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文档简介
管理人员绩效考核管理办法一、总则(一)目的为了公司能够对全体管理人员的工作成绩、工作态度进行客观评价,同时激励和指导员工不断提高工作业绩,促进公司预期目标的有效达成,并逐步形成以绩效为中心的管理体系,特制定本管理办法。(二)适用范围本办法适用于公司所有在职的管理人员。(三)绩效考核原则1公开原则考核者需要向被考核者明确说明绩效考核的指标体系、考核标准、考核程序、考核方法等,确保绩效考核的透明度。2客观性原则绩效考核要以确立的目标为依据,尽量确保考核指标、考核标准的客观性,以避免对被考核人的评价过于主观臆断。3开放沟通原则在绩效考核过程中,考核者均应对被考核人员进行充分的绩效辅导。被考核人员对考核结果不满时,可以通过绩效申诉的途径,与主管领导及系统负责人沟通。4差别原则考核结果分卓越、良好、较好、一般、较差五个等级,并对考核分数按照强制分配的原则进行区分。5发展原则通过绩效考核的约束与竞争促进个人与团队的共同发展。(四)绩效考核层次员工绩效考核采用二维考核的方式,即部门、区域公司考核与个人考核相结合,个人的年终考核成绩受部门、区域公司绩效和个人绩效双重影响。绩效考核的目的是鼓励部门及区域公司内部的团队合作,共同努力。1部门、区域公司考核。针对部门、区域公司绩效的整体考核,考核的结果与部门内所有员工的年终奖金挂钩。2个人考核。针对个人的绩效表现进行的考核,个人考核的结果与部门、区域公司考核结果相结合,对个人的绩效薪酬、奖金产生影响。(五)绩效考核领导小组为了组织、实施、监督部门及区域公司、员工的绩效考核工作,特成立绩效考核领导小组,其组成成员及各成员职责详见下表职位成员构成职责组长总经理负责提出绩效考核的总体要求,并对考核结果进行审核。副组长总经理助理负责监督考评过程,处理考评中出现的突发事件,并负责组织安排各部门经理为部门各岗位作绩效考评。执行副组长培训与考核主办负责对绩效考核的培训与考核计划的拟定与实施,并负责考核数据的收集、整理与计算。组员各系统负责人;各部门、各区域公司、各分公司负责人负责按时完成对直接下属的绩效考评,指导并监督本部门绩效考评工作的开展及员工的绩效辅导。二、业务部门、区域公司考核(一)考核指标提取方式对业务部门及区域分公司的考核采用经营目标或工作目标任务考核的方式,通过与全体部门签订目标责任书,明确考核内容和奖惩。(二)考核指标体系1业务部门及区域分公司考核的绩效指标体系主要是从财务、客户、内部经营流程及学习与创新成长等四个维度考虑,综合考虑定量指标与定性指标,进而确定指标体系。2财务类指标的数据由财务部负责提供;客户类指标的数据由项目管理部负责提供;内部经营流程及学习与创新成长类指标的数据由各部门、各分公司及各区域公司负责积累与提供。(三)考核周期业务部门及区域公司考核每季度举行一次,公司总经理办公室负责组织绩效考核实施。(四)考核流程1目标设定1对于各部门、区域公司的考核,公司根据战略发展目标,结合上一年度的目标完成情况,从财务指标、客户指标、内部经营流程指标、学习与成长指标等四个维度进行定量与定性相结合的考核。2负责组织考核的部门及区域公司根据年度经营计划和以上考核目标,撰写本年度目标责任书。2目标责任书签订目标责任书撰写完成后,经总经理办公会审议通过,与被考核部门、区域分公司的负责人集中签订。3考核督办考核过程中,由总经理办公室对被考核部门的执行情况进行督办。4考核实施1考核实施由总经理办公室统一组织,严格按照目标责任书规定进行,定量数据的统计应客观真实,定性指标的评定应公平公正。2考核过程双方应进行良好的沟通,被考核者有权了解考核结果。考核结果经总经理办公会议讨论确定,由总经理签批后生效执行。(五)考核时间安排进程安排工作内容负责部门时间1目标责任书的撰写根据公司经营计划及参考年度经营目标的完成情况撰写年度目标责任书各部门、各区域公司、各分公司、总经理办公室每年1月5日至25日2目标责任书的审批经总经理办公会议讨论确定总经理办公室每年1月底之前3目标责任书的签订安排各部门、各区域公司、各分公司签订目标责任书总经理办公室每年2月15日之前签订目标责任书4绩效考核各部门、各区域公司、各分公司根据绩效考核指标表格中相关说明进行考核各部门、各区域公司、各分公司每个季度最后一个月25号之前实施5考核结果的计算将考核结果根据不同的权重分配及得分进行汇总计算总经理办公室每个季度最后一个月25日至26日;6考核结果的审批考核结果报总经理审批总经理办公室每个季度最后一个月27日至月底;7考核结果的应用考核结果应用于个人年度奖金、福利的计算总经理办公室财务部1月10日开始至年底放假(六)考核方法业务部门、区域公司考核采取交叉打分的方式,各考核指标的评分由业务关联部门根据考核标准进行。(七)考核评分对于每个考核维度的评分方式如下1考核总分为100分,各分指标均有分值及评分标准说明;2根据各部门、各区域公司、各分公司考核期内工作重点的不同,每个维度有相应的权重,并会实时进行调整;3考核最后分值的计算公式为考核得分(各项指标得分相应的权重)三、个人考核一考核指标的体系1员工的考核指标根据KPI(关键绩效指标)设计,每位员工均应按照绩效考核表中的内容由主管领导、系统负责人及业务关联方对其进行考核。2关键绩效指标根据各部门目标责任的分解情况与被考核者的岗位职责相结合产生。3管理人员年度绩效考核主要从个人素质与技能等方面设计考核指标。4管理人员季度绩效考核主要从工作业绩、工作态度、工作能力及学习能力等维度进行。二考核人员分工1部门及区域公司经理(含部门经理)以上的员工考评由各系统负责人或公司总经理、各业务关联方负责人进行考评。2其他管理人员的考核由各部门、区域公司经理、各系统负责人、及业务关联方进行综合考核。3总经理负责全体员工考核结果的审批。三考核频度1季度考核每季度考核一次,但该季度请假天数45天以上的,不参与当季考核。2年度考核每年一次,中途离职或在公司当年未干满6个月的员工不参与当年年度考核。年度考核在季度考核的基础上进行核算。四考核流程1考核目标设立1总经理办公室负责员工考核指标的制定,并经相关责任人、当事人和分管领导确认后执行。