安全管理标准化管理工作手册(第一版)

青海华益房地产开发有限公司标准化管理体系安全管理标准化管理手册（第一版）青海华益房地产开发有限公司二OO九年十一月青海华益房地产开发有限公司1目录青海华益房地产公司安全管理标准化管理工作手册一、管理内容1二、管理方法11三、管理流程17四、安全管理标准23五、评价机制27工作模板见安全管理标准化模板专册青海华益房地产开发有限公司1安全管理标准化管理工作手册（一）管理内容1、安全管理体系的管理范围项目建设安全管理体系是为建立项目安全健康与环境管理方针、目标以及实现目标所制定的一系列相互联系、相互作用的要素组织机构、职责、制度、程序、过程和资源等总和。其管理范围涉及项目建设的所有安全管理工作，包括项目建设安全综合管理和工程项目安全管理两方面。项目建设安全综合管理，是指公司层面安全综合管理工作，主要包括安全管理体系的建设与实施、安全管理工作的综合考核评价、安全事故调查与处理等。工程项目安全管理，主要包括项目安全策划管理、项目安全风险管理、项目安全文明施工管理、项目安全性评价管理、项目分包安全管理、项目应急安全管理、项目安全检查管理等。2、公司领导安全管理职责公司法人代表是企业第一安全生产责任人，对本企业的安全生产工作负有全面的领导和管理责任。对贯彻落实国家、行业及地方政府有关安全管理的法律、法规、规定、规程和规范负有指导和监督职责，并承担相关责任。企业分管安全生产的领导受公司法人代表委托，对本企业的安全生产工作负有主要管理责任，对建立、健全安全生产责任制负责，对规章制度、规程执行；生产安全事故隐患的消除；生产安全事故的报告处理；生产安全事故应急救援预案组织实施负指导监督责任。3、公司安全生产主管部门及参加单位管理职责（见下表）青海华益房地产开发有限公司2表31项目安全管理职责及界面划分管理范围安全管理职责及界面划分公司工程部管理内容及职责1贯彻落实国家、行业及地方政府有关安全管理的法律、法规、规定、规程、规范；2建立健全安全管理体系，制定完善相关规章制度，对企业的安全生产负管理责任；3指导监督施工、监理等参建单位建立健全工程项目安全管理保障体系和管理制度，指导监督业主项目部开展现场安全管理工作；4负责各参建单位策划方案、安全技术方案的审批工作；5组织和实施工程项目安全检查和安全管理劳动竞赛活动；6督导相关安全规定和工程建设强制性标准的学习活动；7负责工程项目安全管理考核与评价工作；8组织参建单位安全管理人员培训和样板工程学习交流；9负责安全信息管理；10负责工程项目安全事故的调查与处理；11负责完善施工合同安全条款,签订安全施工协议；12负责组建成立工程项目安全管理委员会。安全综合管理业主项目部职责管理内容及职责1贯彻落实国家、行业及地方政府有关安全管理的法律、法规、规定、规程、规范，负责公司有关安全管理规章制度在施工现场的落实；2建立安全管理台帐；3监督检查施工、监理项目部安全管理保障体系的正常运行，具体负责开展日常工程项目安全管理考核与评价工作，形成检查、评价、整改、复查文档；4具体负责项目安全管理竞赛活动的实施；5负责组织现场各参建单位安全规定和工程建设强制性标准的学习与落实；6负责项目安全管理信息的统计上报；8参与项目安全事故调查；9监督检查安全措施补助费的使用情况；10组织现场安全检查及安全抽查工作并做好记录，形成检查、评价、整改、复查文档。青海华益房地产开发有限公司3管理范围安全管理职责及界面划分参建单位（设计、施工、监理）职责1勘察设计单位1）贯彻落实国家、行业及地方政府有关安全管理的法律、法规、规定、规程和规范，依据法律、法规、规程、规范和工程建设强制性标准进行勘察、设计；2）设计成果满足结构、施工及防护安全的需要，满足环境保护和水土保持的要求；3）在勘察作业过程中，应严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。