【发布版】陕西商洛发电有限公司2×660mw工程桩基招标文件(发售版)

招标编号SCZF2015ZB1768/1陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标人陕西商洛发电有限公司（盖章）招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司（盖章）日期二一五年十二月陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第1页共141页目录第一章招标公告3第二章投标人须知5投标人须知前附表51总则811项目概况812资金来源和落实情况913招标范围、计划工期、质量、安全要求914投标人资格要求915费用承担1016保密1017语言文字1018计量单位1019踏勘现场10110投标预备会11111偏离112招标文件1121招标文件的组成1122招标文件的澄清1123招标文件的修改1224招标文件的异议123投标文件1231投标文件的组成1232投标报价1333投标有效期1334投标保证金1335资格审查资料1436投标文件的编制1437备选投标方案144投标1541投标文件的密封和标记1542投标文件的递交1543投标文件的修改与撤回155开标1551开标时间和地点1552开标程序1653开标异议166评标1661评标委员会1662评标原则1763评标177合同授予1771定标方式1772中标候选人公示1773中标通知1774履约担保18陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第2页共141页75签订合同188纪律和监督1881对招标人的纪律要求1882对投标人的纪律要求1883对评标委员会成员的纪律要求1884对与评标活动有关的工作人员的纪律要求1985投诉199需要补充的其他内容19第三章评标办法20第四章合同条款及格式26第五章工程量清单含电子版87第六章图纸92第七章技术标准和要求93第八章投标文件格式101陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第3页共141页第一章招标公告1招标条件本招标项目陕能集团陕西商洛发电有限公司2660MW工程已于2015年7月6日取得陕西省发展和改革委员会同意开展前期工作的批复（陕发改煤电函2015820号），招标人为陕能集团陕西商洛发电有限公司，建设资金来源企业自筹，项目出资比例为100。项目已具备招标条件，现进行公开招标。2项目概况与招标范围21工程名称陕能集团陕西商洛发电有限公司2660MW工程22工程概况陕西商洛发电有限公司，本期建设2660MW超超临界燃煤间接空冷机组，并留有扩建条件，工程计划于2016年3月开工；第一台机组计划于2017年9月建成投产，第二台机组计划于2017年11月建成投产。23本标项目名称陕能集团陕西商洛发电有限公司2660MW机组工程桩基工程。24招标编号SCZF2015ZB1768/125招标范围本工程地基处理采用钢筋混凝灌注桩，按两个标段实施，根据本工程设计平面布置图，以固定端道路为界分为A、B两个标段实施A标段工作范围见附件项目平面图中红线标注东侧区域主要有主厂房区域、锅炉房、炉后区、烟囱、A列外主变区等；B标段工作范围见附件项目平面图中红线标注西侧区域主要有间冷塔区域、输煤区域、除灰系统、附属生产区、厂前区等；3投标人资格要求31投标人应是在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，具备国家建设行政主管部门颁发的地基基础工程专业承包壹级资质、通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、安全生产许可证、职业健康安全管理体系认证。近五年具有不少于1个火电项目（600MW及以上机组）桩基工程业绩，具有火电项目主体工程旋挖钻孔灌注桩工程业绩。32投标人拟派项目经理须具备建筑工程专业注册建造师壹级执业资格证及安全生产考核合格证，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。33投标人财务状况良好，具备足够的营运资金承担本项目服务。具有良好的银行资信状况，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。34投标人具有良好信誉，具有履行合同的能力和良好履行合同的记录,且在其它类似服务项目中未发生重大及以上质量安全责任事故。35投标人没有骗取中标、严重违约行为，不存在尚未了结的重大诉讼案件。36投标人存在与招标人利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标，单位负责人为同一人或者存在控股，不得参加同一标段投标。4招标文件的获取41凡有意投标者，请于2015年12月25日至2015年12月31日（法定节假日除外），每日上午9时至12时，下午14时至17时，在高新二路山西证券大厦八楼招标六部持单位陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第4页共141页介绍信、相关有效证件原件（即法人授权委托书和被授权人身份证、营业执照、组织机构代码证、税务登记证书、资质证书、安全生产许可证、建造师证及安全考核合格证，业绩合同等）原件及加盖公章的复印件1套购买招标文件。42招标文件每套售价1500元/标段，售后不退。5投标文件的递交51递交投标文件截止时间为2016年1月14日09时30分，地点为西安市高新二路高新商务酒店四楼第一会议室。52逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6公告发布媒介本次公告在中国采购与招标网（HTTP/WWWCHINABIDDINGCOMCN）和陕西采购与招标网,陕西省招标投标协会网（HTTP/WWWSNTBACOM）、陕能集团集团有限公司网（WWWSIGCONLINECOM）上发布。因轻信其他组织、个人或媒介提供的信息而造成的损失，招标人、招标代理机构概不负责。