北京京西燃气热电工程监理工作程序手册4-1

北京西北热电中心京能燃气热电厂工程监理工作程序手册湖北中南电力工程建设监理有限责任公司北京西北热电中心京能燃气热电厂工程监理部I目录1序言12组织机构33往来信函管理程序44会议及会议纪要管理程序75施工图设计技术交底与会检程序96施工图纸审阅确认程序147施工组织设计编报与审批程序188施工作业指导书的编审程序239施工现场管理规定2810施工总平面管理规定3511承发包合同监理工作程序3812单位（分部、分项）工程开工报批程序4213主要设备、主要材料检验程序4714工程联系单管理程序5315设计变更管理程序5716施工测量管理程序6717质量事故处理程序7518不合格项处理程序7919隐蔽工程质量验收程序8420机组整套启动调试程序8921工程质量检验与验收程序9222安全文明施工的管理程序9623施工文件和记录的编制管理程序10724工程建设档案管理程序11225工程付款签审程序120II26工程建设报告程序12327合同范围变更引起的费用索赔程序12728工程建设监理信息管理措施13029工程建设竣工验收程序13430工程建设旁站及巡视监理规定13831工程建设进度控制程序14432工程建设投资控制程序14833工程建设试生产监理程序1511一、序言11手册简介本手册专为北京西北热电中心京能燃气热电工程编制,包括了与本工程有关各方合作的指导原则和进行工作的基本程序,以满足工程的各项需要。本手册仅对北京京西燃气热电工程和湖北中南电力工程建设监理有限责任公司签订的“北京西北热电中心京能燃气热电工程监理合同”所需的各项程序加以说明。与本工程有关各方如下工程建设单位北京京西燃气热电有限公司工程设计单位华北电力设计院工程有限公司施工单位（燃气蒸汽联合循环发电供热机组及辅助系统所有建筑安装）中能建天津电力建设公司监理公司湖北中南电力工程建设监理有限责任公司本工程程序手册经业主审批后的正式版本将被认为是对参建各方均具有约束力的文件。如有必要，可在工程履行过程中进行修改，更新和补充。12目的编写本程序手册的目的是规范有关各方的行为，维护正常的关系，确保必要的相互协作，使工程建设得以规范有序地进行。全力保证实现业主工程建设总目标的前提下，优化设计方案，强化质量管理，控制工程造价，保证建设工期，安全文明施工，实现达标投产，创建精品工程。13原则本程序手册中的内容及涵盖北京西北热电中心京能燃气热电工2程建设期间有关各方的相互关系,而不涉及其组织内部的管理制度和动作程序。参建各方及其下属公司和有关分包商均应遵循本程序手册所制定的各项程序。针对本工程程序手册所作的修改，应由有关各方提交业主，在有关各方会商同意并经业主批准后执行。14有效性本程序手册在北京西北热电中心京能燃气热电工程建设期间,均具有效力。本程序手册由湖北中南电力工程建设监理有限责任公司北京京西燃气热电工程监理部编制。由北京京西燃气热电有限公司基建工程部审批并颁发实施。本程序手册若与国家的法律、法规、质量标准、规程、规范和北京京西燃气热电工程建设的承发包合同相矛盾，以国家的法律、法规、质量标准、规程、规范和北京京西燃气热电工程建设的承发包合同为准。3二、北京西北热电中心京能燃气热电工程中南监理部组织机构图1）北京西北热电中心京能燃气热电工程监理组织机构图2）组织机构说明按照国家有关规定和监理合同的要求进行工程的监理工作，并接受北京京西发电有限公司管理；按照监理规划和监理实施细则开展施工监理工作；组织好本工程的造价控制、进度控制、质量控制和安全控制工作，协助项目公司管理好合同管理和信息管理，协调好各相关单位的关系；组织召开每周工程例会、安全例会和各项专题会议，对存在的问题及时督湖北中南电力工程建设监理有限责任公司北京西北热电中心京能燃气热电工程监理部总监理工程师/副总监理工程师公司本部管理机构综合办公室土建施工监理组燃机监理、汽机本体监理、汽机辅机监理、管道监理、锅炉本体监理、锅炉辅机监理、金属焊接监理、电气监理、热控监理、化水监理、水工消防监理等监理师监理员安装监理组燃机、汽机监理师锅炉监理师电气监理师热控监理师化水监理师调试监理组本部现场技经合同监理、安全监理，信息、P3监理、创优管理、办公、事务、档案土建结构监理师施工测量建筑监理师暖通监理师监理员安监组4促落实，确保施工过程可控；严格审定施工单位上报的开工报告、施工组织设计、施工技术方案、施工材料、月度进度计划和月度完成工作量；审查分包单位的资质，并提出审查意见；根据京能集团公司和京西发电公司安全文明施工的要求，严格督促各施工单位做好文明施工工作，定期或不定期组织安全文明施工大检查，确保施工现场文明有序开展工作；按照归档要求，协调各施工单位做好竣工资料的收集整理移交工作。5三、往来信函管理程序JXRQRD/ZNJL012012往来信函包括两部分一是有关各方总部之间的往来信函；二是现场代表之间的往来信函。监理现场代表到其余各方总部的联系应通过业主或项目部转发。31发送方式为方便各方的信函往来,确定传递方式,采用1直接传递发送至收件人2电子邮件发送3通过传真发送4通过邮局发送32信函的编号及书写格式为便于识别和管理,在信函中至少提供下列资料1寄件人2收件人3代表通讯往来的信函编码4含有主题名称在内的标题5主题内容6通讯日期33回函需要回复的信函应特别说明,并注明回函日期。