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岠嶂居委会村村道路太阳能路灯采购安装工程招标文件项目编号CKL2016266项目名称岠嶂居委会村村道路太阳能路灯采购安装工程招标人名称合肥巢湖经济开发区城市管理局（盖章）招标代理机构安徽凯奇建设项目管理有限公司（盖章）日期二一六年十一月目录安徽凯奇建设项目管理有限公司1投标邀请函2第一章投标须知及投标须知前附表3一、投标须知前附表3二、投标须知4（一）总则4（二）招标文件5（三）投标文件的编制6（四）投标文件的提交12（五）开标13（六）评标14（七）合同的授予19第二章主要合同条款21第三章工程建设标准及图纸26第四章投标文件商务部分格式27第五章投标文件技术部分格式35第六章资格后审37第七章工程量清单（另附）38安徽凯奇建设项目管理有限公司2招标公告（投标邀请函）招标编号CKL2016266发布日期2016年11月24日一、招标条件1、项目名称岠嶂居委会村村道路太阳能路灯采购安装工程2、招标人合肥巢湖经济开发区城市管理局3、资金来源2016年度合肥巢湖经开区基本建设项目计划表社会事业及公共项目维修费用中支出。二、项目概况与招标范围1、项目实施地点合肥巢湖经济开发区2、规模详见清单，工程预算价15万元。3、招标范围对岠嶂居委会楼孙村等三个村庄的道路采购安装太阳能路灯，采购6米高路灯16套，控制箱1个，YJV36电缆1200米，电缆护套管1200米，BV25MM2线缆504米（具体以工程量清单为准）。4、标段划分一个标段5、工期30日历天三、投标人资格要求1、具有城市及道路照明工程专业承包三级及以上资质的独立法人；2、项目经理为机电工程专业、或市政公用工程专业二级及以上注册建造师。3、企业近三年来未被行业主管部门行政处罚（行政主管单位证明或投标人自行承诺）；4、法律、行政法规规定的其他条件；5、本项目不接受联合体投标。四、报名时间、地点及招标文件的获取1、报名时间各投标人自公告发布之日起自行下载招标文件，开标前半个小时内持单位授权委托书到开标现场缴纳谈判文件工本费（售价300元，售后不退），凭招标文件工本费收据进场投标，否则招标人将不予接受。2、开标时间及地点2016年11月28日1030（北京时间）巢湖学院综合服务区A楼2楼开标室。五、联系方式招标人合肥巢湖经济开发区城市管理局招标代理安徽凯奇建设项目管理有限公司地址巢湖经济开发区地址巢湖市健康西路中凯景湖豪庭商铺A联系人王勇联系人张义发电、备注1、中标人不得将工程进行转包和分包，否则一经发现将取消中标人的中标资格，并没收投标保证金或履约保证金。2、有关本项目招标文件的澄清、答疑等，将在合肥巢湖经济开发区网站上统一发布（HTTP/WWWCHKFCN/），请自行关注，不再另行通知。招标人合肥巢湖经济开发区城市管理局招标代理安徽凯奇建设项目管理有限公司日期2016年11月24日安徽凯奇建设项目管理有限公司3第一章投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表项号条款号内容说明与要求111工程名称岠嶂居委会村村道路太阳能路灯采购安装工程211建设地点合肥巢湖经济开发区311建设规模详见清单，项目计划投资约15万元。411承包方式施工总承包，包工包料，包工期511质量标准合格621招标范围工程量清单、工程任务单、招标文件722工期要求施工总工期30日历天831资金来源自筹，已落实941投标人资质等级要求具有城市及道路照明工程专业承包叁级及以上资质的独立法人，项目经理为机电工程专业、或市政公用工程专业二级及以上注册建造师1042资格审查方式资格后审11131工程计价方式综合单价法，总价承包12151投标有效期投标有效期为60日历天（从投标截止之日算起）13161投标担保金额人民币贰仟元（200000元），现金，袋装密封，随投标书一同提交1451领取招标文件图纸、踏勘现场及招标答疑自行踏勘现场。投标人自受到邀请之日起，自行在入库邮箱下载招标文件；对招标文件和图纸的疑问于2016年11月25日1700时前书面送至合巢经开区招标采购中心（传真055182363015）书面进行统一答疑。15171投标人的替代方案不接受16181投标文件份数1份正本，3份副本17211投标文件提交地点及时间提交地点巢湖学院综合服务区A区二楼开标室提交截止时间2016年11月28日10时30分18251开标开标时间2016年11月28日10时30分开标地点同投标文件提交地点。19334评标方法及标准经评审的有效最低投标价法20383履约担保金额合同价款的5213332控制价发布招标控制价13685319元，其中预留金0万元。安徽凯奇建设项目管理有限公司4二、投标须知（一）总则1、工程说明11本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第5项；12本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选定承包人。2、招标范围及工期21本招标工程项目的范围详见本须知前附表第6项。22本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。3、资金来源31本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项，其中部分资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。