灵宝市2016年五亩乡五亩村财政奖补美丽乡村建设试点项目

灵宝市2016年五亩乡五亩村财政奖补美丽乡村建设试点项目施工招标文件招标编号HNSXM2016012招标人灵宝市五亩乡人民政府招标代理河南申鑫工程管理有限公司编制日期二一六年六月目录第一章招标公告3第二章投标人须知6投标人须知前附表61总则112招标文件133投标文件144投标175开标186评标197合同授予198重新招标和不再招标209纪律和监督2010需要补充的其他内容22第三章评标办法23第四章合同条款及格式35第一部分合同协议书35第二部分通用合同条款39第三部分专用合同条款40第五章工程量清单581工程量清单说明582投标报价说明583其他说明584工程量清单（附后）59第6章施工图纸（另附）第七章技术标准和要求61第八章投标文件格式62一、投标函64二、投标函附录65三、法定代表人身份证明66四、授权委托书67五、投标保证金68六、已标价工程量清单69七、施工组织设计70八、项目管理机构75九、资格审查资料79十、优惠及服务承诺书84十一、其他材料85第一章招标公告灵宝市2016年五亩乡五亩村财政奖补美丽乡村建设试点项目招标公告1招标条件灵宝市2016年五亩乡五亩村财政奖补美丽乡村建设试点项目已经有关部门批准建设，建设资金来自财政资金，且已落实到位。本项目已具备招标条件，河南申鑫工程管理有限公司受灵宝市五亩乡人民政府的委托，现对该项目进行公开招标。2项目概况与招标范围21项目名称灵宝市2016年五亩乡五亩村财政奖补美丽乡村建设试点项目；22项目编号HNSXM2016012；23工程概况本次招标包含河堤路、盘龙路北段、桂花路北段、渠东路北段等建设项目；24建设地点灵宝市五亩乡五亩村；25计划工期每个标段工期各120日历天；26质量要求合格；27标段划分一标段为河堤路K00K0860段道路施工及护堤项目（具体详见工程量清单）；二标段为河堤路K0860K1220段道路、护堤施工和桂花路北段的道路施工（具体详见工程量清单）；三标段为河堤路K1220K173108段的道路、护堤施工（具体详见工程量清单）；四标段为渠东路北段和盘龙路北段道路施工及公厕（具体详见工程量清单）；五标段为道路绿化、亮化工程（具体详见工程量清单）；28招标范围招标文件、施工图纸及工程量清单范围内的所有内容。3投标人资格要求31在中国境内注册的独立法人并具有履行合同能力的施工企业；32一、二、三、四标段投标人具有市政公用工程施工总承包叁级及以上资质及有效的安全生产许可证，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；五标段投标人具有城市及道路照明工程专业承包三级（含三级）以上资质，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；33拟派项目经理须具备市政工程专业贰级含贰级以上建造师执业资格（五标段拟派项目经理具备市政工程专业或机电安装专业贰级含贰级以上建造师执业资格）和安全生产考核合格证，参加继续教育的应具有建造师继续教育证，已参加社会保险且未在其他在建工程项目中担任项目经理；34具有健全的财务会计制度和良好的财务状况；35参加政府采购活动前3年内无行贿犯罪记录、商业贿赂、不正当竞争行为、骗取中标、严重违约及重大工程质量等问题；36本招标不接受联合体投标。4报名及招标文件的获取41报名时间及地点凡有意参加投标者，请于2016年6月6日至2016年6月13日（国家规定上班时间），到河南申鑫工程管理有限公司（三门峡市大鹏酒店一楼）报名。42报名时需提供资料1企业法人营业执照副本原件及复印件（五标段投标人营业执照经营范围必须包含LED产品）；2资质等级证书副本原件及复印件；3安全生产许可证副本原件及复印件；4组织机构代码证副本原件及复印件；5税务登记证副本原件及复印件；6法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、被委托人身份证原件及复印件；7拟派项目经理建造师执业资格证、安全生产考核合格证、继续教育证、社保证明及无在建证明；8企业注册地或项目所在地检察院出具的法定代表人、委托代理人、项目经理无行贿犯罪证明；9企业注册地工商部门出具的无商业贿赂和不正当竞争证明，若当地工商部门不出具此证明，企业自行承诺无商业贿赂和不正当竞争。注以上资料的复印件需提供3套并逐页加盖企业公章。投标企业可以报多个标段，但是每个项目经理只能中一个标段。43招标文件获取凡通过上述报名者，在报名时间内到河南申鑫工程管理有限公司领取招标文件等资料。招标文件售价为每个标段1000元/套，售后不退。5投标保证金51本项目投标保证金数额为一标段的保证金为伍万元整（50000元）；二、三、四标段的保证金为叁万元整（30000元）；五标段的保证金为壹万元整（10000元）。单位名称河南申鑫工程管理有限公司开户行洛阳银行三门峡分行营业部账号60031009000000299152投标保证金必须在投标截止时间前从投标单位基本帐户转至河南申鑫工程管理有限公司并在代理公司换取投标保证金收据，收据复印件应当制作在投标文件中。注投标单位递交投标保证金时请注明项目名称和标段及项目编号，银行转账，以到账时间为准，请投标人自行考虑时间，若过时未到账，为无效报名。6投标文件的递交61投标文件递交的截止时间（开标时间，下同）为2016年6月28日15时30分，地点为灵宝市住房和城乡建设局五楼交易中心。62逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收。7发布公告的媒介本次招标公告及招标信息在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网上发布。