2015年粮食质量安全检验监测能力

2015年粮食质量安全检验监测能力建设项目招标文件项目编号NMHXZB1605批文号内财购准字201600261号代理机构内蒙古弘信招标有限责任公司招标人内蒙古自治区粮油质量检测中心日期二零一六年四月目录2015年粮食质量安全检验监测能力建设项目公开招标公告22015年粮食质量安全检验监测能力建设项目更正公告5第一部分商务部分6第一章投标须知前附表6第二章投标人须知9第三章合同模板23第二部分投标文件格式30格式一、投标文件封皮31格式二、法人授权委托书32格式三、投标书33格式四、开标一览表34格式五、投标保证金凭据复印件35格式六、投标产品分项报价表36格式七、投标产品情况报告表37格式八、技术要求偏离表38格式九、备品备件报价明细表39格式十、主要易损件情况报告40第三部分投标人资质文件及有关证明材料41第四部分招标内容和技术要求422015年粮食质量安全检验监测能力建设项目公开招标公告内蒙古弘信招标有限责任公司受内蒙古自治区粮油质量检测中心的委托,采用公开招标，采购2015年粮食质量安全检验监测能力建设项目。欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加。一、项目概述1、名称与编号项目名称2015年粮食质量安全检验监测能力建设项目项目编号NMHXZB1605批准文件编号内财购准字201600261号2、分包情况及内容（技术规格、参数及要求）包号货物、服务和工程名称数量技术规格、参数及要求预算金额（元）附件材料1多维气相色谱三重四级杆质谱联用仪1详见招标文件16000002微芯片电泳系统、超快速高分离液相色谱仪2详见招标文件10000003超高效液相色谱三重四级杆质谱联用仪1详见招标文件26000004液相色谱仪、气相色谱仪、傅里叶变换红外光谱仪、凯氏定氮仪、四通道全自动固相萃取系统、全自动双道原子荧光光度计、高效液相色谱仪、锤式实验室旋风磨、电位滴定仪、电子天平、高温炉12详见招标文件3496000二、供应商的资格要求1、投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、具有独立法人资格，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违纪记录；3、供应商必须是内蒙古自治区政府采购网入库的合格供应商；4、供应商必须整包投标，本次招标不接受联合体投标；5、投标人必须为所投主要设备的制造厂商或制造厂商直接授权的经销商或代理商，经销商或代理商须提供制造厂商针对本项目的授权书，每包只接受同一厂家不同型号的唯一授权；6、投标人必须整包投标，而且只能有一种报价方案，所投货物必须是原装正品；7、符合法律、行政法规规定的其他要求。三、获取采购文件的时间、地点、方式符合上述条件的供应商可在2016年03月14日至2016年03月18日，每个工作日上午9001200时，下午230500时到内蒙古弘信招标有限责任公司递交报名材料，经初审合格后，填写报名供应商登记表。报名审核合格的供应商可以从内蒙古弘信招标有限责任公司获取采购文件。报名时，报告人需要提供以下材料1、报名人出示身份证原件，提供复印件；2、报名人出具经法定代表人签字、公司盖章的“授权委托书”；3、提供经国家工商机关年检合格有效并加盖投标企业公章的营业执照副本复印件；4、其他材料41、营业执照副本、组织机构代码副本、税务登记证（国税、地税）（副本）；42、法定代表人报名，出示身份证原件，提供复印件，提供法人代表证明（原件2套）；非法定代表人报名，出具经法定代表人签字、公司盖章的“授权委托书”并出示本人身份证原件，“授权委托书”附法人及经办人身份证复印件（提供授权委托书2份原件）；43、供应商名称全称、项目编号、所投标第几包、供应商详细地址、电话手机、EMAIL地址、联系人、日期、邮编、传真号；44、提供中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关辅助证明材料原件（投标企业近一年内为企业员工缴纳社保资金的凭证及纳税证明、近三年无行贿犯罪档案查询结果告知函原件及审计报告、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违纪记录的声明）；45、投标人需提供制造商出具的针对本项目的授权书；46、投标人需提供售后服务承诺函；47、本公告“二、供应商的资格要求”中要求提供的全部资料原件；注以上所要求的条件必须同时满足，有意参加响应的单位均可报名。报名时必须提供报名资料原件，同时提供加盖公章复印件2套，提供资料需装订，资料提供不全者将拒绝接收。四、招标文件出售招标文件售价人民币500元/包,招标文件售后不退外埠单位若需邮购,请按下述地址汇款,汇款单上应注明汇款用途、所购招标文件编号,然后将汇款单复印件、单位名称、详细通讯地址、电话、传真、网址及联系人、拟投包号传真到我公司,我公司收到传真后以电子邮件方式将招标文件邮寄给贵方。