2施工单位1）贯彻落实国家、行业及地方政府有关安全管理的法律、法规、规定、规程、规范，严格执行建设管理单位有关现场安全管理的规章制度；2）建立健全安全管理保障体系，制定完善相关规章制度；3）全面遵守承发包合同中的各项条款，承担建设工程安全生产的主体管理责任；4）负责对进场人员进行安全三级教育，落实安全技术交底工作；5）严格执行工程建设强制性标准，形成落实工程建设强制性标准的记录；6）全面负责现场安全文明施工、安全健康与环境管理工作；7）配合人身重伤以上事故和重大机械、火灾、交通事故的调查处理工作。3监理单位1）贯彻落实国家、行业及地方政府有关安全管理的法律、法规、规定、规程、规范，严格执行建设管理单位有关现场安全管理的规章制度；2）建立健全安全管理监督体系，制定完善相关规章制度；3）遵照关于建设工程监理实行“四控制、二管理、一协调”的要求，依据国家、行业和地方政府有关安全健康环境管理工作的相关法律、法规及监理合同实施监理，并承担建设工程安全生产监理责任；4）制定学习计划，分阶段有针对性的组织参建单位学习相关安全规定和工程建设强制性标准；5）监督工程建设强制性标准的贯彻实施并形成记录；6）定期组织安全检查与评价工作，形成检查、评价、整改、复查文档；7）参与配合人身重伤以上事故和重大机械、火灾、交通事故的调查处理工作。青海华益房地产开发有限公司4管理范围安全管理职责及界面划分公司工程部管理内容1编制公司年度安全管理策划方案，提出安全管理目标和指导意见；2编制工程项目安全管理总体策划方案，提出安全文明施工管理目标、管理模式和保障措施；3审批工程各参建单位的项目安全策划管理文件。工程项目安全管理项目安全策划管理业主项目部职责1在公司工程部指导下参与策划方案编制工作；2督导并审查工程各参建单位的项目安全策划管理文件。青海华益房地产开发有限公司5管理范围安全管理职责及界面划分参建单位（设计、施工、监理）职责1设计单位根据建设管理单位安全文明施工总体策划方案的要求，为工程建设全过程的安全施工提供与设计相关的技术服务和支持，主要包括1）按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计服务，防止因设计不合理导致安全事故的发生，完善重大或特殊项目的安全防护设施设计；2）充分考虑施工安全操作和防护的需要，对防范安全事故提出指导性意见；3）采用新技术、新工艺、新材料、新设备或特殊结构的工程，在设计文件中提出保障人员安全和预防事故的措施建议。2施工单位1）依据建设管理单位安全文明施工总体策划方案的要求，编制安全文明施工二次策划、工程项目危险点辨识与预控措施；2）编制土方工程、模板工程、混凝土浇筑工程、垂直运输机械、脚手架工程、高空作业、临时施工用电、焊接工程、施工现场防火、环境与卫生健康等专项施工组织设计及施工方案和管理措施，编制内容符合建设工程安全生产技术管理的要求，风险源辨识分析成果和强标的执行必须完善到安全技术措施和质量控制措施中；3监理单位根据建设管理单位安全文明施工总体策划方案的要求，制定相应的控制措施，主要包括1）编制监理单位项目安全管理策划书；2）编制安全文明施工控制措施、工程建设强制性标准实施的监督控制措施；3）严格审批施工单位上报的安全文明施工二次策划、工程项目危险点辨识与预控措施、安全技术措施、特殊施工等方案。项目安全风险管理公司工程部管理内容1制定公司工程项目建设风险管理的相关文件；2指导、监督工程参建单位开展工程项目建设风险管理；3定期组织参建单位进行风险管理工作开展情况的检查和评价。青海华益房地产开发有限公司6管理范围安全管理职责及界面划分业主项目部职责1根据公司有关风险管理的要求，现场督导工程参建单位实施风险预控管理；2具体负责组织参建单位进行风险管理工作的检查、评价、考核，形成检查、评价、整改、复查文档。