普湾经济区林矿海洋中介服务机构定点采购—林业项目

普湾经济区林矿海洋中介服务机构定点采购林业项目招标文件（项目编号TYZB2016C44）招标人大连市规划局普湾新区分局招标代理人大连天裕招标有限公司日期二一六年十一月目录投标邀请函2第一章投标人须知及前附表4第二章合同条款及合同格式19第三章项目需求及技术要求25第四章投标文件格式29附件1开标一览表41附件2评标方法42普湾经济区林矿海洋中介服务机构定点采购林业项目（三次公告）大连天裕招标有限公司受大连市规划局普湾新区分局的委托，对普湾经济区林矿海洋中介服务机构定点采购林业项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号TYZB2016C44二、招标内容A包林地保护利用规划修编；青山保护规划修编。B包年度变更调查；使用林地项目可行性报告编制。C包森林资源评估。服务期限三年。（详细内容见招标文件第三章）三、采购预算A包20万元。B包290万元。C包90万元。（本项目设有拦标价，开标三天前公布，报价超出拦标价的，按无效投标文件处理）四、投标人的资格要求（一）投标人须为中国境内注册的独立法人且符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（二）企业资质A包须具有中国林业工程建设协会颁发的林地调查规划设计资质证书丙级及以上资格能力或从事过本包规划修编工作且营业执照中经营范围具有其营业范围的企业；B包从事过本包编制、调查工作且营业执照中经营范围具有其编制、调查范围的企业。C包须具有森林资源资产价格评估机构资格证书企业。（三）项目负责人资质（1）A、B包相关专业中级及以上工程师职称资格，C包具有从事森林资源资产价格评估的资格证书书；企业无不良记录；（2并提供截至开标前3个月（2016年9、10、11月至今）社会保险（含基本养老、工伤、生育、失业、医疗等）有效证明或尚未到期的劳动合同。注1、本项目不接受联合体投标；2、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本次招标。3、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。（1）信用信息查询渠道“信用中国”网站WWWCREDITCHINAGOVCN、“信用辽宁”网站（WWWLNCREDITGOVCN）失信黑名单、“信用大连”（CREDITDLCN）网站失信黑名单（黑榜）、“中国政府采购网”WWWCCGPGOVCN政府采购严重违法失信行为信息记录、检察机关。（2）信用信息查询截止时点开标截止时间前一日。（3）信用信息查询记录和证据留存方式截屏等可实现留痕的方式。（4）信用信息使用规则对于经查询信用信息存在不良信用记录的供应商，评审委员会应取消其投标资格。五、报名及招标文件发售和截止时间、地点自2017年1月3日起至2017年1月9日每天08301100，13001600（北京时间，公休日、节假日除外），在大连天裕招标有限公司发售招标文件（地址普兰店市世纪路中段43号）。（1）供应商如愿参加投标，必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。注册链接HTTP/GGZYJYDLGOVCN/TPFRONT/INFODETAIL/INFOIDAF2799277B8840CA9E686B8AA015B4B8CATEGORYNUM073003。（2）投标单位须办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。CA锁办理链接HTTP/GGZYJYDLGOVCN/TPFRONT/INFODETAIL/INFOIDBD989EBC34564E3EA396B749CEDAE2AECATEGORYNUM073003。（3）供应商通过大连市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。具体操作链接HTTP/GGZYJYDLGOVCN/TPFRONT/XZZX/。（4）同时需要在普湾新区政府采购服务中心信息网申请购买采购招标文件未注册会员的供应商须登陆普湾新区政府采购服务中心信息网（HTTP/12493205519006/TZHY/）“会员专区”进行注册并申请购买谈判文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买谈判文件。（5）通过“大连市公共资源交易平台”网上报名并且通过“普湾新区政府采购服务中心管理系统”网上报名，在申请购买招标文件的报名时须携带企业法人营业执照副本原件、税务登记证副本原件（三证合一单位提供企业营业执照副本原件）、企业资质证书副本原件、企业近三年相关业绩证明原件（中标通知书或服务合同）、法定代表人授权委托书及代理人身份证、代理人须提供与企业签定的劳动合同原件或社会保险证明（含基本养老、工伤、生育、失业、医疗等）原件（截至开标前3个月，2016年9、10、11月至今，社保管理部门出具并加盖出具单位印章且网上可查、项目负责人职称证书、与企业签定的劳动合同原件或社会保险证明（含基本养老、工伤、生育、失业、医疗等）原件（截至开标前3个月，2016年9、10、11月至今，社保管理部门出具并加盖出具单位印章且网上可查，以上资料须提供原件及加盖公章的复印件一份，经资格审查合格后方可报名。