五、递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点递交投标（响应）文件截止时间2016年04月11日下午230（北京时间）投标地点内蒙古弘信招标有限责任公司会议室开标时间2016年04月11日下午230（北京时间）开标地点内蒙古弘信招标有限责任公司会议室六、联系方式1、采购代理机构名称内蒙古弘信招标有限责任公司邮政编码010040联系人云元浩联系电15184734817地址呼和浩特市赛罕区呼伦南路公务员小区西门南200米路东红色高层东单元10楼东户（喜桥酒店南侧）2、账户（标书费、投标保证金）账户名称内蒙古弘信招标有限责任公司开户行中信银行呼和浩特兴安南路支行账号72712101826000460663、采购单位名称内蒙古自治区粮油质量检测中心邮政编码010010联系人伊女士联系电话04716911296地址呼和浩特市新城区中山东路23号内蒙古自治区粮油质量检验中心办公楼2015年粮食质量安全检验监测能力建设项目更正公告2016年03月14日内蒙古弘信招标有限责任公司受内蒙古自治区粮油质量检测中心委托在内蒙古政府采购网（HTTP/WWWNMGPGOVCN）上发布了2015年粮食质量安全检验监测能力建设项目项目（采购项目编号内财购准字（电子）201600261号）的招标（采购）公告，因内蒙古弘信招标有限责任公司住址变更，现在对公告部分内容作如下更正1、原公告中的第4包货物、服务和工程名称液相色谱仪、气相色谱仪、傅里叶变换红外光谱仪、凯氏定氮仪、四通道全自动固相萃取系统、全自动双道原子荧光光度计、高校液相色谱仪、锤式实验室旋风磨、电位滴定仪、电子天平、高温炉，更正为液相色谱仪、气相色谱仪、傅里叶变换红外光谱仪、凯氏定氮仪、四通道全自动固相萃取系统、全自动双道原子荧光光度计、高效液相色谱仪、锤式实验室旋风磨、电位滴定仪、电子天平、高温炉。2、原公告中的获取采购文件的时间2016年03月14日至2016年03月18日，每个工作日上午9001200时，下午230500时，更正为2016年03月14日至2016年03月24日，每个工作日上午9001200时，下午230500时。3、原公告中的递交投标文件截止时间2016年04月11日下午230，更正为2016年04月14日下午230。4、原公告中的开标时间2016年04月11日下午230，更正为2016年04月14日下午230。5、原公告中的采购代理机构地址呼和浩特市赛罕区兴安南路75号天鹅小区2号楼516室，更正为呼和浩特市赛罕区呼伦南路公务员小区西门南200米路东红色高层东单元10楼东户（喜桥酒店南侧）。其他内容不变。特此公告。第一部分商务部分第一章投标须知前附表项号条款号内容规定1招标项目综合说明项目名称2015年粮食质量安全检验监测能力建设项目招标编号NMHXZB1605交货期签订合同后60日内招标内容详见“第四部分招标内容和技术要求”招标方式公开招标2资金来源预算内3151投标有效期为60天（日历日）。4162投标保证金第一包人民币贰万肆仟（24,00000）元整户名内蒙古弘信招标有限责任公司开户行中信银行呼和浩特兴安南路支行帐号7271210182600046066行号302191027128提交日期投标截止时间三个工作日前，缴纳投标保证金，投标保证金必须公对公账户，提交后将汇款底单扫描件发邮箱。邮箱NMHXZB163COM5为了便于唱标，请各投标人将投标一览表密封装在一个小信封内单独递交，同时投标文件中必须附有投标一览表，并递交一份法人授权委托书，否则按无效投标处理。6133正本1份；副本6份；电子标书（U盘）1份（U盘和正本单独密封）719投标截止时间2016年04月14日（下午230）（北京时间）投标书提交至呼和浩特市赛罕区呼伦南路公务员小区西门南200米路东红色高层东单元10楼东户（喜桥酒店南侧）8231开标时间2016年04月14日（下午230）（北京时间）开标地点呼和浩特市赛罕区呼伦南路公务员小区西门南200米路东红色高层东单元10楼东户（喜桥酒店南侧）9评标办法采用百分制综合评分办法，评标内容详见“第二章投标人须知第272条”10招标代理内蒙古弘信招标有限责任公司地址呼和浩特市赛罕区呼伦南路公务员小区西门南200米路东红色高层东单元10楼东户（喜桥酒店南侧）联系人云元浩邮政编码010040电话1331489433715184734817邮箱NMHXZB163COM11有关本项目招标的重要信息，请随时查阅网址HTTP/WWWNMGPGOVCN/内蒙古政府采购网的招标公告。12采购预算金额第一包采购预算金额1,600,00000元整；（各投标人报价均不得超过预算金额,如投标人报价超过预算金额的,一律按废标处理,并且不参与评标。）13政府采购合同中标人与采购人签订合同之日起2个工作日内将纸质政府采购合同原件一份送至招标代理公司存档。14投标人纪律1报名成功的投标人因自身原因不参加本次招标活动的需在开标前24小时与我公司联系,否则不退还投标保证金。2报名成功的投标人准时参加开标会议。第二章投标人须知一、投标人1、合格的投标人11凡具有独立法人资格，营业执照具有招标内容的经营范围，有生产或供应招标货物或设备及服务能力的国内注册企业，并具有单独签订合同能力的独立法人均为合格的投标人；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同的必需的产品和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；12投标人应遵守有关的中国法律和规章条例，承认和履行招标文件中的各项规定。2、投标委托21投标人代表是法定代表人的，须持有本人身份证（原件）。22投标人代表不是法定代表人的，须持有法人授权委托书（原件）、本人身份证（原件）。23投标人代表无有效的身份证明的视其投标为无效投标。3、关于环保节能产品各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称“采购人”）用财政性资金进行采购的，应当优先采购节能产品，逐步淘汰低能效产品，要优先采购环境标志产品，不得采购危害环境及人体健康的产品。属环保节能产品的，要根据国家和自治区公布的节能产品政府采购清单、环境标志产品政府采购清单确定。4、政府采购应当有助于实现国家经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等，并按财库2011181号文件政府采购促进中小企业发展暂行办法执行。5、投标人应详细阅读本招标文件的全部内容（包括说明、格式、条款、条件及技术要求）。不按照招标文件要求提供的投标文件，造成的后果由投标人自己负责。