石化有限公司生产安全事故应急预案

应急预案编号YA应急预案版本号A/1石化有限公司生产安全事故应急预案编制单位石化有限公司实施日期批准发布令为贯彻中华人民共和国安全生产法及其他相关法规的要求，保护企业人身安全，减少财产损失，使事故发生后能够迅速、有效、有序的实施应急，特编制了石化有限公司生产安全事故应急预案（应急预案编号YA，应急预案版本号A/1）。石化有限公司生产安全事故应急预案是本公司实施应急工作的规范性文件，用于规范、指导本公司生产安全事故的应急行动。石化有限公司生产安全事故应急预案经专家评审、修改通过后，现批准发布实施。石化有限公司总经理（签名）年6月25日目录批准发布令II、综合应急预案11总则22事故风险描述53组织机构及职责114预警及信息报告145应急响应176信息发布227后期处置238保障措施249应急预案管理26、专项应急预案29一、库区（重大危险源）火灾爆炸事故专项应急预案301事故风险分析312应急组织机构及职责313处置程序314处置措施34二、库区（重大危险源）危险化学品泄漏事故专项应急预案381事故风险分析392应急组织机构及职责393处置程序394处置措施41、现场处置方案44一、初始火灾现场处置方案451事故风险分析462应急组织和职责463应急处置484注意事项51二、物料泄漏、中毒现场处置方案521事故风险分析532应急组织和职责533应急处置554注意事项59三、触电事故现处置方案601事故风险特征612应急组织机构及职责623应急处置634注意事项66四、车辆伤害现场处置方案671事故风险分析682应急组织和职责683应急处置694注意事项70五、容器爆炸现场处置方案711事故风险分析722应急组织和职责723应急处置734注意事项74、附件1附件一应急组织机构和相关方名单2附件二重要物资装备清单4附件三规范化格式文本5附件四危险化学品危险特性资料8附件五关键的路线、标识和图纸10、综合应急预案1总则11编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本公司生产安全应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，确保员工生命及企业财产安全，根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T296392013的规定，并结合本公司实际情况，制定本预案。12编制依据1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第十三号，修改日期2014年8月31日，施行日期2014年12月1日）2）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号，自2011年12月31日起施行）3）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第六号，自2009年5月1日起施行）4）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第九号，自年1月1日起施行）5）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第六十九号，自2007年11月1日起施行）6）生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号，自2007年6月1日起施行）7）危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第591号，自2011年12月1日起施行）8）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产经营监督管理总局令第17号，自2009年5月1日起施行。）9）国家安全生产应急救援指挥中心关于做好实施工作的通知（应指信息201329号）10）生产安全事故信息报告和处置办法（国家安全生产监督管理总局令21号，自2009年7月1日起施行）11国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法的通知（安监总厅应急200984号）12生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急200973号）13关于印发突发事件应急演练指南的通知（应急办函200962号）14重点监管的危险化学品名录2013年完整版；15关于修改广东省安全生产监督管理局关于生产安全事故应急预案管理办法的实施细则的通知（粤安监应急20146号）16关于进一步加强企业安全生产应急预案编制工作的通知（粤安监应急2012）3号）17广东省安全生产条例（广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第3号）18广东省突发事件应对条例（2010年6月2日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）19转发国务院应急办关于印发突发事件应急演练指南的通知（粤办函2009672号）20印发广东省突发公共事件总体应急预案的通知（粤府200616号）21关于印发广东省危险化学品重大生产安全事故应急预案的通知（粤安监2013173号）22建筑灭火器配置设计规范（GB501402005）23泡沫灭火系统及部件通用技术条件（GB200312005）24安全标志及其使用导则（GB28942008）25个体防护装备选用规范（GB/T116512008）26生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639201327生产安全事故应急演练指南（AQ/T90072011）13适用范围本预案适用于本公司内发生造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会影响的安全生产事故。