七、招标文件售价（人民币）每包500元/套，售后不退。八、接受投标文件的时间与地点详见招标文件。九、投标截止时间、开标时间与地点详见招标文件十、招标人大连市规划局普湾新区分局十一、招标代理人大连天裕招标有限公司联系人王英力电话（0411）83176258传真（0411）83176158地址普兰店市世纪路中段43号第一章投标人须知及前附表投标人须知前附表序号内容1项目名称普湾经济区林矿海洋中介服务机构定点采购林业项目项目编号TYZB2016C44（A包TYZB2016C441；B包TYZB2016C442；C包TYZB2016C443；2招标人名称大连市规划局普湾新区分局3投标保证金额A包04万元。B包58万元。C包18万元人民币作为投标保证金。投标保证金由投标人基本开户行电汇至招标人指定的账户，该款项投标人须于2017年1月19日16时保证投标保证金到账并到大连普湾经济区财政金融局开具投标保证金到账证明，开标时携带大连普湾经济区财政金融局出具投标保证金到账证明原件，投标人应按招标文件规定的时间，方式缴纳并开具投标保证金到账证明。超过其时间及期限要求的，投标保证金开具部门有权拒绝开具，开标时招标人有权拒绝接收其投标文件。招标人指定账户信息户名大连普湾新区财政局保证金专户开户银行大连银行普兰店支行银行账号805101213001843联系电话041185779622联系人李晓君备注中标人的投标保证金将于中标人与招标人签订合同并提交履约担保后5日内予以无息退还。未中标人投标保证金在中标公示期满15日内无息退还（按本文件规定应没收的除外）。投标人购买招标文件并交纳了投标保证金，因不可抗力等原因不能按时参加投标或退出，须于投标截止时间二日前，以书面形式向招标人（或招标代理人）申请，否则，投标保证金将予以没收。注（1）大连市企业信用担保有限公司出具的保函适用于履约保证金的担保；办理的详细流程请见大连市政府采购网通知公告窗口中关于开展政府采购信用担保工作的通知。（2）大连市企业信用担保有限公司联系方式地址大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层、电话041139917759、传真041139917780。4投标有效期开标之日起90个日历日5投标文件数量及封装要求光盘1套正本，4套副本，纸制文件正本1套，需封装在同一密封袋内。同时递交。注中标单位应在中标通知书发出前，向招标代理单位补充提交与投标时提供的纸制文件及电子光盘相一致的投标文件（副本）4套，如出现所提交的文件内容不相一致的情况造成偏差，由中标单位自行承担其后果。6投标文件递交及截止时间及地点开标当日2017年01月23日13001330时（北京时间）到大连普湾经济区交易中心一楼开标室（普湾新区炮台镇鲍鱼岛村普湾新区管委会办公楼一楼东侧）。7开标时间2017年01月23日13时30分（北京时间）开标日期及时间2017年01月23日13时30分（北京时间）开标地点大连普湾经济区交易中心一楼开标室（普湾新区炮台镇鲍鱼岛村普湾新区管委会办公楼一楼东侧）。开标会具体要求1、投标人应按投标须知前附表规定的时间、地点参加开标会议（另有约定的除外）。2、按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回投标人。3、参加开标会议的投标人法定代表人或其委托代理人须随带本人身份证原件，委托代理人还须随带参加开标会议的授权委托书原件，以证明其身份，同时携带普湾经济区财政金融局出具的投标保证金到账收据原件及汇缴凭证彩色扫描件,否则招标人有权拒绝其投标。4、涉嫌串标、陪标的没收全部投标保证金。5、投标人购买招标文件并交纳了投标保证金，因不可抗力等原因不能按时参加投标或退出，须于投标截止时间二日前，以书面形式向招标人（或招标代理人）申请，否则，投标保证金将予以没收。8评标方法综合评分法（采用末位淘汰制）。每包对通过符合性审查的有效投标人进行详细评审，能满足招标文件的实质性要求。本项目按综合得分由高至低分别对每包进行排序，综合得分排序最后一名自行淘汰，不得为中标单位。招标人依据评标委员会的推荐，每包除综合得分最后一名外其他单位均为中标单位。本办法不保证最低报价中标。当出现最高综合得分相同时，则以投标报价低者为第一中标候选人。9招标文件售价（人民币）每包500元/套，售后不退。2017年01月03日起至2017年01月09日每天09001600（北京时间，公休日、节假日除外）联系人王英力电话（0411）83176258公司地址普兰店市世纪路中段43号10投标人的资格要求（一）投标人须为中国境内注册的独立法人且符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（二）企业资质（1）A包须具有中国林业工程建设协会颁发的林地调查规划设计资质证书丙级及以上资格能力或从事过本包规划修编工作且营业执照中经营范围具有其营业范围的企业；（2）B包从事过本包编制、调查工作且营业执照中经营范围具有其编制、调查范围的企业。（3）C包须具有森林资源资产价格评估机构资格证书企业。（三）项目负责人资质（1）A、B包相关专业中级及以上工程师职称资格，C包具有从事森林资源资产价格评估的资格证书书；企业无不良记录；（2并提供截至开标前3个月（2016年9、10、11月至今）社会保险（含基本养老、工伤、生育、失业、医疗等）有效证明或尚未到期的劳动合同。