生态恢复与生态环境综合治理项目可行性研究报告

河北省XX生态恢复与生态环境综合治理项目XX国家高新区00000000000可可行行性性研研究究报报告告（终稿）有限公司编制人员总经理总工程师项目负责人编制人员校核审核审定目录第一章总论111项目背景1111项目名称1112承办单位1113可行性研究报告编制依据1114项目提出的理由及过程212项目概况3121项目地点3122工程治理规模与目标3123主要建设条件4124工程治理总投资及效益情况4125主要技术经济指标413问题与建议5第二章项目提出的背景及必要性721项目提出的背景7211XX水域现状7212黄花沟的污染是直接导致XX生态环境恶化的主要原因之一7213国家的产业政策822工程治理的必要性10221保护和修复XX水域生态的需要10222城市建设发展的需要10223改善人类生存环境，保护人民群众健康的需要1123XX市政府的政策导向12第三章工程治理场址条件1531自然条件15311气候气象15312水文特征16313地形地貌17314地质地震1732基础设施条件18321区域性交通条件18332城市基础设施18333高新区基础设施1834场址现状条件18341大唐XX热电厂储灰场19342北大坑垃圾场及黄花沟河沟地段1935城市规划条件20351高新区发展现状20352高新区发展目标21353三期用地的功能定位22354总体布局2236征地拆迁条件23第四章工程治理方案2441设计依据与设计原则24411设计主要依据24412设计主要原则2542综合治理工程建设总体方案概述26421综合治理工程建设方案比较26422综合治理工程实施方案概况2743XX热电厂灰场治理28431国内外粉煤灰综合利用研究进展28432XX热电厂粉煤灰场概况31433储灰场粉煤灰综合利用解析32434储灰场粉煤灰搬运方案32435储灰场淤泥解决方案33436储灰场冲灰水处理方案34437储灰场场地平整方案34438新建事故储灰场的选址35439储灰场治理主要工程量及设备3644北大坑露天垃圾场治理37441露天垃圾场概况37442露天垃圾场垃圾成分分析37443国内外城市垃圾处理方法概述37444露天垃圾场垃圾处理方法的比选40445露天垃圾场垃圾填埋运输方案的比选41446露天垃圾场渗滤液的处理方案43447露天垃圾场底泥解决方案43448露天垃圾场地平整方案44449露天垃圾场治理主要工程量及设备4445黄花沟露天垃圾场段河道治理45451黄花沟整治思路45452黄花沟治理方案45453黄花沟治理主要工程量及设备4746竖向设计与土方平衡47461竖向设计技术路线47462场地竖向设计48463土方总量平衡4947公用与辅助工程设计50471给水排水工程50472供电通信工程5048项目环境监测方案5049项目主要技术经济指标51491主要工程量和设备51492工程建设投资估算52第五章节能措施5351项目能源消耗种类5352节能措施53第六章环境影响评价5561工程建设对环境的影响55611大气环境影响分析55612声环境影响分析55613固体废弃物环境影响分析56614水环境影响分析56615水土流失与生态环境影响分析57616交通影响分析57617健康与安全5762环境影响的缓解措施58621减轻嗅味58622减少扬尘58623噪声的控制58624现场废物处理59625缓解交通影响59626倡导文明施工59627制定弃土处置运输计划6063工程治理完工后对环境的影响60第七章劳动卫生与安全6171主要危害因素及危害程度分析6172安全措施6273职业卫生及防护措施63第八章组织机构与人力资源配置6481机构设置6482机构组成及职责65821行政管理科65822技术管理科65823计划财务科65824设备材料管理科65825施工管理科65826拆迁与安置办公室6683人力资源配置66第九章项目实施进度与招投标6891基本内容说明6892项目实施进度计划6893项目招投标70931项目招标的主要依据70932招标的范围70933项目招标的组织形式70934项目招标的方式70935项目招标的具体实施70第十章征地拆迁与移民安置73101征地拆迁731011项目涉及的永久征地731012临时占地73102移民安置741021受影响单位741022受影响人群74103补偿安置方案751031企事业单位安置方案751032村集体的安置补偿751033受影响人群安置方案75104费用估算76第十一章投资估算与资金筹措77111投资估算771111编制依据771112编制说明771113工程治理投资估算781114总投资估算表82112资金使用与筹措计划86第十二章财务评价87121财务评价说明87122基础数据选取87123财务评价87124财务评价结论88第十三章国民经济评价89131评价说明89132影子价格分析89133国民经济效益分析90134国民经济评价指标90135敏感性分析90136国民经济评价结论91第十四章社会评价93141社会评价931411项目建设的社会意义931412对社会影响分析941413项目互适性分析951414评价结论95142风险分析951421主要风险因素951422风险程度分析961423风险防范与措施97第十五章结论与建议99151结论99152建议102附件103附件1河流治理工程案例104附件2相关协议110附件3协商会议纪要116附件4政府令135附件5政府决策文件142附件6环评批复147附件7土壤修复技术149附图154附图1项目区域位置图155附图2项目工程规划总图156附图3灰场现状图157附图4垃圾场现状图158附图4垃圾场现状图159第一章总论11项目背景111项目名称河北省XX生态恢复与生态环境综合治理项目XX国家高新区00000000000（以下简称“本工程”或“本项目”）。