生物质能热电厂补给水 管道穿西民便河、废黄河工程防洪评价报告

XXXX生物质能热电厂补给水管道穿西民便河、废黄河工程防洪评价报告（报批稿）XX省水文水资源勘测局淮安分局二八年十二月目录1概况111项目背景112项目评估目的313评价主要依据414技术路线及工作内容62基本情况821建设项目基本概况822河道基本情况1323现有水利工程及其它设施情况2524水利规划及实施安排2825水功能区划情况283河床演变3231河道历史演变过程与特点3232河道演变趋势分析344防洪评价计算3641设计水位、流量3642雍水分析3743冲刷计算375防洪综合评价3951建设项目对河道排涝防洪安全的影响评价3952河道排涝对建设项目的影响评价3953建设项目对河道冲淤、河势稳定的影响评价3954建设项目对区域水利工程设施影响评价4055建设项目对水利规划的影响评价4056建设项目对防汛抢险影响评价4057施工方案对河道防洪影响评价4158建设项目对第三人合法水事权益的影响评价416防治与补救措施4261建设项目安全防治与自保措施4262施工期间建设项目安全防治427结论与建议4471结论4472建议451概况11项目背景XX省XX市是我国东部一个正在迅速发展的地区，XX市遵循总体协调，循环再生的原则开展国家级生态示范区的建设，搞好生态保护、建设和开发，壮大生态农业，培育生态工业，开发生态旅游，建设生态城镇，计划建成经济与环境相协调、具有可持续发展能力的国家级生态示范城。XX是农业大市，也是著名的商品粮、棉和林业基地，“十一五”期间，粮食种植面积稳定在750万亩，其稻壳和秸秆数量很大，其中稻壳达到每年20余万T。稻壳，作为农作物的副产品，由于稻壳是一种可再生能源，稻壳发电可以替代部分化石燃料从而减少温室气体的排放。稻壳发电将使农民废弃的稻壳变成可再生的能源资源，将变废为宝，为农民增加收入。随着XX工农业发展和各县（市）经济开发区的建设，以及人民生活水平的提高，XX地区的用电量将以较高的速度增长，而同期新增电源容量相对较少，使得XX电网用电趋于紧张，成为经济发展重要约束因素。目前XX电网供电电源主要来自XX电厂以及XX地区并网运行的小热电及小水电厂，有一部分电力要由北部多电源的徐州电网来供应，才能满足当地电力负荷的增长，电力供应的安全可靠性相对较差。为了缓解XX地区电网用电紧张的局面，促进XX地区经济高速发展，新建212MWXXXX生物质能发电厂工程，所发电量将完全可以在XX经济开发区消纳，XXXX生物质能发电厂的建成将带动XX经济开发区的发展，同时也可缓解XX用电的需求问题，并产生巨大的社会效益和经济效益。XXXX生物质能发电厂项目由XX市XX绿色能源开发有限公司投资建设，该公司系武汉XX控股投资有限公司组建的项目公司。该公司致力于用高新技术对资源的高效开发、分级使用及循环使用，用新技术不断提升资源的利用价值，使资源进入一种良性的循环使用，从而达到循环经济的目的。本工程212MW生物质能发电厂项目，厂址位于XX市经济开发区。发电厂利用当地丰富的稻壳、秸秆等“绿色能源”作燃料，有向工业园内的企业集中供热的可能性、同时可向地方供电；灰渣进行综合利用，生产工业紧缺原料白炭黑，或提供给邻近的化肥厂作生产农业肥料的原料，形成生物质电化工循环经济产业链，属国家发改委令第40号产业结构调整指导目录（2005年本）中鼓励项目，并符合国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发【2005】22号）的要求。本热电厂取水水源地为中运河，采用河边设取水泵房取水，用于工业用水。取水流量为155M3/H，设计年利用小时数为6000H，年取水量为114万M3/A。项目取水是必要的。12项目评估目的XXXX生物质能热电厂厂外补给水管道将跨越境内西民便河和废黄河等防洪排涝河道。该项目的建设将对河道的防洪安全产生一定的影响。根据中华人民共和国防洪法第二十七条“建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。前期工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行”。第三十三条“在泛洪区、蓄滞洪区建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施”，建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当具有水行政主管部门审查批准的防洪评价报告，并符合XX省河道管理范围内建设项目管理规定第五条第四款的有关规定。