投标人须保证采购人在中华人民共和国使用投标人所提供的货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权、工业设计权等相关权利的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，投标人承担一切与之有关的责任。投标人中标后,禁止转包,应当按照合同履行义务,完成中标项目,不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目分包后向他人转让。6、不论投标结果如何，投标人应承担其在投标准备、编制、递交投标文件和签订合同书的整个过程中发生的一切费用。7、根据国粮展2015111号文件相关规定本项目由行政管理部门负责组织本省（区、市）建设项目的招标采购、项目竣工验收和检验仪器设备的登记造册；自治区粮油质量检测中心作为自治区项目实施的技术支持单位，负责技术指导、协助并服务于自治区各级粮食检验监测机构的项目建设工作；自治区粮食局按照中华人民共和国招标投标法组织实施检验仪器设备及基础设施建设施工等招标投标工作，对需进口的检验仪器设备有自治区粮食局统一组织招标采购，并将招标情况专题报送国家粮食局。8、本项目的设备使用单位及付款单位为呼和浩特市粮油质量检测中心、包头市粮油质量检测中心、乌兰察布市粮油质量检测中心及通辽市粮油质量检测中心。二、招标文件7、招标文件由商务部分、投标文件格式、投标人资质文件及有关证明材料、招标内容和技术要求四部分组成。8、招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清，应在投标截止时间的10天前按前附表中载明的地址以书面形式（包括信函或传真，下同）通知到采购人或招标代理机构。采购人或招标代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已获得招标文件的投标人。在此时间之后采购人和招标代理机构将不再接受投标人对招标文件要求澄清的请求。9、招标文件的修正和补充91采购人不论由于自己的考虑或由于对投标人提问的澄清，都可以对招标文件用补充方式进行修正。92对招标文件的补充或修正，应以书面形式通知所有投标人，若对招标文件的补充或修正与原招标文件不符时，以补充或修正为准。投标人在收到该通知后应立即以信函或传真的形式予以确认。93为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已获得招标文件的投标人。94招标文件的修正或补充是招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。三、投标的准备10、要求101投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则其投标可能被拒绝。11、投标语言及计量单位111投标文件及投标人与采购人和招标代理机构就招标投标事宜交换的文件和来往信函，一律用中文书写，如投标文件中有外文资料的必须翻译成中文，如果中英文有差异时，以中文为准。若投标文件中仅提供外文资料视为无效资料。112除在招标文件的技术要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。12、投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。投标文件由商务部分、价格部分、技术和服务部分和其他部分组成。121商务部分1211投标文件封皮；1212法人授权委托书；1213投标书；1214投标人资质、资信文件及有关证明；1215投标人认为需要加以说明的其他内容。122价格部分1221开标一览表；1222投标产品分项报价表（必须标明设备、材料的制造商、产地、规格型号）；1223备品备件报价明细表；1224投标人认为需要加以说明的其他内容。123技术和服务部分1231技术要求偏离表（必须与招标文件技术要求逐条对应）；1232投标产品情况报告（含经国家授权的产品质量监督检验部门出具的检测报告）；1233主要易损件情况报告1234售后服务承诺及服务、培训计划；1235供货时间表、安装（施工）实施方案；1236投标货物产品制造商针对本项目授权书；1237制造商的资格、资信证明文件、相关认证文件、业绩证明、用户使用情况证明；1238设备制造商的原始技术资料和真彩彩页；1239投标人认为需要加以说明的其他内容。124其它部分投标设备符合招标文件规定的证明文件及投标人认为需要加以说明的其他内容。13、投标文件格式和签署131投标文件按招标文件提供的统一格式编写，要求编写目录、页码连续、牢固装订成册，不可插页抽页。书脊涂有胶粘剂，以保证投标文件不至于散开或不能将任何一页在没有损坏的情况下随意更换。各种用活页夹、文件夹、订书钉、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订均不认为是牢固装订，没有牢固装订的投标文件其投标为无效投标。132投标文件正本须用永久性字迹的钢笔或碳素笔填写和打印，由投标人加盖公章和法定代表人、法定代表人授权的代理人签字或公章，副本可用复印件。133投标文件的正本和副本数量“见前附表第6项”，在每一份投标文件上要明确注明“正本”和“副本”字样，如正本和副本不一致时，以正本为准。投标人应根据分包标段每一份招标文件单独编写一套投标文件，未按要求编写的视为无效投标。134投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人和采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、公章，并作为投标文件的组成部分。135投标文件书写必须工整清楚，资格、资信及其他材料的复印件必须清晰，不许有加行、涂抹或改写。