注1、本项目不接受联合体投标；2、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本次招标。3、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。（1）信用信息查询渠道“信用中国”网站WWWCREDITCHINAGOVCN、“信用辽宁”网站（WWWLNCREDITGOVCN）失信黑名单、“信用大连”（CREDITDLCN）网站失信黑名单（黑榜）、“中国政府采购网”WWWCCGPGOVCN政府采购严重违法失信行为信息记录、检察机关。（2）信用信息查询截止时点开标截止时间前一日。（3）信用信息查询记录和证据留存方式截屏等可实现留痕的方式。（4）信用信息使用规则对于经查询信用信息存在不良信用记录的供应商，评审委员会应取消其投标资格。11项目要求（1）服务期限自合同签订之日起3年（按年签订服务合同，如中标人在服务期间无重大服务质量问题，经财政部门审批通过后，在服务内容和价格不变且有资金保证的前提下自动续签下一年。如存在重大服务质量问题，采购人有权终止服务合同）。（2）项目实施地点招标人指定地点。（3）服务要求在合同执行过程中，招标人将对服务机构进行动态考核（主要针对各服务机构现场服务及服务质量进行考核）。如发现中标人不具备履行合同能力或服务质量达不到要求的，招标人有权随时终止合同并不承担任何赔偿责任。（4）质量要求达到采购人要求编制深度并通过相关专家、部门审查及行业主管部门审批。（5）采购人派发项目时不保证项目内容、工作额度等完全一致，各中标单位须无条件服从采购人的任务分配方式或结果。12采购预算A包20万元。B包290万元。C包90万元。（本项目设有拦标价，开标三天前公布，报价超出拦标价的，按无效投标文件处理）13本合同采用固定价格合同（固定调整系数），包括；A包林地保护利用规划修编；青山保护规划修编。B包年度变更调查；使用林地项目可行性报告编制。C包森林资源评估。报价方式A包、B包参照参照国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299号）；保护利用规划修编；青山保护规划修编；计价依据参照工程勘察设计收费标准（2002年修订本）和林业调查规划设计收费依据及标准（2015试用本）；林业勘测设计费收费标准的批复（辽价函20155号）；使用林地可行性研究报告计价依据参照工程勘察设计收费标准（2002年修订本）和参照辽宁省物价局2013（13）号文继续执行林业勘察设计费收费标准的批复；林业勘测设计费收费标准的批复（辽价函20155号）；C包森林资源评估计价依据参照工程勘察设计收费标准（2002年修订本），国家发展改革委、财政部关于发布资产评估收费管理办法的通知（2009）以及省物价局价格认证中心有关规定。投标报价须按照本项目填报投标固定调整系数（固定系数为1以下的小数）。实际服务收费金额按招标人给定具体项目计算基本服务收费金额中标固定调整系数。3本合同采用固定价格合同（固定调整系数），应包括投标报价是招标范围内全部服务工作内容的价格体现，包括完成相关报告书及报告书编制费、会议费、专家评审费、所有试验、检验、化验费用、勘探、测量费、验收费、评估费等一切费用。并最终通过相关部门审查等工作内容。还包括人员的工资、福利、保险、加班费用、车船租赁使用费用、各种差旅费、提供成本文件的资料费、各种设备使用费及企业管理费、利润、税金（包含现行的营改增等，结算不予调整）、政策性文件规定的费用、投标人为自己的雇员、财产等所做的人身和财产保险的费用，以及第三方责任险和参与投标所发生费用、招标代理服务费、评审费用、施工阶段技术咨询服务、常驻现场代表及与其他专业单位之间协调及不可预见风险等全部费用。投标人应充分了解任务所需的人力、物力、财力投入，充分考虑可能的市场风险以及企业所需缴纳的各种税费。同时包含招标文件未列出，但投标人认为完成本项目必须列支的有关费用。14踏勘现场及答疑踏勘现场招标人不统一组织踏勘。投标单位对招标文件有异议和要求澄清，请于2017年1月13日11时00分之前（工作时间）以书面形式送达大连天裕招标有限公司（传真041183176158）。招标人将在投标文件递交截止时间前将澄清以书面形式传真至所有获得招标文件的投标人。书面答复或答疑文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。15招标人书面澄清的时间招标文件发出后，在提交投标文件截止时间之前，招标人可以补充通知等书面方式修改招标文件。补充通知作为招标文件的组成部分，具有约束力。16投标人确认收到招标文件修改的时间在接到招标人的补充通知后立即以书面确认（加盖公章）传真至041183176158（工作时间），并于开标前将确认原件交至招标代理机构或招标人。17履约保证金（1）金额为人民币5万元整。中标人在签订合同前递交到采购人处，待服务期限3年结束后，若服务无过失，则一次性无息返还。（2）履约保证金可以是银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或大连市企业信用担保有限公司出具的履约担保函。详见附表2（3）如果成交中标人未能履行合同并给采购人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给采购人。（4）履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。