为了配合该项管道工程的建设实施，分析评价建设项目与西民便河、废黄河之间的防洪安全相互影响因素，受XXXX生物质能热电厂的委托，由XX省水文水资源勘测局淮安分局承担编制XXXX生物质能热电厂补给水管道穿西民便河、废黄河工程防洪评价报告。报告编制单位根据规范规定和有关要求，采用科学合理的评价方法，客观公正地对建设内容进行评价，为水行政主管部门对该项目的审批提供科学依据。13评价主要依据131法律法规（1）中华人民共和国水法（2002829第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过10月1日实施）；（2）中华人民共和国防洪法（1997829第八届全国人民代表大会常务委员会第27次会议通过199811实施）；（3）中华人民共和国河道管理条例（1988610国务院第3号令）；（4）关于颁发河道管理范围内建设项目管理的有关规定的通知（199243水利部、国家计委水政199207号）；（5）XX省水利工程管理条例（2004617XX省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）（6）XX省河道管理范围内建设项目管理规定（XX省水利厅，200291起实施）；（7）关于印发的通知（苏水政200234号，2002828）；（8）河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则（试行）（2004728水利部办公厅、办建管2004109号文）。132技术标准与规范（1）防洪标准（GB5020194）；（2）堤防工程设计规范（GB5028698）；（3）水利水电工程设计洪水计算规范（SL4493）；（4）公路工程水文勘测设计规范（JTGC302002）。133相关规划及技术资料（1）淮河流域防洪规划报告（水利部淮河水利委员会，200311）；（2）XX省近期防洪规划（XX省水利厅，20039）；（3）XX省流域性、区域性水利工程调度方案1994年；（4）XX省防汛抗旱工程简介（XX省防汛抗旱指挥部办公室汇编，20006）；（5）XX省防汛手册（XX省水利厅）；（6）XX水务手册（XX市水务局）；（7）XX水利史志资料选辑（XX省水利史志编纂委员会）；（8）XX市城市防洪排涝规划（XX市水务局）；（9）XXXX生物质能热电厂212MW机组工程补给水管道安装作业指导书（安徽电力建设第一工程公司）；（10）西民便河综合整治工程可行性研究报告（XX市水务勘测设计研究院）；（11）XX市古黄河冲污补水工程初步设计书（淮安市水利勘测设计研究院）。14技术路线及工作内容141技术路线本报告主要分析XXXX生物质能热电厂厂外补给水管道建设对沿线排涝河道的防洪安全可能产生的一定影响。本次分析评价的河道有西民便河、废黄河。根据河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则试行等有关技术规定，对建设项目所在地的自然地理、河流水系、水利工程、水利工程设计、规划、调度等资料现场勘测与收集整理，进行相关资料的整理、分析、计算（计算方法依据有关技术规范、规程推荐公式）。然后根据建设项目的基本情况、所在河段的防洪任务和要求、水文分析计算，综合评价项目方案对河道防洪、区域防洪规划、水利工程及第三人合法水事权益等影响，并提出建议。本报告基础资料采用工程设计方案、有关部门批准的规划报告及近期河道整治工程设计报告等，具有可靠性、合理性和一致性。设计水位、流量采用河道的设计或规划成果，水位换算至工程位置断面。本报告中除部分图纸说明用85高程系外，均采用废黄河口高程系。（85国家高程基准废黄河口高程0199M）。142工作内容本报告主要对XXXX生物质能热电厂厂外补给水管道途经的西民便河、废黄河两处补给水管道穿越河道工程分别与两条河道防洪安全进行分析评价，依据西民便河、废黄河现状防洪及规划标准，项目工程所处区间的设计洪水标准，计算项目所需论证的各种设计参数，对项目处进行水文分析评价，对建设项目的防洪影响进行综合评价。XXXX生物质能热电厂厂外补给水管穿越西民便河、废黄河工程防洪评价的主要评价内容为A建设项目对西民便河、废黄河河道工程建设的影响评价；B建设项目对西民便河、废黄河行洪能力、河道冲淤、河势变化及趋势的影响评价；C建设项目对防洪抢险的影响评价；D河道排涝对建设项目可能产生的影响评价；E建设项目施工对河道及防汛的影响评价。