广州市物业服务企业安全生产标准化管理规范(正式稿)

惊闻火车票降价，且降价幅度之高达0515ICS13100C78广州市地方技术规范DBJDBJ440100/T1852013物业服务企业安全生产标准化管理规范20130903发布20131001实施广州市质量技术监督局发布DBJ440100/T1852013目次前言III1范围12规范性引用文件13术语和定义14一般要求341原则442建立和保持443考评和监督45核心要求451方针目标4511安全生产方针、目标4512监测与考核452组织机构和职责4521组织机构4522职责453安全生产投入5531安全生产费用5532相关保险554法律法规与安全管理制度5541法律法规、标准规范5542规章制度5543操作规程5544评估5545修订5546文件和档案管理555教育培训6551教育培训管理6552安全生产管理人员教育培训6553从业人员教育培训6554特种作业人员教育培训6555其他人员教育培训6556安全文化建设656设备设施管理6561物业服务协议7562物业管理承接验收7563设备设施维护管理7564设备设施验收、拆除和报废757作业安全7DBJ440100/T1852013I571作业现场管理7572作业行为管理8573警示标志8574相关方管理8575变更管理858隐患排查和治理8581隐患排查8582排查范围与方法8583隐患治理8584安全生产风险分析959职业健康9591职业健康管理9592职业危害告知和警示9593职业危害申报9510应急救援95101应急机构和队伍95102应急预案95103应急措施、设备、物资105104应急演练105105事故救援10511事故报告、调查和处理105111事故报告105112事故调查和处理105113事故案例教育10512绩效评定和持续改进105121绩效评定105122持续改进106考评方法11附录A（规范性附录）广州市物业服务企业安全生产标准化考评方法和流程要求12附录B（规范性附录）广州市物业服务企业安全生产标准化考评表15附录C（规范性附录）广州市物业服务企业安全生产标准化考评报告57DBJ440100/T1852013II前言本规范按GB/T112009给出的规则起草。本规范由广州市安全生产监督管理局提出及归口。本规范起草单位越秀区安全生产监督管理局、广州市标准化协会。本规范主要起草人杨宪强、陈淑宜、潘建军、张飞虹、邓润强、李丽琴、钟承敏。本规范为推荐性地方技术规范首次发布。DBJ440100/T18520130物业服务企业安全生产标准化管理规范1范围本规范规定了物业服务企业开展安全生产标准化工作的相关术语和定义、一般要求、核心要求及考评方法。本规范适用于在广州市从事物业服务的企业的安全生产标准化工作，以及相关的咨询服务和考核评审。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB2894安全标志及其使用导则GB/T100011公共信息图形符号第1部分通用符号GB13495消防安全标志AQ/T9001安全社区建设基本要求AQ/T9004企业安全文化建设导则AQ/T90062010企业安全生产标准化基本规范3术语和定义AQ/T90062010界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用,以下重复列出了AQ/T90062010中的某些术语和定义31物业服务企业依法设立、具有独立法人资格，从事物业管理服务活动的企业。注管理对象是物业,服务对象是物业的所有权人和使用人；物业服务企业资质等级分为一、二、三级。32安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。AQ/T90062010，定义3133隐患作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。DBJ440100/TXXX2013134事故在生产过程中造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。35安全绩效根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。AQ/T90062010，定义3236风险发生特定危险事件的可能性与后果的组合。37风险评价评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。38事件导致或可能导致事故的情况。39顾客接受物业管理服务的组织或个人。包括业主、使用人及其他相关方。310相关方与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。311物业管理业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。312物业管理区域根据物业建设用地规划许可证确定的红线图范围，结合物业的共用设施设备、社区建设等因素划定的，由物业服务企业负责管理、维护的区域。313危险、有害因素可能造成人员伤害，职业病、财产损失及作业环境破坏的根源和状态。314危险、有害因素识别识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。315DBJ440100/T18520132变更人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。316重大事故隐患可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。317突发公共事件突然发生的，造成或者可能造成重大的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。注在本规范中包括在物业管理区域内发生的自然灾害（包括气象灾害，海洋灾害、洪水灾害、地震灾害，地质灾害，生物灾害等）、事故灾难（包括承租商户及企业发生的各类生产安全事故，物业管理区域内的交通运输事故，公共服务设施安全事故，火灾事故、环境污染和生态破坏事故等）、公共卫生事件（包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件）和社会安全事件（包括危及公共安全的刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件以及群体性事件等）。4一般要求41原则物业服务企业（以下简称企业）开展安全生产标准化工作,应遵循安全生产方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，确保生产经营活动的顺利进行。42建立和保持企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本规范的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。43考评和监督431企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。432企业应根据本规范对本企业开展安全生产标准化工作进行自评；自评达标后向外部评审机构申请评审。433市、区（县级市）安全生产监督管理部门对评审实施监督管理，评审结果向社会公开。434安全生产标准化考评结论分为A级、B级、C级和不达标等四个级别，其中A级为最高级别。435安全生产标准化考评办法按本规范第6章执行。5核心要求51方针目标DBJ440100/TXXX20133511企业应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的企业安全生产方针、目标。512企业应结合实际，制定文件化的企业、部门、员工安全生产目标与指标，并制定实施计划,确保目标与指标的实现。513企业每年应对各层级的安全生产目标与指标的达成情况进行评估，对不达标的进行分析及制定预防措施，并以此作为下一年度制定安全生产目标与指标的依据。52组织机构和职责521组织机构5211企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。5212企业应建立安全生产委员会或安全生产小组，健全安全生产管理网络。5213企业安全生产管理机构应定期召开会议，协调解决安全生产问题。