郑州东兴环保能源有限公司郑州（东部）环保能源工程

国环评证甲字第2505号项目编号20160117郑州东兴环保能源有限公司郑州（东部）环保能源工程环境影响报告书（报批版）建设单位郑州东兴环保能源有限公司评价机构机械工业第四设计研究院有限公司编制日期2017年6月项目名称郑州（东部）环保能源工程文件类型环境影响报告书适用的评价范围建材火电法定代表人丁跃达主持编制机构机械工业第四设计研究院有限公司项目编号2015HP020文件编号20160117郑州（东部）环保能源工程环境影响报告书编制人员名单表姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号专业类别本人签名编制主持人王献平0001613A250503904建材火电序号姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号编制内容本人签名1王献平0001613A250503904前言；总则；建设项目概况；工程分析；污染物总量控制；环境管理与环境监测；审核2刘宗耀0010411A25050180600环境保护措施及其经济、技术论证；公众参与；进一步减缓环境影响的措施和对策；评价结论与建议3张松安0011360A250503807环境影响预测与评价；环境风险评价；产业政策与清洁生产分析；选址可行性分析4金海亮0010410A25050170600环境现状调查与评价；社会环境影响分析；环境经济损益分析主要编制人员情况5姚淑梅0001612A25050111000校对建设单位联系方式建设单位名称郑州东兴环保能源有限公司法定代表人田鹏邮编及地址郑州市才高街6号东方鼎盛中心A座1210室项目联系人王斐电话037155359081传真信箱3032872119QQCOM环境影响评价机构联系方式评价机构名称机械工业第四设计研究院有限公司法定代表人丁跃达邮编及地址471039河南省洛阳市涧西区西苑路13号项目负责人王献平电话037964818251机构联系人李韧电话037964818374传真037964819222信箱LRHBSSCIVICCOMCN微信机构投诉电037964818251目录目录IX插图目录XIV表格目录XVII附件XXIII前言11总则411编制依据412评价因子与评价标准813评价工作等级和工作重点1814评价范围及环境敏感区2115相关规划及环境功能区划2516评价工作程序282建设项目概况2921项目基本情况2922项目边界条件3323处理对象3324处理规模的确定3525垃圾特性3626项目组成4427总图布置合理性分析4728原辅材料及能源消耗分析4829主要工艺流程51210配套市政基础设施依托关系69211主要生产设备723工程分析7631工艺流程及产污环节7632废气产生、处理和排放情况7733废水产生、处理和排放情况9334固废产生、处理和排放情况10235噪声产生和排放情况10436非正常工况分析10537污染物排放汇总1094环境现状调查与评价11141自然环境现状调查11142社会环境现状调查11543项目地区污染源调查及主要环境问题11644环境质量现状监测与评价11645小结1405环境影响预测与评价14151施工期环境影响分析14152环境空气质量影响预测与评价14753地表水环境影响分析18954地下水环境影响预测与分析19055声环境影响分析19556固体废物环境影响分析19757垃圾运输环境影响分析及措施建议20058小结2016社会环境影响分析20361工程占地的社会影响分析20362人文景观的影响分析20363人群健康影响分析20364垃圾焚烧发电社会环境影响20365小结2057环境风险评价20671评价对象和目的20672项目风险识别20673源项分析20874环境风险评价21075事故风险防范对策和措施21276事故应急预案21577小结2228环境保护措施及其经济、技术论证22481项目拟采用的烟气治理措施22482恶臭污染防治措施分析23183沼气硫化氢治理措施23384废水治理措施23485噪声治理措施及评述24186固废污染治理措施及评述24287土壤和地下水污染控制措施24488绿化24789项目“三同时”验收一览表247810小结与建议2529产业政策与清洁生产分析25391产业政策的相符性分析25392与相关技术政策、标准、规范相符性分析26193清洁生产分析26394小结27510污染物总量控制276101总量控制因子276102总量控制指标276103本项目总量控制指标建议值27811环境经济损益分析279111项目投资经济效益分析279112环保投资280113环境经济损益分析280114社会效益分析281115小结28212环境管理与环境监测283121环境管理283122环境监理284123环境监测计划28613选址可行性分析289131厂址的选择289132河南省人民政府关于印发河南省主体功能区规划的通知（豫政【2014】12号）293133河南省环境保护厅关于印发深化建设项目环境影响评价审批制度改革实施意见的通知（豫环文【2015】33号）293134关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知（环发【2008】82号）293135与相关规划相容性分析294136项目选址的环境合理性分析299137项目对周边居民生活环境质量的影响300138小结30114进一步减缓环境影响的措施和对策302141对进厂垃圾相关的收集、运输过程的污染控制要求302