2部门经理的考核指标由总经理办公室与系统负责人共同确定;部门经理以下人员的考核指标由总经理办公室与部门经理共同制定。2实施与督导1实施过程中,各考核者应对被考核者的工作进度与工作品质加以督导,并负责考核数据的收集。2总经理办公室负责总体的考核实施指导及监督。3绩效考核实施1总经理办公室负责组织考核数据的收集汇总和结果计算。2各部门有义务应总经理办公室要求,提供考核所需各项数据,部门负责人、系统负责人及业务关联方负责人有义务对员工进行考核评价。3考核者必须以对工作负责、对公司负责和对员工负责的态度进行考核,并以客观事实为依据。4员工考核主要是针对被考核者的工作绩效、工作态度等表现。5考核者对下属进行考核时,应以发展和提高下级的工作绩效和工作能力为目标。6考核者应让被考核者了解考核结果并提出改进要求。7考核结果由总经理办公室按考核规定汇总,报总经理核准后生效。4绝对考核。如果被考核人在考核期内发生有安全事故或者重大服务投诉,考核分数为0分,具体处罚参照违章和安全事故处罚规定中的有关条款执行。五时间安排1季度考核时间安排步骤内容主要负责协助配合时间1考核表格下发各类考核表格文件下发至各考核人总经理办公室组织发放考核季度首月10日前2考核实施对员工的各项考核指标进行评分各部门、各区域公司、各分公司经理、系统负责人总经理办公室监督本季度末月2026日3考核结果汇总处理总经理办公室汇总计算总经理办公室本季末月2829日4结果审批考核结果交总经理审批总经理总经理办公室送审本季末月29日次月1日5季度绩效工资的计算总经理办公室根据考核结果计算员工的绩效工资总经理办公室次季首月5日前各被考核人考核期内的绩效工资按足额发放,当期绩效工资的扣减情况,在次季第一个月的工资中体现。2年度考核时间安排步骤内容主要负责时间1考核实施与计算根据季度考核成绩计算年度考核成绩及按照年度考核指标进行评分总经理办公室、各部门、各分公司及各区域公司每年1月15日前2结果审批年度考核结果交总经理审批总经理每年1月20日前3结果应用年终总经理嘉奖发放总经理春节放假之前六考核标准体系1考核等级划分1对于定量指标,按照指标完成的情况进行打分,“卓越”指的是大幅度超额完成目标,“良好”指的是超额完成目标,“较好”指的是完成目标,“一般”指的是完成大部分目标,“较差”指的是未完成目标。表考核等级与对应意义绩效评分目标完成比例解释5分120卓越4分110119良好3分100109较好2分8099一般1分79以下较差表中“目标完成比例”是一个基本的设定,具体考核时,可以根据不同的考核目标设定相应的比例;绩效评分按保留小数点一位的要求采用等比计算确定。2对于一般定性指标,可以按下述量度进行打分。表定性考核一般量度绩效评分分值对应含义卓越5非常优秀,被视为榜样良好4满足理想要求较好3无过失,满足基本要求一般2略有不足,最好努把力较差1未满足要求,需非常努力改进定量指标与定性指标的具体考核标准参考管理人员绩效考核表。七不同考核主体评分权重的规定1部门经理对员工的考核在被考核者最终考核得分中所占的权重为30;2系统负责人对员工的考核在被考核者最终考核得分中所占的权重为20;3业务关联方对员工的考核在被考核者最终考核得分中所占的权重为50;八绩效考核评分1员工季度考核总分(各项指标该项权重)考核者评分权重;2员工年度考核总分(各项指标得分相应的权重)考核者评分权重;3员工年度考核最终得分计算公式为(个人年度考核总分相应的权重)(个人季度考核总分/4个人季度考核权重)(部门考核得分/4部门考核权重);九考核分布1员工考核分布1)各业务部门、区域公司内任何两个员工的考核得分差距为2分以上,人数超过10人者可不遵守此条款,但员工考核得分应可看出差别分布。2)公司系统负责人在审核分管系统的员工考核得分时,如果发现有不公正现象或者考核结果分布不合理时,可以经与考核者沟通后,由考核者进行重新考核,如与考核者就重新考核无法达成共识,系统负责人也可以直接对考核得分进行修正,以保证员工考核结果满足合理分布的要求,但是修正考核得分要遵循以下规定加分有事实表明被考核者的考核得分偏低,可以进行加分,但是加分幅度不得高于5分(含5分)。扣分有事实表明被考核者的考核得分偏高,可以进行扣分,但是扣分幅度不得高于5分(含5分)。对考核得分进行修正时要附上相应的说明。2部门经理以上(含部门经理)考核分布1任何两个部门经理的考核得分差距2分以上。2公司总经理在审核中层管理人员(部门经理)考核得分时,如果发现有不公正现象或者考核结果分布不合理时,可以组织进行重新考核,也可以直接对考核得分进行修正,以保证中层管理人员考核结果满足合理分布的要求,但是修正考核得分要遵循以下规定加分有事实表明被考核者的考核得分偏低,可以进行加分,但是加分幅度不得高于5分(含5分)。扣分有事实表明被考核者的考核得分偏高,可以进行扣分,但是扣分幅度不得高于5分(含5分)。对考核得分进行修正时要附上相应的说明。3考核主办对考核分数按照数列排序的原则进行简单排序,分出卓越、良好、较好、一般、较差五个等级四、绩效考核结果的应用一季度绩效工资发放的依据1绩效工资比例根据公司薪酬管理办法,确定管理人员的绩效工资占工资总额比例为20。2员工季度绩效工资计算公式季度实发绩效工资个人季度绩效工资基数个人绩效工资考核系数3个人绩效考核总分排名与绩效工资考核系数的关系见下列表表个人考核总分与绩效工资考核系数考核等级对应分值个人绩效工资系数()卓越5100良好4100较好350一般230较差1204绩效工资的发放方法11、2、3、4季度第一季度前三个月按工资100发放,次季度的第一个月根据如下公式计算并调整上季度应发绩效工资。季度应发绩效工资总额月度绩效工资基数3个人季度绩效工资考核系数。二总经理年终嘉奖发放的依据员工当年考核的最终得分情况及总经理对员工的总体评价为总经理年终嘉奖的计算与发放提供重要依据。三员工绩效改进的依据各级考核者应就考核结果与被考核者进行沟通,并应及时针对未达到绩效标准的项目分析原因,制定相应的改进措施。考核者有责任为被考核者的绩效改进提供指导、帮助和必要的培训。四员工职业发展的依据员工历史考核结果将记入员工发展档案,作为员工岗位培训、岗位轮换、岗位晋升及员工劳动合同的续签和提前解除提供重要参考依据。