参建单位（设计、施工、监理）职责1设计单位根据建设管理单位有关风险管理的要求，对施工现场进行安全技术指导和服务。2施工单位1）编制工程项目危险点辨识与预控措施，经监理审批后报业主项目部备案；2）严格执行工程项目危险点辨识与预控措施，施工过程对每道工序进行危险因素辨识和控制，并在专项施工方案中完善实施；3）对本单位风险管理工作开展情况进行检查评价，配合建设管理单位和监理单位的专项检查和评价。3监理单位1）负责审查施工单位编制的工程项目危险点辨识与预控措施；2）负责在专项施工方案审查中指导施工单位将工程项目危险点辨识与预控措施完善到安全技术措施和质量控制措施中；3）编制风险管理监督控制措施、工程项目建设安全重大危险因素和宏观危险因素辨识清单，负责对施工单位风险管理实施全过程监督；4）按照监理职责对重大危险因素，进行现场控制，履行旁站监理职责；5）定期对施工单位风险管理工作开展情况进行检查、评价，向建设管理单位提交检查评价报告。青海华益房地产开发有限公司7管理范围安全管理职责及界面划分公司工程部管理内容1建立健全安全文明施工管理组织体系，制定相关安全文明施工标准化管理要求；2根据工程项目安全管理总体策划方案，指导监督现场安全文明施工；3监督施工、监理单位按照已批准的安全文明施工总体策划书组织安全文明施工管理工作；4不定期对各工程项目现场安全文明施工水平进行检查、评价、考核；5组织开展流动红旗、样板工程等安全文明施工经验交流活动；6持续改进安全文明施工管理水平。项目安全文明施工管理业主项目部职责1督导施工、监理单位安全文明施工策划方案在现场的具体落实，每周对工程项目安全文明施工情况检查一次，做好记录，形成检查、评价、整改、复查文档；2具体负责工程项目的安全文明施工监督检查、经验交流、考核评价、持续改进工作，及流动红旗、样板工程等安全文明施工经验交流活动。青海华益房地产开发有限公司8管理范围安全管理职责及界面划分参建单位（设计、施工、监理）职责1设计单位按照法律、法规、规程、规范和工程建设强制性标准做好现场设计服务工作，防止因设计不合理导致安全事故的发生；2施工单位1）根据已批准的安全文明施工二次策划进行现场管理，必须做到“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”；2）严格执行安全文明施工的各项规章制度和操作规程；3）保证安全文明施工所需资金的投入；4）组织安全文明施工自查自检；5）遵守环境保护的法律、法规，倡导绿色施工，减少施工对环境的危害和污染；6）严格执行建筑施工安全检查标准（JGJ5999），确保现场各类安全文明设施的配备使用。7）建立内部安全绩效考核制度和激励机制。3监理单位1）根据已批准的监理单位项目安全管理策划书、安全文明施工控制措施、工程建设强制性标准实施的监督控制措施组织实施安全文明施工监理工作；2）监督施工项目部安全保障体系的有效运转，监督安全文明施工二次策划在现场的实施；3）每周组织安全文明施工检查，监督检查施工现场安全文明施工状况，发现问题及时监督整改，做好记录，形成检查、评价、整改、复查文档。青海华益房地产开发有限公司9管理范围安全管理职责及界面划分公司工程部管理内容1严格执行国家、行业及地方政府有关工程分包管理制度以及公司工程建设项目分包管理办法中相关的安全管理内容；2定期组织开展分包管理的监督检查。3严格按照施工合同要求，审核分包队伍资格，提出分包队伍安全管理要求；业主项目部职责1监督检查工程项目分包队伍安全协议签订、安全考核和工伤保险执行情况；2督促施工单位建立分包队伍安全奖惩制度；3具体负责检查工程项目分包安全管理执行情况。项目分包安全管理参建单位（施工、监理）职责1施工单位1）分包单位必须纳入整体项目的安全保障管理体系，使安全处于受控状态2）工程分包相关制度应根据国家、行业及地方政府相关文件适时修订；3）施工单位与分包队伍必须签订施工安全协议，并对其安全管理负责。