112承办单位XX国家高新技术产业开发区发展有限公司。XX国家高新技术产业开发区发展有限公司作为项目业主方，即项目主体，负责整体项目的筹资（借、还、贷）、投资、建设、管理，包括项目用地的征收、土地整理、规划的托管、基础设施建设等项目开发建设工作。113可行性研究报告编制依据（1）国家发展与计划委员会文件国家计委关于河北省利用亚行贷款建设海滦河流域水污染防治工程项目建议书的批复（计投资2002182号）；（2）河北省人民政府关于同意XX水域环境功能区划意见的批复（冀政函199724号）；（3）河北省环保局编制XX及上游地区生态环境建设总体规划（2005）（4）中国中轻国际工程有限公司编制黄花沟环境综合治理工程初步可行性研究报告（20069）；（5）机械工业第五设计院编制XX热电厂储灰场迁建及相关工程可行性研究报告（20066）；（6）XX国家高新区管委会关于对高新区北大坑进行综合治理进展情况的报告（高区200316号文）；（7）XX市建设局花庄变电站以西垃圾坑治理方案（2004715）（8）XX市环保局关于高开区北大坑污水情况的报告（保环200310号文）；（9）XX市环保局、建设局等关于XX电厂储灰场搬迁工作有关情况的汇报（20057）；（10）相关基础资料XX国家高新技术产业开发区概念规划研究（20061）、大唐XX热电厂与XX国家高新区发展公司关于本工程的意见，项目现场调查、访谈资料。114项目提出的理由及过程XX市位于河北省中部，为国家历史文化名城、大北京地区的能源基地、华北平原最大淡水湖泊湿地XX上游工业城市，也是海河流域的重要城市。近几十年来，由于包括XX在内的上游地区工业化、城镇化迅速发展以及环境设施建设的滞后性，使本来就脆弱的区域生态环境受到严重影响。继2000年“死鱼事件”后，有“华北明珠”之称的XX水域今年破冰后又出现大面积鱼类死亡，引起国家环保总局、林业局、农业部及河北省政府的高度重视。在国家林业局编制的全国湿地保护工程实施规划20052010中，河北省XX被列为全国重点湿地恢复工程。同时河北省专门编制了XX及上游地区生态环境建设总体规划，计划用十年时间，投资80多亿元，解决流域性生态问题，彻底改变XX及其上游脆弱的生态环境。黄花沟位于XX的上游，贯穿XX国家高新区，是一条天然河流，起源于XX市满城县，横穿XX高新区，在XX市东南汇入大清河，最终汇入XX。有关XX污染源的调查表明，黄花沟上游企业未经处理的污水、大唐XX热点厂储灰场渗水、北大坑垃圾堆放场渗水等污染源已成为XX的主要污染源，加重了XX生态环境的恶化。为彻底解决黄花沟流域的环境问题，XX市委市政府已连续多年将涉及黄花沟环境综合治理的一系列项目列为民兴办的“实事工程”，体现出XX市委、市政府对黄花沟环境综合治理与区域生态环境改善的极大关注。2003年以来，XX市委、市政府、XX国家高新区先后就黄花沟环境综合治理问题进行了一系列工作，包括北大坑污水情况调研、XX高新区曹庄垃圾场封场及综合治理、大唐XX热电厂储灰场治理及搬迁等。2006年黄花沟环境综合治理工程（北大坑垃圾场部分）初步可行性研究、大唐XX热电厂储灰场迁建及相关工程的可行性研究、环境影响评价等工作已基本完成。黄花沟环境综合治理工程是XX流域生态系统综合管理与环境保护项目的子项目之一。12项目概况121项目地点本项目位于XX市西北部，北二环北侧，河北省XX国家高新技术产业开发区（下称“XX国家高新区”）三期规划用地的南部。122工程治理规模与目标工程涉及范围为现大唐XX热电厂储灰场用地范围（建设路与保满公路交叉口的西北角）、北大坑垃圾场（乐凯北大街和向阳北大街之间）用地范围、以及黄花沟北大坑段。本报告的编制范围为大唐XX热电厂储灰场搬迁及场地整理、北大坑垃圾场的清理整治、黄花沟河道北大坑段综合整治工程三大部分。工程主要内容是（1）粉煤灰储灰场整治工程，包括粉煤灰清运、大坝拆除、土地平整；（2）露天垃圾场整治工程，包括垃圾搬运、土地平整、污水处理；（3）河道整治工程，包括黄花沟露天垃圾场15KM范围内的污水截流系统、雨水疏导系统、垃圾清理、河道清淤、护坡建设、防渗工程、绿化工程等。123主要建设条件本项目位于XX高新区第三期规划用地内，紧邻XX市二环路，施工期间用水、用电基本能够满足需要。周边配套的污水处理厂、垃圾填埋场设施完善，具备接受处理本项目实施过程产生的各类治理物。124工程治理总投资及效益情况本工程总投资为556377万元中利用亚洲开发银行贷款1100万美元，折合约8360万人民币（美元兑人民币汇率暂按176计算），其余国内配套资金472777万元由XX市政府自筹解决。工程完工后具有很好的经济和社会效益实现闲置或废弃土地的恢复利用，改善XX市的环境状况，为XX的水土保护创造条件。125主要技术经济指标本项目主要技术经济指标如下表。