五、绩效考核沟通一总经理办公室考核信息披露在每次考核结束(季度、年度)后,考核主办必须在公司办公系统上公示员工的考核情况,并且以文件的形式发放到各部门、各区域公司及各分公司。二考核人与被考核人之间沟通考核人作为公司的管理层,有责任在考核过程中保持和被考核人良好的双向沟通,以实现通过考核发扬优点、改正缺点、不断推动员工绩效提升的目标,考核沟通包括1考核前期的沟通在绩效考核前期,考核者应与被考核者就本季度需要完成的工作进行沟通,以便了解工作目标,制定考核指标。2考核中期的沟通考核过程中,考核者应跟踪被考核者的工作进展情况,及时发现工作中的问题,及时了解被考核者的工作困难,提供必要的帮助和合理的建议。3考核结果的沟通考核结束后,考核者应让被考核者了解考核结果,并及时与被考核者沟通,就工作中影响绩效提高的方面提出改进要求。六、绩效申诉与考核申诉一绩效申诉方式1在各部门或各区域公司员工工作对接过程中,如有故意延误工作或漫不经心等影响工作进程的情况发生时,员工可以在经协调对方仍不积极配合的情况下,向考核主办提出投诉。考核主办必须及时将绩效申诉上报总经理处理,并将处理结果反馈给投诉方。2申诉可以采用书面函告或电话形式,简单叙述事情的经过;3该申诉将作为员工绩效考核的重要指标进行考核;二绩效考核申诉方式1被考核人如对考评结果感到不满意,有权在考评期间或考评结束10天内直接向总经理办公室申诉。2申诉时需提交绩效考核申诉表(附表一)及相关书面的说明材料。三处理原则1总经理办公室在接到员工绩效考核申诉表后5个工作日内,应对其申诉报告进行审核,并及时给予回复。2若员工的申诉理由成立,应按程序重新考核。3各级主管应认真对待员工的绩效申诉,不得阻挠或打击报复。否则,一经查实,依本制度第八章相关规定处理。4考核申诉隔一级主管与总经理办公室一起做出最终裁定。七、绩效考核文档管理一文件保存1考核文档包括考核指标表格、考核结果、考核信息等相关文件和资料。2考核文档统一由总经理办公室进行保管。3考评结果以绩效考评袋形式和电子文档形式存档,保存资料在员工离开公司1年后销毁。4在季度绩效考评完成后10天内,办公室将所有岗位员工的绩效考评资料收集整理并完成统一编号工作。二文档查阅1总经理办公室根据公司档案管理制度,对考核文档进行归类和标识,以便查阅。2考核文档是重要的公司文档,总经理办公室要实施分级保密管理制度,防止考核文档被无关者查阅。3总经理在需要时可以查阅所有员工的考核文档。4常务副总经理、系统负责人在需要时可以查阅分管部门员工的考核文档。5部门及各区域公司经理在需要时可以查阅本部门员工的考核文档。6超出以上范围的查阅者,需要提交书面申请报告,由直接上级审核、总经理审批后,才能进行查阅。八、罚则一处罚范围1虚报、伪造相关数据;2篡改考核结果;3不能从事实出发,在考核中掺杂个人偏见,造成考核结果失实;4敷衍、推卸自身在考核过程中的责任,阻碍考核工作的按时进行的;5其他有悖公平公正原则的现象。二处罚措施本章第一条所述行为在考核过程一经发现,可处以最高至当季绩效工资总额罚款、工资降级等处罚。三处罚程序总经理办公室负责监督员工考核实施过程的员工,对查实的情况草拟处理方案,上报总经理办公会讨论决定,由总经理签批,并交由各部门、各区域公司、各分公司实施。九、附则一本制度自发文之日起生效实施。二总经理办公室负责对本制度的解释、修订和完善。附表一绩效申诉表申诉者申诉者所属部门接受申诉时间申诉内容申诉处理与反馈意见总经理签字时间年月日接受申诉人时间附表二绩效考核申诉表年月日申诉者申诉者所属部门接受申诉时间违反考核流程考核信息失真考核结果不公正申诉内容及其依据申诉者(签名)提出申诉时间违反考核流程以及考核信息失真方面责任者(签名)处理时间申诉内容调查结果和处理意见考核结果方面责任者(签名)处理时间注1申诉人必须在了解绩效考核结果后10个工作日内提出,否则无效。2申诉人直接将该表交考核主办。3考核主办在接到申诉后的5个工作日内提出处理意见和处理结果。本文档系网络所得,版权归原作者所有。如有侵权,本人定尽快处理上文已完。下文为附加公文范文,如不需要,下载后可以编辑删除,谢谢全县2016年一季度经济形势分析报告年初以来,全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调,按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署,以供给侧结构改革为突破口,统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作,主要经济指标处于合理区间,工业运行总体平稳,消费市场稳定增长,产业结构持续优化,质量效益不断提升,经济发展实现平稳开局。一、主要经济指标预计完成情况地区生产总值,全年任务XXX亿元,增长X;一季度预计完成XX亿元,增长X,完成年计划的XX;固定资产投资,全年任务XXX亿元,增长X;一季度预计完成XX亿元,增长XX,完成年计划的XX;一般公共预算收入,全年任务XX亿元,增长XX;一季度完成XX亿元,增长XX,完成年计划的XX。其中财政口径税收收入,全年任务XX亿元,增长XX;一季度完成X亿元,增长XX,完成年计划的XX;社会消费品零售总额,全年任务XX亿元,增长X;一季度预计完成XX亿元,增长X,完成年计划的XX;规模以上工业增加值,全年任务XX亿元,增长X;一季度预计完成XX亿元,增长X,完成年计划的XX;商品房销售额,全年任务XX亿元,增长X;一季度预计完成X亿元,增长XX,完成年计划的XX;实际利用外资,全年任务X亿美元;一季度预计完成XX亿美元,完成年计划的X;外贸出口,全年任务X亿美元,增长XX;一季度预计完成X亿美元,增长XXX,完成年计划的XX;融资总量,全年任务XX亿元;一季度预计完成X亿元,完成年计划的XX;农村常住居民人均可支配收入,全年任务XXXXX元,增长X;一季度预计完成XXXX元,增长X,完成年计划的XX;项目建设完成情况签约引进亿元以上项目,全年任务XX个;一季度完成X个,完成年计划的XX。