8联系方式招标人灵宝市五亩乡人民政府联系人张先生电标代理机构河南申鑫工程管理有限公司联系人梁栋电子信箱155290198QQCOM第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称灵宝市五亩乡人民政府联系人张先生联系电话13523988769113招标代理机构名称河南申鑫工程管理有限公司联系人梁先生电话15239899300114项目名称灵宝市2016年五亩乡五亩村财政奖补美丽乡村建设试点项目115建设地点灵宝市五亩乡五亩村116建设规模一标段为河堤路K00K0860段道路施工及护堤项目（具体详见工程量清单）；二标段为河堤路K0860K1220段道路、护堤施工和桂花路北段的道路施工（具体详见工程量清单）；三标段为河堤路K1220K173108段的道路、护堤施工（具体详见工程量清单）；四标段为渠东路北段和盘龙路北段道路施工及公厕（具体详见工程量清单）；五标段为道路绿化、亮化工程（具体详见工程量清单）；117标段划分共划分5个标段121资金来源财政资金123资金落实情况资金已落实131招标范围招标文件、施工图纸及工程量清单包含的所有内容132工期要求120日历天133质量要求合格134保修期限按照国家相关文件规定的质保期执行141投标人资质条件1、在中国境内注册的独立法人并具有履行合同能力的施工企业；2、具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质（五标段投标人具有城市及道路照明工程专业承包三级（含三级）以上资质），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3、拟派项目经理资格要求具备市政公用工程专业贰级及以上建造师执业资格（五标段拟派项目经理具备市政工程专业或机电安装专业贰级含贰级以上建造师执业资格），具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施工建设工程项目的项目经理，社保证明；4、企业注册地或项目所在地检察院出具的无行贿犯罪证明；5、企业注册地工商部门出具的无商业贿赂和不正当竞争证明，若当地工商部门不出具此证明，企业自行承诺无商业贿赂和不正当竞争；6、信誉要求具有良好的社会信誉；7、财务要求近三年的财务报表（公司成立不足三年的，按实际提供）；8、业绩要求近三年有类似工程业绩。142是否接受联合体投标不接受19踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘1101投标预备会不召开1102投标人提出问题的截止时间若有疑问，请于招标文件规定的投标截止时间10天前将问题以书面形式提交招标代理公司（加盖单位公章和法定代表人签字）1103招标人书面澄清的时间招标文件规定的投标截止时间15天前111分包不允许112偏离不允许21构成招标文件其他材料图纸、工程量清单、招标控制价，以及招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其它有效正式函件等均是招标文件的组成部分。221投标人要求澄清招标文件的时间招标文件规定的投标截止时间17日前222投标截止时间2016年6月28日15时30分223投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件澄清文件发出后24小时内232投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件修改文件发出后24小时内311构成投标文件的其他材料图纸、答疑、澄清、补充通知等331投标有效期60日历天（从投标截止之日起）341投标保证金投标保证金一标段的保证金为伍万元整（50000元）；二、三、四标段的保证金为叁万元整（30000元）；五标段的保证金为壹万元整（10000元）形式转帐、电汇投标保证金应在投标有效期截止日后60天内保持有效，投标保证金必须于开标前汇入以下账户（即到账日期）。单位名称河南申鑫工程管理有限公司开户行洛阳银行三门峡分行营业部账号600310090000002991注投标保证金必须在投标截止时间前从投标单位帐户转至指定帐户并在招标代理公司换取投标保证金收据，收据复印件应当制作在投标文件中。投标单位递交投标保证金时请注明项目简称或项目编号，银行转账，以到账时间为准，请投标人自行考虑时间，若过时未到账，为无效报名342近3年财务状况的年份要求3年，2013年、2014年、2015年度财务审计报告343近3年完成的类似项目的年份要求3年，指2013年6月1日起至今345近3年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求3年，指2013年6月1日起至今36是否允许递交备选投标方案不允许373签字或盖章要求投标文件中的投标函、法定代表人身份证明或授权委托书等招标文件规定应加盖公章的证明材料必须加盖投标人公章，要求签署姓名的应由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名，以及招标文件中需要盖章签字的地方。374投标文件份数正本一份，副本五份，电子版一份（U盘）375装订要求每册采用左侧胶订方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订并连续标注页码。412封套上写明招标人名称、招标人地址（项目名称）施工投标文件投标人的名称、投标人法定代表人、地址、邮政编码在年_月日_时分（开标时间）以前不得启封。421递交投标文件时间2016年6月28日15时30分422递交投标文件地点灵宝市住房和城乡建设局五楼交易中心423是否退还投标文件否51开标时间和地点开标时间2016年6月28日15时30分开标地点灵宝市住房和城乡建设局五楼交易中心52开标程序L）宣布开标纪律；2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3）宣布开标人、唱标人、记录人、招标人、监督人等有关人员姓名；4）密封情况检查监督单位检查投标文件密封情况，宣布密封完好并在投标文件密封登记表上签字确认；5）按照先投后开的规定宣布投标文件开标顺序；6）公布招标控制价；7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；9）抽取K值；（10）开标结束。611评标委员会的组建评标委员会构成5人，其中招标人代表1人，有关技术、经济等方面专家4人，其中造价师不少于2人。或直接在相关专家库中随机抽取有关技术、经济等方面专家5人（业主评委由业主方技术人员或业主委托相关专家等技术人员）评标专家确定方式开标当天从在河南省评标专家库随机抽取。71是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数13名。招标人确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。