7联系方式招标代理机构名称陕西省采购招标有限责任公司地址西安市高新二路山西证券大厦八楼联系人马莹孙莉电话02988499584电子邮箱389800567QQCOM开户名称陕西省采购招标有限责任公司开户行中国银行西安南郊支行营业部银行账号102445466642招标人名称陕西商洛发电有限公司地址西安市唐延路45号陕西投资大厦11层邮编710065联系人张杰电子邮QCOM陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第5页共141页第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人招标人陕西商洛发电有限公司地址西安市雁塔区唐延路45号联系人张杰电话02968904313113招标代理机构招标代理陕西省采购招标有限责任公司地址西安市高新二路山西证券八楼联系人孙莉毛鑫马莹联系电话02988499584传真02988499584114项目名称陕西商洛发电有限公司2660MW工程115建设地点陕西省商洛市商州区121资金来源及出资比例企业自筹123资金落实情况已落实131招标范围及内容钻孔灌注桩等。按两个标段实施A标段工作范围见附件项目平面图中红线标注东侧区域主要包括热力系统（含汽机房，锅炉房，送风机，集控楼、热网首站、烟囱）和除尘器，引风机室、除灰系统。B标段工作范围见附件项目平面图中红线标注西侧区域，不含铁路线部分主要有间冷塔区域、输煤区域、附属生产区、厂前区等含破桩头和检测配合工作详见工程量清单132计划工期满足项目总体进度要求。133质量要求本工程质量应达到火电工程建设考核标准（试行）（2009年1月）要求，实现机组达标投产，确保电力行业优质工程奖，争创整体工程质量获国家优质银奖。134安全目标无死亡事故；若发生工伤事故，有关费用全部由承包人承担，并承担对发包人造成的损失陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第6页共141页141投标人资质条件、能力和信誉1投标人应是在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，具备国家建设行政主管部门颁发的地基基础工程专业承包壹级资质、通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、安全生产许可证、职业健康安全管理体系认证。近五年具有不少于1个火电项目（600MW及以上机组）桩基工程业绩，具有火电项目主体工程旋挖钻孔灌注桩工程业绩。2投标人拟派项目经理须具备建筑工程专业注册建造师壹级执业资格证及安全生产考核合格证，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。3投标人拟派驻项目专职安全生产管理人员应具备相应的安全管理经验和能力,并持有相应的安全考核合格证，持资格证上岗。4投标人财务状况良好，具备足够的营运资金承担本项目服务。具有良好的银行资信状况，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。5投标人具有良好信誉，具有履行合同的能力和良好履行合同的记录,且在其它类似服务项目中未发生重大及以上质量安全责任事故。6投标人没有骗取中标、严重违约行为，不存在尚未了结的重大诉讼案件。7投标人存在与招标人利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标，单位负责人为同一人或者存在控股，不得参加同一标段投标144是否接受联合体投标不接受19踏勘现场1投标人踏勘现场所，并承担发生的自身费用和安全责任；2投标人对本工程地形、地貌、电源、水文、地质、气象、料源（场）、水源、动力、电讯、取（弃）土场和交通条件等的描述或说明资料的判断、推断和应用负责。3具体踏勘时间另行通知。22投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间15日前22答疑问题及纪要送（发）地点及形式答疑问题及纪要送（发）地点西安市高新二路山西证券八楼招标六部；答疑问题及纪要送（发）形式书面形式送达（领取）或传真（加盖投标人公章）23招标人书面澄清的时间投标截止时间15日前陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第7页共141页323最高投标限价或其计算方法本工程招标人设最高投标限价，开标前三天向所有投标人公布。投标报价等于或大于最高投标限价者应予否决其投标。最高投标限价计算依据1执行陕西省建设工程工程量清单计价规则（2009），并参照陕西省建设工程工程量清单计价费率（2009）、陕西省建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程价目表（2009）、陕西省建设工程施工机械台班价目表（2009）、陕西省建设工程消耗量定额勘误及补充定额（2004）以及陕西省建筑、装饰工程消耗量定额（2004）、陕西省安装工程消耗量定额（2004）和陕西省市政、园林绿化工程消耗量定额（2004）、关于调整房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单计价综合人工单价的通知（陕建发（2015）319号）、陕西工程造价管理信息材料信息价最新期。2依据工程施工图纸。3依据正常施工组织设计及施工方法及施工规范及验收规范。33投标有效期提交投标文件截止之日起90日34投标保证金投标保证金的形式现金、转账（基本账户转账）投标保证金的金额人民币壹拾伍万元整（15000000元）/标段的投标保证金。交纳时间购买招标文件时间至开标前一天下午1600止（到账为准）。投标保证金退回时间投标人投标保证金，合同签订后5日内，按程序计息退付，计息时间从开标之日起至退付前一日，投标保证金退付利息以银行同期活期存款利息扣除退付保证金时银行收取的手续费后的净值支付，投标保证金利息在10元以下的不退付投标保证金利息。开户银行中国银行西安南郊支行账号102445466642接收人陕西省采购招标有限责任公司联系电话02985256853重要提示1为确保投标保证金在交纳时间内到达招标代理公司指定账户，若以转账、电汇的形式缴纳投标保证金的投标人须提前三天办理相关业务并到招标代理公司财务换取投标保证金收据，以防止因保证金未到达指定账户或保证金到达未换取收据而导致废标；2投标保证金应当从基本帐户转出。37是否允许递交备选投标方案不允许36签字或盖章要求投标文件封面及其它有要求的地方必须加盖投标单位章并由法定代表人或其授权代理人签字（由委托代理人签字的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书），签字不能用签名章代替；否则否决其投标。陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第8页共141页36投标文件份数正本壹份、副本贰份、电子版贰份（光盘）上采用光雕或光盘贴方式注明项目名称、投标人名称及开标时间）36装订要求投标文件的商务标、技术标及电子标书均分别密封。正、副本分别装订成册，招标人不允许活页夹装订，由于装订原因造成投标文件的散落、丢失等，责任自负。412封套上写明投标人的地址投标人名称陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程（标段）投标文件在年月日时分前不得开启422投标截止时间2016年1月14日上午9时30分423递交投标文件地点西安市高新二路高新商务酒店四楼第一会议室424是否退还投标文件无论中标与否，一律不退61开标时间和地点开标时间2016年1月14日上午9时30分开标地点西安市高新二路高新商务酒店四楼第一会议室611评标委员会的组建评标委员会构成5人，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式在相关专家库中随机抽取71是否授权评标委员会确定中标人否，由评标委员会推荐中标候选人3名72中标候选人公示媒介在“陕西采购与招标网”上公示，公示期3日741履约担保履约担保的形式现金、银行转帐或银行保函履约担保的金额合同金额的5暂列金伍拾万元1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本招标项目招标代理机构见投标人须知前附表。陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第9页共141页114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本招标项目建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源及出资比例见投标人须知前附表。122本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期、质量、安全要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本招标项目的计划工期见投标人须知前附表。133本招标项目的质量要求见投标人须知前附表。134招标项目的安全要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）项目经理资格见投标人须知前附表；（3）财务要求见投标人须知前附表；（4）业绩要求见投标人须知前附表；（5）其他要求见投标人须知前附表。142投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人；（5）为本招标项目提供招标代理服务的；（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第10页共141页（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。143单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。144不接受联合体投标。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第11页共141页110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1103投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。111偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成211本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。212根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第12页共141页22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在1日内以签收登记或书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。23招标文件的修改231招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在1日内以签收登记或书面形式通知招标人，确认已收到该修改。24招标文件的异议投标人对招标文件如有异议，应当在投标截止时间前10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。投标人在规定时间内未提出异议或收到答复（或澄清）后不再提出异议的，视为对招标文件内容认可，之后不得重新就招标文件内容提出任何异议。3投标文件31投标文件的组成投标文件应包括下列内容（1）商务标部分A投标函及投标函附录B法定代表人身份证明陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第13页共141页C授权委托书；D投标保证金；E已标价的工程量清单；（2）技术标部分A施工组织设计B资格审查资料；32投标报价321投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第43款的有关要求。323招标人设有最高投标限价（或措施项目费限价范围）的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价（或措施项目费限价范围），最高投标限价计算方法已在招标文件中载明。33投标有效期331除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。332在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。333出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。