其中,工业X个,服务业X个新开工亿元以上项目,全年任务XX个;一季度完成XX个,完成年计划的XX。其中,工业X个,农业X个,服务业XX个;竣工亿元以上项目,全年任务XX个;一季度完成XX个,完成年计划的XX。其中,工业X个,农业X个,服务业X个。二、存在的突出问题及原因1投资增长压力仍然较大一是储备重大项目太少。无论是工业项目,还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少,特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有X个,高科技含量、高附加值的项目寥寥无几,延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成,工业经济整体运行质量不高,对我县财政的支撑作用不强。二是新开工项目体量偏小。一季度,全县新开工亿元以上产业项目XX个,同比增加X项;计划总投资XX亿元,同比增加X亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。三是项目产业分布不均衡。一季度共实施XX项亿元以上重点产业项目,计划总投资XXX亿元,实际完成投资XX亿元,同比增长X,占固定资产投资的XX。其中,新开工项目XX项,完成任务目标的XX,完成投资X亿元;续建项目XX项,完成投资XX亿元。从三次产业看,第一产业未能形成投资;第二产业投资预计实现X亿元,同比增长X,占投资总额的XX;第三产业投资预计实现XX亿元,同比增长XX,占投资总额的XX。四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出,一些项目摊子铺的太大,资金不足,工程进展较慢,例XX项目;土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度,一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响,导致因土地未落实而无法开工,例XX项目;一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题,影响了开工建设,例XX项目。五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后,致使项目未能及时入库,造成统计数据与实际投资额不同步。目前,全县在建的XX个亿元以上产业项目中,有XX个项目未入库,占全部项目的XX。XX个未入库项目计划总投资XX亿元,已完成实际投资X亿元。2企业运行持续困难一是企业生产经营困难。因市场需求不足,工业产品价格持续走低,销售困难,加之原材料、用工、运输等成本持续上升,企业利润空间被挤压,生存困难。通过对XX户生产困难规上企业的调查,影响企业生产运行的主要原因市场原因X户,尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大,订单减少。资金紧张XX户,企业应收账款额度大,回款慢影响正常生产。其他原因X户。同时,融资难依然是制约企业发展的重要因素。二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱,市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解,缺少新的经济增长点,工业经济稳增长动能不强,后续乏力。另一方面,我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段,产业规模小、层次低、发展不足,短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减,装备制造产业集群现有规上企业XX户,预计一季度实现产值XX亿元,同比增长X;轻工建材产业集群现有规上企业XX户,预计一季度实现产值XX亿元,同比增长X;石化产业集群现有规上企业XX户,预计一季度实现产值XX亿元,同比下降X;农副产品加工产业集群现有规上企业XX户,预计一季度实现产值XX亿元,同比下降X。3财税收入呈下滑趋势一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓,我县经济发展进入新常态,企业整体经济效益下滑,特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降,影响了财政收入的增长。二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求,严格收入管理,依法征收,提高财政收入质量,成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。三是从我县当前的可用财力及资金情况看,偿还债务压力较大。三、下步工作安排1始终保持转型发展的信心和决心,精心推进项目建设,以有效投资保证增长一是加大招商引资力度。今年,我们将加强招商力量,强化领导带头,要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次,通过强化招商成果考核,传导工作压力。延续以往招商一些好的作法,加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度,争取更有针对性地走出去,更有目的性地请进来,保证招商实效,特别是利用XX产业疏解的有利时机,把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果,提前做好项目铺垫,保证招得来、落得下。