若投标文件未按招标文件要求提供，由此产生的一切后果由投标人自行承担。投标文件中提供的资格、资信及其他资料如出现过期及模糊不清的视为无效。136提供虚假证明材料的按无效投标处理。137为了便于唱标，请各投标人将开标一览表密封装在一个小信封内单独递交，同时投标文件中必须附有开标一览表。开标一览表必须按要求的统一格式填写，单独递交的应与投标文件正本中的开标一览表一致，由法定代表人或代理人签署并盖公章为原件，否则视为无效投标。14、报价和货币141除有特别规定外，每包投标设备，只能有一个报价。若供应商未按要求报价，或报出两个及以上报价，其投标为无效投标。142投标人的报价为采购人对招标产品（服务）包括成本、利润、税金、技术要求中特别要求的或出厂标准供应的备品备件费、专用工具费和易损件及安装（施工）、调试技术指导、验收费、售后服务费、培训费、包装固定费、运输费、保险费等在内的产品验收完成投入使用的所有费用。143特别说明，有效投标的最低报价不能作为中标的唯一保证。144报价均以人民币为单位。145投标必须为整包投标，所投设备必须为正品，同时必须提供投标货物产品制造商针对本项目授权书及真彩彩页和详细技术资料。15、投标文件的有效期151投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在“前附表3项所述的”投标有效期内有效，投标人不得修改报价，也不得就投标文件内容进行实质性修改。152在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，采购人应以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。16、投标保证金161投标保证金为投标文件的组成部分之一。162投标人必须提供投标保证金163投标保证金方式投标保证金以电汇或银行转账的方式，直接打入招标代理机构所设的投标保证金专户，投标保证金专户信息详见“投标须知前附表第10项”。根据内蒙古自治区财政厅关于做好中小微企业政府采购信用担保融资工作的通知，供应商可以以投标担保函的形式交纳投标保证金“政府采购投标担保函”见附件2，供应商可以自愿选择是否采取投标担保函的形式交纳投标保证金,试点专业担保机构为光大银行、中信银行、兴业银行、内蒙古银行、渤海银行。164投标人投标时，应当按招标文件要求缴纳投标保证金。投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的，招标采购单位应当拒绝接收投标人的投标文件。165中标人的投标保证金，待中标人与采购人签订了经济合同并交纳招标代理服务费后无息退还。166招标代理服务收费执行国家计委招标代理服务费管理暂行办法计价格20021980号和国家发改委关于招标代理服务收费有关问题的通知发改办价格2003857号的规定。招标代理服务费经采购人同意由中标人支付，如中标人要求，可将投标保证金招标代理服务费可以直接从投标保证金中扣除，多退少补。167在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标人的投标保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还中标人的投标保证金。168在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，采购人不予接受；投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。169中标人不能按本招标文件要求签订合同的，其投标保证金将不予退还。四、投标文件的递交17、投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。18、投标文件的密封与标志181投标人应将所有投标文件的正本和电子文件单独密封，所有副本单独密封，该包封称为内包封，并在内包封袋上清楚地标明“正本”或“副本”。装有投标文件正本和所有副本的两个内包封一起装入并密封在一个外包封内。182在内包封和外包封的密封袋上均应注明下列显著识别标志1821采购人1822招标项目名称1823招标编号1824招标货物名称1825投标人的名称、地址、传真、电话，并写明开标前不得启封183为方便唱标，投标人必须将“开标一览表”密封在一个小信封内单独递交。184除了按本须知第182款所要求的识别字样外，在内层投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便本须知第20条规定情况发生时，招标代理机构可按内层密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。185如果投标文件没有按本投标须知第181款、182款加写标记及密封，采购人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。186所有投标文件的内层密封袋的封口处应加盖投标人印章，所有投标文件的外层密封袋的封口处应加盖密封章。19、投标截止日期191所有投标文件都必须按采购人在前附表中规定的截止时间之前递交到指定地点。192采购人根据自己的考虑可以适当延长递交投标文件的截止时间并提前通知投标人。在此情况下，采购人和投标人的所有权利和义务应根据延长时间而延长。20、迟交的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采购人或招标代理机构将拒绝接收。21、由于不可抗力的原因，采购人对投标文件的遗失和损失不负任何责任。22、投标文件的补充、修改和撤回221投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行撤回，撤回投标文件应以书面形式通知采购人，并应有投标人的法定代表人或代理人签署和单位公章。