522职责5221企业应建立、健全安全生产层级责任制，并对落实情况进行考核。5222企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。5223企业各级人员应掌握本岗位的安全生产职责。5224企业应对企业主要负责人及各级人员的安全生产职责履行情况进行考核。5225企业应按AQ/T9001相关要求，对服务物业和社区进行管理，持续改进安全绩效。53安全生产投入531安全生产费用企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，同时应提取安全生产费用，专项用于安全生产，并建立安全生产费用台账。企业应为从业人员缴纳足额的工伤保险费，保障受伤害员工享受工伤保险待遇。54法律法规与安全管理制度541法律法规、标准规范5411企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。5412企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。5413企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。542规章制度5421企业应建立健全安全生产规章制度，以规范企业的安全生产管理。DBJ440100/T185201345422企业应将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，员工应掌握相关内容并贯彻落实。543操作规程5431企业应基于岗位风险辨识，编制完善、适用的岗位安全操作规程。5432企业应将岗位安全操作规程发放到相关工作岗位，员工应掌握相关内容，并严格执行。544评估企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。545修订企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，及时对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。546文件和档案管理5461企业应建立文件和档案的管理制度，明确职责、流程、形式、权限及各类安全生产档案保存要求等事项。5462企业应确保安全生产规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。5463企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并对档案实施管理。55教育培训551教育培训管理5511企业应确定安全教育培训主管部门，按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。5512应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分级培训、分级管理，并对培训效果进行评估和改进。552安全生产管理人员教育培训企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。553从业人员教育培训5531企业应对从业人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。5532新员工在上岗前必须接受三级安全教育培训。5533新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。DBJ440100/TXXX201355534操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行岗位安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。554特种作业人员教育培训企业应按规定建立特种作业人员档案，从事特种作业的人员应按照国家和行业有关规定参加专门的培训并取得上岗证书。555其他人员教育培训5551企业应成立自愿消防员组织，志愿消防员应参加消防安全培训；消防控制室的值班、操作人员必须经过有资质的专业培训单位组织的消防安全培训。5552企业应采取多种方式，向所负责管理、维护的区域的居民、商户、顾客宣传安全知识。5553企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。5554企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。556安全文化建设企业应采取多种形式的安全文化活动，引导企业从业人员及所负责的物业管理区域内商住户人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工及商住户人员所认同、共同遵守、带有本单位及区域特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业及商住户的安全生产水平持续提高。56设备设施管理561物业服务协议企业应与建设单位、业主或业主委员会订立书面的物业服务合同，在合同中应明确需要管理的设备设施的安全管理要求。562物业管理承接验收签订物业服务合同后，企业在承接物业管理服务时，应当对物业管理合同约定的管理区域范围内的物业共用部位、共用设施设备等进行查验。并与建设单位、业主或业主委员会等办理好物业管理服务承接验收手续和做好相关资料移交。563设备设施维护管理5631企业应对设备设施（包括企业自有设备设施以及业主单位委托企业进行管理的设备设施）进行规范化管理，确保其安全运行。5632为避免发生安全事故，企业应对共用部位、共用设施设备进行管理，包括A）共用部位公共门厅、楼道间、电梯间、管道井、设备间、过道、值班保安室、公共停车场（库）、公共卫生间、房屋承重结构、户外墙面、屋面和道路、场地、绿地等；B）共用设施设备供水箱、水泵、给排水系统、供配电系统、中央空调系统、锅炉、沟渠、化DBJ440100/T18520136粪池、垃圾箱（房）、电梯、自动扶梯、标识、楼道照明设施、小区道路照明设施、安全防范智能系统、消防设施、避雷装置、煤气线路、单元防盗门、公益性文化体育设施、区域围护和共用设施设备使用的房屋等。5633企业应有专人负责管理安全设备设施，建立台账，定期检维修。对安全设备设施应制定检维修计划。5634安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，确因检修、维修需要拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。564设备设施验收、拆除和报废5641企业设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废，应符合有关法律法规、标准规范的要求。5642企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。5643企业拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。5644对业主共有设备设施的管理，参照5641、5642、5643及相关要求。57作业安全571作业现场管理企业应明确作业现场安全管理的要求。对从业人员实施的以及负责管理的物业范围内的商住户的一般性、经常性的作业活动，如秩序维护作业、保洁作业和园艺作业等应建立作业管理制度和安全操作规程；对非经常性的特殊作业，如动火作业、有限空间作业、临时用电作业、高处作业、动土作业等危险性较高的作业活动除应建立相关制度和规程外，还应按有关规定实施作业许可管理，严格履行审批手续。572作业行为管理企业应针对日常生产经营过程中从业人员的不安全行为进行辨识，并制定相应的控制措施。对包括装修作业、施工作业、危险化学品使用等作业行为实施安全管理。作业行为应符合相关法律法规和标准规范的要求。特种作业人员应按规定持证上岗。573警示标志企业应根据作业场所的实际情况，按照GB2894及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。574相关方管理企业应建立相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。