如果收件人在所注日期内不能给予回复的，应尽力通知寄件人，最迟不得超过收到信函之后一个星期。回函时应注明来函的编号和日期，并对需回复事项处理结果加以说明。34往来信函的完整性6为保证信函传递完整可靠,各方均应认真执行入函编码的规定,对收、发信函应分类分别登记成册，并注明是否已经实施相应信件所要求采取的行动，或是否仍存在悬而未决的事项。每个月各方应查信函往来清册，收件人应将其缺少的信函告知寄件人。35通讯语言所有往来信函、副本及其附件等均以中文书写。36往来信函的有效性所有往来信函均应有正式签字或加盖单位公章。每一方均应编制具有签字权的人员名单，并提交有关各方，发生人员工作变动时，应及时向有关各方进行通报。无签发权人员签发或没有加盖单位公章的信函均视为无效。7四、会议及会议纪要管理程序JXRQRD/ZNJL02201241目的为规范会议和会议纪要管理,提高会议的效率,特制定本规定42主题和适用范围本程序明确了会议及会议管理程序。适用于北京京西燃气热电工程有关会议及会议纪要。43参会方由任一方召集讨论涉及本工程有关问题的所有会议，应至少提前2个工作日通知参加会议的各方，且应说明以下事项。会议的目的议事日程需由参加方编制的文件及提供的资料召集会议方参加人员，如有必要，应指明参加会议方的成员名单会议时间和地点44会议纪要会议纪要的目的是针对各项讨论的内容提出一份正式书面记录,记载所达成的协议和将采取的行动。会议纪要由召集会议方负责起草和印发，其应包括下列各项内容会议地点和日期会议主题名称出席会议人员会议的目的8所讨论的各项内容所达成的结论性意见将采取的行动，并注明完成日期和负责人如果会议的任何结果影响了在此之前签订的协定或合同，则这种结果必须由正式信函确认。正式信函的确认须由双方授权代表正式签署。45会议纪要的编号和归档会议纪要应进行连续编码,会议纪要编号原则JXRQRD相关单位代码会议类型专业流水号。例如JXRQRDZNJLXTH流水号工程协调会纪要9五、施工图设计技术交底与会检程序JXRQRD/ZNJL03201251目的511为使施工人员充分领会设计意图,熟悉设计内容,正确地按图施工,确保工程质量。512减少图纸差错,将图纸中的隐患和问题消灭在施工之前。52主题与适用范围本办法规定了施工图的交底和会检制度。本办法适用于北京京西燃气热电工程项目。53编制依据531电力建设工程施工技术管理制度532北京京西燃气热电工程承发包服务合同中的有关条款。54工作程序541受业主委托设计技术交底与图纸会检,由监理部组织,各有关单位参加。542在技术交底与施工图会检之前,各有关单位包括北京京西燃气热电公司基建工程部、施工单位、监理部必须事先指定主管该项目的工程技术人员、监理工程师熟悉图纸和初步检查，并对图纸中存在的问题通过业主向设计单位提出书面意见和建议。543设计技术交底与图纸会检时,设计单位须派该项目的主要设计人或了解设计情况的工地代表出席,交底与会检应在该项目施工开工之前,在建设单位或施工单位进行。544设计技术交底与施工图纸会检工作,以及设计图纸施工前的一次详细审核,各有关单位必须参加,其中包括北京京西燃气热电公司基建工程部、监理部，特别是施工单位的工地、班组直接参加10施工的技术人员，必须亲自参加会议，以便全面了解设计意图并审查其可操作性。545设计技术交底与图纸会检时,先由设计单位介绍意图、工艺布置与结构特点、工艺要求、施工技术措施与有关注意事项，然后各有关单位提出图纸中的疑问，存在问题和需要解决的问题，接着设计单位进行答疑，最后各单位针对问题进行研究与协商，拟定解决问题的办法。546图纸会检应作出详细记录。根据记录由监理部编写会议纪要，经总监理工程师对设计技术交底会议纪要进行签认后交北京京西燃气热电公司基建工程部审批、印发，该纪要即被视为设计文件组成部分并予以存档。纪要采用表格形式，见监理典型表式“施工图会检纪要”。547对会检中可能出现的修改，必须符合已批准的初步设计原则和国家、电力行业、电力规划设计总院新颁发的有关设计标准、规程、规范，并按有关合同进行办理。会检决定必须进行设计修改的，由原设计承包商负责修改；涉及到初步设计原则变更的问题，由业主上报原审批单位审查。当通过协商各方仍不能统一时，一般性问题，由业主工程部与监理部商议后作出决定，重大问题则应报业主单位或有关上级批准。548对会检中已决定必须进行设计修改的，由原设计单位按设计变更管理程序提出修改设计，经监理部、北京京西燃气热电公司基建工程部核签后实施。549为了体现设计技术交底作用，在施工图会检纪要中应包括设计答疑方面的有关内容和条文。如经会检，对设计没有提出任何问题的工程项目，也应作出会检纪要，以示对该设计的认可。115410凡直接涉及设备制造厂家的工程项目及施工图，视情况由业主邀请制造厂家代表到会与设计院的代表一起进行技术交底与图纸会检。5411图纸会检重点内容54111熟悉设计文件内容,检查设计文件包括设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等是否符合原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。