18付款方式根据项目编制完成，通过行政主管部门的核准意见，并报送财政主管部门审核完成后，按照财政审定值一次性付至合同价款的90。相关资料及相关档案材料移交后一次性付清。19其他要求1、本项目的应缴税费一律在普湾新区缴纳。中标单位需在必须在普湾新区成立分支机构，地点不包括现普兰店所属行政区，必须是普湾的行政区。签订合同时需提供在普湾设立分支机构的相关证件，在结算时没有成立分支机构的，不予结算。2、对未中标原因不做任何解释。所有投标文件评标后不予返还。3、投标人在投标过程中所发生的一切费用均由投标人自理。4、中华人民共和国招标投标法实施条例中的相关规定1）投标人有下列行为之一的，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格（1）以行贿谋取中标；（2）3年内2次以上串通投标；（3）串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失30万元以上；（4）其他串通投标情节严重的行为。2）投标人有下列行为之一的，由有关行政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格（1）伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标；（2）3年内2次以上使用他人名义投标；（3）弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上；（4）其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。投标人须知一、总则（一）项目概述及资金来源1本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实行国内公开招标。（1）招标人名称大连市规划局普湾新区分局（2）本次招标的内容为A包林地保护利用规划修编；青山保护规划修编。B包年度变更调查；使用林地项目可行性报告编制。C包森林资源评估。服务期限三年。（详细内容见招标文件第三章）（3）1）服务期限自合同签订之日起3年（按年签订服务合同，如中标人在服务期间无重大服务质量问题，经财政部门审批通过后，在服务内容和价格不变且有资金保证的前提下自动续签下一年。如存在重大服务质量问题，采购人有权终止服务合同）。2）项目实施地点招标人指定地点。3）服务要求在合同执行过程中，招标人将对服务机构进行动态考核（主要针对各服务机构现场服务及服务质量进行考核）。如发现中标人不具备履行合同能力或服务质量达不到要求的，招标人有权随时终止合同并不承担任何赔偿责任。4）达到采购人要求编制深度并通过相关专家、部门审查及行业主管部门审批。5）采购人派发项目时不保证项目内容、工作额度等完全一致，各中标单位须无条件服从采购人的任务分配方式或结果。（4）付款方式根据项目编制完成，通过行政主管部门的核准意见，并报送财政主管部门审核完成后，按照财政审定值一次性付至合同价款的90。相关资料及相关档案材料移交后一次性付清2资金来源财政资金。（二）投标人的资格要求（一）投标人须为中国境内注册的独立法人且符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（二）企业资质（1）A包须具有中国林业工程建设协会颁发的林地调查规划设计资质证书丙级及以上资格能力或从事过本包规划修编工作且营业执照中经营范围具有其营业范围的企业；（2）B包从事过本包编制、调查工作且营业执照中经营范围具有其编制、调查范围的企业。（3）C包须具有森林资源资产价格评估机构资格证书企业。（三）项目负责人资质（1）A、B包相关专业中级及以上工程师职称资格，C包具有从事森林资源资产价格评估的资格证书书；企业无不良记录；（2并提供截至开标前3个月（2016年9、10、11月至今）社会保险（含基本养老、工伤、生育、失业、医疗等）有效证明或尚未到期的劳动合同。注1、本项目不接受联合体投标；2、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本次招标。3、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。（1）信用信息查询渠道“信用中国”网站WWWCREDITCHINAGOVCN、“信用辽宁”网站（WWWLNCREDITGOVCN）失信黑名单、“信用大连”（CREDITDLCN）网站失信黑名单（黑榜）、“中国政府采购网”WWWCCGPGOVCN政府采购严重违法失信行为信息记录、检察机关。（2）信用信息查询截止时点开标截止时间前一日。（3）信用信息查询记录和证据留存方式截屏等可实现留痕的方式。（4）信用信息使用规则对于经查询信用信息存在不良信用记录的供应商，评审委员会应取消其投标资格。其他要求1投标人只有在法律和财务上独立。2投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。3法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在任何授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。4投标人须在招标代理购买招标文件且登记备案。未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。