表11主要技术经济指标表序号指标单位指标值备注1总占地HA20044折合300642亩储灰场占地HA15377折合230642亩其中垃圾场及河道占地HA4667折合700亩2储灰场储灰量万M32003垃圾场垃圾存量万M3554总投资万元556377银行贷款万美元1100亚洲开发银行贷款其中国内配套资金万元472777XX市政府自筹5贷款偿还期年24含宽限期4年6项目计算期年24含建设期4年7年节水效益万吨7008土地价值万元751605提升土地利用价值9经济净现值万元162522大于零10经济内部收益率1597高于社会折现率（8）13问题与建议由于本项目是一项综合性的环境治理工程，项目内容涉及多个方面和专业，既有移民要求、又有环境治理和土地恢复，大量的土方开挖与平整、灰方运输等涉及到交通疏导以及接收单位合作方面，等等问题，决定了本项目不是一项简单的挖方、运输、填埋工程，而是一项综合性的复杂工程，需要多方协调与合作1、本项目涉及受影响单位三个（大唐XX热电厂、XX开达热电有限公司、曹庄村），受影响人群包括（1）大唐XX热电厂、XX开达热电有限公司在储灰场就业的有关职工及其家属；（2）北大坑垃圾场内的“垃圾队伍”（以拾垃圾为生的人员）；（3）与垃圾场有经营关系的权益人；2、需治理、恢复土地约3000亩储灰场约2300亩，垃圾场和黄花沟约700亩；3、需外运灰方200万方、垃圾55万方，其他淤泥、废水超过24万方，回填好土约120万方；4、灰方运输、垃圾填埋、淤泥废水处理等涉及多家协作企业和单位。上述问题的解决与否将会制约着本项目的顺利开展与实施，需要承办单位在XX市政府的领导下，协调各方关系，处理好各方既得利益，在亚行的框架体系下，充分发挥政府职能部门的优势，协调解决好工程治理过程中的各项问题。第二章项目提出的背景及必要性21项目提出的背景211XX水域现状XX位于河北省中部，是华北平原最大最典型的淡水湖泊湿地，号称“华北之肾”，总面积366平方公里。它对维护华北地区的生态环境、维持生物多样性等方面发挥着不可替代的作用。上世纪60年代以后，XX水源不足，水位不稳、水体污染、泥沙淤积，特别是80年代连续干旱，XX水生物遭到毁灭性破坏，水产品基本绝迹，区域生态平衡受到严重影响。继2000年“死鱼事件”后，有“华北明珠”之称的XX水域今年破冰后又出现大面积鱼类死亡，引起国家环保总局、农业部及河北省政府高度重视。调查结果显示，造成本次水体污染主要有四个方面的原因一是XX地区污水处理厂建设严重滞后，大量未经处理的工业和生活污水进入XX，包括黄花沟流域的污水；二是满城县造纸工业污水排放量明显增加；三是XX水位常年偏低，且今年补水较晚，导致淀区污染物浓度升高，水质恶化；四是部分企业环保意识淡薄，存在偷排偷放问题。212黄花沟的污染是直接导致XX生态环境恶化的主要原因之一黄花沟是一条天然河流，起源于XX市满城县，横穿XX高新区，在XX市东南汇入大清河，最终汇入XX。作为XX市的护城河的黄花沟，主要承担着XX市雨季排洪、泄洪，旱季流域内农田灌溉的重要职能。随着XX工业的迅猛发展，工业三废也逐渐增多，部分工业企业将工业废水和企业内部生活污水直接排入黄花沟，黄花沟就是在这种情况下由清变浊，给XX生态环境带来了严重危害。同时，黄花沟也给XX市的环境带来严重破坏。黄花沟流经XX高新区主要污染源为1黄花沟上游8家企业每天排放的污水6千立方米，未经处理直接排入黄花沟，使原本清澈的水变黑变质散发臭气，严重危害了下游水域；2黄花沟流经砖场附近，在烧砖取土后形成的坑内，露天堆放着约55万M3的生活和建筑垃圾，没有任何保护措施，导致对周边环境产生严重污染，部分垃圾还堵塞了河道。更为严重的是部分垃圾坑底部已与黄花沟连通，使垃圾长期侵泡于水中，导致垃圾堆放过程中产生的污染物直接进入河道，河道内污染物浓度大幅增高，造成下游水域的污染情况加重。另外，横穿高新技术开发区的黄花沟，位于XX市的西侧边缘地带，属于XX市水源保护区中准保护区的范围内，由于人为因素及地质构造的不利影响，造成渗入土壤的污染物逐渐缓慢污染着XX市地下水源。3当地村民以及一些外省籍群众将自然堆放的垃圾重新刨起、捡拾，并在填埋场附近各自圈地，围栏储存这些捡拾垃圾，将极易污染环境的垃圾场当作了发家致富的基地。这也是当地环境被加重污染的原因之一。上述污染源不仅使黄花沟内的水和周边地下水受到严重污染，还严重威胁着XX的生态环境，造成数千亩良田遭受不同程度的污染，使宝贵的耕地变成了废弃地和垃圾场。无风的日子，臭气熏天，在有风的日子，尘土满天飞。春秋多风季节，扬尘造成的一公里宽的沙尘暴直逼市区，致使在下风向一公里内的人员感到呼吸困难。尤其是现在垃圾被堆放在二环北路的两边，二环北路又是开发区交通主路，给过往行人造成很不好的印象。213国家的产业政策（1）环境保护政策随着国民经济快速发展，保护环境已成为我国的一项基本国策，同时也是现阶段我国政府一项重要任务。在国家国民经济和社会发展“十一五”规划中，明确提出了“建设资源节约型、环境友好型社会，推进经济增长方式转变”的目标要求，将“加强固体废弃物的污染防治、加快城市生活垃圾无害化处理设施建设”列为环境保护的重点任务之一。温家宝总理在2006年政府工作报告中则进一步指出要加快建设环境友好型社会，加强对水源、土地等自然资源的生态保护，加强工业废水治理工程建设，抓好大气污染防治、重点城市污水处理、生活垃圾无害化处理等工作。（2）环保产业政策随着环境污染的日趋严重，我国对环境治理投入不断增加。