2监理单位1）监理单位必须严格审查工程分包、劳务分包队伍的资质、业绩、能力，严禁不满足要求队伍承揽项目现象的发生；2）监理单位必须依据合同规定，对工程分包和劳务分包进行过程监督和检查。青海华益房地产开发有限公司10管理范围安全管理职责及界面划分公司工程部管理内容1组织成立工程项目应急领导机构；2根据工程实际情况编制总体工程建设事故应急预案；3监督检查工程项目现场应急预案编制、应急演练等工作开展情况。业主项目部职责1根据工程建设事故应急预案，督导施工单位编制施工现场事故应急预案；2监督施工单位落实执行应急预案，并组织监理和施工单位开展应急演练等工作。项目安全应急管理参建单位（设计、施工、监理）职责1成立施工现场应急领导组织机构，经监理审批后报建设管理单位备案；2制定预防特重大自然灾害及人身伤亡事故专项应急预案，并报监理审核，建设管理单位批准备案；3组织开展施工人员应急预案的培训，定期组织应急演练；4监理单位对施工单位应急预案的组织落实进行监督检查，对重大危险因素跟踪处理。5设计单位应对施工单位应急预案工作进行技术指导和支持。青海华益房地产开发有限公司11管理范围安全管理职责及界面划分公司工程部管理内容1通过安全性评价方式不定期组织施工安全检查工作；2对工程项目的安全管理和组织实施工作进行评价考核。业主项目部职责1督导监理、施工单位组织安全检查工作，做好记录，形成检查、评价、整改、复查文档；2具体负责组织实施春季施工安全检查（4月）和冬季施工安全检查（10月）；3根据公司工程部计划安排，组织参建单位进行安全检查评价工作；4随机开展“遇问题，即改善”工作，并进行闭环整改。项目安全检查管理参建单位（设计、施工、监理）职责1监理、施工单位配合建设管理单位、业主项目部对工程项目的各项安全检查；2监理、施工单位对建设管理单位和业主项目部检查查出的问题和安全隐患，根据时限要求进行整改，并将整改完成及闭环情况，及时报业主项目部；3监理、施工单位根据建设管理单位要求，建立专门安全管理机构，完善内控检查标准和细则，认真开展自查自评工作；4施工单位每日召开班前会，进行作业前安全交底；5监理单位每周组织一次安全检查；6监理随时对施工单位的安全工作开展情况进行检查；及时制止习惯性违章，对性质较严重的责令停工整顿学习；7监理根据监理规划要求，对现场重大施工作业，必须进行旁站监理；8监理和施工单位在施工现场积极开展“遇问题，即改善”工作，实施闭环管理，建立评价考核制度。青海华益房地产开发有限公司12（二）管理方法本管理方法针对建设管理单位制定，各参建单位在策划编制相关实施方案和细则时可参照执行。表32主要管理职责主要管理内容主要管理方法和手段责任人完成时间工作场所工作效果1建立健全安全管理体系。1制定建设管理单位工程项目安全管理体系文件，完善制度，并组织宣贯、学习。持续改进不断完善。2组织建立工程项目安全管理组织机构，职责明确，责任到人。安全专责按照公司计划安排1工程部2施工现场1操作性强2提高安全管理意识3体系运行有效2对设计、监理、施工单位进行安全管理。1在招投标阶段，以招标文件为载体明确安全管理目标、职责和考核奖罚规则，提出安全文明施工具体要求；2制定制度和规则，规范建设、监理、施工单位的安全管理行为。实现标准统一、方法统一、程序统一、档案及管理文本统一；3通过检查、评价、竞赛等手段对安全管理体系运行和措施的落实进行指导监督。安全专责按照公司计划安排1工程部2施工现场1操作性强2标准统一3体系运行有效安全综合管理3开展安全管理竞赛活动。1制定工程安全管理流动红旗竞赛检查评分表；2每半年组织一次的安全管理流动红旗竞赛活动；3组织安全文明施工经验交流现场会。安全专责按照公司计划安排各项目现场促进提高现场安全文明施工水平。青海华益房地产开发有限公司13主要管理职责主要管理内容主要管理方法和手段责任人完成时间工作场所工作效果4进行工程项目安全综合管理考核与评价。