222投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充或修改，补充或修改投标文件的书面材料，应按投标文件密封方式密封后，送达采购人，在外封套上注明“修改投标文件”字样和招标编号。223投标截止时间以后不得修改投标文件。224投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销投标文件。否则采购人将按规定没收其投标保证金。五、开标和评标23、开标231开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时投标人的法定代表人或法定代表人授权的代理人必须参加，采购人代表、工作人员和有关方面代表也参加。投标人的法定代表人或法定代表人授权的代理人未参加开标大会的投标视为无效投标。232开标时，应当由投标人的法定代表人或法定代表人授权的代理人检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读（小信封内的“开标一览表”内容）投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。233开标时，宣读的开标一览表内容与投标文件中的开标一览表和投标产品分项报价表内容不一致的，以宣读的开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。若投标人拒绝上述修正，其投标将被拒绝。234开标后，所有投标人的投标文件一律不予退还。24、采购方式的转变241采购人或招标代理机构在采购活动开始前有充分理由说明货物的供应商或服务的提供商只有两家时，报经同级财政部门批准后，可按照竞争性谈判或询价方式采购。242招标后参加投标的供应商不足三家；或者在评标期间，经资格性和符合性审查，够条件的供应商不足三家；由采购人、招标代理机构提出转变采购方式申请，报经同级财政部门同意，按批准的采购方式继续进行采购。243采取竞争性谈判的谈判小组成员集中与各供应商分别进行谈判，要求所有参与谈判的供应商在规定的时间内进行第二次即最终报价。谈判小组根据参与谈判的各供应商的投标报价、产品性能与质量、技术参数与规格型号、投标整体方案、售后服务、供应商和制造商资信、相关业绩、执行合同能力等方面进行全面比较与评价，推荐成交候选供应商。244采用询价方式采购的，被询价的供应商只能一次报出不得更改的价格，并对询价文件所列出的全部商务、技术要求做出响应。询价小组将全部满足询价文件实质性要求的供应商的报价由低到高排列供应商顺序，报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。245采用单一来源的评审小组成员集中与单一供应商进行谈判，供应商在规定的时间内进行最终报价，由评委会推荐成交供应商。25、评标委员会251评标由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。252采购人就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。采购人不得以专家身份参与本单位采购项目的评标。招标代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。253评标委员会成员名单原则上应在开标前确定，并在招标结果确定前保密。254评标工作由采购人及招标代理机构负责组织，具体评标事务由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责2541审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；2542要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；2543推荐中标候选人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；2544向采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。255评标委员会成员应当履行下列义务2551遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；2552按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；2553对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；2554参与评标报告的起草；2555配合财政部门的投诉处理工作；2556配合采购人答复投标供应商提出的质疑。256评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避2561投标人或投标人的主要负责人的近亲属；2562项目主管部门或者行政监督部门的人员；2563与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；2564曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。26、评标261评标应当遵循下列工作程序2611投标文件初审，初审分为资格性检查和符合性检查。26111资格性检查。依据相关法律法规和招标文件的规定，对投标人递交的投标文件中的资格证明文件，独立的企业法人营业执照副本及年检记录复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证副本及年检记录复印件、法人授权委托书（原件）、投标保证金相关证明文件进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。