本预案可作为上级应急指挥中心和专业救援机构对本公司重大事故实施救援时的重要参考。14应急预案体系石化有限公司应急预案包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案等。当公司发生生产安全事故，启动公司二级响应后，公司仍不能处置时，需申请启动当地政府的应急预案。本应急预案与市安全生产事故灾难应急救援预案和市较大以上火灾事故应急救援处置预案衔接。（1）综合应急预案总体上阐述处理各类事故的应急方针、政策，应急组织机构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对事故的综合性文件。（2）专项应急预案针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是应急预案的组成部分，按照应急预案的程序和要求组织制定。本公司制定的专项应急预案有库区重大危险源火灾爆炸事故专项应急预案、库区重大危险源危险化学品泄漏事故专项应急预案。（3）现场处置方案本公司制定的现场处置方案有初始火灾现场处置方案、物料泄漏、中毒窒息现场处置方案、触电事故现场处置方案、车辆伤害现场处置方案、容器爆炸现场处置方案。其中初始火灾现场处置方案、物料泄漏、中毒窒息现场处置方案包括储罐区、装车区发生事故的处置措施。本公司的码头应急预案不包括在本应急预案内。15应急工作原则本预案事故应急工作是在预防为主的前提下，贯彻“以人为本、预防为主、统一领导、分工负责”的原则。以员工的生命安全健康为第一目标，通过采取各种科学措施，最大限度防止突发性事件的发生。一旦发生安全事故，必须坚持员工的生命第一，先救人后救物，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。2事故风险描述21公司概况211公司基本情况石化有限公司成立于2011年2月21日,是在市工商行政管理局注册登记的有限责任公司（自然人投资或控股），注册号442000000409346，住所为市镇大道38号三楼（经纬度113525899,22585336），注册资本2230万元，法定代表人为骆志文。经营范围是销售化工产品。公司基本情况如下表表21石化有限公司基本情况表企业名称石化有限公司企业住所联系电话传真邮编企业网址/电子信箱企业类型有限责任公司（自然人投资或控股）非法人类别/经济性质私营登记机关市工商行政管理局姓名姓名法定代表人企业联系人联系电话职工人数32技术管理人数1安全管理人数2212公司周边情况本公司位于市，处于镇城镇规划设区边缘，南临横门水道，北临规划的沿江路；位于规划的万龙快线以东，距离港大约5KM。镇位于市东北部，珠江出海口西岸，地处大沙田地区。公司东侧为市广泰发化工贸易有限公司用地，用于仓储项目，正在建设中。南侧为规划路和该公司码头；西侧为规划路和农田，北侧为市燃料有限公司（现为空地），目前距离公司约500M处有居民。213总平面布置在整个库区的周围设置高度25M的实体围墙，根据功能分区明确的原则，整个库区分为油罐区、装车区、辅助生产区三大部分。油罐区由储罐、泵棚、防火堤等组成；装车区由门卫、装车控制室、装车台、地磅等组成；辅助生产区由综合楼、公用工程房、污水处理场、消防水罐等组成。装车台的装卸设施靠近库区西面，靠近西面规划路，设有独立的进出口，便于陆路交通运输与对外经营管理。储罐布置在库区东面，便于进行装卸油品；便于库区内的工艺管线连接与生产联系。泵棚设在储罐区南面，便于油品的输送，人流出入口设在库区西面。具体划分情况如下辅助生产区1主要为综合楼和公用工程设施，综合楼位于库区西南角，邻近为公用工程房、消防水罐。装车区2建筑物包括门卫、装车控制室、装车台、地磅等组成，装车台位于库区用地西面。油罐区3储罐区分为两个罐区，即1罐区（设置8个3000M3的储罐，其中6个汽油，3个柴油）、2罐区（设置6个6000M3的储罐，其中3个汽油，3个柴油），两个储罐区分别设有非燃烧体材料防火堤，中间均有隔堤，罐区设有环形消防通道。泵棚设在储罐区南面。主要建、构筑物包括综合楼、门卫、控制室、装车台、公用工程房（消防泵房、发配电房、化验室、空压机房、维修仓库等）、污水处理场、泵棚、地磅。详见下表22和23所示。库区主要建、构筑物如下表表22建筑物一览表序号名称占地面积（M2）层数建筑面积（M2）耐火等级火灾危险性结构类型1综合楼64258424955二级民用钢筋混凝土框架2门卫、装车控制室10381110381二级丙同上3公用工程房3661366二级丙同上4装车台5115614465二级甲同上5泵棚5414148二级甲同上表23构筑物一览表序号名称占地面积（M2）规模/规格结构类型火灾危险性11罐区5520（防火堤占地）83000M3立式储罐，混凝土基础甲22罐区772272（防火堤占地）66000M3立式储罐，混凝土基础甲3消防水罐基础207741152个现浇钢筋混凝土4消防事故水池、污水调节池751256M现浇钢筋混凝土丙2）竖向布置库区场地由北向南坡向南侧规划路，库区的竖向标高在36M40M之间，场地排水利用管道坡度，尽量减少土方工程量。3）运输油品由船经码头送至罐区，运出部分由罐区泵送至码头外运，部分由汽车装车台外运。4）库区道路及库区保卫库区道路为6M的城市型道路，为确保消防，在罐组之间设置了环形消防道路，道路的转弯半径为12M。库区的具体布置详见附件总平面布置图。