F建设项目对区域第三人合法水事权益的影响评价。2基本情况21建设项目基本概况211项目位置XXXX生物质能热电厂厂外补给水管道取水工程设置于中运河XX闸刘老涧闸段、市区环城南路运河桥下游约100M右岸，管道沿环城南路南侧排水沟以外50M处的绿化带内布设，途经世纪大道、人民大道、发展大道、徐淮公路从中运河处补给水泵房将水引至电厂内。管道沿线将采用顶管施工从河床底部穿越西民便河、废黄河，过河处分别位于河道城区段环城南路西民便河、废黄河桥桥下游均约15M处。（建设项目地理位置见图21）212项目防洪标准XXXX生物质能热电厂厂外补给水管道穿西民便河、废黄河工程为小型管道穿河工程，根据中华人民共和国国家标准防洪标准（GB5020194），从洪水期冲刷较剧烈的水域（江河、湖泊）底部穿过的输水、输油、输气等管道工程，其埋深应在相应的防洪标准洪水的冲刷深度以下。图21建设项目地理位置图213工程设计方案工程内容XXXX生物质能热电厂厂外补水管道，沿途采用DN273螺纹焊接钢管从中运河补给水泵房将水引至电厂内。管道沟槽的开挖采用倒梯形布局，根据管道途经路线实际地质地形条件，沟槽开挖的深度一般在3M，上宽34M、下宽14M。管道采用直埋敷设，穿河处管道采用顶管施工从河床底部穿越河道，管道的连接采用焊接方式。沟槽开挖断面见图22。在全部管道安装完毕后进行水压试验。沟槽开挖断面310103图22厂外补给水管道沟槽开挖断面示意图西民便河处管道穿河设计方案管道穿越西民便河处，主槽宽444M，河道两岸左、右岸地面高程分别为205M、197M，河底高程为1659M左右。管道穿河采用顶管施工，穿越距离约844M，穿越管顶高程1158M，位于河底以下50M，管道穿越西民便河主槽断面图见图23。废黄河处管道过河设计方案管道穿越废黄河处，主槽宽906M，河道两岸左、右岸地面高程分别为246M、247M，河底高程为2065M。采用顶管施工穿越河床，穿越距离为1306M，穿越管顶高程1665M，位于河底以下40M，管道穿越废黄河主槽断面图见图24。50年一遇洪水位2011581438河床一般冲刷线6592079单位米顶管穿越河床图23管道穿越西民便河主槽断面图百年一遇洪水位2410单位米顶管穿越河床16520图24管道穿越废黄河主槽断面图214管道工程施工方案本项目穿河处顶管具体实施方案未定，待定出之后另行报批。22河道基本情况221项目所在区域概况2211地理概况XX市地处XX省西北部腹地，位于东经1175611910，北纬3383425之间。东连淮安市100KM，西邻徐州市117KM，北接连云港市120KM，处于徐州、淮安、连云港的中心地带的黄淮平原之上，是陇海经济带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区，是新亚欧大陆桥东桥头堡城市群中一朵艳丽的新葩，作为XX、安徽、山东三省之通衢，XX人杰地灵、资源丰富。1996年7月经国务院批准成立地级市，全市辖沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿豫区和宿城区，全市总面积8555KM2，其中城市规划区面积2108KM2，总人口521万。2212河流水系XX地区地处淮、沂、沭、泗诸水下游，废黄河斜跨该地区南北，黄河历史上在河南濮阳决口，改道南侵，掠泗夺淮，由于黄河携带大量泥沙，河床不断淤积抬高，逐渐形成地上河。直至1855年北渉山东入海，才结束了黄河长期夺淮的历史。遗留下的废黄河成为淮河水系与沂沭泗水系之间的分水岭。境内有洪泽湖、骆马湖两大淡水湖泊，分属淮河水系、沂沭泗水系。项目所在区域西民便河属于淮河水系；废黄河为沂沭泗水系与淮河水系的分水岭。西民便河系废黄河以西、西沙河以东地区主要排水河道，原为安河流域较大支流之一。发源于宿城区王官集镇朱海水库东侧，流经XX市、泗阳县后，经西陈集赵庄西入泗洪县，穿越泗洪县北部地区，折向南行经泗阳县境内至刘墩入安河，河道全长6885KM，流域面积32620KM2。废黄河位于淮河流域北部，自河南省兰考北朝东南方向，过民权县北，安徽省砀山县北，XX省徐州市北，经XX市南，淮安市北，再折向东北方向，过涟水县南，滨海县北，由大淤尖村入黄海。在地图上，这条故道绝大部分是干涸的，只在淮安市以东是当今的中山河，还有水流。干涸的地段把淮河流域分割成淮河与沂沭泗两个水系，废黄河已经成了一道高出地面几米的“分水岭”。全长7283KM，河道总面积4291KM2。222水文气象XX地处亚热带向暖温带过渡地区，具有较明显的季风性、过渡性和不稳定性等特征。