54112设计图纸是否经过设计单位按图纸划分等级经各级人员正式签署。54113施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致，复核主要设备材料清册。54114设计与施工主要技术方案是否能相适应，对现场条件有无特殊要求。54115图纸表达深度和出图范围能否满足施工要求。54116预制构件、设备组件及现场加工要求是否能符合现场施工的实际能力。54117各专业之间、设备和系统施工图设计之间是否协调，例如设备外形尺寸、建筑物预留孔洞及埋件与安装图纸要求、设备与系统联接部位、管线之间相互关系等。54118设计采用的新结构、新材料、新设备、新工艺、新技术的特殊要求以及在施工技术、机具和物资供应上有无困难，并应有协调解决的办法。54119各专业施工图之间、总图和分图之间、总体尺寸与分部尺寸之间有无矛盾。541110能否满足生产运行安全、经济的要求和检修、维护12作业的合理需要。5412对施工单位急需的分项专业图必要时也可提前交底与会检,但在成套图纸到后还要再统一交底与会检。说明1、本程序由北京京西燃气热电公司基建工程部审批并颁发实施。2、本程序若与国家的法律、法规、质量标准、规程规范和北京西北热电中心京能燃气热电工程建设的承发包合同相矛盾，以国家的法律、法规、质量标准、规程规范和承发包合同为准。13六、施工图纸审阅确认程序JXRQRD/ZNJL04201261目的为保证施工现场及时使用到有效施工图,特制定本程序。62主题和适用范围本办法规定了确认图纸的程序,适用于确认设计单位的图纸。63编制依据北京京西燃气热电工程建设承发包合同中的有关条款。64审阅确认程序641审阅时间一般安排在施工图会检前进行,有关设备订货图纸则安排在设备招标会之前完成。642以施工图分册为单位,由分管监理工程师审阅,必要时会同相关专业监理工程师共同审阅。643审阅后，要填写审阅确认记录，格式附后。644审阅确认记录单,一般分册由监理组长签发,重要分册需经副总监签发,审阅确认记录单送业主备案。645审阅确认记录单的应用审阅确认记录单内提出的意见或建议，作为施工图会检准备意见，一经施工图会检接受或采纳，即写入施工图会检纪要中，做为施工变更依据。说明1本程序由北京京西燃气热电公司基建工程部审批并颁发实施。2本程序若与国家的法律、法规、质量标准、规程规范和北京西北热电中心京能燃气热电工程建设的承发包合同相矛盾，以国家的法律、法规、质量标准、规程规范和承发包合同为准。14审阅确认图纸记录单共页第页分册编号分册名称有关分册和图纸确认日期监理工程师审阅确认记录监理组长副总监总监年月日15审阅确认图纸记录单共页第页分册编号审阅确认记录16七、施工组织设计编报与审批程序JXRQRD/ZNJL05201271目的对施工准备过程进行有效的策划和控制,确保工程开工顺利进行。72主题与适用范围本办法规定了施工组织设计的编报审批程序。适用于工程准备阶段的组织设计。73编制依据731电力建设工程施工技术管理制度。732北京西北热电中心京能燃气热电工程承发包合同的有效条款。734建设工程监理规范GB503192000735电力建设工程监理规范DL/T5434200974工作程序741施工组织总设计编报与审批程序7411施工组织总设计,在经有关方初审后,提交业主单位和监理部。7412施工组织总设计会审工作由业主主持,参加人员有业主单位、监理部、施工单位和设计单位有关人员。会审后，由北京京西燃气热电公司基建工程部形成会审纪要，经各方签字后交北京京西燃气热电基建工程部对原施工组织总设计作必要修改或调整，并作为正式施工依据。742一般施工组织设计的审查程序7421承包单位必须在施工组织总设计的原则下完成一般性17施工组织设计的编制及自审工作,并填写施工组织设计方案报审表,报送项目监理部。7422总监理工程师应在约定时间内,组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面的意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师应重新审定。7423已审定的施工组织设计由项目监理部报送建设单位。7424承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理部重新审定。7425对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理部应在审查施工组织设计后，报送监理单位技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专家会检。75施工组织设计包括施工组织总设计的编制应符合下列要求751符合发承包双方签订的合同书；752符合设计单位所提出的经上级审核批准的初步设计文件,如有必要,要求设计配合施工作部分核算或局部修改时,应有充分依据,并征得设计代表同意753符合国家、部和电力管理部门颁发的规程、规范标准及政策以及厂家设备资料标准；754符合现场具体条件,做到安全、文明施工。