（三）招标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件（一）招标文件构成1招标文件包括投标邀请函第一章投标人须知及前附表第二章合同条款及合同格式第三章项目需求及技术要求第四章投标文件格式附件1评标办法2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在得到招标文件后一日内，以加盖投标人公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知招标代理机构，否则，由此引起的损失由投标人自负。同时，投标人有义务对招标文件的准确性进行复核，如发现有任何错误（打印的错误、逻辑的错误）或者前后矛盾的，应在规定提交疑问的时间内提交给招标代理机构，否则，投标人应无条件接受招标文件所有条款。（三）招标文件的修改1在投标截止期前，无论出于何种原因，招标代理机构可依法主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，修改的内容为招标文件的组成部分。2招标文件的修改将以书面形式（或传真）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标的机构回函确认。3为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可依法延长投标截止期，但至少在招标文件要求的截止时间三（3）天前通知，并以书面形式（或传真）通知所有购买招标文件的投标人。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分1投标函；2资格证明文件；3编制工作方案；4重点、难点分析及解决方案5服务承诺书6投标人需说明的其他问题；（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1投标人的投标文件中只允许有一个固定调整系数，任何有选择的报价将不予接受。1）参照国家、辽宁省、大连市等有关收费标准等文件的有关规定，据此报出本项目的投标固定调整系数。2）投标报价应是招标文件确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。2投标报价应包括本合同采用固定价格合同（固定调整系数），应包括投标报价是招标范围内全部服务工作内容的价格体现，包括完成相关报告书及报告书编制费、会议费、专家评审费、所有试验、检验、化验费用、勘探、测量费、验收费、评估费等一切费用。并最终通过相关部门审查等工作内容。还包括人员的工资、福利、保险、加班费用、车船租赁使用费用、各种差旅费、提供成本文件的资料费、各种设备使用费及企业管理费、利润、税金（包含现行的营改增等，结算不予调整）、政策性文件规定的费用、投标人为自己的雇员、财产等所做的人身和财产保险的费用，以及第三方责任险和参与投标所发生费用、招标代理服务费、评审费用、技术咨询服务、常驻现场代表及与其他专业单位之间协调及不可预见风险等全部费用。投标人应充分了解任务所需的人力、物力、财力投入，充分考虑可能的市场风险以及企业所需缴纳的各种税费。同时包含招标文件未列出，但投标人认为完成本项目必须列支的有关费用。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明服务项目的合格性和符合招标文件规定的文件1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供服务的义务。3投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。（七）投标保证金1、投标人的投标担保是投标文件的组成部分。2、投标人应按前附表有关规定在投标担保缴交期限之前汇入指定的账户、账号。3、中标人的投标保证金将于中标人与招标人签订合同后5日内予以无息退还，未中标人投标保证金在中标公示期满15日内无息退还。（5情形除外）4、无论投标担保来源何方，收到投标担保的单位只向投标人退还（保证金退回收款单位的名称与投标人的名称相符）。5、投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。（八）投标有效期1所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。2在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（九）投标文件的式样和签署1投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本4份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。当正本和副本不符时，以正本为准。2投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。3投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。4除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或其授权委托人签字和盖章。