4、合格的投标人41投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。42投标人合格条件详见本招标工程预审文件。43本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。44本招标工程项目不接受联合体投标。5、踏勘现场51投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，必要时招标人配合、指引，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。52招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。53经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6、投标费用及其它条款61投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。中标人在签订合同前须向招标代理机构缴纳招标代理服务费及工程量清单和控制价编制费、评标费。此费用投标人在报价时应考虑，但不单独体现。62招标代理服务费和工程量清单和控制价编制费及招评标费用621招标代理服务费及工程量清单和控制价编制费合计按3000元计取，招标评标费用按实际发生，由中标单位支付，投标单位报价时应将此费用计算在报价中，但不单独体现。安徽凯奇建设项目管理有限公司563投标人在开标时，须交纳招标文件工本费300元，售后不退。64本招标文件的解释权归招标人及代理机构，不能解释清楚的，提请评标委员会依据有关法律法规规章的规定，集体研究表决执行。（二）招标文件7、招标文件的组成71招标文件包括下列内容第一章投标须知及投标须知前附表第二章主要合同条款第三章工程建设标准及图纸第四章投标文件商务部分格式第五章投标文件技术部分格式第六章资格后审第七章工程量清单72除71内容外，招标人在提交投标文件截止时间5天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用（图纸答疑及工程量清单澄清或修改不受此时间约束，最迟在开标前三天发出）。73投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件1日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8、招标文件的澄清81投标人若对招标文件有任何疑问，应于本须知前附表第14项规定的答疑时间前以书面形式向招标人提出澄清要求，送至招标代理人处。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间3日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于1日内，以书面形式（传真、送达或签收）给予确认，投标人在收到该澄清文件后未按时书面确认的，视为已确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9、招标文件的修改91招标文件发出后，在提交投标文件截止时间5日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改（图纸答疑及工程量清单澄清或修改不受此时间约束，最迟在开标前三天发出）。安徽凯奇建设项目管理有限公司692招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后_1日内以书面形式（传真、送达或签收）给予确认，投标人在收到该澄清文件后未按时书面确认的，视为已确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。93招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。94为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制10、投标文件的语言及度量衡单位101投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。102除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、投标文件的组成111投标文件由技术部分、商务部分共二部分组成。112技术部分主要包括下列内容1121技术部分11211投标人情况（1）投标文件签署授权委托书；（2）企业资质证书、营业执照等企业相关证件；11212施工承诺主要为针对本工程质量、安全、工期承诺，承诺必须满足招标文件及有关法律法规的要求。11213项目管理机构配备1项目管理机构配备情况表；2项目经理简历表；（3）其他人员简历表；4项目管理机构配备情况辅助说明资料。11214投标人业绩113商务部分主要包括下列内容（具体以商务标章节要求为准）（1）法定代表人身份证明书（2）投标文件签署授权委托书（3）投标函（4）投标报价说明（5）单位工程造价汇总表（6）分部分项工程量清单计价表安徽凯奇建设项目管理有限公司7（7）措施项目清单计价表（一）（8）措施项目清单计价表（二）（9）其他项目清单计价表（10）零星工作项目计价表（11）规费和税金清单计价表（12）分部分项工程量清单综合单价分析表（13）措施项目费分析表（14）主要材料价格表（15）分部分项工程工程量清单综合单价计算表（16）措施项目费计算表（一）（17）措施项目费计算表（二）（18）本招标文件要求投标人提供的或投标人认为需要提供的其他资料等。