214工艺概况本公司成品油通过库区附设的1座3000吨级码头的大船运入，再通过地上油品管线送至库区；运出主要的方式包括装船、装车方式外运。具体工艺流程如下成品油由油船运至码头，利用船上的卸油泵通过管线卸入库区内的油罐储存。油罐设有高液位报警开关，当液位达到高位时将发出报警信号送至系统，并连锁罐根部电动阀关闭。岸边设紧急切断阀。发油（装船）油品通过装船泵、装船管线输送至码头，通过流量计计量后装船，油罐设有低液位报警设施，当油罐液位处于低位时能及时报警，通知员工进行相关操作。发油（装车）油品通过装车泵、装车管线输送至装车台，通过定量装车系统，经装车鹤管进行装车，油品装车均采用专泵、专管、专用鹤管方式。装车采用定量装车联锁停泵系统，最终装车量以地磅计量。215主要设备设施1）储罐储存的成品油品种包括汽油、柴油，共14个储罐。其中，汽油储罐共9个，柴油储罐共5个，均采用国内应用成熟的内浮顶储罐。储罐的材质均为碳钢。序号储罐编号储存介质火灾危险性类别储罐容积（M3）直径M高度M储罐形式1V101甲30001616内浮顶2V102甲30001616内浮顶3V103甲30001616内浮顶4V104甲30001616内浮顶5V105甲30001616内浮顶6V106甲30001616内浮顶7V201汽油甲60002119内浮顶序号储罐编号储存介质火灾危险性类别储罐容积（M3）直径M高度M储罐形式8V202甲60002119内浮顶9V203甲60002119内浮顶10V107乙30001616内浮顶11V108乙30001616内浮顶12V204乙60002119内浮顶13V205乙60002119内浮顶14V206柴油乙60002119内浮顶2）配套设施序号设备名称规格、型号数量安装位置备注1管道装车泵DGY10085/32流量100M3/H扬程25M14台装车台防爆型2管道装船泵DGY200360/60流量300M3/H扬程434M2台泵棚防爆型3管道装船泵DGY200360/60A流量432M3/H扬程44M1台泵棚防爆型4发油装置SPZC10个装车台防爆型5柴油发电机TF50012/1180625KW1个配电室6地磅力固牌3218米100T电子地磅1个装卸区7油气回收装置1套装车台8氮气储罐CG1/10V10M31个公用工程房特种设备9空气压缩机螺杆式AG378Q106M3/MIN1台公用工程房特种设备10制氮机产氮量150M3/H1台公用工程房特种设备11压缩空气缓冲罐V10M31台公用工程房特种设备12压力管道DN25DN3006520M罐区特种设备13污水处理装置HTV3/2HMQF3HFY31台污水池旁事故水池旁14液位自动测量系统RTG395014个罐顶安装雷达液位计22事故风险种类依据企业职工伤亡事故分类（GB64411986），综合考虑起因物、引起事故的先发诱导性原因、致害物和伤害方式等，并根据本公司储存和装卸的特点以及同类型企业发生事故案例，分析本公司在装卸、储存过程中可能发生的事故为火灾、其他爆炸、容器爆炸、中毒和窒息、触电、车辆伤害、机械伤害、物体打击、高处坠落、灼烫、淹溺、物料泄漏等。23发生事故的可能性、严重程度及影响范围根据主要作业场所装置内物料的危险性、物料容量及相关的工艺操作条件等，采用危险度评价法对其进行危险度等级进行分析评价，分析结果见下表。各装置操作状态表项目装置危险物料存在部位总容量（M3）状态温度压力操作主要危险性储罐区汽油、柴油储罐区6104液体常温常压无危险的操作火灾、爆炸、中毒装车台汽油、柴油装车棚200液体常温常压无危险的操作火灾、爆炸、中毒注装车台的容量按5部40M3槽车总容量计算。根据各装置操作状态表，对照危险度评价取值表，各装置的危险度取值见下表。各装置的危险度取值表条件装置物质（A）容量B温度C压力D操作E合计储罐区51000015装车台51000015各装置的危险程度等级项目装置分值等级危险程度油品和化工品储罐15中度危险装车台15中度危险从上表分析可知，该项目的储罐区、装车台危险等级属于级（中度危险）。3组织机构及职责31应急组织体系石化有限公司生产安全事故应急组织架构见图31。公司应急指挥部消防抢险组警戒疏导组医疗救护组后勤保障组通讯联络组应急办公室值班室图31石化有限公司生产安全事故应急组织架构图（具体人员及联系方式见附件一）32组织机构及职责发生安全事故时，以安全领导小组为基础，成立公司生产安全事故应急指挥部，董事长任总指挥，总经理、安全主管任副总指挥，负责应急工作的组织和指挥，指挥部设在总经理办公室。当总指挥外出时，由副总指挥按顺序接任，全权代理总指挥负责应急指挥工作。若副总指挥缺席，由总指挥任命临时副总指挥，全权负责应急现场指挥工作。321组成人员应急救援组织机构组成人员见附件一。322职责划分3221指挥部主要职责（1）组织制订、修订本公司生产安全事故综合应急预案；（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动，联络应急专业队伍；（3）确定现场指挥人员；（4）协调事故现场有关工作，组织指挥救援队伍实施救援行动；（5）批准本预案的启动与终止；（6）事故状态下确定各级人员的职责；（7）生产安全事故信息的上报工作向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；（8）接受政府的指令和调动；（9）组织应急预案的实施和演练；（10）负责保护事故发生后的相关数据，组织事故调查，总结应急经验教训；（11）检查督促做好重大事故的预防措施和应急的各项准备工作。