投资总额从“六五”期间的30亿元到2005年的7000多亿元，这充分说明我国政府对环境事业的重视和支持。国家计委、建设部、环保总局关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见（2002年9月10日）中强调要加强以污水、垃圾处理为重点的城市环境综合治理工作，着力保护和改善生态环境。最新修订后颁布的中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年12月29日中华人民共和国主席第三十一号令）则从法律的角度明确了国家的环保产业政策国家鼓励、支持采取有利于保护环境的集中处置固体废物的措施，促进固体废物污染环境防治产业发展。国家发改委第28号令关于国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法（自2005年3月1日起施行）则从投资导向角度提出相关专项资金的投向指出，国外贷款（包括亚洲开发银行的贷款）主要用于公益性和公共基础设施建设，用以保护和改善生态环境，促进欠发达地区环境和社会发展。22工程治理的必要性221保护和修复XX水域生态的需要自上个世纪八十年代起，各方人士便开始启动了XX的拯救之旅。然而，“引黄入淀”等跨省市调水方案，或“不解近渴”或先后夭折，本省水资源也日见枯竭。2005年12月，在国家发改委的帮助下，XX市和亚洲开发银行签订了一项协议，拟向亚开行贷款9600万美元，治理XX，总投资超过15亿元。此前，河北省已制定了XX及上游地区生态环境建设总体规划，总投资超过80亿元。计划用十年时间，冀望十年内解决流域性生态问题，彻底改变XX及其上游脆弱的生态环境。黄花沟位于XX的上游，是XX的主要污染源之一，因此，黄花沟综合治理工程是修复XX水域生态的迫切需要。222城市建设发展的需要XX市是国家级历史文化名城，XX位于大北京规划圈内，地处北京天津石家庄三角中心位置，是以现代新兴工业为主的产业基地，经济建设是该市目前的主要任务。XX国家高新区经过十几年的建设，通过不断优化投资环境，实现了区内经济的持续发展，已经成为XX市经济发展中最具活力的增长点。至2004年底，工业总产值达442亿元，财政收入45亿元。通过对区内企业的整合，逐步形成了新能源与能源设备制造、新材料、生物制药、食品五大特色产业；建设了新能源与能源设备制造、软件两大特色产业基地。随着经济发展和城市规模的持续增长，XX市区面积不断扩大。根据XX市城市总体规划（20012020），XX市区的空间拓展方向为“北主南次”，向北与高新区的连片发展。本项目正处于XX国家高新区未来发展重点区域（三期规划用地），成为高新区近年整装待发之地。黄花沟及周边的污染问题，不仅对开发区的建设非常不利，而且影响整个XX市的城市建设，应尽快治理。为了招商引资，高新技术开发区必须具有良好的自然和投资环境。无论从经济角度、政治角度、人居环境角度，XX国家高新区内黄花沟及周边地段的环境综合整治势在必行。223改善人类生存环境，保护人民群众健康的需要大唐XX热电厂储灰场及北大坑垃圾场的存在对XX市及黄花流域的环境危害极大，无风的日子，臭气熏天，在有风的日子，尘土满天飞。春秋多风季节，扬尘造成的1KM宽的沙尘暴直逼XX市区，致使在下风向1公里内的人员感到呼吸困难。而北大坑露天垃圾堆场危害更大，其中的化学有害成分通过环境介质大气、土壤、地表和地下水体直接或间接传至人体，直接威胁着人类生存环境和身心健康。自然堆放的露天垃圾场危害如下（1）对大气环境的影响堆放的垃圾中的细微颗粒、粉尘等可随风飞扬，从而对大气环境造成污染。据研究表明当发生4级以上风力时，垃圾堆体表面粒径115CM以上的粉末将出现剥离，其飘扬的高度可达2050M以上。在风季期间可使平均视程降低3070。更有甚者，由于生活垃圾中某些物质的分解和化学反应，可以不同程度地产生毒气或恶臭，造成地区性空气污染。另一种对大气环境的影响是垃圾堆放场中逸出的CO2和CH4，这两种气体是典型的温室气体。CH4是易燃性气体，当空气中CH4的含量超过5时，就有爆炸的危险。（2）对水环境的影响城市生活垃圾不但含有大量的病原微生物，在堆放腐败过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，并会将垃圾中重金属溶解出来，是集有机物、重金属和病原性微生物三位一体的污染源。含有这些污染物的垃圾渗沥液进入地表水体或渗入土壤，会造成地表水和地下水的严重污染。垃圾渗沥液除了上述的直接污染外，因为它本身含有大量有机物，一旦进入水体，将消耗大量水中融解氧，致使水中其它生物死亡，而实际中，渗沥液这种污染对水体的污染是更普遍的，也是最大的。（3）对土壤的影响城市生活垃圾中含有电池、废旧荧光灯管、纸类和塑料类印刷物，它们中含有的重金属通过化学反应溶解在垃圾渗沥液当中，当渗沥液通过土壤渗透时，重金属将被吸附在土壤中。土壤中的重金属也会再次溶解在地下水中，造成恶性循环。通过本工程建设，首先将黄花沟上游产生的工业污（废）水用管道汇集，未来进驻高新区的企业，其排放的污（废）水也将全部进入污水管网，然后输送到就近的污水处理厂进行处理，可彻底截断进入黄花沟的污染源。另外，对露天垃圾堆场的进行无害化处置，不仅解决了历史遗留下来的垃圾污染问题，还充分利用垃圾覆盖体进行绿化，建造生态主题公园，起到教育世人、警示后人、保护环境的作用。