1依据工程建设合同和相关规定每月进行一次安全检查结果的统计汇总；2编制月度安全综合管理考核与评价报告，上报公司批准执行。安全专责按照策划方案确定的计划1工程部2施工现场1起到奖优罚劣作用；2提高安全文明施工管理水平5安全管理培训。1编制年度安全管理工作培训计划；2根据培训计划，组织参建单位开展安全培训工作；安全专责按照策划方案确定的计划1工程部2培训场所提高全员安全意识，掌握安全管理要求6安全信息管理。1编制安全月报表；2依据公司关于安全事故及应急信息报送要求，及时处置事故及其他紧急信息；3每月将安全管理数码照片进行分类归档。安全专责1每月2发生事故后工程部确保安全信息的准确性7安全事故调查处理。1组织或参与工程项目安全事故调查工作；2进行事故通报；3组织进行安全整顿。安全专责发生事故后事故现场按照“三不放过”原则，举一反三，吸取事故教训青海华益房地产开发有限公司14主要管理职责主要管理内容主要管理方法和手段责任人完成时间工作场所工作效果项目安全策划管理1编制安全管理策划方案，报公司批准；2提出工程项目安全管理目标和指导意见。3组织工程项目参建单位进行安全文明施工管理策划；1编制公司年度安全管理策划方案，用于指导公司全年生产安全管理工作；2编制安全文明施工总体策划书，指导监督工程项目各参建单位策划编制安全、文明施工实施方案，规范安全及文明施工管理；3制定工程安全文明施工标准，规范、统一现场安全文明施工；4编制并根据实际需要阶段性修订公司安全管理标准化管理手册，规范参建单位管理行为和作业行为，实现工程项目安全管理标准化。安全专责1每年年初2工程开工前1工程部2施工现场策划要科学、合理、可操作工程项目安全管理项目安全风险管理制定方案并组织开展工程建设风险管理工作，实施监督管理。1制定风险管理实施指南，指导监督工程项目各参建单位实施风险管理，策划编制风险管理实施方案；2通过安全性评价方式，每月组织参建单位进行一次检查，形成现场评价考核结果。督导预控措施落实。安全专责1工程开工前2工程施工过程中1工程部2施工现场风险管理相关文件要科学、合理，符合现场实际青海华益房地产开发有限公司15主要管理职责主要管理内容主要管理方法和手段责任人完成时间工作场所工作效果项目安全文明施工管理1建立健全安全文明施工管理组织体系；2监督、检查、评价工程现场安全文明施工水平；3持续改进安全文明施工管理水平。1组建成立工程建设领导小组、工程建设安全管理委员会，指导现场安全文明施工管理；2审批施工单位安全文明施工二次策划、监理单位安全文明施工控制措施，并监督执行；3依据法规、规程、规范、安全管理标准化管理手册、安全文明施工总体策划书、工程安全文明施工标准1）通过安全性评价方式，每月组织参建单位进行一次检查，形成现场安全综合管理考核与评价报告；2）依据检查结果指导监督整改，通过复查形成闭环管理。做好记录，建立检查、评价、整改、复查文档；3）每半年组织开展一次流动红旗竞赛，不定期组织样板工程学习，形成经验交流成果，持续提升安全文明施工水平。安全专责1工程开工前2工程施工过程中1工程项目部2施工现场安全文明施工相关文件要科学、合理，符合现场实际，并在施工现场得到落实青海华益房地产开发有限公司16主要管理职责主要管理内容主要管理方法和手段责任人完成时间工作场所工作效果项目安全健康环境评价管理1贯彻执行行业安全健康环境评价的管理办法和评价标准；2监督检查安全健康环境评价工作在现场的开展情况。（具体做法同上）安全专责工程施工过程中1工程部2施工现场严格按照评价标准组织评价，提高安全管理水平项目分包安全管理1、严格执行国家、行业及地方政府有关工程分包管理制度，结合公司实际制定相应管理办法；2、定期组织开展分包管理的监督检查。