76施工组织总设计及一般施工组织设计应包括的内容761工程概况,包括设计、设备特点、工艺要求、主要工作量、18委托协作项目等；762主要施工方案和重大技术措施,质量标准,质量控制点763施工总平面布置图,其中包括施工场地安排及临建设施布置,主要交通道路及排水系统布置等764施工综合进度网络图包括开工、竣工日期，工序工日、关键路线，阶段形象进度及施工进度；765施工技术和物资供应计划包括设备、材料、半成品、加工配制件；766施工图交付进度767主要施工机具配制和劳动力计划768主要施工力能供应包括水、电、气等；769生产、生活临建设施的安排；7610保证安全包括消防、防飓风，防雨，防霜冻等施工、文明施工的措施，保证质量的计划、措施；7611培训计划；7612费用估算及用款进度。77施工组织专业设计或单位、分部、分项工程组织设计应是施工组织总设计中有关内容的具体化，由施工单位编审后报北京京西燃气热电工程基建工程部、监理部。凡总设计中已明确，可以满足指导施工要求的项目可以不重复编写。对于简单的工程项目可编施工方案和要点，但审批程序不变。78审查施工组织设计的基本要求781施工组织设计应有承包单位负责人签字。782施工组织设计应符合施工合同的要求。783施工组织设计应由专业监理工程师审核后，经总监理工19程师签认。784发现施工组织设计中存在问题应提出修改意见，由承包单位修改后重新报审。785施工组织设计（方案）报审表附后说明1、本程序由北京京西燃气热电公司基建工程部审批并颁发实施。2、本程序若与国家的法律、法规、质量标准、规程规范和北京西北热电中心京能燃气热电工程建设的承发包合同相矛盾，以国家的法律、法规、质量标准、规程规范和承发包合同为准。20八、施工作业指导书的编审程序JXRQRD/ZNJL06201281目的为使施工人员充分领会工程项目范围、施工图纸内容、工程量、施工进度、主要施工顺序、操作方法、质量标准、验评要求及安全文明施工措施等，确保安全优质、高效地完成任务。82主题与适用范围本规定规定了工程项目施工作业指导书的编审程序本规定适用于北京西北热电中心京能燃气热电工程所有施工项目。83编制依据831电力建设工程施工技术管理制度832批准的北京西北热电中心京能燃气热电工程施工组织总设计和专业施工组织设计84作业指导书的编制要求841编制单位作业指导书原则上以一个分项工程为编写单位,但也可以是分部、单位工程，视具体情况和方便施工确定。分项、分部及单位工程的划分，以部颁验评标准为标准。842编制内容8421工程设备概况1设备或工程系统简介2设备参数3设备布置情况4设备、工程系统特点；5系统流程。218422相关资料一般列出该项目施工有关的下列图纸资料编号和名称图纸及技术说明；施工组织设计；施工规范、验评标准；安规；有关本项目施工的会议记要。8423作业前条件要求1参加作业人员的资格要求2作业所需的特殊机具、计量检测器具等（指规格精度要求）；3对施工材料设备要求；4对上道工序的要求；5对消防、安全方面的要求。8424作业程序即操作方法1该部分编写应特别注意,要具有很强的可操作性。作业人员能够基本按此进行施工、作业。2本章叙述过程，注明质量要求和施工注意事项，书写的施工工序应以先后顺序书写，主要包括A、作业程序；B、作业方法、方案（附必要的示意图）；C、消除质量通病的方法以及施工技术纪律。8425质量控制点在作业流程叙述及流程的示意图中应标出质量控制点即现场见证点WP和停工待检点HP的设置位置,并对其编号,要对上述各个22编号的质量控制点的控制方法予以分别说明其验证内容及控制方法。8426检查验收1检查验收方法2验收程序,即各级质量控制点检查和工程验收的等级二、三、四级验收；3是否需要提前通知及提前通知的时间。8427安全措施按部颁专业规程以及本专业项目必要的特殊的安全条件和要求编写安全保证措施。8428作业环境、环节的考虑和要求即对作业环境气候的要求及其在环境、各环节可能出现的问题和处理方法进行编写。8429附录可以包括以下附图以及作业指导书正文中不便写入的内容1施工场地布置图2生产过程流程图3作业过程流程图4施工作业示意图5作业进度施工网络图6分项分部、单位工程检查验收评定表；7施工技术记录表；8其它有关图表。85审核凡分项、分部、单位工程项目开工前由该项目单位负责人组织23编写作业指导书并由单位技术负责人审核。86会签审定861质量部门负责审定会签有关质量方面的要求862安监部门负责审定会签安全及文明施工方面的要求863施工技术部门负责审定会签施工技术方面的要求。87批准871一般分项工程作业指导书由承包单位三个部门会签审定后,公司副总以上审查批准。872关键工程及属四级检查验收的工程作业指导书经该公司副总以上审定后报北京京西燃气热电工程基建工程部、监理部审核批准。88作业指导书的实施经批准的作业指导书由工程生产负责人组织指定技术人员向该项目施工作业人员进行全面交底后,方可进行该工程项目施工。说明1、本程序由北京京西燃气热电公司基建工程部审批并颁发实施。2、本程序若与国家的法律、法规、质量标准、规程规范和北京西北热电中心京能燃气热电工程建设的承发包合同相矛盾，以国家的法律、法规、质量标准、规程规范和承发包合同为准。24九、施工现场管理规定JXRQRD/ZNJL07201291目的为规范现场管理,保证调度有序,给施工创造一个良好环境,制定本规定。92主题和适用范围本规定明确了现场调度、力能干线管理、进入电厂生产区作业、安全生产、文明施工和消防、保卫管理办法。