综上所述，该项目的建设符合国家环境保护政策、环保产业发展导向，符合区域与城市的发展规划，符合关注民生，建设和谐社会客观要求。因此，该项目的建设是必要的、迫切的。23XX市政府的政策导向大唐XX热电厂储灰场和北大坑垃圾场的存在对XX市整体环境带来了巨大危害，已成为市委、市政府以及XX市民的共识。2003年5月9日XX市政府办公厅下发了立即对北大坑垃圾场进行封场的通知，以防止垃圾污染的进一步恶化。2003年7月，XX国家高新区管委会委托河北佳蓬律师事务对北大坑的有关承包关系进行了详细的调查，出具了关于高新区北大坑综合治理法律意见书。高新区管委会根据该法律意见书，同时协调有关部门解除或中止了有关的合同，解决了北大坑垃圾场的一些历史遗留问题，为垃圾场的综合治理奠定了良好的基础。2004年2月18日市长王昆山在就储灰搬迁问题批示，“由高新区管委会牵头，市规划、土地部门、热电厂参加，结合热电厂8期扩建工程，经充分论证，择地新建储灰场，彻底解决污染源和土地闲置问题”（见（2004）保市府办12号）。2004年4月2日和4月7日，XX市国家高新区管委会召开了两次关于妥善处理粉煤灰储存场污染问题的协调会，成立了由市环保局、高新区工商局、高新区稽查大队、储灰场、村民组成的取缔非法粉煤灰储存场行动小组，加快了储灰场的搬迁工作进程。2004年6月24日、6月29日和7月5日在高新区启动市粉煤灰场搬迁工程的请示上王昆山市长和周立柱副市长都进行了批示。7月12日，周立柱副市长为组长的XX市储灰场搬迁工作领导小组正式成立，为储灰场搬迁工作奠定了基础。2006年4月XX市政府召开了关于加强大唐XX热电厂储灰场搬迁工作现场办公会，与会人员实地考察了储灰场，听取了储灰场搬迁工作的进展情况，会议一致认为储灰场的搬迁是解决XX市及XX污染的重要措施。2006年10月XX市政府举行热电厂储灰场搬迁启动仪式，正式启动储灰场的搬迁工作。XX市规划局、环保局、热电厂对储灰场和垃圾场危害认识到位，对储灰场及垃圾场的整治工作积极配合。为做好储灰场和垃圾场的整治工作，高新区管委会已多次与市规划局、市热电厂、曹庄村委会进行接洽，并对整治方案进行了多次探讨，几方认识高度统一，工作协调有力。第三章工程治理场址条件31自然条件311气候气象XX国家高新区属暖温带季风半干旱气候，大陆性特征显著，四季分明，雨热同期，无霜期165200天。灾害性天气极少，除1963年百年一遇洪水外，无其它重大自然灾害发生。主导风向为西南风，次主导风向为东北风。气象气候等其它条件详见表41和表42。表31XX市气温资料单位时间平均气温极端最高极端最低1月391492202月122272093月602701484月143335435月206378496月253416977月2654121348月2523771289月2033624210月1343112311月5023012412月19171179全年125416220表32XX市其它气象资料项目数值项目数值年最大降水量9913MM最多风向SSW年最小降水量2069MM最大风速280M/S月最大降水量5368MM平均风速（夏）21M/S日最大降水量1856MM平均风速（冬）20M/S最长连续降水日数10天年平均相对湿度63年平均蒸发量17071MM最热月平均相对湿度76最大雪压14G/CM2最冷月平均相对湿度55最大积雪深度23CM最大冻土深度58CM312水文特征（1）河流水系XX位于河北省中部，是华北平原最大最典型的淡水湖泊湿地，号称“华北之肾”，总面积366KM2。它对维护华北地区的生态环境、维持生物多样性等方面发挥着不可替代的作用。XX市属海河流域大清河水系的中上游。大清河在本区域内分为南北两大支系，呈扇形分布于全区，到东部汇集于XX下泄。大清河北支上游有拒马河、琉璃河、胡良河、小清河、中易水、北易水和兰沟河等，南支系有潴龙河（上游称沙河）、唐河、界河、漕河、瀑河等。黄花沟是一条天然河流，起源于XX市满城县，横穿XX高新区，在XX市东南汇入大清河，最终汇入XX。作为XX市的护城河的黄花沟，主要承担着XX市雨季排洪、泄洪，旱季流域内农田灌溉的重要职能。（2）水文地质XX市位于第四纪孔隙水区，为冲积平原承压水区，含水层埋深1020M，总厚度1540M，含水层岩性自上而下由细沙过渡为粗沙，单位涌水量1020T/H。313地形地貌XX市地理坐标为东经114度，北纬38度。西部为太行山东麓低山丘陵，东部为第四纪黄土平原区，总地势由西北向东南倾斜，呈山区、丘陵、平原阶梯状分布。XX市位于漕河、界河冲击平原，地形开阔平坦，地面平均海拔185M，坡度为10。地基承载力为180200KPA/M2。XX国家高新区位于XX市的西北部，本项目处于高新区规划三期用地的南部。在三期用地内，除储灰场和一部分废弃的大坑、垃圾堆场外，大部分均为农田。农田内自然地形较平坦，北高南低，西高东低，海拔高程在202258M之间。314地质地震（1）工程地质按其成因类型，XX市区及附近在大地构成分区上，属“华北凹陷”区的徐水XX凹陷带西部边缘区，第四纪沉积层，主要由沙质黏土组成，地耐力一般为1820T/M2。土地以沙壤质脱沼泽潮褐土和壤质脱沼泽潮土两种土壤为主，土壤环境质量较好。（2）地震XX市所处地质构造位置为华北平原沉降带冀中凹陷区。本区自新生带以来至今是一个下降地区，具有较强烈的活动性，太行山山前断裂带在XX市西部（满城以东）呈北、东向伸展状。