1制定工程建设项目分包管理办法，规范参建单位分包管理行为；2在招投标阶段，以招标文件为载体明确分包管理的具体要求；3开工前组织监理单位对分包队伍资信和业绩进行审核，严禁不满足要求的分包队伍进入施工现场；4结合每月组织的安全性评价活动，对分包管理进行检查、评价、考核；5不满足要求的分包队伍一经发现立即清除离场。安全专责工程开工前及施工过程工程部保证有合格资质的参建单位进入施工现场青海华益房地产开发有限公司17主要管理职责主要管理内容主要管理方法和手段责任人完成时间工作场所工作效果项目应急管理1组织成立本项目应急领导机构、制定应急预案、落实应急措施、组织应急演练等工作；2监督检查项目现场应急管理工作开展情况。1组建成立工程建设应急工作小组，做为工程建设领导小组的分支机构，指导现场应急救援工作；2编制工程建设事故应急预案；3指导监督施工单位制定预防特重大自然灾害及人身伤亡事故专项应急预案等专项应急预案；4以专项安全检查的方式对各项目部应急救援的组织机构、设施和物资准备检查评价；5每半年组织参建单位进行一次应急演练；6通过实际演练检查、总结、分析，督促整改。安全专责1工程开工前2工程施工过程中1工程部2施工现场应急预案要科学、合理，符合现场实际青海华益房地产开发有限公司18主要管理职责主要管理内容主要管理方法和手段责任人完成时间工作场所工作效果项目安全检查管理1、通过安全性评价方式定期组织施工安全检查和随机开展安全抽查工作；2、组织开展冬季、春季安全大检查；3、组织开展专项安全检查；4、对工程项目的安全管理和组织实施工作进行评价考核。1每年组织开展一次春季施工安全检查和一次冬季施工安全检查；2通过安全性评价方式，每月组织参建单位进行一次检查，形成现场安全综合管理考核与评价报告；3依据检查结果指导监督整改，通过复查形成闭环管理。做好记录，建立检查、评价、整改、复查文档；4依据合同约定和安全综合管理考核与评价报告进行经济处罚。安全专责1春查每年4月2冬查每年10月3工程施工过程中不定期检查1工程部2施工现场安全检查达到消除隐患、提高全员安全意识的目的青海华益房地产开发有限公司19（三）管理流程本管理流程针对建设管理单位制定，各参建单位在策划编制相关实施方案和细则时可参照执行。1建设管理单位安全管理总流程2安全文明施工示范工地（流动红旗）竞赛流程图3定期、随机安全检查流程图4事故汇报流程图青海华益房地产开发有限公司20安全管理总流程（一）业主项目部项目参建方公司工程部成立安全委员会建立项目安全管理体系，制定安全文明总体策划和安全总体目标制定施工招标文件的安全文明施工及奖惩条款制定工程合同安全文明施工及奖惩条款，安全协议示范文本建立安全管理台帐参与工程建设项目安全文明施工总体策划审查安全监理实施细则和施工承包商安全文明二次策划、策划文件制定保证安全措施的设计策划勘察设计承包商编制安全监理实策文件,建立安全制度和台帐监理承包商编制安全文明施工二次策划，专项方案，建立安全管理制度和台帐施工承包商审核是否符合要求N开工前，召开第一次安委会Y审查安全文明施工开工条件施工承包商实现开工安全文明施工条件和措施，落实安委会决定和风险、应急、分包等管理措施监理承包商审核安全措施费使用情况、对现场安全文明施工条件和措施落实情况进行把关ANY审批参建单位的项目安全策划管理文件依据文件安全生产法建设工程安全生产管理条例与施工（监理）承包商签订施工（监理）合同及安全协议项目前期依据文件安全生产法建设工程安全生产管理条完善项目安全管理制度编报安全文明施工总体策划公司审核YN青海华益房地产开发有限公司21安全管理总流程（二）业主项目部项目参建方公司工程部NY项目施工及竣工阶段A监理、施工、设计承包商监理承包商监督检查项目施工现场安全文明状况，对重要工序、危险点、特殊作业实施旁站，监督施工机械使用和维护，协调交叉作业和工序交接中安全文明施工问题编写各项检查活动纪要或报告,并上报，监督本项目整改设计承包商施工图纸符合强制性条