适用于本期工程。93编制依据931电力建设工程施工技术管理制度。932北京西北热电中心京能燃气热电工程建设承发包合同有关条款。94管理规定941现场调度9411北京西北热电中心京能燃气热电工程项目部是具体负责北京京西燃气热电工程工程建设的现场组织与指挥。9412北京西北热电中心京能燃气热电工程监理部，受业主单位（北京京西燃气热电有限公司）委托，对电厂工程建设实行监督与管理。9413北京京西燃气热电公司基建工程部部主持，监理部配合，或受业主委托，监理主持定期召开各承包单位（含设计、施工、设备厂商）驻现场负责人参加的工程协调会议，各承包单位应按时参加，会后应共同执行协调会有关决议。北京京西燃气热电工程基建工程部，或受业主委托监理负责督促与检查。9414协调会议任务251布置工程任务，传达上级有关批示。2检查与协调工程进度，解决工程中存在的问题，促进工程按合同规定的里程碑进度计划、综合施工网络进度计划、阶段性施工计划进行施工。3检查与协调工程质量中存在的问题，布置有关质量工作的具体要求。4检查与协调现场安全、保卫、文明施工中存在的问题。5协调工程建设内部条件问题（材料、设计、设备、资金）。6了解与协调工程建设外部条件问题（建设环境、地方政府要求）。9415各施工单位应于每月末（当月25日）、每季末（当季最后一个月25日）、每年末（每年12月25日）提供当月、当季、当年基建统计报表及各类工程报告报北京京西燃气热电工程项目部和监理部。9416协调会闭会期间，北京京西燃气热电工程基建工程部，或监理对现场各施工单位的力能及机械互相协作借用、总平面管理、交通堵断等问题有权作必要的调度和协调，各施工单位应予以协助，有关费用按双方的分包合同或协议执行。9417各施工单位应按月提供质量月报（包括验评项目情况）报北京京西燃气热电工程基建工程部和监理部。再由监理部核对汇总后报业主。9418各施工单位应按要求按年、季、月提供下一个年、季、月的工程进度计划（含材料、设备、用款计划），报北京京西燃气热电工程基建保障部批准。9419施工单位提出的有关施工中的问题，应在三天内协调26解决，以免延误工期，解决不了的，也应及时通知施工单位和项目部妥善处理。942现场力能主干线管理9421现场给水、排水、蒸汽、电、通讯等主要干线称力能干线。9422力能主干线，由北京京西燃气热电有限公司委托天津电建进行管理、检查和维修。9423其它施工单位使用上述主干线时应事先提出申请，批准后进行联接，施工单位如不办理手续乱接，业主、监理有权拆除并按规定对有关单位进行罚款处理。9424北京京西燃气热电工程主干线停止使用，应事先通知有关施工单位，以利进行必要的准备（事故除外）。943现场安全生产管理9431施工单位应严格遵守国家、部颁的有关安全规程组织施工，应严格遵守北京京西燃气热电工程建设现场的各项安全施工规定及安全生产的有关要求。9432施工单位发生重大安全事故及设备事故时，应及时通报北京京西燃气热电工程项目部和监理部。事故的调查、分析和研究处理应根据其性质确定由施工单位、北京京西燃气热电工程项目部或上级部门组织。事故发生后及时报告有关上级单位。9433在北京京西燃气热电有限公司统一组织领导下，各施工单位都应完善安全组织和安全制度，各单位行政一把手是安全的第一责任人，要使安全工作日常化、具体化、规范化。9444施工单位安全管理部门应按年度制定安全活动计划，按期开展安全活动。279435施工单位安全生产管理部门在业务上要接受北京京西燃气热电工程基建工程部安全生产管理部门及施工单位上级安全生产管理部门双重安全生产领导。9436北京京西燃气热电工程基建工程部和施工单位安全生产管理人员、监理工程师有权对施工单位中不安全问题提出监督意见，所提意见施工单位应立即采取措施予以改进。9437各级安全生产管理人员，应对同级施工组织设计、施工方案及作业指导书安全部分进行审核。各级技术负责人应对同级施工组织设计、施工方案及作业指导书安全技术部分进行审核。944文明施工管理9441北京京西燃气热电工程基建工程部、监理部和各施工单位应按有关文明施工管理的要求建立文明施工管理机构,制定文明施工计划,全面开展有关工作。9442文明施工机构在业务上接受北京京西燃气热电工程基建工程部、监理部文明施工机构及上级主管文明施工机构的双重业务领导。9443施工单位施工区域材料应堆放整齐，现场杂物应定期清理，道路应畅通，车辆按规定停放，并按指定路线通行。9444施工单位在电厂生产区内，应自觉接受电厂文明卫生管理，共同搞好现场文明施工。9445北京京西燃气热电工程基建工程部、监理部和施工单位文明施工管理人员，应按计划组织文明施工检查（可与安全检查同时进行），对不合格项目下达整改通知，被要求整改单位应在限期内予以改正。945消防、保卫管理289451现场的消防保卫工作由北京京西燃气热电工程基建工程部、监理部负责划分区域，由有关施工单位按划分区域负责管理，各方直接受北京京西燃气热电工程基建工程部保卫、消防部门和监理部的检查和监督。9452整套试运阶段的安全保卫工作由北京京西燃气热电工程基建工程部统一进行布置，但各有关施工单位施工范围的安全保卫工作仍由单位自行负责。