此外，北部有东、西向徐水断裂，南部有顺平县北、西向断裂，东部有安国高阳北、东向断裂和安新北东断裂。国家地震部门确定XX市的地震烈度为7度。32基础设施条件321区域性交通条件XX市交通条件十分优越。京深高速公路、107、108、112、207国道，津保高速公路，京广、京原、朔黄铁路通过市域，连接京九、京广两大铁路动脉的保霸铁路国家已经批准立项；2005年，全市计划开工保沧、密涿、阿深、张石四条高速公路，总里程438KM；规划了保阜、保沧西延、京石复线、荣乌4条高速公路，总里程290KM。332城市基础设施XX市基础设施建设步伐较快，到1999年末，全市道路面积498万M2，道路长度344KM，桥梁124座；排水管道总长度392KM，污水处理厂2座，处理能力16万M3/D；给水管道总长度451KM，自来水日生产能力457万M3，用水普及率9858；煤气供气总量1689万M3，煤气管道长度76KM；集中供热面积815万M3，供热管道总长度149KM；人均公共绿地面积336，城市园林绿化覆盖率2464。333高新区基础设施目前，XX国家高新区已完成一期、二期的基本建设。区内基础设施完备，交通便捷，可为本工程提供所需电、水、热源等各种外部建设条件。34场址现状条件项目场地位于XX国家高新区三期用地内，除一部分废弃的大坑、垃圾堆场外，大部分均为废弃地和闲置地。地形较平坦，北高南低，西高东低，海拔高程在202258M之间变化。项目建设涉及用地主要包括大唐XX热电厂储灰场、北大坑垃圾场及黄花沟河沟地段。341大唐XX热电厂储灰场位于建设路与保满公路交叉口的西北角，占地230642亩，原总储灰量约280万M3，其中，一区现有灰40万M3，二区现有灰120万M3，三区现有灰80万M3，四区现有灰40万M3。目前一、四区已基本清空。同时，在储灰场周围还有一些灰场职工的工作用房及相关的零星构筑物。（储灰场现状如右图31）342北大坑垃圾场及黄花沟河沟地段北大坑垃圾场位于花庄变电站以西乐凯北大街和向阳北大街之间。北大坑露天垃圾堆场，大约形成于1996年，是利用原有砖厂土坑形成的露天垃圾场，占地约700亩（表31），管理单位为XX国家高新区管委会。（垃圾场现状如右图32）截止到2006年4月，垃圾填埋量总计为55万M3，70为生活垃圾，为10年前一次性堆入；30为建筑垃圾，为近10年来陆续堆入。由于黄花沟河床受到破坏，部分垃圾坑与沟道连通，垃圾浸泡在沟内污水中，使黄花沟沟内水质污染情况更加严重；由于当地下渗情况严重，垃圾浸泡液已渗入地下含水层，污染了XX市地下水源。由于垃圾已造成严重的污染，直接影响XX国家高新区及XX市的环境，在2003年被XX国家高新区管委会封场，禁止新垃圾进入。目前，垃圾场内尚有40余人长期以捡拾垃圾为生。表31北大坑垃圾场及周边地段用地现状情况编号类别面积亩备注1废弃地68大部分已填平，局部与周围地面有36M高差编号类别面积亩备注2垃圾坑519已被生活垃圾、建筑垃圾填平，局部高出周围地面3污水坑113接近一半已被建筑垃圾填平4合计700地形复杂，需要经过一定的环境处理和工程处理，方可作为建设用地。35城市规划条件351高新区发展现状本项目位于XX国家高新区第三期规划用地内。XX国家高新区是1992年11月9日经国务院批准设立、全国53个国家级高新技术产业开发区之一，位于XX市西北部，距市政府15KM。规划面积14KM2。XX国家高新区经过十几年的建设，通过不断优化投资环境，实现了区内经济的持续发展，已经成为XX市经济发展中最具活力的增长点。2004年实现工业总产值442亿元，财政收入45亿元，逐步形成了新能源与能源设备制造、新材料、生物制药、食品五大特色产业，建设了新能源与能源设备制造、软件两大特色产业基地。目前，XX国家高新区一期、二期已基本建设完成，一期用地开发建设全部完成，二期土地出让率已超过98，形成了中心科技园、西区工业园、东区大学城“一区三园”的格局。电力、通讯、供水等基础设施完备，绿化覆盖率达30以上。区内现有110KV变电站3座，采用双回路、双电源，不间断向用户提供35KV及以下电压的动力和照明用电；已形成10万吨的日供水能力、每小时300吨的供热能力和日处理8万吨的污水处理能力，与XX中心城区联网的天然气管道，10万门容量的程控电话，万门移动通讯，宽带网。352高新区发展目标XX国家高新区“十一五“发展规划明确指出，“十一五”时期是高新区二次创业的重要时期，经济发展保持26的增长速度，生产总值实现556亿元，财政收入20亿元。根据市政府对开发区发展的总体要求，高新技术产业开发区的发展目标是，建设成国际一流的高新技术产业区，成为京津的重点产业基地。高新技术区将建成为XX市的新城区，为打造“实力XX、魅力XX、和谐XX”建立坚实基础。图33XX国家高新区位置示意图353三期用地的功能定位以打造“文化XX、XX制造”为依托，围绕XX国家高新区的发展目标，在XX国家高新区管委会组织编制的XX国家高新区（三期）控制性详细规划（规划面积约10KM2）中将三期用地的功能定位为“中国电谷”新能源产业基地，侧重发展新型的清洁能源。354总体布局规划以乐凯北大街为界，将三期用地分成两大片区。东部片区围绕XX城市中轴线朝阳路的建设，重点布局行政、文化、体育设施、金融商贸设施和大型居住区以及部分一类工业用地；西部片区以一类工业为主，配套发展科研（高校）、居住、公园绿地。