731履约担保履约担保金额为中标合同金额的1010需要补充的其他内容102招标控制价投标报价超过招标控制价按废标处理。103投标人出席开标会须知招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会议。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会议，并在投标截止时间前，向招标人提交法定代表人身份证明文件原件和身份证原件（加盖企业公章的身份证复印件）或法定代表人授权委托书原件及被授权人身份证原件（加盖企业公章的身份证复印件），以证明其出席，否则，其投标文件不予接受。104中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于5日。105知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。106同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。107解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。108招标代理服务费及其他费用本项目招标代理费及其他费用由中标单位承担。1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规、规章规定，本招标项目己具备招标条件，现对本工程施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表；113本招标项目招标代理机构见投标人须知前附表；114本招标项目名称见投标人须知前附表；115本招标项目建设地点见投标人须知前附表；116本招标项目建设规模见投标人须知前附表；117本招标项目标段划分见投标人须知前附表；12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表；122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表；123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表；13招标范围、工期要求和质量要求131本招标项目招标范围见投标人须知前附表；132本招标项目工期要求见投标人须知前附表；133本招标项目质量要求见投标人须知前附表；134本招标项目保修期限见投标人须知前附表；14投标人资格要求141投标人应具备承担本工程施工的资质条件。L）投标人资质见投标人须知前附表；2）拟派项目经理资质见投标人须知前附表；3）其他要求见投标人须知前附表；142本工程不接受联合体投标。143投标人不得存在下列情形之一L）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；2为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；3）为本工程的监理人；4）为本工程的代建人；5）为本工程提供招标代理服务的；6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；9）被责令停业的；10）被暂停或取消投标资格的；11）财产被接管或冻结的；12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。15费用承担151投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。152招标代理服务费由中标人支付。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘，招标人配合。110投标预备会不召开。111分包详见投标人须知前附表。112偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括1）招标公告；2）投标人须知；3）评标办法；4）合同条款及格式；5）工程量清单；6）图纸；7）技术标准和要求；8）投标文件格式；9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容1投标函；2投标函附录；3法定代表人身份证明；4授权委托书；5投标保证金；6已标价工程量清单；7施工组织设计；8项目管理机构；9投标人应提交的资格证明材料；10优惠及服务承诺；11其他材料。32投标报价321投标人的报价应按以下要求及第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。322除非本招标文件对工程量清单编制和报价另有说明的，否则，投标人应按招标人给出的工程量清单中的项目和数量进行报价，不得做任何修改。323投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程项目的直接费、间接费、利润、税金、风险费及其他所有费用。324投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。325除非合同中另有规定，工程量清单中所报的单价和合价，以及报价汇总表中的工程量清单报价应是招标文件所确定的发包范围内的全部工程内容的价格体现。应包括按招标文件及技术规范、设计图纸等规定，实施和完成合同工程所需的人工费、材料费、机构费、检验试验费、管理费、保险、利润、税金等全部费用，以及合同文件规定的应由承包人承担的所有责任、义务和一定的风险及政策性文件规定等各项应有费用。这些费用应含在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金等组成部分中。326投标人编制工程量清单报价，应当使用经河南省建筑工程标准定额站测评合格的计价应用软件。依据建设工程工程量清单计价规范（GB505002013）、河南省建设工程工程量清单综合单价（2008）市政工程相应标准，并执行相应的现行造价文件。327安全文明施工措施费按规定计取。“安全文明施工措施费”属于不可竞争费用，按豫建设标【2014】57号文执行。328规费依据豫建设标【2014】29号，只计取住房公积金、工伤保险。