142废气污染控制对策措施302143废水污染防治对策措施303144固体废物环境污染防治措施及建议303145地下水环境污染防治措施304146加强对项目周边土壤二噁英浓度的跟踪监测304147接受公众对企业污染控制的监督304148群众来访、投诉问题及对策30415评价结论与建议306151项目背景306152项目概况306153产业政策与清洁生产306154相关规划相容性分析306155与相关标准、规范符合性307156环境敏感目标307157区域环境质量现状307158环境保护对策措施和达标排放结论308159环境影响预测与评价结论3101510污染物总量控制3111511公众参与3111512项目环境可行性结论与建议312插图目录图141大气、风险评价范围及敏感点与烟囱位置关系图22图142地下水环境影响评价范围23图161环境影响评价技术路线28图211项目地理位置图30图212项目平面布置图31图281物料（流）图50图291垃圾贮存池断面图53图292给料斗与落料槽54图293给料器示意图54图294焚烧炉内部结构图56图294SNCR喷入位置图59图294飞灰处理工艺流程图63图2101项目与港区第二污水处理厂位置关系图70图2102垃圾进厂道路与规划用地叠图71图2103垃圾进厂道路与规划用地叠图71图331全厂水平衡图96图411厂址现状照片111图412本项目与饮用水源地位置关系图114图441监测点位布设图118图442地表水常规监测断面图132图521近20年风频玫瑰图148图522年平均温度月变化曲线149图523年平均风速的月变化曲线150图524季小时平均风速的日变化曲线150图525中牟县2015年各季及全年平均风向玫瑰图152图526SO2最大地面小时浓度等值线图单位MG/M3161图527NOX最大地面小时浓度等值线图单位MG/M3162图528NO2最大地面小时浓度等值线图单位MG/M3162图529CO最大地面小时浓度等值线图单位MG/M3163图5210HCL最大地面小时浓度等值线图单位MG/M3163图5211氟化物最大地面小时浓度等值线图单位MG/M3164图5212二噁英最大地面小时浓度等值线图单位TEQNG/M3164图5213SO2最大地面日均浓度等值线图单位MG/M3172图5214NOX最大地面日均浓度等值线图单位MG/M3173图5215NO2最大地面日均浓度等值线图单位MG/M3173图5216PM10最大地面日均浓度等值线图单位MG/M3174图5217CO最大地面日均浓度等值线图单位MG/M3174图5218HCL最大地面日均浓度等值线图单位MG/M3175图5219氟化物最大地面日均浓度等值线图单位MG/M3175图5220HG最大地面日均浓度等值线图单位MG/M3176图5221CD最大地面日均浓度等值线图单位MG/M3176图5222PB最大地面日均浓度等值线图单位MG/M3177图5223二噁英最大地面日均浓度等值线图单位TEQPG/M3177图5224SO2年均浓度等值线图单位MG/M3180图5225NOX年均浓度等值线图单位MG/M3180图5226NO2年均浓度等值线图单位MG/M3181图5227PM10年均浓度等值线图单位MG/M3181图5228PB年均浓度等值线图单位MG/M3182图5229二噁英年均浓度等值线图单位TEQPG/M3182图5230环境防护距离包络线图188图541孔隙介质数值模型的LGLLGLS图193图551本项目实施后噪声贡献值等声级图197图841垃圾渗滤液处理工艺流程图238图871地下水污染防治分区及监测井布点图246图1311郑州（东部）环保能源工程选址研究范围示意图290图1312选址方案区位图291图1351郑州都市区环卫设施规划与本项目位置关系图296图1352郑州都市区核心用地规划与本项目位置关系图297图1353中牟县域建设用地布局规划图299表格目录表121环境影响因子识别表8表122项目评价因子9表123环境空气质量标准10表124焚烧炉的技术性能指标表12表125焚烧炉烟囱高度要求12表126恶臭污染物厂界及有组织排放标准值12表127焚烧炉烟气排放标准13表128地表水环境质量标准14表129第一类污染物最高允许排放浓度15表1210总排口废水排放执行标准15表1211项目区域地下水环境质量标准15表1212项目区域土壤环境质量标准16表1213本项目飞灰固化控制标准17表1214声环境质量标准17表1215建筑施工场界环境噪声排放限值18表1216工业企业厂界环境噪声排放标准18表131大气环境评价工作等级19表132估算模式计算参数选取19表133大气环境评价工作等级判断结果19表134地下水环境评价工作级别划分标准20表135环境风险评价工作级别划分标准21表141环境敏感保护目标情况一览表24表211项目基本情况29表231项目服务区域内20092013年基础数据统计表33表232服务范围生活垃圾产生量预测表34表251垃圾基础（热值）分析检测结果汇总表单位KJ/KG36表252垃圾组成分析检测结果汇总表37表253垃圾工业分析检测结果汇总表40表254垃圾元素分析检测结果汇总表41表261项目内容组成44表271总图主要数据表47表281主要原辅料及能源消耗49表291焚烧炉设计性能55表292污水处理站各工段规模63表2101项目主要设备一览表72表321垃圾坑恶臭气体产生计算表81表322本工程NH3、H2S无组织排放源参数82表323沼气成分表82表324废气排放汇总91表331水量平衡表