12、投标文件格式121投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。13、投标报价131投标报价方式1311本工程的投标报价采用本须知投标须知前附表第11项所规定的方式。1312工程量清单组价，综合单价报价。工程量计算以招标文件提供的工程量清单为依据计算并组价，未按工程量清单给定的工程量计价的视为不响应招标文件的要求，为无效标。1313除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。132投标报价包含的工作内容1321投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。1322投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。1323本招标工程的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人所报的具有标价的工程量清单中的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格包括完成该工程项目的成本、管理费、利润、措施费、风险费、规费、税金等所有费用；133投标报价编制依据1331招标文件；1332设计图纸；安徽凯奇建设项目管理有限公司81333工程量清单；1334澄清、补充文件、修改纪要中提出的工程技术、质量、工期、承包范围、工器具及设备清单；1335施工组织设计及施工方案；1336质量验收规范等国家、行业、地方有关技术标准、规范；1337安徽省建设工程工程量清单计价规范（DBJ34/T2062005）及其配套计价依据；1338本工程涉及的人工、材料、机械台班的市场价格，施工期间的风险因素。1339投标人应按招标文件规定的格式进行综合单价分析。134投标人的费用项目编制原则1341措施项目费用应根据自行确定的施工组织设计（施工方案）填写数量和价格，如遇清单缺项的项目，投标人应依据清单编制的办法进行补充，并采用综合单价计价。工程量清单计价中的措施项目应与拟建工程的施工组织设计或施工方案相符。1342其他项目清单中招标人部分的预留金、材料购置费用均为估算金额。投标时计入投标总价，工程竣工后应按承包人实际完成的工程内容结算。零星工作项目费，投标人应根据“零星项目清单”所列人工、材料、机械，分别编制综合单价，工程竣工后按实际完成的工程量结算。1343投标人应当按照企业定额或者安徽省建设厅发布的的消耗量定额、取费标准、人工预算单价和施工机械台班预算单价以及材料市场价格信息等，根据自身实力、施工经验、现场环境以及招标文件的要求，由投标人自主报价。135投标人的报价由不可竞争费用和可竞争费用构成。不可竞争费用（规费）应严格执行合造价字（2016）2号文件有关费用标准，不得降低标准进行竞标。1351不可竞争费用包括（见下表）安徽凯奇建设项目管理有限公司9序号项目名称计算基数费率（）工程名称1养老保险费定额人工费2000建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化及仿古工程2失业保险费定额人工费150建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化及仿古工程3医疗保险费定额人工费700建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化及仿古工程4生育保险费定额人工费100建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化及仿古工程5工伤保险费定额人工费100建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化及仿古工程6住房公积金定额人工费500建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化及仿古工程7工程排污费发生时，按环保部门规定计取建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化及仿古工程069建筑069装饰装修054安装064市政8环境保护人工费机械费054园林绿化及仿古工程49建筑441装饰装修279安装284市政9文明施工人工费机械费206园林绿化及仿古工程392建筑355装饰装修255安装221市政10安全施工人工费机械费196园林绿化及仿古工程686建筑672装饰装修549安装47市政11临时设施人工费机械费421园林绿化及仿古工程20建筑10装饰装修0安装20市政12扬尘防治增加费人工费机械费10园林绿化及仿古工程备注招标标底、投标报价编制时应严格执行以上标准。13人工费执行造计201316号，不低于68元/工日。其中31元按规定取费，另外37元仅计取税金。14税金税率见附表15招标文件中明确的由招标人自行采购的材料费；16预留金（不计规费和税金列入投标总价）；17法规规章、上级文件规定的其他不可竞争费用。安徽凯奇建设项目管理有限公司10附表税金税率序号项目名称计算基数税率（）1增值税税前工程造价112城市维护建设税增值税73教育附加费增值税34地方教育附加费增值税25水利建设基金税前工程造价0061352可竞争费用包括1材料费、机械费用；2管理费；3利润；4施工技术措施费；5施工组织措施费（不包括安全防护文明施工措施费）。