3222现场指挥职责（1）总指挥职责组织制订事故应急预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；授权在事故状态下各级人员的职责；事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动；组织应急预案的演练；负责保护事故现场及相关数据。（2）副总指挥职责协助总指挥领导、协调全公司的应急指挥部建设；协助总指挥开展应急救援工作；负责指挥协调全公司的应急救援抢险、抢修、医疗、抢救物质、供应、运输及事故通报、安置工作的指挥；总指挥不在时代替总指挥负责现场救援抢险工作。3223应急队伍各组的职责（一）消防抢险组职责当事故发生时，根据事故的性质立即组织消防抢险队员，控制危险源，开展火灾扑救、现场人员搜救、设备设施的冷却、破拆、堵漏及人员疏散等工作。（1）熟悉地形、地貌及各类设备、物料的特性、特征。（2）熟悉各种灭火器材、设施的用途、操作方法、存放地点及使用范围。（3）了解各种抢险的方法、路线和抢修工具、器械、配件的存放地点等。（4）当发生事故时，全组人员必须迅速赶到事故应急集合点，听从组长的安排，根据指挥部的命令，迅速开展火灾扑救、人员及物资抢救和事故抢险、抢修工作。（5）公安消防队到达现场后，协助公安消防队的消防抢险工作。（6）负责协助公安消防队在事故控制后的现场洗消工作。（二）警戒疏导组职责其任务是负责现场治安、警戒、交通管制、指挥群众疏散。（1）当发现事故时，立即在事故现场设立警戒线，维护现场交通秩序，保障库区内外道路畅通。（3）保护事故现场，禁止无关人员进入事故现场，对出入事故现场的人员做好记录。（4）负责事故和受波及区域的员工（或群众）疏散和安置工作。（5）负责疏散物资的安全保卫工作。（三）医疗救护组职责其任务是负责抢救受伤、中毒人员。1）负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点。2）负责对伤员的救护、包扎和人工呼吸等现场急救。3）负责保护、转送事故中的受伤人员，并护送重伤人员至医院进一步治疗。（四）后勤保障组职责其任务是负责事故应急处置过程中的应急物资供给、交通运输保障、供水保障、供电保障等工作。（1）制定应急物资调拨、配送方案，保障应急所需的物资供应。（2）负责调动应急过程物资运送和人员疏散所需车辆。（3）负责处理事故现场用水的调度。（4）负责处理事故现场供电故障的处理或实施临时断、送电作业的调度。（五）通讯联络组职责其任务是根据事故发展动态，及时向上级部门报告，同时向周边通报事故情况。（1）负责对内外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。（2）负责事故应急的通信保障，根据应急过程的通信需要提供通信服务，确保畅通。（3）正确引导媒体，避免不良社会影响。4预警及信息报告41预警411事故预警条件当出现生产安全事故的先兆，如物料泄漏、强雷暴天气，或易燃易爆蒸气浓度超标等可能导致事故发生时，或周边单位出现火灾等紧急情况时，即发出预警。根据预测突发事件的危害程度、紧急情况和发展态势实行分级预警。预警信息实行动态管理制度，当事故得到妥善处理、涉险事故危险性降低或消除时，根据变化情况适时降低预警级别或宣布解除预警。按照发生事故后果的严重性、影响范围和控制事态的能力，本公司预警分为三个级别预警三级（现场级）预警、二级（企业级）预警、一级（社会级）预警。三级预警出现事故的征兆或事故隐患，一旦发生事故后果的严重性和影响范围，处于现场可控状态，不会波及到其它现场，而做出相应的预警。如有发生初起火警、物料泄漏、可燃气体浓度检测报警仪发出警报、公司内发生火灾，及周边起火冒烟可能会危及本公司人员和设备设施安全时、台风、强雷暴天气、电线短线电线发热、机械外壳有变型痕迹或有裂痕，处于现场可控状态，不需要人员疏散，依靠事故发生部门的自身应急能力处理即可控制事态恶化的事故。二级预警出现事故的征兆或重大事故隐患，一旦发生事故，其后果的严重性和影响范围会出现现场不可控而波及到其它现场；或事故已发生，三级响应已启动，目前虽处于现场可控状态，但可能将波及到其它现场，而做出相应的预警。如发生初起火灾、三级响应已启动，但仍未能扑灭火灾，有可能出现现场不可控状态，按二级预警。公司应急指挥部启动本公司应急预案，组织本公司力量进行处理。一级预警指事故发生后，公司已启动二级响应而做出相应的预警。如油罐区发生严重火灾及爆炸事故，或者存在其它重大伤害事故的可能，事故范围超出公司的范围，使财产、人员生命受到威胁，靠本公司的力量已难以控制的事故时，现场人员迅速向应急指挥部报警，采取应急处理措施，尽量防止事故向附近蔓延和扩大，同时向政府相关职能部门报警求援，并迅速通知有可能受事故影响的周边单位或居民。412事故预警方式、方法和信息的发布程序（1）一旦发生事故，最先发现者，除立即处理外，还应以最快捷的方法（如呼救、电话、警铃、对讲机）向当班班长报告，而后逐级上报。（2）当班班长接到事故报告后，应立即组织本部门应急队员前往应急，同时向公司应急办公室报告事故情况；（3）公司应急办公室接到事故报告后，应立即向应急指挥部报告，公司应急指挥部接到报告后，确认事故严重程度和范围，决定启动应急预案的级别和申请场外应急。预警发布内容预警级别等预警信息由应急指挥部确定后统一发布。各应急组织与部门根据发布的预警级别，开展应急救援与人员疏散工作。预警信息包括事故的类别、位置、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。42信息报告421信息报告应急指挥部办公室保证值班人员24小时值班，24小时应急值守电话076089930212突发安全事故发生时，事故现场有关人员报告部门负责人，再逐级上报应急指挥部办公室值班人员。应急指挥部办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急指挥部总指挥、副总指挥。