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1投标文件须按以下要求装袋密封投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封口处应有投标人法定代表人或是其授权委托人的签字和投标人的公章。封皮上写明项目名称、招标编号、包号、投标人名称，并注明“开标截止年月日时前不得开封”字样。2如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。3为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。（二）投标截止时间1招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。（四）投标文件的修改和撤回1投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改及补充。五、开标与评标（一）开标1招标代理人将于“投标人须知前附表”第七项中规定的时间和地点进行公开开标。2提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认。4开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、工期，以及招标人认为合适的其他内容。5招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或法定代表人授权的委托代理人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成1本项目招标依法组建评标委员会。2评标委员会由采购人的代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家人数不少于成员总数的2/3。3与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查1开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2投标文件有下列情况之一的，投标文件无效（1）投标文件未密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；（4）未按照招标文件要求交纳投标保证金或交纳金额不足的；（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（6）项目完成时间超出招标文件规定的；（7）投标文件逾期送达的；（8）投标人法定代表人或其授权委托人未参加开标会议的或未在开标记录上签字的；（9）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；（10）附有不合理的条件的；（11）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；（13）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的；3在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。4如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。6评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。7评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）评标原则及方法1招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2评标应严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。5评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。8评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。投标人的综合得分为评标委员会全体成员评分的算术平均值，计算时保留2位小数。9根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，除评标综合得分最低的投标人不得推荐为中标人以外的其他投标人均为中标人。综合得分相同时以投标总报价低者优先。（七）中标候选人的推荐1评标委员会根据评标结果，写出评标报告，确定中标人。2招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格，按评审结果依次顺延。3招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（八）定标中标的标准1评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；2具有良好的履行合同的能力和条件；3保证质量、保证项目完成时间，按照招标文件要求提供售后服务。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审1如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。