343招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第14页共141页（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（3）投标过程中存在弄虚作假或串通投标等违法行为的。35资格审查资料351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、税务登记证、组织机构代码证、资质证书、质量管理体系认证证书和安全生产许可证等材料的复印件。352“近年财务状况表”应附2012年2014年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。353“近五年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。354“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。36投标文件的编制361投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。362投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。363投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。364投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。365投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第15页共141页37备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件技术标、商务标及电子标书均应分开包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。412投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。42投标文件的递交421投标人应在投标截止时间（开标时间）前递交投标文件，投标人递交投标文件的截止时间（开标时间）见投标人须知前附表。422投标人递交投标文件的地点（开标地点）见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第363项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。434修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第16页共141页5开标51开标时间和地点招标人在本章第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会应单独携带法定代表人证明及法人有效身份证件（或法定代表人授权委托书及被委托人有效身份证件）原件，以便招标人确认投标代表身份。投标人投标文件采用邮寄方式递交、现场递交投标文件但开评标时无法提交法定代表人或委托代理人有效身份证件的，其投标文件可正常接收，但投标人不得对开、评标过程提出异议。52开标程序主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）介绍招标人参会人员，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）重申最高投标限价，随机抽取分部分项评审项目（如需）；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）评标结果公示说明（10）开标结束。53开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。未现场及时提出的或开标已结束的，视为对开标程序认可，之后均不得再就开标过程提出任何异议。陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第17页共141页6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚且仍在处罚期内的；（5）与投标人有其他利害关系。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第18页共141页72中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。73中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。74履约担保741在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的5。742中标人不能按本章第741项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。75签订合同751招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。752发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8纪律和监督81对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第19页共141页82对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。83对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。84对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。85投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9需要补充的其他内容招标代理服务费本项目由中标人按如下标准和规定交纳招标代理服务费。（1）招标代理服务费币种以人民币支付。（3）中标人按人民币壹拾伍万元整/标段一次性向招标代理机构支付招标代理服务费，不论中标人投标报价中是否列明该项费用，均视为已含在投标报价中。