受近海区季风环流和台风的影响，冷暖空气交汇频繁，洪涝等自然灾害经常发生。境内多年平均气温141，七月份最高，平均达268，一月份最低，平均为05，极端最高气温为40，极端最低气温为234。多年平均日照总时数为22916小时，无霜期208天。多年平均相对湿度为74，年际间变化基本无大的差异，冬春季节较小，夏秋季节较大。多年平均蒸发量8566MM，降水稍大于蒸发，蒸降比0951，但不同季节，蒸降比亦不同。根据XX闸19542007年雨量资料统计，年最大降雨量14758MM2003年，年最小降雨量5351MM1978年，多年平均降雨量8995MM。汛期69月雨量最大值11281MM（2003年），最小值2608MM1966年，平均5798MM。69月降雨量占年降雨量近70，极易形成集中暴雨。春季则多干旱。是易旱易涝、水旱灾害频繁地区。223地质概况XX地区在大地构造上位于华北断块区的南部边缘，处于华北断块区与扬子断块区的交界部位，基底为前震旦系泰山群变质岩类，上复有第三系、第四系松散堆积层，第三系下部为峰山组，岩性以粉细砂和含砾中粗砂为主，局部间夹薄层粘土，上部为下草湾组，主要岩性为粘土，亚粘土夹中细砂薄层，第四系至下而上分为三层，第一层为冰水期，第二层属冲洪积层，第三层属海陆交替沉积层。由于该建设项目处未进行地质勘探。根据西民便河上游1KM处已建桥梁汕头路桥处地质钻探资料，该处土层主要为第四系全新统粉土、粉质粘性土层。根据XX市古黄河冲污补水工程初步设计书，废黄河沿线多为粉砂土。224地形地貌XX市境内地形呈西高东低，多为黄泛冲积平原，有部分丘陵和湖荡洼地，最高点位于宿豫区晓店镇的峰山顶，海拔734M，最低点位于关庙东南袁王荡，海拔80M，平均海拔高度2000M，一般地面高程为1625M。全市除晓店乡一带为低丘珑岗外，其余皆为平原。废黄河为一条地上“悬河”，普遍高出两侧平原5M左右，形成一条以两岸大堤为界狭长的、呈带状的巨大珑岗，它自成水系，成为平原上次一级分水岭。北东侧的六塘河、沂河水系向北东方向流入东海，南西侧的沙河、西民便河向东南方向汇入洪泽湖。境内行洪骨干河道较多，是历史有名的洪水走廊。225社会经济XX原是农业大市，工业基础相对薄弱。建立地级市后，随着能源、交通等基础工业的示范建设和启动发展，近年来，XX市工农业生产迅速发展。2007年全年实现地区生产总值542亿元，比上年增长152。实现农业总产值218亿元，实现农业增加值118亿元，分别比上年增长138和120。工业生产增势强劲，全市完成全部工业增加值15588亿元，比上年增长210。固定资产投资快速增长，全年完成固定资产投资37156亿元，比上年增长493。226河道概况西民便河流经宿城、泗洪、泗阳“二县一区”的10个乡镇后入洪泽湖，河道全长6885KM，流域面积32620KM2，其中宿城区56KM，城市区14KM。在桩号29000、400500处依次有东沙河、太皇河二支较大支流汇入。九支渠至东沙河为市区段，长15KM，控制面积1272KM2。九支、十支、十一支渠汇水入东沙河再入西民便河。沿线有顺堤河、赵河、东沙河、张稿河等主要支流汇入。1965年，西民便河自伏尧处改道，先东后南流入成子湖。防洪标准为20年一遇。由于防洪标准、排涝标准已达不到设计标准，严重威胁人民生命财产安全。2008年实施西民便河综合整治工程，以10年一遇排涝标准疏浚河道6885KM，同时结合疏浚土方以50年一遇标准修筑两岸堤防。废黄河位于XX市中部，流域面积2906KM2，流经泗阳、宿豫、宿城三个县区。区域内地势西北高东南低，上游朱海水库附近滩地地面高程一般在290M左右，下游泗阳县杨大滩附近滩地地面高程在186M左右。废黄河区域是一个条形地带，两堤之间宽窄不一，高出中泓底36M不等，沿线大部分为粉砂土质。227项目选址处河床边界条件2271西民便河管道选址处河床边界条件西民便河管道穿河选址段为平地开挖式河床，河床土质组成以褐黄色粉土、粉质粘土为主。左右岸均无明显堤防，地势较平坦，河边与高地之间呈单一斜坡。河槽断面宽444M。左右岸有块石护坡，左岸护坡顶高程2010M，右岸护坡高程2017M（护坡横断面图见25）。左岸地面高程为208M，右岸地面高程为200M，河槽底部高程一般在165M177M之间。两岸种植树木及绿化带。管道穿越纵断面与河道呈35夹角。该处的河道大断面情况见图26，河道附近地形图见图27。