1353施工组织措施费环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、扬尘防治增加费报价费率按合造价【2016】2号文件执行，不得下调（可上浮）。投标报价中单位工程环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、扬尘防治增加费报价不得低于控制价对应单位工程环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、扬尘防治增加费。136工程材料1361材料供应方式本工程使用的材料原则上由承包方采购供应。1362材料价格（1）除可调价材和实行暂定价的材料及设备以外，由投标单位自行采购的材料确定投标报价时应充分考虑材料价格上涨等市场风险因素，中标后不作调整，综合单价中的材料费应包括材料运杂费、采保费及试验检验费。137其他风险因素1371本招标工程的施工地点为本须知前附表所述，投标人应自行到施工现场踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解施工场地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。对于受施工现场场地限制，如需要另外寻找场地解决临时住宿、材料及设备堆放等，由此所产生各种的费用应包含在投标报价范围内，招标人不再承担该费用。1372开标前，投标人应认真核对招标人提供的工程量清单，发现工程量存在项目划分误差、计量单位误差、数量误差、遗漏项目的，在清单发放后2日内向招标人提出书面异议或修正要求。除了工程量清单中注明包死的，决算时工程量均按实调整。1373招标范围内中标综合单价除合同条款规定可调整外，在工程量清单报价书中所报的综合单价均为固定单价，中标后一律不予调整。投标人编制投标文件时应对施工期间可能出现的政策、施工环境和市场的变化以及由于业主分期付款带来的资金占用风险等可能影响工程造价的因素，作出正确的评估，并体现到投标报价中。138注意事项1381各投标人报价时应根据调查的市场价列入报价，考虑施工期间风险因素，结合工程实际情况及本单位的施工方法、材料来源渠道、施工机械装备、施工管理水平等，对投标费用进行分析、测算，实事求是地确定投标报价（不得低于成本价）任何投标优惠都体现在报价安徽凯奇建设项目管理有限公司11内。招标人不要求投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的综合单价中。投标人不得以自有机械闲置、自有材料等不计成本为由进行投标报价。1382投标人组价时消耗量定额可自行选定,但须说明所选定额名称。1383招标人保留对投标人恶意不平衡报价进行平衡的权利，投标人必须无条件接受，否则视为不响应招标文件的实质性要求，按无效标处理。1384投标报价不得使用降标函，否则作无效标处理。14、投标货币141本工程投标报价采用的币种为人民币。15、投标有效期151投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。152在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16、投标担保161投标人应在开标前，按有关规定提交本须知前附表第13项所规定数额的投标担保，并作为其投标文件的一部分。162对于未能完全按162款的要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。163未中标的投标人的投标担保将在开标后退还。164如投标人发生下列情况之一时，投标担保将不予退还，上缴财政1641投标人拒绝按本须知第32条规定修正标价；1642投标过程中存在串标、弄虚作假行为的；1643中标人未能在规定期限内提交履约担保；1644中标人未在规定期限内签订合同协议；1645有效期满前，投标人撤回其投标文；1646中标人无正当理由放弃中标项目的。17、投标人的替代方案171本招标工程不接受投标人替代方案。安徽凯奇建设项目管理有限公司1218、投标文件的份数和签署181投标人应按本须知前附表第16项规定的份数提交投标文件。182投标文件的正本和副本均需打印或复印，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。183投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。184除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。（四）投标文件的提交19、投标文件的装订、密封和标记191投标文件的装订要求A4纸沿左侧装订成册。192投标人应将所有投标文件技术部分、商务部分分别密封，并在密封袋上清楚地标明“技术部分”、“商务部分”；193在投标文件密封袋上均应写明招标人名称和地址；194除了按本须知第192款和第193款所要求的识别字样外，在投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便本须知第22条规定情况发生时，招标人可按袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。195如果投标文件没有按本投标须知第191款、第192款和第193款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。196所有投标文件的密封袋的封口处应加盖投标人印章和法定代表人或其委托代理人签字或盖章。