文标准和安全文明施工要求施工承包商每月开展安全教育，每月开展安全检查活动，落实安委会决定和安评、风险、应急及分包管理措施和检查制度，实行隐患整改闭环管理，保持安全文明施工环境每月或随机开展安全检查活动配合开展安委会活动落实春、秋冬季安全大检查活动定期开展安全性评价和安全风险管理、分包管理施工、监理、设计承包商对各项检查和评价中存在的隐患进行闭环整改检查整改是否符合要求开展春、秋冬季安全大检查活动B对项目部开展随机检查工作组织安委会开展活动汇总上报各项目检查结果，发通报并监督整改落实情况安全生产法建设工程安全生产管理条开展项目安全管理工作对项目实施过程进行安全管理和控制图1建设管理单位安全管理总流程青海华益房地产开发有限公司22安全文明施工示范工地流动红旗竞赛流程项目参建方业主项目部公司工程部YESYESNO各参建单位做好竞赛评比的迎检及配合工作按照创建安全文明施工示范工地要求，强化工程项目安全文明施工过程控制制定相应的创建安全文明施工示范工地控制措施组织经验交流活动参加经验交流活动，学习先进经验，取长补短，改进自身工作是否符合创建要求报请工程部推荐安全文明施工示范工地（流动红旗竞赛活动优秀单位组织开展项目创建安全文明施工示范工地竞赛活动报公司批准是否符合创建要求制定安全文明施工示范工地流动红旗竞赛活动实施办法授予优秀单位安全文明施工示范工地流动红旗并予以表彰NO活动结束定期组织安全文明施工示范工地流动红旗竞赛活动终止流动红旗活动继续强化工程项目安全文明施工过程控制并持续改进制定工程安全文明施工示范工地流动红旗竞赛检查评分表制定创建安全文明示范工地竞赛计划图2安全文明施工示范工地（流动红旗）竞赛流程图青海华益房地产开发有限公司23定期、随机安全检查流程图业主项目部项目参建方公司工程部定期、随机安全检查制定检查计划，确定检查项目，编制检查表或大纲，发检查通知制定检查计划，确定检查单位，编制检查表或大纲组织开展安全检查，发检查通知实体检查，资料检查汇总检查情况，反馈检查意见总结、通报检查情况监督业主项目部组织整改各参建单位按照检查计划、检查表或大纲做好迎检准备通知各参建单位做好迎检准备整改是否符合要求结束根据检查意见，落实监理、施工单位整改情况各参建单位接受检查各参建被检查单位进行整改YN图3定期、随机安全检查流程图青海华益房地产开发有限公司24质量事故处理流程业主项目部项目参建方公司工程部开始施工项目部事故发生包含土建、电气、设备等质量事故施工项目部即时通过电话、传真、电子邮件等方式汇报监理项目部对事故性质进行初步判断按正常程序表上报并返工处理确认事故信息时间、地点、项目等,简要分析事故性质、程度等是否符合公司事故调查规程划分要求是否符合重大及以上事故一小时内通过电话、传真、电子邮件等方式上报政府行政主管部门，16小时内书面材料上报YN会同监理项目部对事故现场的应急处置工作进行布置，并即时通过电话、传真、电子邮件等方式汇报事故即时报告流程安全月报流程结束监理项目部即时通过电话、传真、电子邮件等方式汇报业主项目部施工项目部对事故现场进行应急处理配合检查等相关工作返工处理施工项目部青海华益房地产开发有限公司25（四）安全管理标准主要管理职责具体管理内容主要依据的工程安全管理制度、标准相关管理标准1组织建立项目安全管理体系，制定安全管理规章制度，开展安全生产管理。1安全管理标准化手册2安全管理标准化工作模板3公司年度安全管理策划方案1中华人民共和国建筑法2中华人民共和国安全生产法3建设工程安全生产管理条例4国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定2施工、监理、设计单位项目安全管理。安全文明施工总体策划书（待出）1中华人民共和国建筑法2中华人民共和国安全生产法3建设工程安全生产管理条例4国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定工程安全综合管理3开展安全管理竞赛活动。