黄砂垫层厚5CM203185砼预制板厚9183045护坡横断面图G土工布一层05M7180652M6黄砂垫层厚1C浆砌块石厚3石子垫层厚4图25护坡横断面图2272废黄河管道选址处河床边界条件废黄河管道穿河选址段为单式河床，土质组成多以粉砂土为主。左右岸均无明显滩地，地势较平坦，左岸河边与堤顶之间呈一斜坡，地面高程为246M，临水面生长少量树木及杂草，背水面种植树木及绿化带。河槽断面宽906M。右岸地面高程为247M。河槽底部一般在2125M2065M之间，两岸种植树木及绿化带。该处的河道大断面情况见图28，河道附近地形图见图29。207919820710五十年一遇洪水位201起点距M高程M测时水位18791659图26管道穿西民便河处河道断面图图27管道穿西民便河处地形地貌图测时水位26524693423456243M距点起M程高71百年一遇洪水位2100图28管道穿废黄河处河道断面图图29管道穿废黄河处地形地貌图228河道地质情况2281西民便河地质地貌根据上游1KM处已建桥梁汕头路桥处地质钻探资料，建设项目所在位置属黄泛冲积平原，地势较平坦，地面标高平均为200M左右。地基土自上而下分为8层，（管道穿西民便河处地质剖面图见图210）如下1、耕植土层层厚070140M，褐黄色，稍松，上干下湿，成份组成以粉土为主，见有植物根茎，夹有粉质粘土，承载力标准值65KPA；2、粉土层层厚3039M，平均厚度335M，褐黄色，稍密，湿饱和，夹有薄层粉质粘土，有层理，高压缩性，承载力标准值75KPA；3、淤泥质粉质粘土层层厚3353M，平均层厚465M，灰褐色褐黄色，流塑软塑，饱和，夹薄层粉质粘土褐粉土，有层理，见有贝壳碎屑，高压缩性，承载力标准值50KPA；4、粘土层层厚3144M，平均厚度362M，褐灰色，软塑，饱和，见有贝壳碎屑，高压缩性，土质均一，承载力标准值75KPA；5、粘土层层厚1525M，平均厚度197M，褐灰色，可塑，饱和，土质较均一，中压缩性，承载力标准值90KPA；6、结核粉质粘土层层厚1840M，黄褐色，硬塑，饱和，中压缩性，含钙质结核和少量铁锰结核，承载力标准值170KPA；7、砾中砂夹粉质粘土层层厚1020M，黄褐色，中密密实，饱和，有含量不等的圆砾，承载力标准值300KPA；粘土粉土耕植土432150年一遇洪水位2011581438河床一般冲刷深度6592079205淤泥质粉质粘土图210管道穿西民便河处地质剖面图8、结核粘土层本层未揭穿，褐黄色，硬塑坚硬，饱和，低压缩性，含钙质结核，承载力标准值290KPA。2282废黄河管道选址处河道地质情况根据XX市古黄河冲污补水工程初步设计书，废黄河沿线多为粉砂土。管道采用顶管施工穿越河床时，应选取较适合土层结构的顶管施工工艺进行管道的穿越。23现有水利工程及其它设施情况231建设项目所在区域主要湖泊、河流情况骆马湖，位于沂河末端，1958年建成为常年蓄水水库，设计洪水位250M，水面面积432KM2，库容1503亿M3，现已成为防洪、灌溉为主，结合航运、发电、水产养殖等综合利用的大型水库型湖泊，沿湖堤防总长986KM，防洪保护面积1000万亩，人口600万人。骆马湖的防洪工程有一、二线之分骆马湖一线大堤，从皂河老船闸起至宿豫区井头乡小王庄，全长184KM，堤顶高255265M，宽558M。XX大控制又称“二线”，即骆马湖防洪退守的第二道防线，从民便河小船闸起至井头茶壶窖，由中运河大堤、XX枢纽（包括XX节制闸、XX船闸、六塘河节制闸）和井儿头大堤等工程组成，二线堤防全长369KM。骆马湖主要控制建筑物有皂河闸、杨河滩闸、XX闸、六塘河闸、嶂山闸、新邳洪河闸、黄墩湖滞洪闸等。新沂河，是沂沭泗水系主要排洪河道之一，分泄上游512万KM2的洪水，并承泄嶂山闸到沭阳段2322KM2的区间汇水，保护两岸600余万人口的安全，灌溉面积289万亩，排涝面积56万亩，是骆马湖洪水的主要排泄出路。从骆马湖嶂山闸起向东至燕尾港与灌河会合入海，河长146KM，XX境内河道长778KM，为平地挖泓筑堤束水漫滩行洪的人工河道。规划设计行洪流量7800M3/S。总六塘河，为骆马湖泄洪河道并承接598KM2区域排涝。从六塘河闸至淮沭河，全长6955KM，防洪标准为5年一遇，设计流量600M3/S。232建设项目所在区域主要水利工程西民便河为区域排涝河道，主要排泄XX经济开发区的污水等。非汛期，河道流量较小，少雨时期，河道基本处于干枯状态。沿线无节制闸、船闸等大型水利工程，在沿岸有少量排涝抽水站等排涝工程。废黄河下游540M处为果园橡胶坝，按XX市城市黄河水环境治理要求，坝上正常拦蓄水位225M，坝上水位超过225M时溢流泄洪，洪水时间，塌坝行洪。