图34XX国家高新区三期规划总体布局图36征地拆迁条件本项目建设涉及的永久征地主要是指位于XX市的西北部，建设路西侧大唐XX热电厂储灰场230642亩地和高新区北大坑垃圾场及周边闲置地700余亩，共300642亩。通过XX市政府国土部门和高新区管委会的多方共同努力，征地拆迁比较顺利，大唐XX热点厂同意将灰场用地由XX市政府收回，并收取适当经济补偿，征地拆迁各项条件已经具备。第四章工程治理方案41设计依据与设计原则411设计主要依据（1）中华人民共和国环境保护法，19891226（2）中华人民共和国大气污染防治法，2000429（3）中华人民共和国水污染防治法，1996515（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，199731（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，19951030（6）中华人民共和国水法，1988121（7）中华人民共和国水土保持法，1991629（8）中华人民共和国环境影响评价法，20021028（9）基本农田保护条例，国务院第257号令，19981227（10）建设项目环境保护管理条例，国务院1998第253号令（11）饮用水水源保护区污染防治管理规定，1989710（12）建设项目环境保护分类管理名录，20021013（13）中华人民共和国水污染防治法实施细则，20006（14）建设项目环境保护设计规范，19873（15）污水处理设施保护、监督管理办法，19863（16）国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知，200036号（17）城市污水处理工程项目建设标准（修订），2001（18）城市防洪工程设计规范，CJJ5092（19）XX市城市总体规划20012020（20）XX国家高新技术产业开发区概念规划研究，20061（21）XX国家高新技术产业开发区中心区三期控制性详细规划（22）黄花沟环境综合治理工程初步可行性研究报告（23）XX热电厂储灰场迁建及相关工程可行性研究报告（24）XX国家高新区管委会关于对高新区北大坑进行综合治理进展情况的报告高区200316号文（25）花庄变电站以西垃圾坑治理方案，XX市建设局，2004715（26）关于高开区北大坑污水情况的报告，XX市环保局，保环200310号文（27）关于XX电厂储灰场搬迁工作有关情况的汇报，XX市环保局、建设局等，20057（28）大唐XX热电厂、高新区发展公司关于本工程的意见（29）项目承办单位提供的有关资料412设计主要原则（1）执行国家有关环境保护政策，符合有关法律法规、规范及标准。（2）按照环保政策，做好建设过程中各种污染物控制，避免二次污染。（3）坚持协调统一的原则。XX国家高新区作为XX城市规划区的组成部分，其基础设施应与整个市区协调统一。（4）坚持高起点、高标准的原则。满足XX国家高新区基础设施应满足现代化工业园的要求，支持高新区成为XX市乃至河北省的对外开放窗口和高新技术产业示范区。（5）遵循因地制宜、经济合理、节省投资，以最省的投入，取得最大、最好的经济效益为原则。（6）在XX市总体规划的指导下，针对黄花沟及其周边污染物的实际情况，因地制宜设计治理方案，力求取得较好的社会效益、环境效益和经济效益。42综合治理工程建设总体方案概述421综合治理工程建设方案比较根据本工程项目的特点和主要建设内容，形成了“黄花沟环境综合治理”和“无行动无项目”两个方案，其优缺点详见表41。表41项目实施与否的方案比较方案方案一方案二优缺点黄花沟环境综合治理方案无行动和无项目方案优点1、改善XX市及周边地区的大气环境、水环境、生态环境和投资环境，提高人民生活环境质量，促进XX市的可持续发展；2、将彻底解决黄花沟的污染问题，对保护和修复XX水域的生态环境起到积极的推动作用，社会效益极其明显；3、符合国家环保产业政策、发展规划、行业发展趋势；利用原有废弃地，节约了土地符合国家节地政策；4、符合XX市总体规划和高新区控制性规划的要求；5、增加基础设施建设投资，拉动相关行业需求，提供更多的就业机会，促进经济发展。1、维持方案一中用地现状，避免方案一施工和运营期中各项影响。优缺点方案方案一方案二黄花沟环境综合治理方案无行动和无项目方案缺点1、施工期产生少量扬尘、臭味、废（污）水、噪声、固体废物等污染，破坏地表植被，造成水土流失；临时加重了交通压力；2、新建备用储灰场、扩容垃圾填埋场和污水处理厂、增加管网和泵房等，会永久占用土地，改变这些土地的利用方式；灰场、填埋场、污水处理厂等运行中产生的污水、噪声、恶臭、泥渣等污染物，且对周边环境造成一定影响，但这些影响可通过技术措施得到有效控制；1、黄花沟流域将持续受到废水、垃圾的污染，特别是垃圾渗沥液对土壤、地下水的污染，加速水质恶化、大气污染，影响人民的生活质量和经济的可持续发展；2、XX市及周边地区的大气环境、水环境、生态环境和投资环境将继续恶化；3、不符合XX市总体规划和XX国家高新区第三期控规要求；从表41可以看出，虽然方案一在工程施工运营中会产生一定的环境影响，但在时间或空间上均是有限的，这可通过各项措施消除或最大限度地减小环境影响，不会对区域环境造成大面积的不利影响。方案一实施后，能够改变XX市大气环境、水环境、土壤生态环境污染现状，保证了城市工作生活环境，改善区域生态环境，促进XX市可持续发展，也符合广大公众意愿。