329组织措施费中的二次搬运费、远途施工增加费、夜间施工费、冬雨季施工费不计取；规费中包含住房公积金、意外伤害保险，不包含社会保险费，定额测定费。3210材料价格按三门峡工程标准造价信息最新信息指导价及市场风险因素执行，若有缺项，进行市场询价。人工费单价按最新文件执行，税金执行豫建设表【2011】16号文规定，按3413计算。3211清单报价由具备相应资格的造价人员编制，清单报价书要加盖注册造价人员专用章；编制单位为中介机构的需要在清单报价书后付双方签订的协议书，清单报价书上应加盖编制单位的公章和资质章。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343未中标的投标人的投标保证金将在中标人与招标人签订合同后五个工作日内退还；344中标人的投标保证金在与招标人签订合同后五个工作日内退还；345有下列情形之一的，投标保证金将不予退还1）投标截止后,投标人不得撤销投标文件；2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金；3）有出借资质、陪标、串标及其它违法行为；4）伪造身份证、建造师证件及其它证件的。35资格审查资料351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本组织机构代码证副本、税务登记证副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。352“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。353“近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书、工程竣工验收报告的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。354“正在施工和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。355“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。36备选投标方案不允许。37投标文件的编制371投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件不允许涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人（或其授权的代理人）签字并盖单位公章确认。374投标文件正本壹套，副本份数伍套，电子版U盘一份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”、“副本”或“电子版”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定，未按规定密封及标注的按废标处理。4投标41投标文件的密封和标记411投标人应将投标文件正本密封在一个包封内，所有投标文件副本单独密封在一个包封内，电子版U盘一份。包封封口处以密封条密封，并骑缝加盖投标人单位公章和法定代表人印章。412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”、“副本”或“电子版”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项及投标人须知中要求的密封和加写标记的投标文件，招标人不予接收。42投标文件的递交421投标截止时间见投标人须知前附表。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424投标人应在本章第421项规定的投标截止时间前递交投标文件。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章第421项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。52开标程序开标程序由代理机构主持，并按下列程序进行开标L）宣布开标纪律；2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4）密封情况检查投标人派代表检查投标文件密封情况，宣布密封完好并在投标文件密封登记表上签字确认；5）按照先投后开的规定宣布投标文件开标顺序；6）公布招标控制价；7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；9）抽取K值；（10）开标结束。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人,确定中标人。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73履约担保731在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标L）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后有效投标单位少于3家伙否决所有投标的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属于招标人与投标人串通投标（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息透漏给其他投标人；（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。921有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。922有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目经理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。923使用通过受让或者租借等方式获取资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为（1）使用伪造、变造的许可证；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假行为。