26112符合性审查。依据招标文件规定，从投标文件的份数、格式、装订、文字、投标报价、投标产品的完整性和无效投标的其它规定等内容对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标供应商是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件相符，没有重大偏离的投标。26113资格性检查和符合性检查有上述情形之一不符合的为初审不合格，不进入综合评审程序。2612澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2613按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。2614推荐中标候选人名单，中标候选人数量应当根据采购需要确定。262采购人和评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标截止时间前递交投标文件的本身内容，而不靠其他外部证据。263采购人将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。264采购人将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方。265实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得以修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。266投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理2661未交投标保证金或金额不足的；2662未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；2663无投标有效期或投标有效期不足的；2664投标产品超出其经营范围的；2665提供虚假证明材料的；2666不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。267在招标采购中,出现下列情形之一的,应于废标2671符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质响应的供应商不足三家的；2672出现响应采购公正的违法、违规行为的；2673投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；2674因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。268从招标文件发售日起到中标人确定日止，任何投标人不得与其他投标人或与采购人私下接触并进行企图影响采购人的活动，否则，其投标文件将被拒绝。27、评标原则和评标办法271评标原则根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法及相关法律、法规和规定，考虑采购项目的实际情况和特点，为了保护政府采购当事人的合法权益，遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。272评标办法评标采用百分制综合评分办法，按综合评审后得分由高到低顺序进行排列。273综合评分法评分因素、权值及评审内容价格和技术的权值占总分值的80；商务部分的权值占总分值的20。2731价格和技术的权值占总分值的80价格权值50对小型和微型企业产品的价格给与610的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或采购代理机构确定。参加政府采购活动的中小型企业应当提供本办法规定的中小企业声明函（见附件），必须提供相关辅证材料，根据工信部联企业2011300号文件工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知认定企业是否为中小微型企业，按财库【2011】181号文件政府采购促进中小型企业发展暂行办法享有价格扣除。投标报价得分（评标基准价/投标报价）价格权值100，评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。技术权值30产品质量性能；投标人对产品技术性能、参数的响应程度；产品使用过程中的先进性、稳定性、操作性及维护性；企业采用的技术、工艺流程、技术装备情况；技术方案的可行性等。2732商务部分的权值占总分值的20财务状况、信誉投标人近三年的审计报告，信誉、资信状况等；业绩投标人同类产品近三年的市场销售业绩（中标通知书、销售合同）等；服务投标人的服务承诺、服务体系、质保期、安装调试、培训方案、本地化服务机构和人员等；其它交货期、用户使用情况证明等。274评标资料2741技术资料投标人投标方案的合理性、可行性、可实施性，投标人提供投标设备的技术参数、性能是否符合招标文件的技术要求，投标人提供投标产品配置是否科学合理、维护性和实用性强，投标人提供投标产品是否具有安全性、易于安装和操作，投标人提供投标产品是否通过产品质量认证，投标人是否提供了经国家授权的产品质量监督检验部门出具的检测报告，投标人提供投标产品的质量、性能是否的安全可靠适用，投标人提供投标产品运行是否平稳便于维护，投标人提供投标产品运行成本、维修费用是否经济。生产厂家的技术人员和管理人员配置是否合理、生产产品制造工艺是否先进可靠，投标人对确保产品的质量是否有切实可行的保证措施。