422信息上报根据生产安全事故信息报告和处置办法的有关规定，一旦发生事故，按照下列程序和时间要求报告事故（1）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向应急指挥部报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地政府应急指挥中心报告；（2）应急指挥部接到事故报告后，根据事故的严重程度向上级主管部门报告。报告事故应当包括下列内容1）事故发生单位概况；2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3）事故的简要经过；4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5）已经采取的措施；6）其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。423信息传递当发生生产安全事故或者较大涉险事故，总指挥接到事故信息报告后应当于1小时内报告事故发生区安全生产监督管理部门。发生较大以上生产安全事故的，总指挥报告区安全生产监督管理部门的同时，应当在1小时内报告省级安全生产监督管理部门。发生重大、特别重大生产安全事故的，总指挥在上述报告的同时，可以立即报告国家安全生产监督管理总局。信息传递流程图如下图所示发现事故者应急小组组长或当班负责人应急总指挥政府部门安监部门应急中心消防部门公安部门环保部门卫生部门其他相关部门5应急响应51响应分级本预案依据生产安全事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定响应级别。本预案应急响应分为三级，分别为三级响应（班组级响应）、二级响应（公司级响应）和一级响应（扩大应急）。由公司生产安全事故应急指挥部总指挥宣布预案应急响应启动。1、三级响应三级响应主要是在事故初期，本部门的事故应急处置能力能够控制事态发展。发生事故征兆或事故仅限于较小范围，并不影响其他区域正常作业的较小事故，本部门或一个区域内主管人员指挥对事故征兆或事故做应急处置或预防。（1）公司内储罐、管线等发生物料少量泄漏或渗漏时。（2）发生水上少量溢油事故时。（3）办公场所冒烟或小面积火灾，可燃物有限，事态完全可以控制时。（4）进入装车区的车辆发动机箱冒烟或着火时。（5）发生人员轻伤事故或个别人员中毒事故时。2、二级响应二级应急响应是需要两个或更多的部门协助，通过应急指挥部统一现场指挥的应急救援行动。（1）爆炸危险区域发生火灾、爆炸事故时。（2）办公室等非爆炸危险区域发生火灾，部门采取措施后事故不能有效控制时。（3）危险化学品泄漏，部门采取措施后事故不能有效控制时。（4）库区附近起火冒烟，可能会危及本公司人员和设备设施安全时。（5）发生人员重伤、淹溺、死亡或多人中毒事故时。当发生以上情形之一时，立即启动公司二级响应，并直接拨打119、120报警。3、一级响应当公司发生事故，启动公司二级响应后仍不能处置时，需要扩大应急，申请启动当地相应级别的政府应急预案。当地政府应急预案启动后，公司应急救援人员听从政府应急指挥部指挥。52响应程序（1）最早发现者应立即向应急指挥部应急办公室或公司领导报告,并尽可能采取办法切断事故源。（2）应急指挥部或公司领导接到报警后，应迅速通知有关部门，要求查明事故部位和原因，同时发出警报，通知各专业救援队伍迅速赶往事故现场。（3）指挥部下达按应急预案处置的指令后，并按照相应专项应急预案或处置方案的要求实施应急处置，明确现场应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。石化有限公司应急响应程序见图52。否否安全生产事故接警应急响应三级应急响应部门（班组）应急力量事态控制二级应急响应是响应升级一级应急响应响应升级现场清理洗消解除警戒善后处理事故调查应急恢复总结应急结束消防抢险组警戒疏导组后勤保障组通讯联络组医疗救护组场外指挥图52石化有限公司应急响应程序图53处置措施（1）发生事故的部门，应迅速查明事故发生地点和原因，当采取紧急措施后能消除事故的，则以自救为主。如自身力量不能把事故控制的，应向指挥部报告并提出处理或抢修的具体措施。（2）总指挥和副总指挥到达事故现场后，会同发生事故的部门，在查明事故的部位、性质和范围后，分析事故的程度，作出进一步处理决定。（3）指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急队立即开展救援。如事故扩大时，应请求支援。（4）消防抢险组人员配戴好防毒面具，首先查明现场有无被火围和中毒人员，以最快速度将受困和中毒人员脱离现场，严重者尽快送医院抢救。而后采取相应措施。（5）警戒疏导组担负治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。如当事故扩大危及到周围人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位、过往行人在政府指挥部指挥协调下，向上侧风方向的安全地带疏散。（6）医疗救护组与抢险人员配合，应立即救护伤员和中毒人员，对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施，对伤员进行清洗包扎或输氧等急救处置，重伤员及时送往医院抢救。（7）后勤保障组根据指挥部的命令，及时组织事故抢险过程中所需物资的供应、调运。（8）通讯联络组根据指挥部的命令，对内外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。