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，须在国家相关法律、法规规定的时间内以书面形式向有关行政监督部门投诉。投标人应保证提出的质疑内容和相应证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。10需要补充的其他内容详见投标人须知前附表第三章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求招标控制价投标人的投标报价不能超出招标控制价211形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价营业执照具备有效的营业执照组织机构代码证具备有效的组织机构代码证税务登记证具备有效的税务登记证安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级具备建设行政主管部门核发并经年检合格的市政公用工程专业总承包叁级及以上资质项目经理资格具备市政公用工程专业贰级及以上级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书、继续教育证；项目经理社保及无在建证明。212资格评审标准证明文件1、投标企业注册地检察机关出具的法定代表人、委托代理人、项目经理行贿犯罪档案查询结果；2、企业注册所在地工商部门出具的无商业行贿记录证明和无不正当竞争证明，若当地工商部门不出具此证明，企业出具自行承诺无商业行贿记录和无不正当竞争证明投标内容符合第二章“投标人须知”规定工期符合第二章“投标人须知”规定工程质量符合第二章“投标人须知”规定投标有效期符合第二章“投标人须知”规定投标保证金符合第二章“投标人须知”规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量，投标人不得擅自修改工程量清单的工程项目、数量，否则按废标处理。213响应性评审标准技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定综合评分部分（满分100分）221分值构成总分100分商务标60分技术标30分综合标10分222评标基准价计算方法评标基准价招标控制价K投标总报价1K223工程量清单报价的偏差率计算公式偏差率100（投标人报价评标基准价）/评标基准价条款号评分因素评分标准投标报价（不含不可竞争费）（30分）投标报价与评标基准价相等得基本分20分。当投标报价低于评标基准价时，每低于1在基本分20分的基础上加2分，最多加10分；当投标报价低于评标基准价5以上（不含5）时，每低于1在满分30分的基础上扣3分，扣完为止；当投标报价高于评标基准价时，每高1在基本分20分的基础上扣2分，扣完为止。分部分项工程量清单项目综合单价评审（15分）分部分项工程项目综合单价随机选择15项清单项目。（如果不够15项，则全部抽取；95103范围内每项得分满分所抽项目数；9095范围内；每项得分满分所抽项目2）。清单项目综合单价以各有效投标报价的（当有效投标人5名及以上时，去掉1个最高、一个最低值）清单项目综合单价的算术平均值作为综合单价基准值。在综合单价基准值95103范围内（不含95和103）每项得分1分，在评标基准值9095范围内（含90和95）每项得分05分，满分共计15分。超出该范围的不得分。主要材料单价（10分）主要材料项目单价选择10项材料，（如果不够10项则全部抽取95103范围内，每项得分满分所抽项数；9095范围内，每项得分满分所抽项数2），材料的单价以各有效投标报价（当有效投标报价5名及以上时，去掉1个最高，一个最低）材料单价的算数平均值作为材料基准价。在材料基准价95103范围内（不含95很103）每项的1分，在材料基准价9095范围内（含90和95）每项得05分。超出该范围的不得分。措施项目费报价（不含安全文明施工措施费）（5分）措施项目基准值各投标人所报措施项目费（当有效投标人5名及以上时，去掉一个最高、最低值）的算术平均值。投标所报措施费与措施项目基准值相等的得基本分3分。当投标报价低于措施项目基准值时，每再低1在基本分3分的基础上加02分；当投标报价低于措施项目基准值1015（含15）时，为5分当投标报价低于措施项目基准值15（不含15）时，每低1在满分5分的基础上扣04分，扣完为止；当高于措施项目基准价时，每高于1时，在基本分3分的基础上扣02分，扣完为止。2241投标报价评分标准（60分）规费、税金、安全文明施工措施费属于不可竞争费用，应按河南省现行的计价依据及其计价办法的规定单列，不参与商务标评审。内容完整性和编制水平12分施工方案与技术措施23分质量管理体系与措施23分安全管理体系与措施23分2242技术标（30分）文明及环境保护管理体系与措施23分工程进度计划与措施12分资源配备计划12分施工总平面图12分施工进度表或施工网络图12分在节能减排、绿色施工、工艺创新方面针对本工程有具体措施或企业自有创新技术23分新工艺、新技术、新设备、新材料的采用程度，其在确保质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高工效等方面的作用23分施工组织设计评分标准（30分）企业具备信息化管理平台，能够使工程管理者对现场实施监控和数据处理12分注以上各评分项缺项者得0分。不缺项的，不低于最低分。企业和项目经理业绩（4分）1、能够提供企业近三年来类似项目业绩合同（附带中标通知书、合同、竣工验收报告）得1分，每再提供一项得05分，满分2分。2、能够提供项目经理近三年类似项目业绩合同（附带中标通知书、合同、竣工验收报告）的1分，每再提供一项得05分，满分2分。（以开标时提供原件为准，无原件不得分，企业和项目经理业绩为同一项目时只计一次）质量、工期（3分）承诺质量、工期达到招标文件要求并有具体措施13分。（缺项0分，只做出承诺得1分，做出承诺且有具体措施的根据措施的完整性、合理性酌情的23分）2243综合标（10分）企业荣誉及项目管理机构配置（3分）1、企业具备三体系认证，满分2分；却一个体系认证扣一分，最多扣2分。2、具备五大员证件（施工员、质检员、安全员、造价员、材料员）的得1分，却一项扣02分。（以开标时提供原件为准，无原件不得分）投标人综合得分技术标得分商务标得分综合标得分投标人的报价应包含投标人所承诺的应达到的工程质量标准及其他承诺应达到的标准所包含的所有费用。