因此，本可研报告认为方案一比较合理，即开展黄花沟环境综合治理是必要的和可行的。422综合治理工程实施方案概况根据业主的要求，本可行性研究报告只考虑粉煤灰储场、露天垃圾场的整改和土地平整，以及黄花沟储灰场、露天垃圾场附近河段的整治（约15KM河道），不包括粉煤灰、垃圾的最终处置和热电厂备用储灰场、垃圾填埋场的建设。主要工程建设内容详见表42。表42黄花沟环境综合治理工程主要内容序号分项工程单项工程工程量备注粉煤灰清运100万M3底泥清运24万M3冲灰水处理2万M3/D灰场原地自然沉淀、蒸发脱水大坝拆除38万M31储灰场治理场地平整490万M3土方土方来自南水北调工程垃圾清运55万M3底泥清运165万M3渗滤液处理83万M3/D2垃圾场治理场地平整95万M3土方土方来自南水北调工程底泥清运2250M33黄花沟治理河道建设长度15KM底宽100M坡度11543XX热电厂灰场治理431国内外粉煤灰综合利用研究进展粉煤灰是火电厂和各种燃煤锅炉排放的废弃物，是我国固体废物污染的主要来源之一。目前，我国粉煤灰年排量约18亿吨，其利用率只有30左右，其余大部分堆积废弃，不仅占用了大量土地而且严重污染了环境。而发达国家粉煤灰的利用率则高达7080，如荷兰、西德、法国对粉煤灰利用率分别达100、79和65。可见，加大对粉煤灰综合利用的研究和开发显得日益重要，这是因为粉煤灰综合利用是一项综合性、边缘性科学技术，既能够用来化解粉煤灰所带来的环境问题，又能够将其作为一种新兴的资源以发展多种实用性产品，实现环境效益、社会效益和经济效益三者的统一。（1）粉煤灰的结构特征与物化性质粉煤灰是一种高度分散的微细颗粒集合体，主要由氧化硅、玻璃球组成，粒径为150M。根据颗粒形状可分为球形颗粒与不规则颗粒，球形颗粒又可分为低铁质玻璃微珠与高铁质玻璃微珠；根据其在水中沉降性能的差异则可分为飘珠、轻珠和沉珠。不规则颗粒包括多孔状玻璃体，多孔碳粒以及其他碎屑和复合颗粒，以上各颗粒非常细小，只有借助SEM（扫描电子显微镜）才能详细观察其形态特征。粉煤灰以玻璃质微珠为主，其次为结晶相，主要结晶相为莫来石、磁铁矿、赤铁矿、石英、方解石等，玻璃相是粉煤灰的主要结晶相，粉煤灰玻璃质微珠及多孔体均以玻璃体为主，玻璃体含量为5080，玻璃体在高温煅烧中储存了较高的化学内能，是粉煤灰活性的来源。粉煤灰化学成分以二氧化硅和三氧化二铝为主,还含有三氧化二铁、氧化钙、氧化镁等。不同来源的煤和不同燃烧条件下产生的粉煤灰的化学成分差别较大。粉煤灰比重较轻，表面积大。粉煤灰中多孔性成分具有一定的吸附作用，同时多孔碳粒内粘连着的莫来石、石英等硅酸矿及玻璃体，遇水后在粉煤灰表面上形成水合氧化物，表现出较大的吸附能力。（2）粉煤灰综合利用的主要研究方向目前，国内外对粉煤灰的综合利用主要向两个方面发展第一方面是以粉煤灰为原料作建筑材料，应用于建筑工程和道路工程等。第二方面是以粉煤灰为原料作吸附材料、絮凝剂等应用于化工和环保方面。以粉煤灰为建筑材料原料的研究用粉煤灰制作建筑用砖以粉煤灰代替粘土烧制成硅酸盐承重砌块和小型空心砌块，加气混凝土砌块和烧结砖等不仅可以节省土地资源而且可充分利用固废、保护生态平衡，是一条行之有效的固废综合利用途径，此技术已被广泛应用，占粉煤灰利用总量的35左右。以粉煤灰为原料制建筑用瓦。我国广大农村和城市建房用瓦主要是由粘土烧制和石棉加工而成，这不仅破坏大量土地资源而且石棉有致癌作用。哈尔滨工业大学张志梅等研究出了利用废旧塑料和粉煤灰制作建筑用瓦的新工艺，制成的建筑用瓦在强度等性能方面完全可以与传统法烧制的建筑用瓦媲美，此工艺克服了传统工艺的缺点，为废旧塑料和粉煤灰的回收开拓了一条新路子。以粉煤灰为原料制混凝土。可将粉煤灰用于大体积混凝土、泵送混凝土、高低标号混凝土和粉煤灰沥青混凝土用来护坡、护堤和修复公路路面等。河南农业大学张全国等从粉煤灰资源化特性入手，将粉煤灰中未燃尽碳粒脱除后用于公路路面的修复工程，在大掺量粉煤灰条件下所修筑路面质量达到国家工程标准，而且可得副产品碳粉，对缓解能源危机有重大意义。以粉煤灰作吸附材料和絮凝剂的研究用粉煤灰作吸附材料。粉煤灰为多孔性结构，比表面积大，具有较强的吸附性能。用粉煤灰治理工业废水效果较好，上海交通大学化学化工学院阎存仙等进行了粉煤灰对染料废水的脱色研究，COD去除率为75，BOD去除率为76，色度去除率为714，CR6去除率为50。哈尔滨造纸厂先用聚合铝对废水进行一级处理，然后用粉煤灰进行二级处理，造纸废水的颜色由深棕色变成无色透明，COD去除率达90。湘潭工学院的夏畅斌用粉煤灰对硝基苯酚废水进行处理，在色度、COD、BOD的去除上均有一定效果。用粉煤灰处理电镀废水，对CR、ZN、CU的去除率分别达988、983和90。在处理含汞废水时，除汞率可达99以上。同时，焙烧脱汞后的再生粉煤灰还可以用于重新处理汞废水，中山大学韩丽、段致辉等在这方面也做了一些研究，并取得阶段性成果。粉煤灰的多孔性质使其可成为一种较好的载体，南京化工大学曹飞等将粉煤灰硅烷化，通过交联剂与脂肪酶相连，从而将胰脂肪酶固定于粉煤灰上使酶的利用率提高。用粉煤灰作絮凝剂。齐齐哈尔医学院常东胜等用粉煤灰和废酸生产高效混合型絮凝剂聚合氯化铝，不但可以消除粉煤灰和废酸污染，还可以生产质量优良的高效净水剂。西北矿冶研究院的吴国振等采用粉煤灰，对硫化沉淀法处理含铜酸性废水的工艺进行改进，不