橡胶坝长30M，坝高16M，设计内压比为13，堰顶高程为211M。项目建设处上下游主要水利工程见图211。233其他设施西民便河其他设施有汕头路桥、深圳路桥、环城南路桥、人民大道桥等。废黄河其它设施有环城南路桥。图211项目所在河域涉水水利工程示意图24水利规划及实施安排建设项目所涉及的西民便河、废黄河均为市区排涝河道，随着城区河道防洪标准的提高，将对河道进行规划、整治。目前西民便河防洪标准为20年一遇，近期通过对河道实施综合整治规划，河道的防洪标准将提高到50年一遇。根据XX市防洪排涝规划，将通过对废黄河的整治，河道的防洪标准将提高到100年一遇。按照城市综合规划，西民便河、废黄河城区段将建成城区景观河道。25水功能区划情况根据XX市水功能区划报告，项目建设处所涉及的河道水功能区划如下（见图212、213）。251西民便河宿豫农业用水区西民便河宿豫农业用水区自宿豫区花园至西民便河地涵，长40KM，现状水质类。源头蔡集镇有一家小造纸厂污水直接排放入内，目标水质类。该河段流经XX市规划中的河西片工业区，规划工业区主要发展纺织、电子、服装、工艺品等一、二类工业，规划第二污水处理厂尾水排入该河段，规划项目实施后应对该河段水质加强监测并进行纳污量计算，有必要时可对该河段功能区进行调整。252废黄河XX开发利用区废黄河XX开发利用区自宿豫区朱海（市界）至泗阳县新袁漫水闸，长112KM，现状水质类，河水主要用于农业灌溉。宿城区段从宿城区农科所至船行电灌站，2000年水质监测类，因经过XX市市区，必须考虑城市景观娱乐用水功能。二级区划将该河段分别设置为废黄河宿豫农业用水区、废黄河宿城景观娱乐区、废黄河宿豫、泗阳农业用水区。图212XX市水功能区划示意图图213XX市规划水体目标水质示意图3河床演变31河道历史演变过程与特点311西民便河历史演变过程与特点西民便河系废黄河以西、西沙河以东地区主要排水河道，原为安河流域较大支流之一。1953年，XX为减轻涝灾危害，并缓解上下游地区的水事矛盾，于3月1日组织民力25万人疏浚西民便河，同年5月5日完工。完成土方2401万M3，国家投资700万元。1956年，为进一步提高除涝能力，淮阴地区组织XX、泗洪民力，按三年一遇除涝标准治理西民便河。工段自XX小口子至泗洪县刘墩，长3072KM，完成土方144万M3，国家投资5777万元。西民便河虽经1953年和1956年的两次治理，但由于当时小口子至张稿河口段设计流量仅93M3/S，加之河道逐渐淤浅，排涝标准不足三年一遇，致使下游泗阳县胜河公社西堤在1963年决口，造成该公社及泗洪县陈集、金镇两个公社九万亩农田被淹，9475间房屋倒塌，损失严重。为改善西民便河排涝、防洪条件，淮阴地区于1965年按三年一遇标准兴办了下游调尾工程。完成土方933万M3，工日512万个，国家投资3198万元。调尾工程实施后，由于灌排矛盾突出，同时河床淤积日趋严重。本着重点解决排涝，结合引水灌溉的原则，淮阴专区组织XX、泗阳、泗洪民工12万人，于1972年3月初开工，按五年一遇排涝标准疏浚西民便河，完成土方763万M3，国家投入310万元。近年来，随市委、市政府大力推进中心城市建设，市区迅速向西、向南扩张，西民便河流域部分地区被纳入市区，目前，西民便河曙光梨园五组段已初步建设成市区。根据城市总体规划，至2020年，西民便河流域九支渠至船行灌渠段均将建设成为市区防洪河道。因XX市城市发展需要，近几年对西民便河进行综合整治，整治后的西民便河将达到十年一遇排涝标准、五十年一遇防洪标准。312废黄河历史演变过程与特点废黄河，又名古黄河。有文字记载的黄河夺淮始于汉文帝十二年（公元前168年），据史记河渠书记载“河决酸枣，东溃金堤，于是东郡大兴卒塞之”。酸枣决口后，史记封禅书记载“今河溢通泗”。泗水是淮河的主要支河之一，既通泗，必入淮。三十六年后，即汉武帝元光三年（公元前132年），黄河决河南顿丘，又决瓠子，东南注巨野，通于淮泗，黄河夺淮达23年之久。至南宋绍熙五年（公元1194年），黄河在河南武阳决口，改道南流，开始长期侵夺淮河的入海河槽。清咸丰五年公元1855年，黄河在河南省铜瓦厢决口，改道山东大清河入海。整个黄河夺淮时间，持续661年。黄河夺淮大致可分为两个阶段，分界线是明弘治八年1495年。弘治八年以前，黄河经常在河南、安徽、XX徐州决口漫流，夺淮路线长期游离不定。宋咸淳元年公元1264年以前，洪水主要经卞河、泗河，到淮阴区杨庄附近汇水入淮。宋咸淳元年至元至正四年公元1344年，则由汴河、泗河及涡河、颍河入淮。