评标中涉及到资格、业绩、人员等原件证明材料的，投标人在评标时均需提供原件。1、评标方法本次评标先进行资格审查。通过资格审查的单位进行下一步的综合得分评审。形式评审、资格评审、响应性评审及清标未合格的按废标处理。本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第22款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2、评审标准21初步评审标准211形式评审标准见评标办法前附表。212资格评审标准见评标办法前附表。213响应性评审标准见评标办法前附表。22分值构成与评分标准221分值构成L）投标报价见评标办法前附表；2）技术标见评标办法前附表；3）综合标见评标办法前附表；（4）其他评分因素见评标办法前附表。222评标基准价计算评标基准价计算方法评标基准价招标控制价K投标总报价（1K）。其中投标总报价为各投标人有效投标总报价（不含不可竞争费，下同），去掉一个最高和一个最低报价后的算数平均值。当有效报价少于5家时（不含5家），则以所有有效投标总报价的算数平均值作为投标总报价。K为招标控制价权重系数，01K05，在开标现场，由招标单位代表现场随机抽取本项目的K值。223投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式见评标办法前附表。224评分标准L）投标报价评分标准见评标办法前附表；2）技术标评分标准见评标办法前附表；3）综合标评分标准见评标办法前附表；（4）其他评分因素评分标准见评标办法前附表。3、评标程序31初步评审311评标委员会依据本章第211项第213项规定的评审标准对投标文件进行初步评审,有一项不符合评审标准的，作废标处理。312评标委员会可以要求投标人提交有关证明和证件的原件，以便核验。313投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理L）第二章“投标人须知”第143项规定的任何一种情形的2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。314投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。32详细评审321评标委员会按本章第22款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。每个投标人最终得分为各评委打分的算术平均值。1）按本章第2241）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；2）按本章第2242）目规定的评审因素和分值对技术标计算出得分B；3）按本章第2243）目规定的评审因素和分值对综合标计算出得分C；4）按本章第2244）目规定的评审因素和分值对其他评分因素计算出得分D；322评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。323投标人得分A十B十C十D。324评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。33投标文件的澄清和补正331在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。332澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。333评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。34评标结果341除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低的顺序推荐中标候选人。342评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。附件A评标详细程序评标详细程序A0总则本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第3条所规定的评标程序的进一步细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。A1基本程序评标活动将按以下五个步骤进行评标准备；初步评审；详细评审；澄清、说明或补正；推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。A2评标准备A21评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。A22评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组。A23熟悉文件资料A231评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉评标表格的使用，如果表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。A232招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、在开标会上当众宣读的投标文件、开标会记录、招标控制价或标底（如果有）、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。A3初步评审A31形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式评审，并记录评审结果。A32资格评审A321评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格评审，并记录评审结果。A33响应性评审A331评审委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行响应性评审，并记录评审结果。A332投标人投标价格不得超出招标控制价，凡投标人的投标价格超出招标控制价的，该投标人的投标文件不能通过响应性评审。A34判断投标是否为废标A341判断投标人的投标是否为废标的全部条件（包括本章第312项中规定的条件），在本章