20、投标文件的提交201投标人应按本须知前附表第17项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。21、投标文件提交的截止时间211投标文件的截止时间见本须知前附表第17项规定。212招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式或在特殊情况下经招投标监督管理机构同意，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。213到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。安徽凯奇建设项目管理有限公司1322、迟交的投标文件221招标人在本须知第21条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。23、投标文件的补充、修改与撤回231投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。232投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。233在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。234在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。24、资格预审申请书材料的更新241本条不采用，实行资格后审。（五）开标25、开标251招标人按本须知前附表第19项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。252按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第26条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。253开标由招标代理机构主持，并按下列程序进行2531宣布开标纪律；2532介绍参加开标会的单位及人员，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；2533宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；2534由投标人代表检查投标文件的密封情况；2535按照递交投标投标文件的先后顺序开标；2536主持人在开标时收集资格后审资料，确认无误后当众拆封投标文件技术部分。资格后审、技术标评审结束后，现场公布评审结果，并启封商务部分的标书，现场宣读投标价格和投标文件的其他主要内容，送交评标委员会评审。2537投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；2538公布最终评审结果；2539开标结束。254招标人或其委托的招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。安徽凯奇建设项目管理有限公司14255各投标人必须现场提交相关证件供资格后审，详见招标文件第六章资格后审章节。资格后审合格的投标人小于3家,有2家资格后审合格时，将现场改变招标方式，现场对提交投标文件的投标人采用谈判方式确定中标单位。当合格投标人不少于3家，但评委会认为投标没有竞争性时，现场改为竞争性谈判。256在开标过程中，招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，无违背招标文件精神的开标时都应当众予以拆封、宣读。26、投标文件的有效性和无效标条款261开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标程序2611投标文件未按照本须知第196条的要求密封的；2612本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第183款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；2613投标人未按照招标文件第16条的要求提供投标保证金；2614投标人扰乱会场秩序经劝阻无效的；2615投标人法定代表人或其委托代理人未准时参加开标会议的；2616投标人未按本招标文件资格后审要求提供有关原件查验或所提供的证件不符合有关管理规定（由评标委员会评审，见资格后审章节）的；2617投标人递交2份以上内容不同的投标书，未声明哪一份有效的；2618不符合招标文件中181条规定；2619法律、法规和招标文件规定的其它情形。262招标人将拆封投标文件，送评标委员会。263投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效标2631投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；2632投标报价高于招标人公布的预算控制价或投标最高限价；2633商务标初步评审中的其它规定；2634招标文件中131、1351、1383、1384中任一条规定；2635评标委员会认定的其它情况；2636法律、法规和招标文件规定的其它情况。（六）评标27、评标委员会与评标271评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标委员会由有关工程技术、经济等方面的专家5人组成，其中招标人代表1人。