应急注意事项1）佩戴个人防护器具方面的注意事项（1）佩戴好手套、防毒面具等防护用品。（2）灭火时应站在火源的上风侧。（3）衣服沾到危险化学品后，就迅速脱掉，并用水清洗皮肤。（4）衣服着火后，应立即自救，用灭火器喷或就地翻滚。2）使用抢险救援器材方面的注意事项（1）使用各类消防器材时，防止碰伤他人。（2）使用消防栓时，应先把持住水枪再开阀门，应防止水枪脱手发生抽打伤人。（3）收集泄漏的危险化学品时，防止碰撞产生火花。（4）不能用消防水枪灭电火。3）采取救援对策和措施方面的注意事项（1）发布应急预警、疏散、响应指令时应避免人员恐慌。（2）超出本公司的救援能力时，应及时下达撤出命令。4）现场自救和互救的注意事项（1）先自救，再救他人。（2）在疏散撤离时，呼喊周围人员，遇到跌倒受伤人员要主动帮助。（3）遇到呼救人员时，首先要判断自己是否能够对其实施救助，如果自己的能力不足，应呼叫他人帮助，不能勉强，以免自己也陷入困境。5）现场应急处置能力确认和人员安全防护的注意事项本公司的应急救援器材只能满足小面积泄漏和小面积火灾的需求，如果事故范围扩大，危险区的人员应全部撤离。6）应急救援结束后的注意事项（1）检查建筑物有否受损，能否出现塌落等次生事故。（2）送电前检查所有用电设施，防止漏电发生。（3）地面或角落有否遗留化学品，防止再次引燃。（4）对消防设施进行全面检查、维护，保持良好状态。54应急结束541应急结束条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件（1）事故现场得到控制，事件条件已经消除。（2）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能。（3）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。542应急结束程序应急总指挥下达解除应急救援的指令，由通讯联络组通知各个部门解除警报，由警戒疏散组通知警戒人员撤回，在涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人员或者社区负责人解除警报。一旦启动政府应急预案后，应急终止由政府应急总指挥宣布。543应急结束要求（1）应急总结1）应急终止后，事故发生部门负责编写应急总结，至少包括以下内容事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；应急处置过程；处置过程中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；对预案的修改建议。2）应急指挥部根据应急总结和值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料，并将相关资料移交到事故调查组。3）应急指挥部负责向区安全生产监督管理局上报。（2）事故调查按照事故调查组的要求，事故部门应如实提供相关材料，配合事故调查组取得相关证据。6信息发布对于事故的情况，应本着“真实及时、信息公开、统一发布”的原则向社会各界公布事故信息，也可以通过新闻媒体及时向公众发布，避免引起公众质疑，引起群体性恐慌行为或影响企业声誉和救援行动的言论。向新闻媒体发布信息严格执行生产安全事故信息报告和处置办法（国家安全生产监督管理总局令第21号）的相关规定，由安全生产监督管理部门依照有关规定定期向社会公布事故信息。任何单位和个人不得擅自发布事故信息。防止出现错误报道。7后期处置71污染物处置所有事故应急过程中产生的污染物必须及时全面彻底清理和统一收集，并严格按有关法律法规要求进行分类处理。对于普通废物可以归入生活施工垃圾由环卫部门处理，对于含危险废物的污染物必须统一收集后交由具有环保部门认可的具有相应废物接收处理资质的单位处理。72事故后果影响消除事故后果影响包括事故对现场、环境和企业声誉造成的影响。在完成事故调查后，通过更换购入设施，维修作业现场等方式将事故现场恢复至正常状态，以减少事故影响。对于事故造成的环境影响企业应继续跟踪监测，持续积极采取相应环境处理措施尽量减少事故对环境造成的影响。企业可利用媒体进行积极正面的宣传，同时总结经验教育，落实事故整改措施，安抚员工，和加强安全教育，逐步消除事故带来的不良影响。73生产秩序恢复如事故只造成人员轻伤、设备损坏等，影响较小。事故后则采取恢复生产的相关措施。如事故造成人员伤亡，较大的经济损失，影响较大。事故应急结束后，应保护好事故现场，设置警戒线，划定事故现场范围，并配合公安、消防、安监等部门进行事故调查处理，禁止一切无关人员进入现场。同时，积极配合事故调查处理部门查清事故原因、经过，制订和落实事故整改和防范措施，防范类似事故再次发生。该情况下后期处置工作需在政府部门全面指导下进行，在取得政府同意的情况下，要采取积极的措施尽快恢复生产。需要做好三方面的工作，一是稳定员工思想；二是对事故造成损坏的设备设施、建构筑物和场所积极修复，尽快使设备设施满足生产条件；三是做好事故整改和防范措施，做好员工的安全教育，确保安全生产。74善后赔偿财产损失由财务部门进行统计，事故发生部门做好配合工作。发生人员伤亡的，由公司组织人员对受伤人员及伤亡人员家属进行医疗救治、安抚，按国家有关规定进行善后赔偿，并及时协助办理受灾人员保险理赔工作。75应急救援能力评估及应急预案的修订由公司领导、专职安全员、技术骨干等组建调查评估小组，对事发原因、应急过程、损失、责任部门奖惩、应急需求等做出综合调查评估，形成调查报告，提交公司安全生产管理小组审核。由应急指挥部对事故应急能力进行评估，并由应急总指挥组织针对不足之处对应急预案进行修订。8保障措施81通信与信息保障公司生产安全事故应急指挥部和各小组成员均配备有手机通讯，保证应急的通信畅通（使用手机通讯时必须远离火灾爆炸危险区域）。