93表332垃圾渗滤液水质水量表97表333各类污水水量水质表99表334主要处理单元处理效果一览表101表341固废排放汇总102表342飞灰、炉渣主要成分分析（）103表343飞灰中重金属成份分析（MG/KG）103表351主要噪声源强单位DBA104表361非正常工况下全厂恶臭气体产生情况107表362非正常工况下污染物排放情况汇总108表371污染物排放量汇总109表441环境空气质量现状监测点位及监测项目116表442二噁英现状监测点位117表443监测点位具体经纬度坐标117表444环境空气质量监测因子、监测时间及监测频率119表445空气环境质量监测方法119表446环境空气质量监测期间气象条件120表447SO2现状监测及评价结果121表448NOX现状监测及评价结果122表449NO2现状监测及评价结果122表4410PM10现状监测及评价结果123表4411PM25现状监测及评价结果123表4412TSP现状监测及评价结果124表4413CO现状监测及评价结果124表4414PB现状监测及评价结果125表4415CD现状监测及评价结果125表4416HG现状监测及评价结果126表4417氯化氢（HCL）现状监测及评价结果126表4418氟化物（F）现状监测及评价结果127表4419硫化氢（H2S）现状监测及评价结果127表4420氨（NH3）现状监测及评价结果127表4421二噁英现状监测及评价结果128表4422郑油磨二噁英类分析结果129表4423蔡庄坡二噁英类分析结果130表4424最大落地浓度点二噁英类分析结果131表4425地表水责任目标断面监测结果单位MG/L132表4426地下水水质/水位监测点位133表4427地下水环境质量监测方法134表4428地下水水质监测结果单位MG/L，PH除外135表4429地下水水位监测结果136表4430噪声监测点位监测点位137表4431声环境现状监测结果单位DBA137表4432土壤环境背景监测点位一览表138表4433土壤分析方法及检出限138表4434土壤环境质量现状重金属监测结果单位MG/KG，PH除外139表4435土壤环境质量现状二噁英监测结果单位NGTEQ/KG139表4436二噁英类分析结果139表511主要施工机械噪声源强及影响范围单位DBA142表521中牟县近20年气象特征表147表522中牟县近20年风频统计单位147表523年平均温度月变化情况单位148表524年平均风速月变化情况单位M/S149表525季小时平均风速的日变化单位M/S150表526年均风频的月、季变化单位151表527预测网格点设置情况153表528预测情景设置153表529大气污染源参数（点源）154表5210大气污染源参数（面源）156表5211最大地面小时浓度预测结果单位G/M3（二噁英单位TEQPG/M3）157表5212SO2最大地面小时浓度预测值统计单位G/M3158表5213NOX最大地面小时浓度预测值统计单位G/M3158表5214NO2最大地面小时浓度预测值统计单位G/M3159表5215CO最大地面小时浓度预测值统计单位G/M3159表5216HCL最大地面小时浓度预测值统计单位G/M3160表5217氟化物最大地面小时浓度预测值统计单位G/M3160表5218二噁英最大地面小时浓度预测值统计单位TEQPG/M3161表5219最大地面日均浓度预测结果单位G/M3（二噁英单位TEQPG/M3）166表5220SO2最大地面日均浓度预测值统计单位G/M3167表5221NOX最大地面日均浓度预测值统计单位G/M3167表5222NO2最大地面日均浓度预测值统计单位G/M3168表5223PM10最大地面日均浓度预测值统计单位G/M3168表5224CO最大地面日均浓度预测值统计单位G/M3169表5225HCL最大地面日均浓度预测值统计单位G/M3169表5226氟化物最大地面日均浓度预测值统计单位G/M3170表5227HG最大地面日均浓度预测值统计单位G/M3170表5228CD最大地面日均浓度预测值统计单位G/M3171表5229PB最大地面日均浓度预测值统计单位G/M3171表5230二噁英最大地面日均浓度预测值统计单位PGTEQ/M3172表5231年均浓度预测结果单位G/M3（二噁英单位TEQPG/M3）179表5232非正常工况最大地面小时浓度预测结果单位G/M3（二噁英TEQPG/M3）184表5233厂界无组织排放监控点预测结果单位MG/M3185表5234大气环境防护距离计算结果185表5235卫生防护距离计算结果186表5236烟囱合理性计算结果189表531废水达标排放分析189表541溶质运移参数表194表542污染物运移预测结果194表551各厂界及敏感目标噪声预测结果一览表单位DBA196表561固废排放汇总197表562常用飞灰处理技术比较198表721物质危险性标准206表722本项目有害物质危害特性表207表723轻柴油和沼气危险源辨识207表731事故源强设定及概率情况表209表741非正常排放二噁英对人体健康的影响211表751泄露防治扩散措施214表761环境风险应急预案主要内容及要求215表762事故级别划分原则218表763应急处置要求219表764事故应急监测分析方法221表765应急环境监测布点方案建议221表811本项目和类比对象焚烧炉废气处理工艺对比224表812三种除酸工艺的比较226表813类比项目实测烟气酸性气体排放浓度227表814袋式除尘器、静电除尘器性能比较227表815类比项目实测烟气颗粒物（烟尘）