272开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。安徽凯奇建设项目管理有限公司1528、评标过程的保密281开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。282在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。283中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。29、资格后审详见第六章资格后审章节30、投标文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第32条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。31、投标文件的初步评审311开标后，经招标人审查符合本须知第26条有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。312评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。主要包括以下内容（1）投标文件载明的招标项目完成期限是否超过招标文件规定的期限；（2）投标文件是否明显不符合现行的技术规格、技术标准的要求；（3）投标文件载明的工程项目检验标准和方法等是否符合招标文件要求；（4）投标文件是否附有招标人不能接受的条件；（5）投标人是否有以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假方式投标等行为；（6）投标人是否以低于成本的报价竞标（在商务标中评审）；（7）投标人能否按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补充；（8）投标文件是否有不符合招标文件规定的其他实质性要求。313如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。安徽凯奇建设项目管理有限公司1632、投标文件计算错误的修正321评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下3211如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；3212工程量清单报价表中，出现综合单价金额和工程量的乘积与合价金额不一致的，以标出的综合单价金额为准，并修改合价金额。但综合单价金额小数点有明显错误的，此时应以标出的合价金额为准，并修改综合单价金额；3213各项报价书中，细目价格、费用合价或合计金额累计不等于总价合计或总计金额时，应以各细目价格、费用合价或合计金额累计数为准，修正总价合价或总计金额。3214投标人填报的材料、设备的品牌、数量、单位、规格型号、产地、技术参数标准等与招标文件要求不一致的，以招标文件要求为准进行澄清修正，但所报的单价不变。3215投标文件中填报的投标报价、投标工期、工程质量标准前后不一致时，以投标函填报的为准。3216投标文件中填写的工程名称、工程结构、建筑面积、层数有误时，以招标工程的实际内容为准。323按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。33、投标文件的评审、比较和否决331评标委员会将按照本须知第31条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。332在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。333评标方法采用经评审的最低投标价法，对商务部分、技术部分分别进行评审，评出最大限度地满足招标文件中规定的中标候选人。334对资格评审通过的投标人按投标报价从低到高（投标总价不得高于最高限价）依次进行商务标评审和技术标评审，评审均通过且报价最低的投标人即为中标人。如投标人商务标和技术标评审中任一项被判定为未通过评审，再按报价由低到高依次进行递补，按顺序依次评出中标人。出现两家或两家以上投标单位投标报价相同最低且有效时，则采用摇号的方式确定中标人。3331技术标评审33311由评标委员会对投标报价投标人的技术标书进行符合性评审，评审结论分为通过和不予通过。对否定的技术标，评委要提出充足的否定理由，并填写在技术标评标记录上；对出现认定异议的，按照少数服从多数的原则由评委采取投票方式表决确定。安徽凯奇建设项目管理有限公司1733312评定内容详见112规定。33313评定的内容如有一项或几项不合理、不详尽的，由评标委员会确定其技术标的评定结果。3232商务标评审评标按以下顺序进行评审工作分为初步评审和详细评审。33321初步评审初步评审中，评标委员会针对清标阶段对商务部分投标文件的评审，审查投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。投标文件存在下列情形之一的，由评标委员会认定作无效标处理（1）未按招标文件要求加盖单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章；（2）投标报价高于最高限价的，（本工程最高限价（控制价招标人部分预留金及购置费暂定价）招标人部分预留金及购置费暂定价12608542元），本工程控制价为12608542元，其中预留金0万元，暂定价0万元。