继续实行XX招商模式,突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济,鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托XX旅游品牌,借助宜居乡村建设成果,重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法,力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制,建立实时监控项目库,从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析,对症查找问题,及时反馈解决,确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系,科学分析全县投资质量结构,切实扩大有效投资,增强经济发展动力。三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工,全面排查在建项目推进情况,做到全面具体,无遗漏。认真分析项目未入库原因,推进入库要件的办理。建立工作长效机制,努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解,确保项目应统尽统、投资应计尽计。四是加强要素保障供给。优化土地资源配置,科学有效供地,积极向上争取土地指标,加快完成房屋征收工作,保障项目用地需求,并坚决清理闲置土地,盘活存量用地。积极与各大金融机构对接,保障项目融资渠道,力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围,鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。2强化经济运行,及时帮助企业解决各种问题,确保提质增效一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业,确保工业稳定增长。培育一批成长性企业,壮大骨干企业群体。通过摸底排查,及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系,准确掌握我县规模以上工业的实际情况。二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查,按照工信部要求,统筹部署,加快园区建设规模。四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局,促进高端制造业相对集中发展,加快形成新的经济增长点。3采取有效措施,促进财政收支平衡,坚决保证区域经济健康平稳发展一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法,按月分析和调度,查找税收征管的薄弱环节,采取有效措施堵塞管理漏洞,狠抓税收征管,确保收入不流失;进一步扩大税源监控范围,特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上,对个体工商户、零散户的征管,同时也要做好地方小税种的征管,特别是涉土税收,要做好挖潜增收工作。二是强化税务稽查,加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度,落实欠税管理责任,不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法,制定清欠计划,深入欠税企业调研,掌握企业生产经营和资金变化情况,根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施,对拒不履行纳税义务的不法业户,依法采取税收保全和强制执行等措施,对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的,依法移送司法机关。三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管,进一步严格政府非税收入的征收,规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管,提高非税收入统筹力度,确保财政收入稳步增长。四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金,优化债务结构,最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制,严格限定债务资金使用,切实防范和化解债务风险。4以创新创业为统领,扩充市场主体和就业范围,激发市场活力一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境,打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点,培育特色产业集群,在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面,积极探索新路径。二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训,提升技能水平;组织由创业意愿的劳动者参加创业培训,提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合,多渠道转移农村劳动力就业。三是加大基层平台服务力度,促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标,充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用,重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体,帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求,组织开展相应的职业培训,积极向企业推荐,帮助其尽快实现就业再就业,解决劳动者“就业难”问题。此外,我们还将根据用工企业需求,深化开展各类就业服务活动,着力提高服务用工企业的针对性和实效性,提高服务质量和工作效率,真正做到想企业所想,急企业所急,破解企业“招工难”问题。