9453施工单位现场消防、保卫工作，在业务上要接受北京京西燃气热电工程基建工程部消防、保卫部门的指导，同时也要接受地方公安、消防部门的领导，并接受监理部的监督。9464北京京西燃气热电工程基建工程部和施工单位均应建立专门的消防组织，制定严格管理制度，编制消防保卫工作计划，全面开展有关消防、保卫工作。9465北京京西燃气热电工程基建工程部和施工单位主管消防与保卫工作的专职人员对现场消防和保卫工作中存在的问题应及时下达整改通知，存在问题的单位应制定有关措施，及时予以改正。说明1、本程序由北京京西燃气热电工程基建工程部审批并颁发实施。2、本程序若与国家的法律、法规、质量标准、规程规范和北京京西燃气热电工程建设的承发包合同相矛盾，以国家的法律、法规、质量标准、规程规范和承发包合同为准。35十、施工总平面管理规定JXRQRD/ZNJL082012101目的为保证施工场地布局合理、方便施工、节省用地、文明整齐、调剂有序，制定本规定。102主题和适用范围本规定明确了施工单位进入施工现场后，场地的使用。适用于本期工程。103引用依据1031电力建设工程施工技术管理制度1032北京西北热电中心京能燃气热电工程招标文件1033北京西北热电中心京能燃气热电工程施工组织总设计。1034北京西北热电中心京能燃气热电工程建设承发包合同有关条款。104管理规定1041施工单位进入施工现场前,应根据合同所规定承建的工程范围,按照本工程施工组织总设计的要求,根据施工总平面布置所划定的用地范围,结合工程实际情况和所承担工程项目的施工组织设计或施工方案的要求,绘制其施工总平面图。该施工总平面图随同施工组织设计（或施工方案）报北京京西燃气热电工程基建工程部和监理部批准后实施。1042施工单位在其所给定的施工场地内建造临时建筑（如住宅楼、办公楼等）时，包括临建位置、外形、层高、建筑标准及道路、管线等内容必须专项报请北京京西燃气热电工程基建工程部和监理部批准后才可施工。生活临建以低层活动房为主，不得修建永久性建筑。361043施工单位不得在其给定的施工场地之外私建、乱建临时建筑和设施或堆放设备、材料、更不允许占用道路作为施工场地。必要时须经北京京西燃气热电工程基建工程部和监理部批准。1044施工场地随着阶段的变化和施工单位的实际需要，北京京西燃气热电工程基建工程部、监理部有权统筹安排，重新调配使用，如土建施工高峰后，部分场地需交安装单位使用。1045施工单位要对其所占用的施工场地范围内的安全、防火、道路和排水系统的畅通以及良好的施工环境负责。对建筑垃圾、生活垃圾及各种污水排放都要妥善处理，不得随意乱放、乱排。1046施工单位在施工时需要开挖已有道路、中断交通、中断水源、电源时，必须提前2天提出书面申请，经北京京西燃气热电工程基建工程部（重大问题由北京京西燃气热电有限公司主管领导批准）、监理部批准后执行。当事施工单位必须在批准的时间内完成任务并予恢复；如不能按时完成并影响其他施工单位施工时，其后果由当事施工单位负责赔偿损失或必要的罚款。1047各类履带式机械、重型压路机械及超重件运输机械进厂路线，施工单位必须按批准的、指定的路线通行，否则对道路及地下设施造成的破坏由当事施工单位负责修复或赔偿损失，并给予相应的惩罚。1048施工单位需使用北京京西燃气热电公司提供的水源、电源时，应事先提出申请，经批准后按指定地点和容量联接，并应按承包合同的规定向北京京西燃气热电公司基建保障部交纳费用。1049北京京西燃气热电工程基建工程部按计划需要停电、停水时，应事先提前一天通知施工单位，以利作好施工安排。意外发生断水、断电事件时，施工单位与北京京西燃气热电工程基建工程部主管工程师、监理研究，采取必要措施，在短期尽快予以恢复。3710410施工单位在厂区内取土和弃土，原则上统由北京京西燃气热电工程基建工程部、监理部负责调配，施工单位不得随意取土或弃土，更不得以商品转卖其他单位。施工中挖掘的多余土方，应由当事施工单位及时运到北京京西燃气热电工程基建工程部指定地点，不得乱堆弃土，堵塞道路及排水系统。10411设置在施工现场的永久测量标石，各施工单位应予以保护，不得损坏和移动。10412施工单位对所承担的工程项目已施工完毕并经验收后，应即撤离施工现场，其所建临时建筑和各项设施应在三个月内拆除或由北京京西燃气热电工程基建工程部、监理部按规定合理调配给其他施工单位使用，有关施工单位不得借故拖延或私自处理。如要长期占用，除征得北京京西燃气热电工程基建工程部、监理部同意外，还应报请业主批准，并按协议收取一定场地费用。10413北京京西燃气热电工程监理部设专人管理施工总平面，各施工单位对有关施工场地的使用、临时设施的建设、现场道路及各种力能管线布置，安全、防火、排水等措施的实施，必须接受主管工程师的监督与管理。10414监理工程师应协助北京京西燃气热电工程基建工程部主管工程师做好施工总平面的监督与管理。说明1、本程序由北京京西燃气热电工程基建工程部审批并颁发实施。2、本程序若与国家的法律、法规、质量标准、规程规范和北京西北热电中心京能燃气热电工程建设的承发包合同相矛盾，以国家的法律、法规、质量标准、规程规范和承发包合同为准。38十一、承发包合同监理工作程序JXRQRD/ZNJL092012111目的为帮助业主实现合同既定目标,公正地维护各方的合法权益,促进工程建设优质高效,制定本规定。