（3）任意一项分部分项工程量清单的项目编码和项目名称同时与招标文件不一致，或者任意一项分部分项工程量清单的计量单位或工程数量与招标文件不一致；（4）不同投标文件之间，其分部分项工程量清单中的项目编码、计量单位或工程数量存在相同错误；（5）各类计算错误的绝对值累计超过投标总价05；（6）投标文件中存在下列情形时可予以修正，但须经投标人确认。投标人拒不按照要求对投标文件进行修正时，作无效标处理。分部分项工程量清单仅项目编码与招标文件不一致，或仅项目名称与招标文件不一致；各类计算错误的绝对值累计不超过投标总价05。（7）招标人设有暂定价时，对暂定综合单价进行优惠报价的。（8）存在串标、弄虚作假投标行为。33322详细评审详细评审的内容主要包括报价的规范性和报价的合理性评审两个方面，评标委员会按照投标人投标报价由低到高的顺序依次进行。对报价的规范性和合理性评审两个方面均符合的，即评判投标人商务标详细评审通过。对报价的规范性或合理性评审两个方面评审有疑问的须重点评审，重点评审后，若其中任意一项被判定为不合理或不规范且无法提供有效证明资料的，可评判报价合理性或规范性评审不通过，即可评判投标人商务标不通过。1商务标报价规范性评审内容包括投标报价中需评审子目综合单价、主要材料价格、人工费、机械费以及规费等明显相互冲突、自相矛盾或不合理的，未按照工程量清单计价规范要求计价的，经评审委员会安徽凯奇建设项目管理有限公司18做重点评审后，判定作为无效投标。（如投标报价中分部分项清单综合单价低于主材价格等情况，经评审委员会做重点评审后，判定为无效投标）2商务标报价合理性评审商务报价合理性评审中，如投标人在需重点评审材料表中出现报价为0，或改变评审表排列顺序等现象，造成难以进行相关数据比对而无法评标的，评审委员会将判定该商务标为无效标，该投标报价不参与有效数据的计算。发现投标报价存在下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标不可竞争费不符合招标规定的（详见1351规定）；任意一项清单的综合单价投标利润率低于零；投标总价高于控制价或最高限价；工日单价低于68元/工日；法律、法规规定的其他情形。（2）评标委员会可以向投标人提出书面质询。当评标委员会根据初步评审或自身经验判定某一清单项目或者整个投标报价为低于成本时，应向投标人提出质询，投标人应当按要求就质询提出的问题给予详细说明；评标委员会收到投标人提交的详细说明后，要认真研究。对存在意见分歧的，可采用投票方式决定是否接纳投标人的说明；采用不平衡报价方式投标的，当评标委员会就某一清单项目提出低于成本质询时，投标人除给予详细说明外，应同时指出足以弥补此清单项目成本的相应项目；投标的清单项目或者工程量存在疏漏，亦可按不平衡报价进行询标。对评标委员会的质询，投标人应当进行书面说明并提供相关材料。投标人拒绝说明或不能提供相关材料或其说明理由不能成立的，评标委员会经表决可以做出其投标报价不合理的结论并否决其投标。（3）降低报价的证明材料说明投标人能提供以下报告和证明材料，充分说明低于上述判定规定者，并经过评审委员会确定，可视为有效。提供该施工企业在近三年中已完成一个类似工程（结构特征和规模相似）的投标报价、分部分项工程项目报价，考虑价格变化因素后，与本次投标报价情况近似，同时应由工程造价咨询单位对该工程结算价出具经业主确认的审价报告，表明该企业已按投标报价及合同约定圆满完成了工程施工，并未发生投标人原因而增加的费用。能提供经行业管理部门认可的企业由于使用新技术、新工艺或先进管理办法，从而降低工程成本的相关材料。能提供货物采购合同、发票等可信的证据，以证明其采购到的材料、设备单价低于规定范围以外的。能提供经行业管理部门认可的其他有关降低企业工程成本的分析报告和证据材料。以上证明材料应在商务标中有复印件同时提供原件备查，或经评标委员会评审要求提供证明材料后在规定时间内将澄清、说明或补正内容以书面形式（必须法人授权委托人签字）提安徽凯奇建设项目管理有限公司19交评委会，但最长不得超过60分钟。评委会将对澄清、说明或补正内容评审后决定是否符合要求。投标单位应确保以上证明材料的真实有效，招标方将保留对上述证明材料留存并调查取证的权利。如事后被证明为提供虚假材料的，投标人将被取消中标资格，并承担因此带来的损失和相应法律责任。（4）其它投标人应对工程量清单和控制价等数据进行复核，如认为数据错误等疑问，应在开标前规定提交时限内提出。如投标人未提出相关书面异议，视同认可工程量清单和控制价编制合理，中标后，投标人应按其报价完成招标范围和图纸内的全部内容，不得以工程量清单和控制价编制存在误差或者不合理提出各种形式的索赔。33324中标候选人及中标人的确定以商务标、技术标评审合格且报价最低为第一中标候选人，次低为第二中标候选人，并依此方法排序，推荐前二名合格的中标候选人。向招标人提出书面评标报告，如出现并列排序时，在评标委员会负责人主持下，由评标委员会无记名投票决定。334招标人应按评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。在确定中标人前，招标人认为有必要对中标候选人进行考察，须会同有关部门进行，如发现中标候选人有弄虚作假行为或其它影响合同执行的不良业绩，则取消其中标候选人资格。招标人应依据评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。335评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。