2上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。3如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所选货物、竣工的项目进行实地考察。4招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的货物价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。5如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。6在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书1招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书”。2中标通知书经备案后，招标代理人应当在3个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。3中标公告详见大连市政府采购网。（四）签订合同1中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。2如果中标人无正当理由未在规定期间内签订书面合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。（五）履约保证金（1）金额为人民币5万元整。中标人在签订合同前递交到采购人处，待服务期限3年结束后，若服务无过失，则一次性无息返还。（2）履约保证金可以是银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或大连市企业信用担保有限公司出具的履约担保函。详见附表2（3）如果成交中标人未能履行合同并给采购人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给采购人。（4）履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。（六）招标代理人服务费1本次招标代理服务费由中标单位支付，每家中标单位分别支付代理服务费5000元。2中标人在领取“中标通知书”时，须向大连天裕招标有限公司缴纳代理服务费。（七）其他注意事项1投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；2投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；3投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。第二章合同条款及合同格式合同条款及合同格式项目名称采购编号合同编号甲方（买方）乙方（卖方）甲乙双方根据年月日政府采购项目的采购结果，甲方接受乙方为本项目采购所做的投标文件，乙方必须完全按成交通知书中项目履行义务。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。第一条乙方进行技术咨询的内容、要求和方式1项目内容A包林地保护利用规划修编；青山保护规划修编。B包年度变更调查；使用林地项目可行性报告编制。C包森林资源评估。达到采购人要求编制深度并通过相关专家、部门审查及林业行业主管部门审批。2咨询内求根据国家相关规范标准，对林地保护利用规划修编、青山保护规划修编、年度变更调查、使用林地项目可行性报告编制、森林资源评估，提交有效的成果文件并协助招标人取得相关审批手续。3服务要求在合同执行过程中，招标人将对服务机构进行动态考核（主要针对各服务机构现场服务及服务质量进行考核）。如发现中标人不具备履行合同能力或服务质量达不到要求的，招标人有权随时终止合同并不承担任何赔偿责任。3咨询方式技术咨询。第二条乙方应当按照下列进度要求进行本合同项目的技术咨询工作1、服务期限自合同签订之日起3年（按年签订服务合同，如中标人在服务期间无重大服务质量问题，经财政部门审批通过后，在服务内容和价格不变且有资金保证的前提下自动续签下一年。如存在重大服务质量问题，采购人有权终止服务合同）。2、目实施地点招标人指定地点。3、采购人派发项目时不保证项目内容、工作额度等完全一致，各中标单位须无条件服从采购人的任务分配方式或结果。第三条为保证乙方有效进行技术咨询工作，甲方应提供下列协作事项1提供技术资料（1）；（2）。2提供工作条件（1）。3其他。甲方提供上述协作事项的时间及方式。第四条甲方向乙方支付技术咨询报酬及支付方式为1乙方技术咨询为固定调整系数。应包括投标报价是招标范围内全部服务工作内容的价格体现，包括完成相关报告书及报告书编制费、会议费、专家评审费、所有试验、检验、化验费用、勘探、测量费、验收费、评估费等一切费用。并最终通过相关部门审查等工作内容。还包括人员的工资、福利、保险、加班费用、车船租赁使用费用、各种差旅费、提供成本文件的资料费、各种设备使用费及企业管理费、利润、税金（包含现行的营改增等，结算不予调整）、政策性文件规定的费用、投标人为自己的雇员、财产等所做的人身和财产保险的费用，以及第三方责任险和参与投标所发生费用、招标代理服务费、评审费用、施工阶段技术咨询服务、常驻现场代表及与其他专业单位之间协调及不可预见风险等全部费用。