排放浓度228表816类比项目实测烟气NOX排放浓度230表817类比项目实测烟气重金属及二噁英排放浓度231表821恶臭物质常用的净化方法232表841类比项目水质一览表240表871厂区地下水监测计划247表891项目“三同时”竣工验收一览表248表911本项目与环发【2008】82号文相符性分析254表912本项目与豫环文【2016】220号文相符性分析258表921城市环境卫生设施规划规范符合性分析一览表261表922生活垃圾焚烧处理工程技术规范符合性分析一览表261表923生活垃圾焚烧污染控制标准符合性分析一览表263表931生活垃圾处置方式比较265表932生活垃圾焚烧炉型比较269表933本项目清洁生产水平分析表274表1021本项目主要废水污染物产生和排放量276表1022本项目主要大气污染物产生和排放量277表1031污染物排放总量控制指标建议278表1111主要经济指标279表1231环境监测计划288表1331与“环发【2008】82号文”符合性分析一览表293附件附件1环评委托书附件2中牟县环保局关于环评文件执行标准意见附件3郑州市国土资源局关于项目用地预审的函附件4郑州市城乡规划局建设项目选址意见书附件5郑州市城乡规划局关于工程选址有关规划意见的函附件6郑州市人民政府关于市政府规划联审联批会的会议纪要（【2015】67号）附件7郑州市人民政府关于市政府规划联审联批会的会议纪要（【2016】39号）附件8郑州市发展和改革委员会关于项目核准的批复附件9项目信访评估备案表附件10项目供水证明附件11郑州市城市管理局关于垃圾焚烧飞灰进行填埋处置的批复附件12项目防护距离内不建设环境敏感建筑物的承诺附件13建设单位公众参与意见采纳说明附件14建设单位关于公众参与客观性、真实性承诺附件15监测单位资质文件附件16技术评审会专家签到表附件17环评报告技术评审会专家意见附件18大气主要污染物排放总量指标论证会专家组意见附件19大气主要污染物排放总量指标论证会专家签到表前言一、建设项目特点随着国民经济增长和人民生活水平不断提高，生活垃圾产量越来越多，城市存在生活垃圾围城，农村存在生活垃圾随意堆放污染水体、土壤、大气等。随着垃圾产生量越来越大，带来的环境污染越来越严重。目前比较普遍的垃圾无害化处理方式有卫生填埋、焚烧发电和综合利用等。相比较其他处理方式，垃圾焚烧处理具有明显的减量化、无害化和资源化优点，焚烧后的垃圾体积减少90，重量减少80，并且可以有效利用焚烧余热供暖或直接发电，从而使垃圾成为新的资源，故其社会价值与经济价值都较高。据环卫部门数据，2016年以来郑州市城市生活垃圾产生量已达到7000吨/日，且随着城市规模的扩大，届时郑州市垃圾的处置工作压力越来越大。根据郑州都市区总体规划20122030，到2030年郑州市日均生活垃圾产生量将达16825吨。根据郑州都市核心区生活垃圾处理设施规划专项研究及郑州都市核心区生活垃圾焚烧发电厂选址规划，其中约107万吨采取焚烧处理方式处理。目前，郑州市现有卫生填埋场和垃圾焚烧厂各1座，即郑州市垃圾综合处理场和荥锦焚烧发电厂。其中，郑州市垃圾综合处理场设计处理能力2300T/D，于2005年10月投入运行，因垃圾产生量过大，接收生活垃圾达30003800T/D，已超负荷运行，预计23年内将填满封场,后期剩余库容作为城市垃圾应急处置及飞灰接纳场地；荥锦焚烧发电厂设计处理能力18002400T/D，实际处理负荷约2200T/D，已满负荷运行，且随着城市的发展，该厂已处于荥阳市中心区域，亟待搬迁。鉴于上述情况，如果在23年内不能建成投产新的生活垃圾处理设施，郑州市将面临生活垃圾无处可去的严峻问题。为加快解决生活垃圾的出路问题，改善民生，保障经济可持续发展，在郑州市建设高标准、高质量的生活垃圾处理设施已迫在眉睫。采用清洁焚烧的方式处理生活垃圾，不但节约宝贵土地资源，延长填埋场的使用寿命，而且进一步提升了生活垃圾无害化、减量化、资源化处理的水平，进一步发挥了市政基础设施的环境保护作用，进一步为郑州城市持续发展提供了良好的环境空间。根据郑州市委、市政府关于郑州市投融资体制改革、公用事业资产整合工作相关会议精神，2014年4月经市政府领导批示，明确了由郑州市城管局作为项目牵头单位、郑州公用事业投资发展集团有限公司作为项目法人，具体负责郑州市生活垃圾焚烧发电项目投资、建设和运营工作。郑州东兴环保能源有限公司是郑州公用事业投资发展集团有限公司的子公司，负责本项目的建设及运营。该项目为“2016年河南省第一批A类重点建设项目名单”项目。2015年1月30日，本着早期介入原则，郑州公用事业投资发展集团有限公司与机械工业第四设计研究院有限公司签订本项目环境影响评价合同，评价单位在项目前期工作中从环评角度给建设单位提供决策依据。2016年6月12日，由于项目实施主体由郑州公用事业投资发展集团有限公司转移至其子公司郑州东兴环保能源有限公司，就本项目责任义务签订了三方协议。由于项目前期选址存在多种制约因素，至2016年8月，郑州东兴环保能源有限公司委托机械工业第四设计研究院有限公司开展本项目的环境影响评价工作。评价认为项目采取的工艺路线成熟可靠，二次污染防治措施先进，废气污染物的排放能够稳定达到生活垃圾焚烧污染控制标准（GB184852014）以及欧盟2000标准的要求。因项目具有“邻避效应”突出的特点，本次评价过程中特别重视公众参与工作。二、环境影响评价工作过程（1）根据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环境影响评价法中的有关规定，郑州东兴环保能源有限公司委托机械工业第四设计研究院有限公司开展本项目的环境影响评价工作。