厂界的噪声等级达到规范要求。五、牛粪处理采用干湿分离，肉牛养殖和育肥场大约年牛粪便排放量约383万吨，采用堆放发酵方法处理。设与圈舍隔开的牛粪堆场，将牛粪堆放并用土封压，在厌氧条件下发酵，熟化后供育肥场的自有天然草场使用，制作生物化肥，生产腐殖质类食用菌。六、粉尘处理在加工饲料的过程会发生一定的粉尘，处理办法是选择好的机型，同时按要求加上防尘罩，能达到要求。七、病死牛处理病死牛尸体进入集中指定焚烧场所处理。牛场污水进入农田浇灌污泥浓缩池肥料第九章劳动保护、安全防护与生产卫生一、设计依据（一）工业企业设计卫生标准。（二）预防性卫生监督技术规范。（三）其它现行有关规范和要求。二、劳动保护、安全防护本项目涉及的劳动保护和安全防护主要为饲料加工厂和育肥场用电安全和防护。为了确保安全用电，饲料加工厂和育肥场供电系统均为中性点接地三相四线制系统，动力设备、电气装置外壳均采用接零保护，变压器中性接地电阻不大于4欧。潮湿场所内的动力设备控制电压选用36V的安全电压，车间内动力插座、电热插座等供电支路均由带漏电保护的自动开关作支路总保护，以保障人员安全及用电设备安全运行。三、生产卫生肉牛育肥场设观察圈舍，进场的架子牛在其间暂饲养观察，无病的牛再进入育肥圈舍，防止疫病带入。圈舍门口设消毒池，舍内定期清扫和消毒，定期防疫，确保牛的健康。牛粪便采用定点堆放发酵处理，污水进行处理后排放，每天打扫圈舍。禁止使用霉烂变质饲料原料进行饲料加工，饲料仓库设防鼠设备，饲料厂设化验室，经检验符合卫生标准方能出厂。第十章项目组织、劳动定员与人员培训一、企业组织本项目全部由双牌县优质肉牛养殖基地合作社承建，并负责本项目的经营与管理，项目的社会化服务体系由畜牧局承担和管理。优质肉牛养殖基地合作社为股份制有限责任优质肉牛养殖基地合作社，实行董事会下的总经理负责制，各股东派出董事组成董事会，负责优质肉牛养殖基地合作社重大经营决策，股东按照股金比例承担经营风险和分配股利。优质肉牛养殖基地合作社设行政部、企划部、经营部、财务部等四个办事机构和肉牛科技培训及产品研发中心、饲料厂、中心示范场和牛肉加工厂等四个生产部门。优质肉牛养殖基地合作社在行业上受省、市、县畜牧局的领导，并与肉牛养殖农户、畜牧服务体系等组成紧密的利益共同体，形成肉牛生产、加工、销售一条龙体系，在行政上隶属于XX县人民政府领导。二、劳动定员（一）生产班制肉牛养殖年生产365天，实行单班制；饲料工厂年生产250天，机修动力为三班制，饲料加工生产两班制，生产能力50吨/小时，实行周工作40小时制。（二）定员肉牛繁殖场、育肥场、饲料加工厂、研究中心，劳动定员共23人，其中，管理人员5人，技术人员6人，工人12人。三、人员来源（一）管理人员面向社会招聘，选择具有专业工作经验的人员。（二）技术人员与省内各农业院校和科所形成技术合作关系，招收具有专业技术职称，并具有实践工作经验的饲养、繁育、兽医、饲料加工等专业人员。（三）工人技术工人面向社会招聘，选择具有工作经验和相应证书的人员，饲养、清洁、搬运等一般工人招收当地农民工，解决农村剩余劳力。四、技术培训技术人员、技术工人分别送有关院校和劳动部门培训，同时，定期聘请有关院校的专家到优质肉牛养殖基地合作社集中培训。五、优质肉牛养殖基地合作社组织机构图101组织机构图公司董事会公司总经理办公室养殖场饲料加工厂财务部销售部第十一章项目建设进度计划一、投资前期2015年3月底前为项目准备投资期，主要任务（一）成立项目筹备领导小组和工作机构，拟定工作计划，完善内部分工。（二）形成项目可研报告，申报立项，根据可行性研究报告，作初步设计、审批，制定实施方案，完成施工图设计，工程招标等工作。二、投资建设期2015年4月至2015年12月为投资建设期。三、项目建成投产和年生产能力2015年完成全部投资，优质肉牛养殖基地合作社自建项目100达到设计生产能力。（一）2015年肉牛繁殖达到设计能力的30，饲料生产达到设计能力的5。（二）2016年肉牛繁殖达到设计能力的70，育肥小区生产达到设计能力的50，饲料生产达到设计能力的50；农村发展肉牛养殖基地达到设计能力的25。（三）2017年肉牛繁殖达到设计能力的100，育肥小区生产达到设计能力的100，饲料生产达到设计能力的70；农村发展肉牛养殖基地达到设计能力的50。（四）2018年饲料生产达到设计能力的100；农村发展肉牛养殖基地达到设计能力的100。第十二章投资估算与资金筹措一、投资估算依据（一）本项目工程投资依据设计方案和各专业文字说明编制。（二）总投资包括固定资产投资、建设期利息和铺底流动资金。（三）土建工程采用投资指标法测算，投资指标按当地目前竣工同类建筑实际投资测算，并参与当地目前三材价格和本工程建筑情况综合分析测定。（四）设备购置根据目前设备供应厂商报价，并结合同类工程情况计