投标产品选材是否精良，结构、工艺、材料、使用功能是否具有自主知识产权或属于技术创新产品等内容。2742商务资料投标人近三年（2013年至今）的资格情况、资信情况、质量管理体系、财务审计报告、管理认证等内容；业绩投标人近3年同类产品供货业绩需提供中标通知书、销售合同；服务按照招标文件的要求提出完整有效可行的详细的供货计划、培训计划、安装实施方案。备品、备件是否齐全，是否符合国家和地区环保要求等售后服务方案。售后服务承诺和具体措施详细明确有效，包括本地化服务能力、故障响应时间、质保期内服务方式、质保期外服务方式、人员培训、备品备件库、维修人员和优惠承诺等内容。本地化服务能力是指投标人是否在内蒙古自治区境内设有常设的售后服务机构，若设有售后服务机构的要求投标人必须提供常设售后服务机构的办公场所、地址、人员配置、联系电话和备品备件的储备等内容。28、投标产品符合招标文件规定的技术响应文件281投标人须提交证明其投标产品和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。282上述文件可以是文字资料、图纸和数据，并需提供2821产品主要技术性能的详细描述；2822一份在技术规格中规定的保证产品正常和连续运转期间所需的所有备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料；2823技术要求偏离表（必须与招标文件技术要求逐条对应）。283投标产品情况，指出的货物品牌、主要技术参数和重要性能指标及特点，主要工艺和技术标准，是否属节能环保或自主创新产品是投标人提供的参考资料仅系说明并非进行限制。284主要易损件情况报告，要标明部件名称、生产厂家、数量、单价等内容。29、保密291有关投标文件的审查、澄清、综合比较以及有关授予合同意向的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。292投标人不得干扰采购人的评标活动，否则将废除其投标。30、投标文件的澄清301为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，采购人有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照采购人通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。302要求口头澄清及其答复都必须以书面形式记录作为投标文件的附件，但澄清不得对投标内容进行实质性修改。303未交投标保证金的，未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的，不具备询价文件中规定资格要求的，不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求以及下列要求的均按废标处理。A没有按照询价文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；B响应文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；C响应文件载明的招标项目完成期限超过询价文件规定期限；D明显不符合技术规格、技术标准的要求；E响应文件附有招标人不能接受的条件；F不符合询价文件中规定的其他实质性要求。六、中标31、中标授予经过评标审查，投标人资格审查合格，投标文件符合招标文件的要求，履行合同的能力强，投标报价对采购人有利，能够提供完善的服务及培训，产品质量优秀、教学适用性强、投标人有良好的社会信誉，采购人和招标代理机构将在投标文件有效期内把中标通知书授予最佳投标人。32、评标工作完成，中标人确定后，由招标代理机构在“HTTP/WWWNMGPGOVCN/内蒙古政府采购网”发布中标公告，公示期为7个工作日。七、中标通知33、在投标有效期内，招标代理机构经采购人确认将以书面形式通知中标人，中标通知书是合同的有效组成部分。34、中标人接到中标通知书后7天内向采购人提供必要的技术资料。35、中标人在领取中标通知书时必须按规定，向招标代理机构缴纳中标服务费。八、合同的签订36、中标通知书发出后30天内应按采购人指定的时间和地点签订合同书。37、中标人因自身原因不能按时签订采购合同或履行采购合同的，采购人将撤销中标通知书，没收中标人的投标保证金。采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。38、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。39、合同应牢固装订，以保证合同不至于散开或不能将任何一页在没有损坏的情况下随意更换，且要求加盖骑缝章。九、履约保证金40、按合同约定。根据内蒙古自治区财政厅关于做好中小微企业政府采购信用担保融资工作的通知，供应商可以以投标担保函的形式交纳投标保证金“政府采购投标担保函”见附件2，供应商可以自愿选择是否采取投标担保函的形式交纳投标保证金,试点专业担保机构为光大银行、中信银行、兴业银行、内蒙古银行、渤海银行。第三章合同模板（本模板为合同样稿，正式稿由双方依据招投标文件制定）政府采购合同项目名称批准文号合同编号（第包）采购代理机构买方（采购单位名称）卖方（供应商名称）签订地点签订日期年月日政府采购合同项目名称合同编号采购代理机构名称买方（采购单位名称）卖方（供应商名称）合同签订地点经（同级财政单位名称）批准（项目批准书文号），（采购代理机构名称）受（采购单位名称）委托，采用（采购方式），已完成（）项目的采购活动。根据中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国合同法等相关法律法规，遵循本项目招标（采购）文件（编号）的各项规定和中标人投标文件（响应）的相关约定，为保护供需双方合法权益，按照平等、自愿的原则，经采购代理机构、采购单位和供应商共同审核，三方一致同意签订本政府采购合同，并承诺共同遵守。