（2）机械工业第四设计研究院有限公司接受委托以后，进行了现场踏勘和同类企业调研，研究了有关资料和文件，开展了项目地区的环境空气、地表水、地下水、土壤、噪声的环境质量现状调查；同时，按照关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知（国环发【2008】82号）的要求，完成了项目地区大气和土壤环境的二噁英现状监测。（3）本环评高度重视公众参与的相关工作，在报告书编制阶段公众参与工作为报纸、网站进行了两次环评信息公示，在评价范围内行政村各小组张贴本项目环评信息，以广泛听取公众对项目环境保护方面的意见和建议；召开公众参与座谈会听取评价范围内公众代表、人大政协代表和相关政府机构代表的意见；在评价范围内各行政村发放公众参与调查表，更广泛地听取了公众意见和建议。（4）在整个环评工作过程中，评价单位一直与建设单位郑州东兴环保能源有限公司和可研编制单位中国航空规划设计研究总院有限公司保持密切的交流、讨论和沟通。建设单位根据评价单位的建议、公众的意见，不断调整优化工程设计方案。（5）需要说明的是，本报告书由环评单位和项目建设单位共同定稿，本报告书对项目环境保护的主要建议均已得到建设单位的认同和承诺。三、关注的主要环境问题及环境影响主要结论（1）关注的主要环境问题结合本项目工程特点，环评报告关注的主要环境问题是项目正常、非正常工况下，外排烟气污染物对周围环境的影响；项目恶臭气体对环境的影响；项目渗滤液等高浓度废水处理技术可行性及回用可行性；飞灰安全处置设施可行性；项目设备运行噪声对环境的影响；项目环境风险影响评价；垃圾渗滤液泄漏对地下水的影响。（2）环境影响主要结论项目符合国家产业政策，选址符合当地相关规划、国家标准、规范等要求，生产过程中采用了清洁的生产工艺；项目采用了先进的污染控制技术和烟气排放标准，外排烟气能实现稳定达标排放；经预测，本项目焚烧烟气在正常排放和非正常排放情况下，敏感目标处各污染物浓度都能满足相应的环境空气质量标准；项目恶臭污染控制的环境防护距离为300米，目前该范围内无环境敏感目标；项目设备噪声不会对居民生活产生影响；项目废水经厂区处理达标后外排市政污水处理厂进一步处理，对当地地表水体影响较小；固体废物能够得到安全处置。评价就进一步完善工程设计和加强项目的环境管理提出了一系列的建议，评价认为，本项目按现有设计水准和本报告书提出的环境影响减缓措施建设，在环境上可行。在整个环评工作过程中，我们得到了河南省环保厅、郑州市环保局、中牟县政府、中牟县环保局、中国航空规划设计研究总院等单位的大力支持和积极配合，对本报告书的编制和完成给予了极大帮助，在此表示衷心的感谢。1总则11编制依据111国家级法律、法规及文件（1）中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2016年7月2日）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2008年2月28日）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2015年8月29日）；（5）中华人民共和国噪声环境污染防治法（1996年10月29日）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015年4月24日）；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年2月29日）；（8）中华人民共和国水法（2016年7月2日）；（9）中华人民共和国水土保持法（2010年12月25日）；（10）中华人民共和国可再生能源法（2006年1月1日）；（11）建设项目环境保护管理条例（国务院【1998】第253号令）；（12）产业结构调整指导目录（2011年本）及“关于产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的决定”（国家发改委2013年第21号令）；（13）国家危险废物名录（2016版）（2016年8月1日起施行）；（14）国家重点推广的低碳技术目录（国家发改委2014年第13号公告）；（15）危险废物污染防治技术政策（国家环保总局、国家经济贸易委员会、科学技术部，环发【2001】199号）；（16）关于印发的通知（国家发改委等部委，发改环资【2004】73号）；（17）危险废物转移联单管理办法（国家环保总局，1999年10月1日）；（18）环境影响评价公众参与暂行办法（环发【2006】第28号）；（19）建设项目环境影响评价分类管理名录（部令第33号，2015年4月9日）；（20）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发【2012】77号）；（21）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发【2012】98号）；（22）关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知（环发【2008】82号）；（23）关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见（建城【2016】227号）；（24）关于印发生活垃圾处理技术指南的通知（建城【2010】61号）；（25）国