1青海华益房地产开发有限公司安全文明施工示范工地（流动红旗）竞赛实施办法（待出）2工程安全管理流动红旗竞赛检查评分表1施工企业安全生产评价标准（JGJ/T772003）2建筑施工安全检查标准（JGJ/T5999）青海华益房地产开发有限公司26主要管理职责具体管理内容主要依据的工程安全管理制度、标准相关管理标准4进行项目安全综合管理考核与评价。1安全综合管理考核管理办法（待出）2建设工程项目安全健康环境管理评价报告（华益公司）3安全综合管理考核与评价报告1施工企业安全生产评价标准（JGJ/T772003）2建筑施工安全检查标准（JGJ/T5999）3青海省关于开展建筑安全标准化工作的实施意见4青海省建筑施工安全标准化评价细则青建工2007218号5项目安全管理培训。安全管理工作培训计划（待出）1国家经贸委特种作业人员安全技术培训考核管理办法（国家经贸委令第13号）6项目安全信息管理。1青海华益房地产开发有限公司重大安全生产事故预防与应急处理规定（待出）2安全管理标准化工作模板（待出）3月度安全情况分析及下月工作计划月报安全生产事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）青海华益房地产开发有限公司27主要管理职责具体管理内容主要依据的工程安全管理制度、标准相关管理标准7项目安全事故调查处理。1青海华益房地产开发有限公司重大安全生产事故预防与应急处理规定（待出）2工程建设事故应急预案（待出）1中华人民共和国安全生产法2安全生产事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）3建设部建筑安全生产监督管理规定建设部令13号1项目安全策划管理提出对项目安全管理目标、安全管理方面的指导意见，制定发布并定期更新项目安全管理策划等方面的指导文件。1安全文明施工总体策划书（待出）2安全管理标准化管理手册1中华人民共和国建筑法2中华人民共和国安全生产法3建设工程安全生产管理条例4国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定工程项目安全管理2项目安全风险管理制定并组织落实施工危险点辨识及预控措施1青海华益房地产开发有限公司工程建设风险管理实施指南（待出）2安全管理标准化管理手册3安全管理标准化工作模板青海省建筑施工项目安全标准化评价细则青海华益房地产开发有限公司28主要管理职责具体管理内容主要依据的工程安全管理制度、标准相关管理标准3项目安全文明施工管理监督、检查、评价工程现场安全文明施工水平，持续改进安全文明施工管理水平。1安全文明施工总体策划书（待出）2华益公司工程安全文明施工标准3安全管理标准化管理手册1建设部、国家工商局、国家质量技术监督局事故现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定2施工事故现场临时用电安全技术规范3建筑施工安全检查评分标准（JGJ/T59994施工企业安全生产评价标准（JGJ/T772003）5青海省关于开展建筑安全标准化工作的实施意见4项目安全性评价、管理组织参建单位开展工程项目安全性评价工作，监督检查安全性评价工作在现场的开展情况。1安全文明施工总体策划书（待出）2华益公司工程安全文明施工标准3安全管理标准化管理手册4建设工程项目安全健康环境管理评价报告（华益公司）1施工企业安全生产评价标准（JGJ/T772003）2建筑施工安全检查标准（JGJ/T5999）3青海省关于开展建筑安全标准化工作的实施意见4青海省建筑施工安全标准化评价细则青建工2007218号5项目分包安全管理制定分包管理办法，监督检查分包安全管理要求在现场的开展情况。1青海华益房地产开发