112主题与适用范围本规定明确了监理部在承发包合同管理工作中的工作内容和方法。适用于本期工程全部承发包合同监理工作。113编制依据1131建设工程监理规范GB5031920001132北京京西燃气热电工程一期2600MW机组工程安装工程承发包合同有关条款。1133GB/T190001994IDTISO90001994有关规定。114工作程序1141监理工程师应认真学习和掌握与工程建设合同有关的法律、法规、政策，保证合同条款符合现行法律、法规、政策和工程具体实际，保证签订程序、手续的合法性。1142监理工程师应熟悉和掌握工程概况，保证分包合同条款符合总承包合同条款的规定。1143监理工程师应认真分析研究草签的协议，切实把问题发现和解决在合同正式签订之前。1144监理工程师参与合同谈判、签订工作，认真分析研究合同，弄清有关方面的权利和义务。1145监理工程师应随时了解和掌握合同执行情况，发现问题应及时报告有关各方，并提出解决问题的办法。391146监理部及时调解合同争议。11461合同争议的解决，必须注重客观证据和弄清事物的全过程，并根据经济合同法的有关规定，客观公正地进行。11462提出合同纠纷一方必须持有书面的正式要求，并附有必要的证明材料。11463项目监理部接到合同争议的调解要求后应进行以下工作1及时了解合同争议的全部情况,包括进行调查和取证2及时与合同争议的双方进行磋商；3在项目监理部提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；4当调解未能达成一致意见时，总监理师应在施工单位合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见；5在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理部应要求施工合同的双方继续履行施工合同。11464在总监理工程师签发合同争议处理意见后,业主或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议,在符合施工合同的前提下,此意见应成为最后的决定,双方必须执行。11465在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理部接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。1147定期分析、研究合同执行情况，并及时向业主报告，对存在的问题提出处理意见和建议。1148合同的解除4011481施工合同的解除必须符合法律程序。11482当建设单位违约导致施工合同最终解除时，项目监理部应就承包单位按施工合同规定应得到的款项与建设单位（业主）和承包单位进行协商，并应按施工合同的规定从下列应得的款项中确定承包单位应得到的全部款项，并书面通知建设单位和承包单位1承包单位已完成的工程量表所列的各项工作所应得的款项2按批准的采购计划订购的工程材料、设备、构配件的款项；3承包单位撤离施工设备至原基地或其他目的地合理费用；4承包单位所有人员的合理遣返费用；5合理的利润补偿；6施工合同规定的建设单位应支付的违约金。11483由于承包单位违约导致施工合同终止后，项目监理部应按下列程序清理承包单位的应得款项，并书面通知建设单位和承包单位。1施工合同终止时，清理承包单位已按施工合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；2施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值；3以已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用；4施工合同规定的承包单位应支付的违约金。5总监理工程师按照施工合同的规定，在与建设单位和承包单位协商后，书面提交承包单位应得款项或偿还建设单位款项证明。4111484由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工合同终止时，项目监理部应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。说明1、本程序由湖北中南电力工程建设监理有限责任公司北京京西燃气热电工程监理部编制。2、本程序由北京京西燃气热电工程项目部审批并颁发实施。3、本程序若与国家的法律、法规、质量标准、规程规范和北京京西燃气热电工程工程建设的承发包合同相矛盾，以国家的法律、法规、质量标准、规程规范和承发包合同为准。42北京京西燃气热电工程工程十二、单位分部（分项）工程开工申请程序JXRQRD/ZNJL1002121目的为合理组织施工,保证开工条件符合规定,制定本程序。122主题和适用范围本程序规定了工程开工的申请办法，适用于本期工程所有项目。123编制依据1231建设工程监理规范1232北京京西燃气热电工程一期安装工程建设承发包合同中的有关条款。1233GB/T190001994IDTISO90001994有关规定。1234国家的有关规定。