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知（国发【2011】9号）；（26）城市生活垃圾处理及污染防治技术政策（建设部、科技部、国家环保总局，城建【2000】120号）；（27）关于推进大气联防联控工作改善区域空气质量的指导意见（环发【2010】33号）；（28）关于实施环境空气质量标准（GB30952012）的通知（环发【2012】11号）；（29）关于加强环境保护重点工作的意见（国发【2011】35号文）；（30）关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知（环办【2012】34号）；（31）关于印发建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知（环发2015162号）；（32）国家发展改革委办公厅住房城乡建设部办公厅关于征求“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划（征求意见稿）意见的函（发改办环资【2016】2068号）；（33）大气污染防治行动计划（国发【2013】37号）；（34）水污染防治行动计划（国发【2015】17号）；（35）土壤污染防治行动计划（国发【2016】31号）；（36）关于加强二噁英污染防治的指导意见（环发【2010】123号）；（37）京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案。112地方级法规、规章（1）河南省建设项目环境保护条例（2006年12月20日）；（2）河南省固体废物污染环境防治条例（2011年12月06日）；（3）河南省减少污染物排放条例（2013年11月04日）；（4）河南省水污染防治条例（2010年04月06日）；（5）河南省环境保护厅关于印发河南省重点行业二噁英污染物治理技术指导意见的通知（豫环文【2013】206号）；（6）河南省环境保护厅关于印发河南省危险废物规范化管理工作指南（试行）的通知（豫环文【2012】18号）；（7）河南省环境保护局关于贯彻实施环境影响评价公众参与暂行办法的通知（豫环文【2006】2号）；（8）河南省人民政府办公厅关于印发河南省城市集中式饮用水源保护区划的通知（豫政办【2007】125号）；（9）河南省人民政府办公厅关于印发河南省县级集中式饮用水水源保护区划的通知（豫政办【2013】107号）；（10）河南省人民政府办公厅关于印发河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划的通知（豫政办【2016】23号）；（11）河南省环境保护厅关于进一步规范建设项目环境影响报告书附件的通知（豫环文【2009】150号）；（12）河南省人民政府关于印发河南省蓝天工程行动计划的通知（豫政【2014】32号）；（13）河南省人民政府办公厅关于印发河南省2017年持续打好打赢大气污染防治攻坚战行动方案的通知（豫政办【2017】7号）；（14）河南省人民政府关于打赢水污染防治攻坚战的意见（豫政【2017】2号）；（15）河南省环境保护厅关于印发深化建设项目环境影响评价审批制度改革实施意见的通知（豫环文【2015】33号）；（16）河南省环境保护厅关于加强建设单位环评信息公开工作的公告（2016年第7号）；（17）河南省人民政府关于进一步加强城镇基础设施建设管理工作的实施意见（豫政【2014】72号）；（18）河南省人民政府关于印发河南省主体功能区规划的通知（豫政【2014】12号）；（19）河南省环境保护厅关于规范生活垃圾焚烧等七个行业建设项目环境影响评价文件审查审批工作的通知（豫环文【2016】220号）；（20）关于推进城市生活垃圾区域统筹收运处理的实施意见（豫建城【2016】62号）；（21）河南省水环境功能区划（2006年7月）；（22）郑州市大气污染防治条例（修订）（2014年12月4日）；（23）郑州市城市饮用水源保护和污染防治条例（1999年11月25日）；（24）郑州市人民政府关于印发郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划的通知（郑政【2009】6号）；（25）郑州市人民政府关于印发郑州市2017年大气污染防治攻坚行动方案的通知（郑政【2017】2号）；（26）郑州市人民政府关于印发郑州市大气污染防治工作实施方案（2014年2018年）的通知（郑政【2014】20号）；（27）郑州市人民政府关于印发郑州市2017年水污染防治攻坚战实施方案的通知（郑政文【2017】31号）。113区域规划、专业规划（1）郑州市城市总体规划（20102020）；（2）郑州都市区总体规划（20122030）；（3）郑州都市核心区生活垃圾焚烧发电厂选址规划；（4）中牟县城乡总体规划（20162030）；（5）郑州中牟汽车产业集聚区总体规划（20132030）。