（4）招标代理服务费在领取中标通知书前按上述（1）、（2）、（3）款的规定交纳，可用支票、电汇或现金等方式结算（到账为准）。陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第20页共141页第三章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致（若不一致应提供相关部门的合法证明文件）投标函签字盖章投标文件必须由法定代表人或其授权代理人签字，签字不能用签名章代替投标文件格式符合“投标文件格式”的要求报价唯一投标文件只有一个投标报价投标文件组成文件组成内容完整、格式准确，字迹清晰可辨投标函附录投标书附录数据合理投标担保投标担保符合要求211形式评审标准入评单位投标报价合格、有效性，投标文件符合性投标文件中出现下列内容中的任何一项，其投标将被认为不合格，投标文件按无效标处理。投标报价必须在最高投标限价以下，若投标单位的投标报价等于或高于招标最高限价视为脱标，或者措施项目费未在招标措施项目费规定的60120范围以内，均按无效标处理，不再参与评标。组价的内容、程序、方法不符合计价规则的规定；不可竞争的规费、安全文明施工措施费、税金未按规定费率计取；招标人给定金额的暂列金、材料购置费和投标人自主采购但由招标人暂定品牌、暂定（估）价格的材料、设备未按规定的数量和价格报价。利润、风险和措施项目费中的其它项目出现了负值。营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第141项规定财务状况符合第二章“投标人须知”第141项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第141项规定信誉符合第二章“投标人须知”第141项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第141项规定212资格评审标准其他要求符合第二章“投标人须知”第141项规定投标内容符合第二章“投标人须知”第131项规定工期符合第二章“投标人须知”第132项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第133项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第33项规定投标保证金已提交213响应性评审标准权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第21页共141页已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定合同条件符合第二章“投标人须知前附表”条“偏离”之合同条件的相关要求221综合评估法，分值构成总分100分技术标A满分30分商务标B满分70分条款号评分因素、内容评分标准评标委员会依据招标文件及相关法律法规对实质上符合招标文件要求的投标文件进行量化打分，并计算出综合评估得分技术标得分满分30分（缺项或严重错误的，该项不得分）。（1）确保工程质量的技术组织措施030分（2）确保安全生产的技术组织措施030分（3）确保文明施工的技术组织措施及环境保护措施040分（4）确保工期的技术组织措施030分（5）施工方案和项目经理部组成人员030分（6）施工机械配备和材料投入计划040分（7）劳动力安排计划及劳务分包情况表030分（8）施工总平面布置图及施工进度图030分（9）类似项目业绩及证明040分224施工组织设计A备注技术标中质量、工期、安全、文明施工技术措施任意一项不符合招标文件要求，则技术标不合格。不合格技术标应有三分之二及以上的评委成员同意。凡被评为不合格技术标的投标人，不参与商务标评审（否决其投标，作无效标处理）。条款号评分因素评分内容评分标准评标委员会依据招标文件及相关法律法规对实质上符合招标文件要求的投标文件进行量化打分，并计算出综合评估得分商务标得分满分（70分）1投标报价得分C（满分40分）A、计算评标基准价将有效投标总报价进行算术平均值计算，以算术平均值的95作为评标基准价。B、投标报价得分与评标基准价相比，投标总报价每增加1扣02分，每减少1扣01分，增减不足1时，按插值法计算，扣完为止。224商务标评分标准B2分部分项工程量清单项目综合单价报价得分D满分25分A、计算评标基准价将有效投标的相应同一综合单价进行算术平均计算，以算术平均值的95作为评标基准价。B、全部分部分项均参加评审打分，每一评分项为25/N分。计算评标基准价计算方式不变，综合单价等于该项评标基准价时得满分25/N分，每高于评标基准价1扣002分，每低于评标基准价1扣001分，增减不足1时，按插值法计算，扣完为止。C、综合单价报价得分为各评分项分部分项得分的汇总。陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第22页共141页3措施费得分E满分5分A、计算评标基准价将有效投标措施项目报价的费进行算术平均值计算，以算术平均值的95作为评标基准价。B、措施项目费报价得分措施项目费报价等于评标基准价得满分5分，与评标基准价相比，其报价每增加1扣002分，每减少1扣001分，增减不足1时，按插值法计算，扣完为止。1评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第22款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定。2评审标准21初步评审标准211形式评审标准见评标办法前附表。212资格评审标准见评标办法前附表。213响应性评审标准见评标办法前附表。22分值构成与评分标准221分值构成（1）施工组织设计见评标办法前附表；（2）投标报价见评标办法前附表；（3）其他评分因素见评标办法前附表。222评标基准价计算评标基准价计算方法见评标办法前附表。223投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式见评标办法前附表。224评分标准（1）施工组织设计评分标准见评标办法前附表；陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第23页共141页（2）投标报价评分标准见评标办法前附表；（3）其他因素评分标准见评标办法前附表。