各相关人员手机号码见附件一。在爆炸危险区域的通信联络主要依靠防爆对讲机。82应急队伍保障公司应急队伍是公司生产安全事故应急的骨干力量，其任务主要是担负本公司各类安全事故的救援及处置。应急队伍包括抢修、现场救护、交通管理、通讯、后勤保障等人员。（具体人员名单见附件一）市火炬区消防中队距离公司4000M,是可依托的消防应急资源。伤员救治主要依托当地卫生医疗机构。83救援物资装备保障应急装备、物资、药品、消防器材、个体防护用品（具）均配置齐全，并规定定期检查保养，使其经常处于完好可用状态。具体物资、装备的配置见附件二。84经费保障公司财务及行政部做好事故应急必要的资金准备。85其他保障851交通运输保障发生生产安全事故后，公司应急指挥部根据救援需要及时调整交通运输力量，提供交通运输保障。公司内交通运输力量不足时，及时向炭步镇人民政府或有关交通行政主管部门申请提供交通运输支持。852治安保障公司设置安保人员，24小时值班巡逻。发生事故后，主要负责治安警戒工作。853医疗卫生保障公司配备有相应的应急药物，提供应急所需。并与当地医院及其他附近的医院密切联系，一旦发生事故，主要通过当地医疗救护机构给予保障。854后勤保障公司购置和储备有相应的应急物资，供事故之需。855其他保障（1）应急电源、照明保障公司设置应急照明，以确保事故的应急。（2）保障制度为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行处理，做好应急的各项准备工作，对全体职工进行经常性的应急常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。同时还建立以下相应制度值班制度建立24小时值班制度，遇有问题及时处理。培训制度结合三级教育制度，每年对应急人员至少进行一次培训，每年对全公司职工至少进行一次应急知识培训；做到四懂（懂得危险化学品火灾的危险性、预防措施、安全处置、逃生方法），四会（会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾、会逃生）。应急装备、物资、药品等检查、维护制度在公司组织安全生产检查时，同时检查应急工作情况，发现问题及时整改。例会制度在公司召开安全生产会议时，同时布置、检查应急工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。演练制度定期进行演练，做到召之即来，来之能战，战之能胜。9应急预案管理91应急预案培训公司人员均需参与应急基本知识培训。其内容包括1）本公司的基本情况；2）可能发生的事故类型；3）本公司应急预案的主要内容；4）现场处置措施。应急救援人员每年培训学时不少于16个，且必须能通过应急测试。1、消防抢险组人员培训1）针对各类火灾的灭火方法，灭火器材的使用；2）救助受困人员；3）应急的用电、用水设施的抢修；4）伤员搜救和事故现场侦查；5）事故后的现场处理。2、警戒疏导组培训1）事故时区域隔离和人员管制；2）组织人员疏散；3）人员清点。3、医疗救护组人员培训1）受伤人员的初步救治；2）伤员转运。4、通讯联络组人员培训1）事故信息上报和告知周边单位；2）引导外部救援力量。5、后勤保障组人员培训1）应急物资供应；2）应急物质转运。6、应急培训的要求1）针对性针对可能的事故情景及承担的应急职责，不同的人员应培训不同的内容；2）周期性培训时间相对短，但有一定周期，一般至少每年进行一次；3）定期性定期进行技能训练；4）真实性尽量贴近实际应急行动。92演练本预案由应急救援指挥部组织训练和演习。结合实际情况，在确保安全的情况下，组织演练，以检验和测试应急救援指挥组的应急能力和应急预案的可行性，提高实际技能及熟练程度，通过演练后的评价、总结，纠正存在的问题，从而不断提高预案质量。1）演习与训练应包括（1）基本目标；（2）日期、时间和地点；（3）参加组织；（4）模拟事故；（5）事故大约发展阶段；（6）安排专门观察员；（7）对训练和演习进行适当的评价。2）演练类型按照演练内容分为综合演练和单项演练，按照演练形式分为桌面演练和现场演练。3）演练频率正常情况下，综合（专项）预案演练每年进行一次，现场处置方案演练每半年进行一次。若上一年出现两次（含）三级或一次（含）二级以上响应时，则在正常情况下增加一倍以上频率进行演练。4）演练评估和总结演练结束后，参加演练的人员应对演练过程进行总结评估，提出演练过程存在的问题，根据演练情况对本单位的应急资源（人力、物力资源配备）、应急程序和应急能力作出评价，提出改进意见。评估和总结情况要形成演练评价总结记录并及时改进。93应急预案的修订公司应急指挥部应加强应急救援预案的跟踪管理，定期演练评估，适时对有关措施进行修订、调整，使其更加适应灾情突发时的救援实际。预案至少三年更新一次，有下列情形之一的，应急预案应当及时修订（一）因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化；（二）工艺和技术发生变化；（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源；（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（六）应急预案演练评估报告要求修订的；（七）应急预案管理部门要求修订的。94应急预案备案本应急预案报市安全生产监督管理局备案，报送镇安全生产监督管理局。95应急预案实施本应急预案自批准发布之日起实施，由应急指挥部制定及解释。、专项应急预案一、库区（重大危险源）火灾爆炸事故专项应急预案1事故风险分析本专项应急预案系指在本公司的储罐区、装车区内所发生的火灾及其他爆炸事故等。