明洪武元年（公元1368年）黄河又在河南省境内决口，更增加了洪水入淮路线的摇摆性，时而由汴、泗入淮，时而由涡、颍入淮。直到明弘治七年公元1494年，各缺口堵闭，都察院副都御史刘大夏在黄河北岸修筑包括太行堤在内的数百里长堤，阻黄河北流，从此造成黄河全河夺淮局面，洪水改由泗河入淮，路线才基本固定在目前的废黄河线上。明弘治八年以后，黄河虽还有几次决口改道，然而所经历的时间都比较短，又回至泗河入淮。新中国成立后，沿线政府对古黄河故道进行了多次治理，通过疏浚中泓、建闸控制、引水上滩等工程措施，初步改善了古黄河区域排涝条件，特别是地级市XX市成立后，市委市政府先后3次组织民力对皂河引水闸至张庙桥段进行清淤疏浚，提高了城区段的防洪能力，改善了水环境。但由于古黄河分段治理规划未付诸实施，本区域的排水出路、水资源紧张、水土流失等问题至今未得到解决，致使区域内防洪除涝标准、水源供给能力等不到提高，水土流失不能有效控制。32河道演变趋势分析321西民便河河道演变趋势分析西民便河主要为区域排涝河道，同时西民便河为XX经济开发区的主要排污河道，因此非雨季，河道常有小流量排污，污水常造成河道的局部淤积。根据历年西民便河河道情况，西民便河河床淤积情况较严重。项目穿河处河段的河床演变趋势主要为淤积。322废黄河河道演变趋势分析废黄河为沂沭泗水系与淮河水系的分水岭，河道排涝功能不明显，但位于市区段的防洪要求较高，除河道范围内的降雨量以外，基本无区间径流排入河道。因此废黄河大部分河段积水较浅或常年处于干涸状态。XX市城区段废黄河水源主要来自上游皂河电灌站抽引中运河水补充用于城区景观用水，城区段下游有橡胶坝拦蓄，上游蓄水水质较差时用于排水。由于河道来水量很少，因此，河势较稳定，基本不会有冲淤的趋势。4防洪评价计算41设计水位、流量411管道穿西民便河处设计水位、流量项目选址处位于西民便河梨园五队赵河段，由于管道穿河处位于梨园五队河道下游约200M处。所以本次报告依据梨园五队河段处的设计水位、流量，作为综合分析计算的设计水位、流量。根据西民便河综合整治工程可行性研究报告，西民便河梨园五队处河道防洪标准50年一遇的设计水位为2001M、设计流量为108M3/S。412管道穿废黄河处设计水位、流量项目选址处位于废黄河老黄河桥下游36KM。废黄河主要的水源来自于皂河电灌站抽引中运河水补充用于城区景观用水，且管道穿河处下游540M处为果园橡胶坝，橡胶坝的主要功能是为了拦蓄抬高城区段的水位，以保证景观用水及冲污的需求。废黄河除河道范围内降雨径流外，基本无其它区间径流排入河道，城区段在橡胶坝的控制下排水流量极小，城区段水位基本无变化，所以本次报告仅采用废黄河老黄河桥处的设计水位作为综合分析计算的设计水位是可行的。根据XX市城市防洪标准，废黄河老黄河桥处防洪标准100年一遇的设计水位为2410M。由于废黄河市区段由橡胶坝控制水位及流量，本河段设计流量按橡胶坝校核流量5712M3/S计算。42雍水分析由于管道在穿越西民便河、废黄河时，采用顶管施工，从河底穿越主槽，管道穿越不会对现有河道的水流产生影响；施工过程中，不在河道内建临时或永久建筑物，不会形成阻洪建筑物。因而，不会因该管道工程建成引起工程所在断面上、下游河段水位壅高现象。43冲刷计算穿西民便河、废黄河的管道建成后，由于两处管道均经河床下穿越，在河道内不增加阻水性的建筑物，水流态不会因为管道工程的建设而发生改变，河道冲刷主要为河床的一般冲刷。根据地质勘察报告，根据上游已建项目处的地质资料，第一层土为耕植土，成份组成以粉土为主，见有植物根茎，夹有粉质粘土，承载力标准值65KPA；第二层土为粉土，夹有薄层粉质粘土，有层理，高压缩性，承载力标准值75KPA；第三层土为淤泥质粉质粘土夹薄层粉质粘土褐粉土，有层理，见有贝壳碎屑，高压缩性，承载力标准值50KPA。本次冲刷计算主要考虑管道所在河段的河床一般冲刷计算。计算主要考虑河道在设计排涝水位及流量时的工况。废黄河由于区间排涝及汛期行洪流量较小仅5712M3/S，河床较宽，河道过水断面为221M2，河道平均流速为026M/S，流速较小，根据河床土质一般为细砂土质，水流基本达不到泥沙的冲刷流速，因此难以形成河床冲刷影响，河势较稳定。因而本次报告不考虑管道穿废黄河处的冲刷影响。参照公路工程水文勘察设计规范（JTGC302002），非粘性土河床一般冲刷，按以下公式计算536/1CQMCJ2DEHBQAPH式中一般冲刷后的最大水深（M）；PH单宽流量集中系数，山前变迁、游荡、宽滩河段当18DADA时，值可采用18，；D150ZDHBA河槽通过的设计流量（M3/S）；2Q水流侧向压缩系数，；0751LVS河槽过水净宽（M）；CJB河槽最大水深（M）；H河槽平均水深（M）；CQ河槽泥沙平均粒径（MM）；取005；D与汛期含沙量有关的系数，取046。