四是完善公共就业服务体系,推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能,改进服务方式,把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时,将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道(镇)、社区(村),形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。工商联2016年度第一季度工作总结在市委、市政府的正确领导下,在上级工商联的指导下,以及在相关部门单位的协作下,工商联第一季度工作已经完成,现将工作情况总结如下一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年,全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中,给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势,工商联积极应对,果断发力,积极做好非公经济人士的思想工作。3月初,工商联组织会员代表,举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中,会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面,展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下,会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识,决定家乡的非公经济人士们团结起来,壮大穆棱商会力量,共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难,工商联经归纳梳理,形成3个针对性强的问题1是企业用工难问题;2是传统经营模式受冲击严重问题;3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中,加强协调与引导,帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务,为企业多办实事、多办好事,是工商联工作的宗旨。工作中,工商联找准自己位置,发挥全部能量,推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务,工商联充分利用自身优势,上通下达、内引外联,帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终,目前,已走访2家企业(伟伟化妆品公司、东风大药房),深入经营一线,了解企业需求,实地解决企业困难。第一季度里,新增会员企业2家(天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心),壮大了会员力量,教育引导会员企业安置就业98人次,号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人,超完成年初制定的工作任务。今年,工商联包扶村依然为河西新星村,按照市委的要求,3月4日,工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村,与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解,新星村共有贫困户8户赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病,丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议,确定帮扶计划为1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务1、解决历史遗留问题,将村内账外地、集中土地收回重新丈量,重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场,村内安置10几个垃圾箱,并成立卫生管护队。3、向上争取资金,给村里安置路灯。(由于安置路灯费用较大,计划两年内安置完成。)4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植,预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神,提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状,制定学习计划,要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时,单位主要负责人要加强对活动的督促检查,以身作则,扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心,全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度,让党员干部在学习中更新观念,树立正确的三观,不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开,自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责,建立健全党支部统一指导,党支部书记负总责,相关责任人具体落实的工作机制,强化指导力度,责任目标和督促检查工作,狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实,形成一级抓一级,层层抓落实的党建工作格局,为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来,市工商联紧密结合机关实际,切实提高认识,加强领导,强化措施,狠抓落实,在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动,以