火灾爆炸事故风险分析如下表区域事故原因事故后果及影响范围储罐区1静电、雷电事故引起油品、液体化工品储罐发生火灾爆炸。2储罐、管线、机泵发生泄漏，被周边的火源点燃。3违章用火、用电、非防爆工具等导致火灾爆炸。1发生火灾、爆炸。2事故现场人员出现伤亡情况。装车区1静电、雷电事故引起装油罐车发生火灾。2油罐车电气故障引起装油罐车发生火灾。3装车过程油品泄漏（管线、设备泄漏或罐车冒油）遇外部火源引起火灾。4人员违章操作（如穿戴劳保服装不合格，装车流速过快，静电接地不好，油罐车违章打火，违章用火，违章使用非防爆工具等）导致火灾。1装油罐车着火燃烧、爆炸。2发油设备及管线着火燃烧。3周边配套设备出现火灾、爆炸。4事故现场人员出现伤亡、中毒情况。2应急组织机构及职责本预案的组织机构及职责与本公司生产安全事故应急预案综合预案的第三章相同。本预案以消防抢险组为主导。3处置程序31预警行动311事故预警条件当出现火灾、爆炸事故的先兆或已发生生产安全事故时，或周边单位出现火灾等紧急情况时，即发出预警。根据预测突发事件的危害程度、紧急情况和发展态势实行分级预警行动。预警分为三级三级一般预警、二级较大预警和一级重大预警（社会级）1、三级预警条件（1）发生物料少量泄漏或渗漏时。（2）可燃气体浓度检测报警仪发出警报时。（3）公司附近起火冒烟，可能会危及本公司人员和设备设施安全时。（4）台风、强雷暴天气。2、二级预警条件当启动本专项预案三级应急响应时，同时发布二级预警。3、一级预警条件当启动本专项预案二级应急响应时，同时发布一级预警，即外部社会级预警。做好随时接受外部力量应急救援的准备工作。312事故预警方式、方法和信息的发布程序（1）一旦发生火灾、爆炸事故，最先发现者，除立即处置外，应就近启动火灾报警器，通知中心控制室，中心控制室当班人员应以最快捷的方法（对讲机或电话）向部门领导报告，而后逐级上报。（2）部门领导接到事故报告后，应立即组织本部门应急队员前往应急救援，同时向公司应急办公室报告事故情况；（3）公司应急办公室接到事故报告后，应立即向应急指挥部报告，公司应急指挥部接到报告后，确认事故严重程度和范围，决定启动应急预案的级别和申请场外应急救援。预案发布内容根据火灾、爆炸事故的严重程度由应急救援指挥部确定后统一发布。各应急小组与部门根据发布的预警级别，开展应急救援与人员疏散工作。预警信息包括事故的类别、位置、事故性质、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。32信息报告程序321报警系统及程序一旦发生火灾、爆炸事故，最早发现者应采用对讲机或就近启动火灾报警器通知中心控制室，向公司应急办公室报警。322确定现场报警方式（1）防爆型对讲机,按消防警铃；（2）在办公场所等非火灾爆炸区域利用移动电话、固定电话报警。323确定24小时与相关部门的通讯、联络方式通讯联络电话具体见附件一。324明确相互认可的通告、报警形式和内容公司应急办公室或公司领导接到报警后,根据事态严重程度，轻则直接主持救援，总则迅速用扩音器通知有关部门,同时通知指挥部成员及各专业救援队伍迅速赶往事故现场。325明确应急反应人员向外求援的方式发生火灾、爆炸事故后，公司应急指挥部立即启动公司应急预案，组织消防抢险组人员展开灭火救援，同时用电话向119消防报警台和镇、市应急办报警。打“119”火警电话报火警，说清下列内容单位名称、地址、电话、报警人姓名；什么物料着火；火势火情如何。33应急响应（1）发生事故的部门，应迅速查明事故发生地点和原因，当采取紧急措施后能消除事故的，则以自救为主。如自身力量不能把事故控制的，应向指挥部报告并提出处理或抢修的具体措施。（2）总指挥和副总指挥到达事故现场后，会同发生事故的部门，在查明事故的部位、性质和范围后，分析事故的程度，作出进一步处理决定。（3）指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急队立即开展救援。如事故扩大时，应请求支援。（4）消防抢险组人员配戴好防毒面具，首先查明现场有无被火围和中毒人员，以最快速度将受困和中毒人员脱离现场，严重者尽快送医院抢救。而后采取相应措施。（5）警戒疏导组担负治安和交通指挥，组织纠察，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。如当事故扩大危及到周围人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位、过往行人在政府指挥部指挥协调下，向上侧风方向的安全地带疏散。（6）医疗救护组与抢险人员配合，应立即救护伤员和中毒人员，对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施，对伤员进行清洗包扎或输氧等急救处置，重伤员及时送往医院抢救。（7）后勤保障组根据指挥部的命令，及时组织事故抢险过程中所需物资的供应、调运。（8）通讯联络组根据指挥部的命令，对内外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。4处置措施根据本单位实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的处置原则。1）储罐火灾爆炸事故应急处置措施（1）库区发现火情人员在发现火情后立即向现场负责人和值班室报告火情，同时立即跑至现场将着火罐消防冷却水和灭火泡沫液控制总阀打开，同时打开其他受影响相邻罐的固定冷却水幕系统进行冷却保护。（2）值班员接到火情后，立即上报应急指挥部。（3）现场负责人立即组织现场工作人员启动一台消防冷却水泵并打开泵出口阀向火场供水。之后立即启动一台泡沫供水泵并打开泵出口阀向泡沫液罐供水。（4）泡沫供水泵启动