3评标程序31初步评审311评标委员会依据本章第211项、第213项、第213项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，将否决其投标，作无效标处理。312有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标（1）投标文件未按本须知有关规定加盖投标人单位章和未经法定代表人或其委托代理人签字的，由委托代理人签字的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；（2）不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（3）投标文件递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，出现选择性报价的；（4）投标报价低于成本或者不符合招标文件对于投标报价总价（或措施项目费）限价要求；（5）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应的；（6）因投标人原因，其工程量清单计价表电子文档无法读取的；（7）投标文件电子版各种数据同纸质投标文件各表数据不一致的；（8）在已标价工程量清单计价表上没有编制造价工程师或造价员各专业未达到中级执业印章的；（9）擅自改动招标人提供的工程量清单的；（10）未按规定填报不可竞争的规费、税费的投标；（11）未按规定（投标人故意改动）计入的暂定材料价和设备价的投标的或者工程量清单报价分部分项综合单价中的材料单价与主要材料数量及价格表中的单价不一致的；（12）投标文件附有招标人不能接受的条件的；（13）投标人报价的纸质版、电子版和投标函投标报价在三处不一致的；（14）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第24页共141页（15）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。32详细评审321评标委员会按本章第22款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第224规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；（2）按本章第224规定的评审因素和分值对商务标评审计算出得分B；（3）按本章第224规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；（4）按本章第224规定的评审因素和分值对分部分项工程量清单项目综合单价报价计算出得分D（5）按本章第224规定的评审因素和分值对措施费计算出得分E322评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。323投标人得分AB商务标得分BCDE324评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。33投标文件的澄清和补正331在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。332澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。333评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。34评标过程的保密341开标后，直至确定中标人并授予合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第25页共141页清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况等均严格保密。342在投标文件的评审、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝直至取消其中标资格。343招标人没有权利和义务对投标人就评标过程或未能中标原因作出任何解释。投标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。35评标结果341除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。342评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第26页共141页第四章合同条款及格式陕西商洛发电有限公司2660MW机组工程桩基工程1、合同标准条件11定义及解释111定义下列名词和用语，除本合同上下文另有规定外，具有如下含义1111“发包人”指承担直接投资责任和委托施工合同的一方以及其合法继承者，不包括其任何受让人（除承包人同意外）。1112“承包人”指承担施工合同和施工责任的一方，以及其合法继承者，不包括其任何受让人（除发包人同意外）。1113“合同”是指本合同协议书、中标通知书、合同条件、招标文件补遗、招标文件、投标书、标准、规范、有关技术文件和图纸、工程量清册、形成合同的其他有关文件。1114“开工日期”指发包人发出的工程开工日期。1115“竣工日期”指工程完工并通过发包人组织的竣工验收的日期。1116“工程质量监督”指各级质监机构（陕西省电力基本建设工程质量监督中心站、商洛电厂工程质量监督站）按规定对工程进行的质量监督活动。1117“文件材料”指任何书面报告、计算书、原始计算依据、图纸和其他以书面形式存在的文件资料，以及任何电子版文件。112通知、同意、批准、证明和决定1121除非另有规定，凡合同条款中提及的由任何人发出、给予的任何通知、同意、批准、证明或决定应是书面形式的。任何这种同意、批准、证明或决定不应被无理拒收或延误。12适用法规和依据121本合同适用的法律法规是指国家的法律、行政法规、电力行业规范、建筑行业规范、陕能陕西商洛发电有限公司2660MW工程桩基工程招标文件招标代理机构陕西省采购招标有限责任公司地址陕西省政务大厅四楼第27页共141页公司的相关标准、规范及本合同工程项目所在地的地方法规及规章、以及本合同专用条件中规定的技术标准。122主要依据是国家或国家授权部门与机构批准的工程项目建设文件材料、工程建设合同文件材料。13合同语言131本工程合同文件材料的合同语言除有关技术规范、标准、图纸等均使用中文。14技术文件材料、图纸提供141合同中的技术文件材料、图纸的提供发