124应具备的开工条件1241施工单位质保体系正常1242分包单位资格证书复印件齐全真实1243施工组织设计、措施、作业指导书已审批；1244劳动力按计划已进场；1245主要施工机械已进场；1246管理人员全部到位；1247主要设备、材料已到场，主要设备、材料的质量合格证齐全并经检验，满足施工要求。1248施工现场环境已验收（水、电、交通、场地、环境）；1249施工图纸交底、图纸会检完毕；12410上道工序验收合格，满足下道工序开工条件要求；4312411安全、质量培训考试合格；12412测量放线并验收；12413工程外部接口具备条件；12414加工厂已形成加工生产能力；12415现场安全措施已实施；12416质量保证措施已编制；125申请程序1251施工单位在单位、分部（分项）工程开工之前，必须作好开工准备，按开工条件自我考核，考核认为基本合格后，填报开工申请报告。1252开工申请报告见附表GG04，由施工单位填写，并在预计的开工日前72小时送北京京西燃气热电工程基建工程部和监理部审核。1253考核表由施工单位按考核项目逐项填写初评意见，报北京京西燃气热电工程电厂项目工程部和监理部核评。考核表格式见GG04附。1254考核栏中对考核结果分合格、基本合格和不合格三级。合格指被考核项目工作已经完成；基本合格指被考核工作尚未完成，但根据进度进展情况认为可在预计的开工日之前完成；不合格指被考核项目工作未做，或工作质量不符合要求的项目，在考核项目中，必须全部达到合格或基本合格条件才能批准。1255单位分部（分项）工程开工申请报告最终由监理部批准后交施工单位执行，并报北京京西燃气热电工程基建工程部工程部备案。1256对较小的简单的工程，经总监或常务副总监同意后，可44只填写开工申请报告表，开工条件考核表可免报。1257开工申请报告一式三份，北京京西燃气热电工程基建工程部工程部、监理部和承包商各保存一份。说明1、本程序由湖北中南电力工程建设监理有限责任公司北京京西燃气热电工程监理部编制。2、本程序由北京京西燃气热电工程项目部审批并颁发实施。3、本程序若与国家的法律、法规、质量标准、规程规范和北京京西燃气热电工程工程建设的承发包合同相矛盾，以国家的法律、法规、质量标准、规程规范和承发包合同为准。45GG04附开工条件考核表工程编号工程名称序号考核项目施工单位自评意见级别项目部和监理部联合核评意见级别1设计技术交底与图纸会检2施工场地布置3加工厂形成生产能力4材料进场并检验5设备进场并检验6质量培训考试7测量放线并验收8工程外部接口具备条件9机具配备10人员到位11现场安全措施12现场力能供应13加工件配制14质量保证措施施工单位项目部考核评语监理部级别代号合格基本合格不合格46GG04单位分部（分项）工程开工报告工程编号报告编号工程名称合同依据设计单位总承包商施工单位施工图交底、会检情况施工组织设计（方案）报批情况计划开工日期计划竣工日期劳动力机械材料资料开工条件其它要求解决的问题施工单位填表人施工单位负责人项目部审查意见监理部审批意见52注单位工程开工报告必须附施工组织设计47北京京西燃气热电工程工程十三、工程现场主要设备、材料检验程序JXRQRD/ZNJL1102131目的为保证工程所需的主要设备、材料质量，制定本程序。132主题和适用范围本规定明确了工程主要设备材料的现场检验程序,适用于本期工程所有主要设备、材料的进货检验。133编制依据1331国家有关商品检验规定。1332北京京西燃气热电工程一期安装工程建设承发包合同有关条款。1333订货合同有关条款。1334建设工程监理规范。1335有关电力建设施工及验收技术规范。1336GB/T190001994IDTISO90001994有关规定。134工程现场主要设备验收程序1341设备运到现场后,专业监理工程师参加由设备制造单位按合同规定与安装单位的交接工作,开箱清点、检查、验收移交。1342设备开箱工作由北京京西燃气热电工程基建工程部主持，监理部、安装单位、供货单位参加，必要时请设计部门和运输、装卸部门参加。其程序如下13421开箱时先验收包装质量13422开箱后清点设备及附件并应与装箱单相符合,装箱48单应与合同规定相符合。13423设备型号、规格、数量、性能、参数、安装要求应与设计图纸和文件相符合。13424装箱资料要齐全，一般包括设备清单和说明书；设备总图；基础外形图和荷载图；性能曲线；使用维护说明；出厂检验和性能试验记录。13425验收时由北京京西燃气热电工程基建工程部或其指定的单位做好记录，记录表格式见附表。对存在的缺件和缺陷问题，应经过共同研究后做出纪要，明确责任，落实处理办法和时间要求。13426当有关各方在验收时对设备缺件、缺陷、数量、质量、技术标准、处理方法与供货单位意见不一致时，一般由北京京西燃气热电工程基建工程部主持，组织各有关方（制造厂或供货单位、安装单位、设计单位、监理单位）进行讨论予以解决；如仍不能达成一致意见时，由上级主管部门协调解决。当工期紧迫时，北京京西燃气热电工程基建工程部有权请某单位先行处理，等上级协调后，其所发生费用由责任方负责。13427国外进口设备按原能源部电力系统进口成套设备检验工作的规定执行。1343安装过程中的设备检验13431在设备安装前及安装过程中应按“电力建设施工及49验收技术规范”的规定对设备进行检查。对于设备制造缺陷，应联系制造厂研究处理。由于制造质量问题致使安装质量达不到规范