一、合同文件下列文件、资料是构成本合同不可分割的部分1招标（采购）文件规定的各项条款；2投标人提交的全部投标（响应）文件；3在采购活动中，评委会（谈判、询价小组）与中标人或采购人与中标人议定的各项以文字记述的补充条款或承诺；4中标（成交）通知书。5履约保证金；二、合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定内容相一致。三、采购货物、服务有关信息表1、采购货物、服务信息一览表编号货物、服务品目名称品牌生产厂家产品类型（进口/国产）规格型号产品属性品目类别（排气量）重点统计指标技术参数、性能指标和主要配置数量单位单价（元）合计（元）质保期详见表2总金额大写小写说明1采购货物、服务信息一览表内容按照财政部政府采购信息与计划系统要求填写。2此表应按照分包情况，每包编制一份；对每包货物应按照招标（采购）文件的规定，在表2中分别列出技术参数、性能指标和配置情况。表2、采购货物、服务的技术参数、性能指标和配置情况编号技术指标名称技术参数和性能指标配置情况12345678货物名称9说明此表应按招标（采购）文件的规定，对每一种货物要单独制作一份。四、合同总价根据中标通知书的内容，合同总价金额为大写元整小写元人民币。五、付款方式1国库集中支付（），采购单位支付（）。2待项目完成并通过采购单位验收合格后，支付合同金额的，其余部分时间内一次性支付。3采购单位使用人民币支付货款。4供应商收取货款开户行名称、帐号等信息。六、交货时间、地点及相关要求1交货时间供应商接到中标（成交）通知书后日内一次全部交清。2交货地点3相关要求（1）供应商应在交货前向用户提供交货计划；（2）运输、保险和装卸费用，以及安装、调试和培训的费用由供应商承担。（3）供应商提供货物与合同规定的货物名称、规格型号、技术指标、数量等不相符时，采购单位应不予接收。（4）采购单位应督促供应商及时供货，供应商未能按时供货，按照采购文件相关条款作相应处理。七、售后服务承诺供应商对所提供货物的售后服务作如下承诺1保证所提供的货物为原装正品，是全新的、未使用过的，并完全符合强制性的国家技术、质量规范和合同规定的质量、规格、性能和技术规范要求。2保证货物经正确安装、正常运转和保养情况下，在其使用寿命内具有等于或优于合同技术参数指标条款规定的性能，对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责,并承担弥补这些货物本身不足和缺陷的相关费用。3保修期及保修服务的内容严格遵守国家法律及合同文件规定，保证在货物验收后保修期内免费保修。4保证用户对售后服务要求的及时响应，对需上门服务的情况，用户所在地之内的应在小时内派技术人员赶到现场；用户所在地之外或需外地厂家协助的，应在36小时内派技术人员赶到现场；若需返回厂家修理，应提供备用设备或提供保证不耽误工作的服务。5对厂家提供的货物的硬件或软件的升级改进服务，有及时告知用户的义务,在用户同意接受这些服务的情况下提供便利条件。6生产厂家到最终用户现场安装、调试合格后验收，现场为用户提供货物使用、维护等方面的技术培训。7严格遵守投标（响应）文件中售后服务承诺以及双方议定的售后服务承诺。（上述为共性条款，以下针对货物情况可填写具体售后服务承诺条款）八、验收办法及要求1外观检查（1）检查仪器设备内外包装是否完好，有无破损、碰伤、浸湿、受潮、变形等情况。（2）检查仪器设备及附件外表有无残损、锈蚀、碰伤等。（3）如发现上述问题，应做详细记录，并拍照留据。（4）特殊仪器设备要依据设备的特性和合同要求及相关国家、行业（当行业标准高于国家标准时）、企业标准（当企业标准高于国家和行业标准时）进行外观检查。2数量验收（1）以供货合同和装箱单为依据，检查主机、辅机、附件、配件、备件及工具的规格、型号、配置及数量，并逐件清查核对。（2）与仪器设备配套使用的软件系统的名称、软件系统介质形式、数量等。（3）认真检查随机资料是否齐全，如仪器说明书、操作规程、检修手册、产品检验合格证书等。（4）做好数量验收记录，写明验收地点、时间、参加人员、箱号、品名、应到和实到数量。3质量验收（1）要严格按照合同条款、仪器使用说明书、操作手册的规定和程序，进行安装、试机。（2）对照合同技术参数指标条款、仪器说明书，认真进行各种技术参数测试，检查仪器的技术指标和性能是否达到要求出具验收数据单。（3）质量验收时要认真做好记录。若仪器出现质量问题，应将详细情况书面通知供货单位，视情况决定是否退货、更换或要求厂商派员检修。（4）进口仪器设备的验收按工商质检部门的有关规定进行。合同规定由外商安装调试的，必须由外商派员来现场共同开箱验收、安装、测试，安装调试合格后方可签署验收文件。（5）关于仪器设备使用人员培训，必须保证使用人员能正确操作、能进行基本养护、处理一般问题。（6）软件系统功能项目、容量、节点数、使用时间、知识产权的使用等。（7）特殊、特种仪器设备根据国家相关规定进行验收。4验收确认货到安装调试、培训完成及预验收后，采购单位安排货物最终验收时间，由采购单位负责组织货物验收工作小组进行货物最终验收及上报审批工作。验收不合格，终止合同，后果投标人自负。验收合格并最终签字即为完成交货，本合同货物验收责任人是采购人,采购代理机构不参与验收。九、履约保证金供应商在收到中标（成交）通知书后需向采购单位交纳履约保证金，履约保证金交纳数额为中标（成交）总金额的，分期付款的项目，经双方商定，可以不预收履约保证金。待完成验收后内，采购单位无息一次性退还履约保证金。十、合同生效及其它1本合同一式四份，经采购单位、采购代理机构、供应商法人代表（或授权人）签字并加盖公章后生效。2本合同由采购单位、采购代理机构、供应商各执一份。3合同内容如遇国家