（七）合同的授予34、合同授予标准341本招标工程的施工合同将授予按本须知第334款所确定的中标人。35、招标人拒绝投标的权力351招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。36、中标通知书361中标候选人确定后，招标人将在七日内在发出中标通知书。安徽凯奇建设项目管理有限公司2037、合同协议书的签订371招标人与中标人将于中标通知书发出之日起10日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同，因中标人提出违背招标文件相关条款或精神的要求致使合同不能按期订立，招标人有权取消中标人中标资格或对其每延迟一天处以1000元罚款，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。372招标人如不按本投标须知第371款的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，应改正。373中标人如不按本投标须知第371款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。374中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。38、履约担保381中标通知书发出后7天内，中标人应按本须知前附表第20项规定的金额向招标人提交履约担保。382若中标人不能按本须知第381款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。383履约保证金在工程竣工验收合格后一周内无息退还。安徽凯奇建设项目管理有限公司21第二章主要合同条款通用条款全文引用现行建设工程施工合同（GF19990201）条款，专用条款未特别说明或未列入的执行其通用条款的内容。第三部分专用条款一、词语定义及合同文件、合同文件及解释顺序合同文件组成及解释顺序执行通用条款，增加“招标文件”、语言文字和适用法律、标准及规范31本合同除使用汉语外，还使用/语言文字。32适用法律和法规需要明示的法律、行政法规现行法律、法规。33适用标准、规范适用标准、规范的名称现行工程建设相关标准、规范发包人提供标准、规范的时间/国内没有相应标准、规范时的约定以设计院和监理公司提供为准、图纸41发包人向承包人提供图纸日期和套数4套发包人对图纸的保密要求保密使用国外图纸的要求及费用承担/二、双方一般权利和义务、工程师52监理单位委派的工程师姓名_职务_发包人委托的职权_需要取得发包人批准才能行使的职权_53发包人派驻的工程师姓名_职务_职权_56不实行监理的，工程师的职权/、项目经理安徽凯奇建设项目管理有限公司22姓名_职务_、发包人工作81发包人应按约定的时间和要求完成以下工作（1）施工场地具备施工条件的要求及完成的时间已具备。（2）将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求/。（3）施工场地与公共道路的通道开通时间和要求已到位。（4）工程地质和地下管线资料的提供时间/。（5）由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间施工许可证，开工令下达前。（6）水准点与座标控制点交验要求由发包人、监理工程师现场书面交验。（7）图纸会审和设计交底时间开工令下达前3天。（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作开工前提出保护范围和要求。（9）双方约定发包人应做的其他工作/82发包人委托承包人办理的工作/、承包人工作91承包人应按约定时间和要求，完成以下工作（1）需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间/（2）应提供计划、报表的名称及完成时间材料供应计划提前3天，相关报表按监理工程师要求完成。（3）承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求承包人承担。（4）向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求向发包人和监理工程师提供办公室各1间，并配套必要的办公设施。（5）需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续承包人自行办理并承担费用，发包人协助。（6）已完工程成品保护的特殊要求及费用承担/（7）施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护要求及费用承担/安徽凯奇建设项目管理有限公司23（8）施工场地清洁卫生的要求围墙内外做到干净、整洁，不留渣土和其它杂物，达到巢湖市标准化工地要求。（9）双方约定承包人应做的其他工作/三、施工组织设计和工期、进度计划101承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间开工前1周。工程师确认的时间收到后3天内。102群体工程中有关进度计划的要求/、工期延误131双方约定工期顺延的其他情况/四、质量与验收、隐蔽工程和中间验收171双方约定中间验收部位按监理和质检要求。、工程试车195试车费用的承担/五、安全施工六、合同价款与支付、合同价款及调整232本合同价款采用（1）方式确定。（1）采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围人工费