114评价技术导则及规范（1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ212016）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ222008）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2393）；（4）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ6102016）；（5）环境影响评价技术导则声环境（HJ242009）；（6）环境影响评价技术导则生态影响（HJ192011）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004）；（8）城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准（2001年12月1日）；（9）生活垃圾焚烧处理工程技术规范（CJJ902009）；（10）城市环境卫生设施设置标准（CJJ272005）；（11）城市环境卫生设施规划规范（GB503372003）；（12）生活垃圾焚烧污染控制标准（GB184852014）；（13）生活垃圾综合处理与资源利用技术要求（GB/T251802010）；（14）一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准（GB185992001）；（15）关于发布一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准（GB185992001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告（公告2013年第36号）。115项目有关的文件及资料（1）郑州（东部）环保能源工程可行性研究报告；（2）郑州都市核心区生活垃圾处理设施规划研究报告；（3）郑州都市核心区生活垃圾焚烧发电厂整体布局研究报告；（4）环境影响评价委托书；（5）本项目环境质量现状监测文件；（6）建设单位提供的其它技术资料。12评价因子与评价标准121环境影响识别及评价因子1211环境影响因素识别根据本项目的工程特点及建设项目所在地区环境状况，通过初步分析识别环境因素（表121），并依据污染物排放量的大小等，筛选本次评价的各项评价因子。表121环境影响因子识别表施工期运营期开发活动环境资源土建工程安装工程设备运输废水排放废气排放固废排放噪声排放绿化垃圾处置车辆交通地表水1SP1LP1LP1LP3LP1LP地下水1SP1LP1LP1LP环境空气2SP1SP2LP1LP2LP1LP声环境2SP1SP2SP1LP1LP2LP土壤1LP2LP1LP3LP自然环境植被1LP2LP1LP2LP农业1LP1LP2LP工业1SP1SP能源1SP1SP2LP社会经济环境交通1SP1SP1LP生活水平1SP1SP1LP1LP人群健康1SP1LP2LP1LP1LP1LP2LP生活质量人口就业1SP1SP2LP1LP1LP备注影响程度1轻微；2一般；3显著影响范围；P局部；W大范围影响时段S短期；L长期影响性质有利不利1212评价因子（1）施工期水环境主要是基础施工和清洗搅拌设备产生的泥浆水，以及施工人员生活污水，污染因子为SS、COD、氨氮、石油类。大气环境大气污染包括两部分，一是建筑材料堆放的风吹扬尘，二是施工车辆产生的道路扬尘，污染因子为颗粒物。声环境主要是施工机械产生的噪声，一般为70100DBA左右，污染因子为连续等效A声级。固废主要是渣土、建筑垃圾等固体废物。（2）营运期根据项目排污特性、排污因子、等标排放量、控制标准等因素综合分析，项目运行期及其它评价因子见表122。表122项目评价因子项目环境现状评价环境影响评价污染物总量控制项目环境现状评价环境影响评价污染物总量控制环境空气SO2、NO2、NOX、PM25、PM10、TSP、CO、PB、CD、HG、HCL、氟化物（F）、H2S、NH3、二噁英SO2、NO2、NOX、PM10、TSP、CO、PB、CD、HG、HCL、氟化物（F）、H2S、NH3、二噁英SO2、NOX地表水环境COD、氨氮、总磷/COD、氨氮地下水环境PH、KNA、CA2、MG2、CO32、HCO3、CL、SO42、高锰酸盐指数、氨氮、总硬度、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、挥发性酚类以苯酚计、溶解性总固体、AS、CR6、PB、CD、HG、CU、ZN、FE、MN、氟化物高锰酸盐指数、氨氮、HG、CD、PB、AS/环境土壤PH、CU、ZN、HG、CR、PB、CD、AS、NI及二噁英/环境噪声等效连续A声级等效连续A声级/固废固体废弃物工业固体废物122评价标准根据所在地环保局关于本项目执行标准意见（详见附件）及项目实际情况，本项目执行的评价标准如下。1221环境空气质量标准及排放标准（1）质量标准项目所在地环境空气中SO2、NO2、NOX、PM25、PM10、TSP、CO、PB、氟化物（F）执行环境空气质量标准（GB30952012）二级标准，HG、NH3、H2S、HCL参照工业企业设计卫生标准（TJ3679），CD参考南斯拉夫标准，二噁英类参照日本环境厅中央环境审议会制定的环境标准，见表123。表123环境空气质量标准污染物平均时间浓度限值（G/M3）标准来源年平均6024小时平均150SO21小时平均500年平均4024小时平均80NO21小时平均200NOX年平均50环境空气质量标准（GB30952012）二级污染物平均时间浓度限值（G/M3）标准来源24小时平均1001小时平均250年平均70PM1024小时平均150年平均35PM2524小时平均75年平均200TSP24小时平均30024小时平均4（MG/M3）CO1小时平均10（MG/M3）24小时平均7氟化物（F）1小时平均20年平均05季平均1PB日平均00007（MG/M3）HG日平均00003（MG/M3）NH3一次02（MG/M3）H2S一次001（MG/M3）日平均0015（MG/M3）HCL一次005（MG/M3）工业企业设计卫生标准（TJ3679）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度日平均0003（MG/M3）CD一次001（MG/M3）南斯拉夫标准年平均06（PGTEQ/M3）日平均165（PGTEQ/M3）二噁英一次5（PGTEQ/M3）日本环境厅中央环境审议会制定的环境标准注PB、HG一次浓度标准。