（案例2）某印染漂染加工项目环境管理与环境监测

第十一章环境管理与环境监测环境管理是环境保护的重要组成部分。通过严格的环境管理可以有效地预防和控制生态破坏和环境污染，保护人们的生产和生活能健康、有序地进行，保障社会经济可持续发展。环境管理的基本任务是以保护环境为目标，清洁生产为手段，发展生产与提高经济效益为目的。因此，必须加大环境管理力度，把织造制衣有限公司织带印染项目的环境影响降到最低限度，确保项目营运期“三废治理”的设施正常运转，促使该项目在经济效益、环境效益和社会效益协调发展。根据环评报告书提出的主要环境问题、环保工程措施及地市、区县环保部门对企业环境管理的要求，拟出该项目的环境管理和监测计划，供各级环保部门对该项目进行环境管理时参考，并作为企业运营阶段环境保护管理工作的依据。111环境管理机构与职能目前，环境管理已逐渐形成一项制度，任何一个可能造成较大环境影响的建设项目都应设置一个环境管理机构，建立一套有效的环境管理办法，负责实施该项目的环境管理和监督。根据项目实际情况，织造制衣有限公司应设立由总经理负责的环保管理机构，设专职环保管理人员1名，具体负责企业日常环境管理与监测的具体工作，确保各项环保措施、环保制度的贯彻落实。环境管理机构主要职责是1贯彻执行国家和地方的有关环保法律、法规、政策和要求，做好项目的环境污染防治和生态环境保护的工作。2按照地方政府给本企业下达的环境保护目标责任书，结合企业实际情况，组织制定本公司的环境保护年度目标计划，环境管理制度以及各种操作程序，组织实施并对实施情况进行监督、检查。3负责监督“三同时”的执行情况，做好环保设施运行管理和维修工作，保证各项环保设施正常运行，确保治理效果。建立环保设施的管理档案资料。4组织实施本公司的环境监测，监督污水、烟尘达标排放和厂界噪声达标等工作。负责污染事故的防范，应急处理和报告工作。督促企业搞好污染治理和固体废弃物的综合利用工作。5负责环保资料的收集、汇总、保管、归档工作，了解掌握污染动态，发现异常情况要及时查找原因，并反馈给生产管理部门，防止污染事故发生。6企业领导应在环保经费上给予一定保证，每年有计划地拨出专项环保费用用于环保管理和业务培训等。7有计划地做好普及环境保护基本知识和环境法律知识的宣传教育工作，提高企业干部职工的环保意识和环保法制观念。112环境管理行动计划环境管理计划应贯穿项目建设全过程进行，本项目属于补办环境影响评价，对其环境管理工作计划，要求的工作重点应该放在制定环境管理规章制度，减少污染物排放，降低对生态环境影响等方面。建立健全必要的环境管理规章制度，做到“有规可循、执规必严”，是环境管理计划得以顺利实施的重要保证。本项目环境管理工作计划见表111。表111环境管理工作计划表环境管理工作内容企业环境管理要求1委托评价单位进行环境影响评价工作，并根据报告书提出的要求，自查是否履行了“三同时”手续；2根据国家建设项目环境保护管理规定，认真落实各项环保手续、完善环保设施，并请当地环保部门监督、检查环保设施运行情况和治理效果；3配合市或市环境监测站搞好监测工作；4做好排污统计工作。生产运营阶段1企业法人主动负责环保工作，设专人负责厂内环保设施的管理和维护；2采取清洁生产措施，不断改进工艺，降低污染物的排放；3经常监督、检查各项环保措施的落实情况，建立环保设施档案；4定期请当地环保部门对厂区废水、大气污染源和厂界噪声进行环境监测，对不达标装置及时整改；协助主管部门做好环境管理工作；5保证环保设施正常运行，主动接受环保部门监督，落实事故应急措施。信息反馈阶段及群众监督1反馈监测数据，加强群众监督，保证环保设施正常运转；2根据监测数据，技术部门应配合进行生产工艺、污染治理改进工作；3聘请附近村民为监督员，收集附近村民意见；4配合环保部门的检查验收。113环境监测计划环境监测是贯穿于项目运营期的一项重要的环境保护措施，通过监测计划的实施，可以及时地掌握本厂的排污状况和变化趋势，以及当时的环境质量状况；通过对监测结果的分析，可以了解到该项目是否按计划采取了切实可行的环保措施，并根据情况提出相应的补救措施；通过环境监测取得的实测数据，为当地环保部门提供基础资料，以供执法检查。此外，环境监测计划每年应进行回顾，通过回顾对比，掌握年度变化情况，及时调整计划。由于本厂是属于村办工业区中规模较大的织造印染加工企业，从技术和能力上都难以建立厂内部的环境监测机构，因此，该厂环境监测计划的实施可以委托市或市的环境监测站进行。根据漂染企业和本厂排放污染物的特征以及有关的环保要求，提出项目运营期的环境监测计划如下1131常规监测计划环境监测内容主要是污染源监测和必要的外环境监测。详见表112。表112环境监测内容类别位置监测项目监测频次废水公司污水总排放口PH、CODCR、BOD5、SS、NH3N、硫化物、色度和流量。每年在丰水期、平水期和枯水期各监测一次环境采样点设二个即生产区、厂前区TSP、SO2每年最少监测一次，连续采样5天，日采样时间TSP为12H、SO2为18H，采用连续监测仪。大气锅炉烟气在烟囱或烟道上安装固定的烟气连续测试装置烟尘、SO2、除尘和脱硫效率。生产设备处于正常运行条件时，每季度监测一次；锅炉大修重新启动后，测定除尘器除尘效率。厂界周围至少布设4个监测点噪声山前村靠厂最近居民点LAEQ每季一次（昼间与夜间）备注废水的采样和分析方法按水和废水监测分析方法的有关规定执行；大气的采样和分析方法均按环境监测技术规范的有关规定执行；噪声监测方法按环境监测技术规范的要求执行。1132事故监测计划环保治理设施运行情况要严格监视。当发现环保设施发生故障或运行不正常时，应立即停止排放、组织抢修，并及时采样监测；对事故发生的原因、事故造成的后果和损失进行调查总结，上报环保部门。114监测实施和成果的管理该项目在补充完成环境影响评价后，应进行一次污染源的全面监测，并对污水处理、锅炉除尘设施以及噪声控制设施等进行一次全面的验收。主要验证污