E河道DA2QCJBCMHCQEDPH西民便河116108099444342245046005563管道建成后，西民便河河床冲刷最大水深大于河床最大水深PH，说明河床存在冲刷。冲刷坑深为221M。CMHPCM5防洪综合评价51建设项目对河道排涝防洪安全的影响评价本次分析的西民便河、废黄河均为区域性排涝河道，非汛期河道来水量均较少，河道内水位均较低，主要靠浅层地下水补给，河道内基本无流量。建设项目穿越河道时采用顶管施工从西民便河、废黄河河床底部穿越，不会在河道内形成阻洪建筑物，不减小河道的过水面积，不会造成壅水。因此项目的建设对各河道的排涝防洪基本没有影响。52河道排涝对建设项目的影响评价西民便河河道排涝对建设项目的影响主要是排涝期间水流对河床的冲刷影响。由于采用顶管施工，项目建成后对河道的水流态势影响不大。当河道高水位排涝时，河道水流对管道穿河处河床的冲刷较大，通过对建设项目处河床一般冲刷计算得出，西民便河河床冲刷深度最大可达221M，为切实保证穿河管道的安全，管道埋深在河床底以下50M。由于废黄河排涝面积很小，河道内流量较小，水位也保持较低，对河床的冲刷影响很小。因此，河道汛期排涝时对建设项目均没有影响。53建设项目对河道冲淤、河势稳定的影响评价建设项目穿河处均采用顶管施工从河床底部穿越河床，不产生壅水，对各河道排涝的水流势均不产生影响。由于管道从河床底部穿越河道，管道的穿越不会对现有河道产生影响，在施工过程中，不在主槽内建临时或永久有碍行洪的建筑物，因此，不会因工程建设而造成河道内的冲淤发生改变，也不会给河段的河势变化带来影响。54建设项目对区域水利工程设施影响评价根据调查，西民便河沿线无节制闸、船闸等水利工程，在沿岸有少量排涝抽水站等排涝工程，西民便河上游1KM处为汕头路西民便河桥，下游150M处正在新建西民便河大桥。废黄河上游基本无水利工程，下游540M处为果园橡胶坝。建设项目在穿河处均采用顶管施工从河床底部穿越河道，在防洪方面，管道工程对沿线的排涝站、桥梁、橡胶坝等工程正常运行及行洪期间的安全均无影响。管道穿越西民便河、废黄河处的上游10M处均建有跨河桥，河道两岸无明显堤防。管道在穿越河床时采用顶管施工并做好固化、防渗措施，对上游桥梁的基础均不产生影响。因此，管道工程对各自区域水利工程没有影响。55建设项目对水利规划的影响评价建设项目穿越的西民便河、废黄河，均为区域内排涝河道，排涝河道的水利规划特点主要为疏浚整治，目前西民便河已经过整治。西民便河、废黄河规划为城市景观河道，河道规划主要为岸线整理、绿化工程及游船通行。为考虑到远期的河道疏浚规划，管道穿越河道时应考虑河道疏浚时的安全埋深，为以后的河道挖深留有余地。56建设项目对防汛抢险影响评价项目所穿越河道均为排涝河道，西民便河、废黄河两侧无专用抢险通道，河道两岸均主要为绿化带，但河道沿线城市道路众多，交通均比较便利。管道设计及施工均未影响周围道路畅通，因此，工程的建设对防洪抢险、工程管理和维护没有影响。57施工方案对河道防洪影响评价本项目施工期拟安排在非汛期施工，本报告中涉及的西民便河、废黄河均为汛期排涝河道，其中西民便河亦为XX经济开发区排污河道。非汛期，河道流量较小，少雨时期，河道基本处于干枯状态。项目穿河均采用顶管施工，施工期间无需设置围堰，对河道的阻洪及河床变化影响较小。施工机械分批调运进场，必要时搭设便道，钻孔泥浆循环使用，保证不进入河道，不会造成周围河床淤积。项目施工均不涉及河道主槽内施工，不会对河道行洪排涝产生影响。58建设项目对第三人合法水事权益的影响评价本次论证的两条河道均非航运河道，且管道深埋于河床面以下，不存在对航运的影响。根据城市综合规划，西民便河、废黄河将建成城区景观河道，有可能涉及对观光游船的影响。建议业主施工前与市政规划部门进一步协调。管道穿河附近无取用水户，无码头工程等，基本不存在第三人合法水事权益。因此，管道穿河工程的建成对第三方合法水事权益没有影响。6防治与补救措施61建设项目安全防治与自保措施由于管道埋设地下，考虑到管道自身安全，在管道埋设线路上，用明显标记警示，防止人为或其他意外破坏管道。管道穿越河床底部，由于管道施工对河床底部土壤的扰动，造成地下水及河道渗水可能会延管壁渗流，虽河道两岸均为平坦高地，无堤防工程，对河道防洪安全基本没有影响，但会引起沿岸两侧管道处的地下水位抬高，可能造成附近洼地积水，应考虑对穿河