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标,有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足,在非公有制经济发展的过程中,从处于弱势到现在得到长足发展,很多非公企业认为,工商联没钱没权,通过它得不到什么承诺和问题的答案,所以热衷于与党政一把手接触,直接走上层路线,这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任,使工商联在民营企业中的影响力受到削弱,也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺,工商联活动开展得少,发挥作用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存,这就要求我们从自身做起,强化素质,学习本领,掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。第一,提高参政议政的能力。只有树立大局意识,才能真正履行好参政议政的职能,才能通过参政能力的提高,扩大工商联的社会影响面。经常深入实际,在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题,才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告,为党和政府的决策提供参考。因此,首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。第二,提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织,把非公经济人士团结在工商联周围,要靠我们懂政治、懂政策、懂业务,也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上,才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境,我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用,要强化这方面的素质,树立典型,宣传贡献,表彰先进,从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象,提高工商联凝聚人心的能力。第三,提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府,只有符合这个大方向,才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管,又要对企业起到引导、教育的作用,这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释问,体现工商联干部的业务素质,工商联干部要懂管理,能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况(一)重点工程推进情况本着量力而行、民生优先、突出重点的原则,今年的城建重点工程计划共安排项目七大类57项,计划总投资3195亿元,其中当年实施项目54项(安置房工程11项,基础设施工程25项,公共设施工程2项,文化教育工程8项,环境综合整治工程5项,社会化运作项目3项),前期推进3项。截至目前,已开(复)工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等22项,开工率407,未开工的项目32项,有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个,总投资约30亿元,总占地130744亩;总建筑面积1411万平方米。可提供总房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来,在各方努力下正在有序的全力向前推进,至2016年3月底,全区安置房建设进展顺利,安置房工程已完成工程建设整体总量的85。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完成上房工作。房地产开发情况我区楼市交易有所抬头。今年13月份,全区商品房供应批准销售套数1608套,建筑面积10535万,同比下降3513;商品房销售套数1026套,销售建筑面积10846万,同比上升207。今年13月份,商品房交易均价3830元/,同比下降355;商品住房交易均价3418元/,同比下降602。截止至2016年3月份,贾汪区商品房累计可售套数10011套,可售面积92377万,比上月减少3011万,环比下降316,同比下降1557;其中商品住宅可售套数5080套,可售面积51368万,比上月减少3118万,环比下降572,同比下降2834。(三)棚户区改造情况2016年计划实施园东片区、工人村片区、中信康桥片区、韩桥片区三期、潘安湖片区四期、团结西路片区、五号井片区、双楼河上庄片区项目共8个,计划改造面积475万平方米。目前已实施中信康桥片区(园东路段)征收工作,住宅部分于年前全部签订征收协议并实施拆除,同时正积极推进企业卫生防护距离内村庄搬迁,重点作好前期调查摸底工作,对部分属地位于企业卫生防护距离内需搬迁的村庄,进行相关征收资金测算。二、下一步工作措施一是加快城建重点工程建设。坚持施工过程的“标准化、规范化、工艺化”,高起点、高定位的努力把每个工程、每个项目都建设成为精品工程、样板工程、优质工程。加大对未开工和进展缓慢的工程督查、督导力度。截止目前,全区现有32项重点工程尚未开工建设,我们将加大困难项目的攻坚、加强向上协调和向下督查,争取剩余工程早日开工。对实施确实有困难的项目,协调督导各责任单位尽快解决制约开工存在的问题。二是促进房地产业平稳健康发展。进一步加强房地产市场的监管。积极应对当前宏观经济对我区房地产业的不良影响,积极探索制定相应措施,加大棚户区改造货币化安置力度,研究出台商品房预售资金监管办法,防止开发企业转移资金、转移资产,降低房地产风险。