投标人应充分了解任务所需的人力、物力、财力投入，充分考虑可能的市场风险以及企业所需缴纳的各种税费。同时包含招标文件未列出，但投标人认为完成本项目必须列支的有关费用。实际服务收费金额按招标人给定具体项目计算基本服务收费金额中标固定调整系数。2技术咨询报酬由甲方以支票形式分期（一次或分期）支付给乙方。具体支付时间如下根据项目编制完成后，通过行业行政主管部门的核准意见，并报送财政主管部门审核完成后，按照财政审定值一次性付至合同价款的90。相关资料及相关档案材料移交后一次性付清。甲方支付任何款项前，乙方应提供等额真实、合法发票，否则甲方有权拒绝付款。如因乙方提交虚假发票或因该发票存在其他瑕疵而使甲方被税务机关处罚或受到其他损失的，甲方有权向乙方追偿。乙方开户银行名称、地址和帐号为开户银行帐号第五条双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下甲方1保密内容（包括技术信息和经营信息）对乙方技术信息和经营信息予以保密。2涉密人员范围所有参与人员。3保密期限始终。4泄密责任按合同总报酬的5承担违约责任。乙方1保密内容（包括技术信息和经营信息）对甲方技术信息和经营信息予以保密。2涉密人员范围所有参与人员。3保密期限始终。4泄密责任按合同总报酬的5承担违约责任。第六条本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向其余一方提出变更合同权利与义务的请求，其余一方应当在7日内予以答复；逾期未予答复的，不视为同意1违反本合同有关规定；2。第七条双方确定，按以下标准和方式对乙方提交的技术咨询工作成果进行验收1乙方提交技术咨询工作成果的形式；2技术咨询工作成果的验收标准国家及省市现行相关验收标准及最新管理的通知、意见、办法等；3技术咨询工作成果的验收方法通过专家评审及海洋主管部门等审批。4验收的时间和地点双方另行约定。第八条双方确定，按以下约定承担各自的违约责任1甲方违反本合同第三、四条约定，应当支付合同额5的违约金。2乙方违反本合同第一、二条约定，应当支付合同额5的违约金。第九条双方确定，甲方按照乙方符合本合同约定标准和方式完成的技术咨询工作成果作出决策并予以实施所造成的损失,按以下第2种方式处理1乙方不承担责任。2乙方承担部分责任。具体承担方式为规定时间内方案调整完善。3乙方承担全部责任。第十条双方确定1在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术咨询工作成果所完成的新的技术成果，归甲、乙方所有。2在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归甲、乙方所有。第十一条双方确定，在本合同有效期内，甲方指定为甲方项目联系人，乙方指定为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任1按合同有关规定执行；2。一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知其他方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。第十二条双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同1发生不可抗力；2。第十三条双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第种方式处理1提交仲裁委员会仲裁；2依法向人民法院起诉。第十四条双方确定本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下1无。第十五条补充条款1乙方应当在每次提交相应技术成果后，组织高水平的编制团队参加相应的报告会，对报告内容向甲方进行充分说明、讲解和解答甲方异议，并在会后及时向甲方提交需修改内容的书面报告。甲方日常如有疑问的，乙方负责解释、说明。乙方需全力配合甲方及甲方委托的其他单位的相关工作，及时参加与本项目相关的会议，协助甲方到主管部门的成果报批工作。以上服务均已包含在技术咨询报酬中，甲方无需向乙方另行支付任何费用。2乙方技术成果的知识产权属于甲乙双方。乙方提交甲方的成果文件，未经甲方同意，不得用于其它任何用途。甲方接受的成果文件，可由甲方自行决定使用全部或者部分。甲方有权将乙方的名称及图片或者设计师的姓名等用于项目的宣传、介绍等。3乙方须保证其向甲方提供的技术成果及内容未侵犯他人的著作权（版权）等任何权利。如因侵犯他人权利或者违反相关规定的，由乙方承担赔偿责任及损失，与甲方无关，并且甲方有权拒绝支付技术咨询报酬，已经支付的技术咨询报酬乙方须全部退还甲方，并赔偿给甲方造成的损失。第十六条本合同正本至少一式四份（招标人、投标人、招标代理机构及大连花园口经济政府采购管理办公室各执一份），具有同等法律效力，合同签订后七个工作日内送达大连花园口经济政府采购管理办公室确认备案，在项目验收合格后立即将验收报告（一份）送达招标代理机构。第十七条本合同未尽事宜，遵照合同法有关条文执行。第十八条乙方向甲方提交有效履约保函且本合同经双方签章后生效。甲方（盖章）乙方（盖章）地址地址法定代表人法定代表人授权委托代理人授权委托代理人电话电话传真传真开户银行开户银行帐号帐号签订地点签订日期注本合同为参考格式，如有行业规定格式可用行业规定格式。第三章项目需求及技术要求项目