按照HJ/T2293中一次取样、日均1033比例换算，PB、HG一次浓度标准分别取00021MG/M3、00009MG/M3。根据环发【2008】82号文中指出，在我国尚未制定二噁英环境质量标准的前提下，参照日本年均浓度标准（06PGTEQ/M3）评价。二噁英类小时、日均浓度标准按照HJ/T22一次取样、日均、年均浓度值按1033012比例换算得出。HG、NH3、H2S、HCL等污染物，参照工业企业设计卫生标准（TJ3679）相关指标执行。（2）排放标准焚烧炉技术要求及烟囱高度要求执行生活垃圾焚烧污染控制标准（GB184852014），见表124、表125。恶臭污染物排放执行恶臭污染物排放标准（GB1455493）表2限值要求，其中厂界执行GB1455493表1二级标准新改扩建要求，见表126。焚烧炉外排烟气结合生活垃圾焚烧污染控制标准（GB184852014）和欧盟对生活垃圾焚烧烟气污染物排放标准（EU2000/76/EC），按照从严控制的原则，确定SO2、NOX、颗粒物、CO、HCL、HF日均值标准执行EU2000/76/EC，PBCR等、CDTI执行EU2000/76/EC中测定均值标准要求，HG和二噁英类执行GB184852014中测定均值要求；SO2、NOX、颗粒物、CO、HCL同时执行GB184852014中1小时均值要求，具体标准值详见表127。表124焚烧炉的技术性能指标表序号项目指标备注1炉膛内焚烧温度8502炉膛内烟气停留时间2秒3焚烧炉渣热灼减率5检验方法符合GB184852014规定要求表125焚烧炉烟囱高度要求焚烧处理能力（吨/日）烟囱最低允许高度（米）30060表126恶臭污染物厂界及有组织排放标准值序号污染物厂界浓度标准值（MG/M3）有组织排放二级标准（排气筒高度30米）1NH31527KG/H2H2S00613KG/H表127焚烧炉烟气排放标准生活垃圾焚烧污染控制标准（GB184852014）EU2000/76/EC本项目排放标准半小时序号污染物名称单位1小时均值24小时均值测定均值日均值10097测定均值日均值1小时均值测定均值1SO2MG/M310080/5020050/50100/2NOXMG/M3300250/200400200/200300/3颗粒物MG/M33020/103010/1030/4HCLMG/M36050/1060101060/5HFMG/M3/1421/6COMG/M310080/50100/50100/7HGMG/M3/005/005/0058CDTIMG/M3/01/005/0059PBCR等其他重金属MG/M3/1/05/0510二噁英TEQNG/M3/01/01/01注本表规定各项污染物浓度排放限值，应符合GB184852014“基准氧含量排放浓度”的有关规定。1222地表水环境质量标准及排放标准（1）环境质量标准项目外排废水排入港区第二污水处理厂，最终排入贾鲁河，其执行地表水环境质量标准（GB38382002）类标准要求。具体标准值见表128。表128地表水环境质量标准序号项目关系类水质标准（MG/L）1PH（无量纲）/692化学需氧量（COD）303溶解氧（DO）34高锰酸盐指数105五日生化需氧量（BOD5）66氨氮（氨氮）157氟化物（以F计）158总磷（以P计）039挥发酚00110氰化物0211六价铬（CR6）00512铜（CU）1013锌（ZN）2014镉（CD）000515铅（PB）00516汞（HG）000117砷（AS）01（2）排放标准本项目渗滤液处理站出水第一类污染物在渗滤液处理站出水口满足生活垃圾填埋场污染控制标准（GB168892008）表2标准后，与循环冷却水、化水间除盐水制备浓盐水等废水在厂区总排口混合，满足污水综合排放标准（GB89781996）表4二级标准和污水处理厂收水标准后经市政管网排入港区第二污水处理厂进一步处理。港区第二污水处理厂排放执行贾鲁河流域水污染物排放标准（DB41/9082014）表1“郑州市区排放限值”标准。执行标准见表129和表1210。表129第一类污染物最高允许排放浓度序号污染物最高允许排放浓度（MG/L）1总汞00012总镉0013总铬014六价铬0055总砷016总铅01表1210总排口废水排放执行标准总排口排放限值序号污染物或项目名称GB89781996表4二级污水厂收水标准本项目执行值港区第二污水厂外排标准DB41/9082014表1限制1PH69/69692SSMG/L150250150103CODMG/L150440150404BOD5MG/L3020030105NH3NMG/L25402536TNMG/L/5050157TPMG/L/6060051223地下水质量标准执行地下水质量标准（GB/T1484893）类标准，见表1211。表1211项目区域地下水环境质量标准序号项目类1PH65852总硬度4503硫酸盐2504氯化物250序号项目类5氟化物106挥发性酚类00027高锰酸盐指数308硝酸盐氮209亚硝酸盐氮00210氨氮（氨氮）0211铁（FE）0312锰（MN）0113铜（CU）