优化企业发展环境,帮助支持房地产业持续、健康、稳步发展。三是加大安置房建设力度。积极协调建设资金,加快推进安置房建设,确保锦凤溪、泉城花都A2、D、B西区多层5月1日前竣工,泉城花都B高层、湖畔二期5月31日前完工,让群众早日搬迁新居。2016年第一季度农业经济形势分析一、在田作物长势向好小麦目前,全区在田作物长势较好。目前全区277万亩小麦正处于返青至拔节孕穗期,苗情整体长势良好。其中,一类苗占麦田面积的583,较去年增03;二类苗占345,较去年增205;三类苗72,较去年减208。当前大部分麦田墒情较好,对小麦生长非常有利。大蒜全区在田大蒜面积10万亩,由于管理措施到位,目前长势良好。二、设施蔬菜等园艺作物效益显著1、全区园艺作物生产基本平稳。预计今年1季度,全区新增设施农业面积1050多亩,完成省市委下达的全年目标任务的21。其中,252省道汴塘段设施农业“上山”工程新建钢架棚200亩,塔山段更新棚体300亩;潘安湖马庄村新建蔬菜钢架棚200亩;紫庄蔬菜育苗工厂完成整体更新改造;赵庄采摘园改造工程正在加快推进中。2、全区第一季度蔬菜新增播种面积约4200亩,较去年同期增加186,由于平均气温较常年偏低,蔬菜生长受到一定影响,产量有所降低,价格在高位运行,12月份蔬菜地头平均批发价579元/公斤,较去年同期增加74。3、受去年冬季低温影响,草莓第一茬果单产915公斤/亩,同比去年下降125;平均单价11元/斤,同比去年增加571,亩产值20130元/亩,同比去年同期增加93。三、养殖业行情向好畜禽养殖预计3月底全区猪、牛、羊、禽存栏量分别为149万头、048万头、74万只、2036万羽,猪、牛、羊、禽出栏数分别为105万头、021万头、333万只、1908万羽,肉类总产、禽蛋产量、奶产量分别为8772吨、3490吨、3480吨,总产量较去年同期平均下降7,但由于生猪价格坚挺,每公斤已涨至19元左右,同比上涨548,总体效益同比增长20以上。水产养殖至3月10日,全区已完成放养面积213万亩,放养鱼种036万吨,其中放养仔口鱼种012万吨;放养斤两鱼种024万吨。各类鱼放养、养殖情况和去年同期基本持平。今年以来,水产品价格略有上升,据调查,2月份常规鱼类价格与去年同期相比价格增加15左右,其中鲤鱼塘口价为13元/公斤;鲫鱼为15元/公斤;黄颡鱼26元/公斤。至3月10日全区完成水产品产量02308万吨,同去年基本持平。四、农业产业化龙头企业持续面临市场低迷截至目前,我区共有省级农业产业化龙头企业4家、市级31家,由于国内订单下降、出口市场锐减,加之融资困难,农业产业化企业的产销量普遍下降约2040。今年一季度,全区农业产业化龙头企业预计完成销售收入10亿元,较去年同期下降约24。2016年第一季度科技创新工作情况汇报一、科技创新重点工作情况1、高新技术产业发展稳定。预计13月份实现高新企业产值57亿元,同比增长9;拟筛选申报国家级高新技术企业9家,正在帮助企业完善申报材料和程序,已申报省级高新技术产品3个。2、企业研发平台得到提升。金彭车业申报省级重点研发机构;昊源生物质公司以澳籍院士张东柯先生为主成立一家新能源公司,拟依托该公司组建院士工作站;同时,凯华铝业等4家企业拟申报省级工程技术中心,开元世纪锻压等5家企业拟申报研究生工作站。3、知识产权工作仍保持全市领先。13月份申请专利106件、专利授权数179件,其中发明专利授权3件、国际发明授权1件(徐薯食用薯叶);同时,申报省国际合作项目1项;有10家企业可以拿到科技创新劵补助资金共38万元,4家企业成为省级知识产权贯标企业。4、政产学研工作取得明显成效。今年以来多次和高校院所密切洽谈,走访了8家高校,接待10余批40多位专家学者,新增校企合作联盟11家,签订技术合作协议15份。其中金彭车业与河北工业大学、奥尼克公司与沈阳工业大学、锦程行星与哈尔滨工业大学的技术研发应用已取得实质性进展。目前,还有建平化工与清华大学新能源研究院合作锂电项目等正在洽谈。5、招新引高和项目申报工作也有一定进展。招商引资工作注重招引新兴产业、高技术企业,目前掌握了5个项目信息(1、秦皇岛餐厨垃圾处理装备;2、深圳机器人科普基地建设;3、众创空间电商外包运营;4、科技产业园建设;5、远程水利工程清淤挖掘机装备),至少有1家电商运营企业有望落户贾汪。今年已申报省级科技计划项目9项,涉及工业、社发、平台建设等方面,还有7个项目正在组织中。二、企业科技创新的问题1、部分企业对科技创新认识不到位,企业创新热情不高,企业研发投入较少,企业核心技术研发能力不强,多是模仿复制,企业专利申请保护还处于低层次水平,发明专利授权不多。2、全区产业偏重,产业链条短,而且多在前端,高附加值的产品少甚至没有。在当前经济环境下,企业缺少人才、技术、资金、管理等要素储备,要延长产业链、创新链确实困难很大。3、研发平台和服务载体建设相对滞后,一些规模较大的企业(比如阚山电厂、中联水泥)也没有建立省级研发机构;目前贾汪尚没有科技产业园,众创产业园孵化器与发达地区比还存在较大差距,投入不足,内外环境简陋,管理运营没达到预期效果。4、由于受资金和管理水平的制约,科技型小微企业发展困难,比如民用无人机项目、电缆阻燃剂项目、远程水利工程清淤装备项目迟迟没有落地生根。同时,一些企业和高校院所产学研合作不够紧密,依靠科技和人才部门去推动,不推就不动的现象依然存在。三、下步打算1、加强产学研合作力度。主动和高校院所沟通,结交高层次人才、寻求新成果、好项目。今年将拜访2030所高校院所,建立校地(校企)合作联盟25家,引进各类人才3050名,其中为企业吸引科技副总6人,博士集聚5人,转移高技术成果80项。2、加强高新技术企业、新兴产业培育力度。2016年高新技术产业产值实现240亿元,增幅超过15,新增批准国家高企6家,省级高新技术产品12个。突出抓好旭松,玛泰、承启、兴辉、凯孚碳素等成长型新兴企业810家,提供政策和资金支持,帮助他们不断成长壮大。3、加强招商引资力度。在招才引智的过程中更加注重招引科技型
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