575变更管理DBJ440100/TXXX20137企业应执行变更管理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有效的控制。变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。58隐患排查和治理581隐患排查5811企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。5812企业应建立隐患排查治理的管理制度，明确部门、人员的责任。5813企业应制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围、方法和要求等。5814企业应按照方案进行隐患排查工作。5815企业应对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档。企业应建立区域内的重大隐患档案，在检查、治理、跟踪、落实等方面重点监控。582排查范围与方法5821企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。5822企业应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。583隐患治理5831企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。5832整改项目涉及费用较大时或出现不属于物业公司负责范围内的整改项目时，企业应将隐患情况报告业主单位或使用单位（使用人），协商进行隐患整改活动。在隐患没有得到彻底解决前，应采用必要的临时性措施，避免灾害或事故的发生。5833重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施，并制定应急预案。隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。5834企业应在隐患治理完成后对治理情况进行验证和效果评估。5835企业应按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向安全生产监督管理部门和相关职能部门报备。584安全生产风险分析企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，每月进行一次安全生产风险分析。59职业健康591职业健康管理5911企业应按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。5912企业应定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果存DBJ440100/T18520138入职业健康档案。5913企业应对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区。5914企业应对现场急救用品、设备和防护用品进行经常性的检查维护，定期检测其性能，确保其处于正常状态。各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方，并由专人保管，定期校验和维护。592职业危害告知和警示5921企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。5922企业应采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。对存在严重职业危害的作业岗位，应按照GBZ158要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。593职业危害申报企业应按规定，及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素，并依法接受其监督。510应急救援5101应急机构和队伍51011企业应建立事故应急救援制度。51012企业应按相关规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。51013企业应建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍或指定专兼职应急救援人员。51014企业应定期组织专兼职应急救援队伍和人员进行训练。5102应急预案51021企业应按规定制定生产安全事故、突发公共事件和大型群众性活动的应急预案51022企业应针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系。51023企业应建立起各种突发公共事件和大型群众性活动的处理机制、处理预案和具体处理措施。51024应急预案应定期评审，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。5103应急措施、设备、物资企业应按规定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。5104应急演练企业应组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。DBJ440100/TXXX201395105事故救援企业发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。511事故报告、调查和处理5111事故报告企业发生事故后，应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据。必要时向相关单位和人员通报。5112事故调查和处理51121企业发生事故后，应按规定成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。51122企业应定期对事故、事件进行统计、分析。5113事故案例教育企业应对员工进行有关事故案例的教育。512绩效评定和持续改进5121绩效评定51211企业应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行考评，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。51212企业主要负责人应对考评工作全面负责。考评工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。51213企业发生死亡事故后应重新进行评审。5122持续改进企业应根据安全生产标准化的考评结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。6考评方法61物业服务企业安全生产标准化考评方法和流程要求见附录A。62物业服务企业安全生产标准化考评标准和评分细则见附录B的考评表。63物业服务企业安全生产标准化考评报告格式见附录C。DBJ440100/T185201310DBJ440100/TXXX201311（规范性附录）广州市物业服务企业安全生产标准化考评方法和流程要求A1考评条件申请安全生产标准化考核评级的物业服务企业必须具备以下条件A依法取得国家规定的经营资质；B开展了企业安全生产标准化管理工作，按规定进行自评并达标；C申请考评12个月内发生生产安全事故死亡不超过1人。A2考评标准广州市物业服务企业安全生产标准化管理的考评标准和评分细则详见附录B的考评表。A3考评分级A31广州市物业服务企业安全生产标准化考评结果分为A级、B级、C级和不达标等四个级别，其中A级为考评的最高级别。A32按附录B中的单项得分率和总得分率分级，其中的单项得分率计算方法见公式A1，总得分率计算方法见公式A2PNSN/（YNVN）100附录A1PS/（YV）100附录A2式中PN单项得分率；SN单项实得分；YN单项标准分；VN单项空项分P总得分率；S总实得分，SSN；Y总标准分，YYN；V总空项分，VVN。A33分级标准如下APN60,P90，且PN80的项目不超过2项（含2项）的，为A级；BPN60,P80，且PN70的项目不超过2项（含2项）的，为B级；CPN60,P70的为C级；DPN60或P70的考评不达标。A4考评管理A41自评DBJ440100/T185201312A411企业成立由主要负责人任组长、各相关职能部门以及工会参加的考评管理小组，按照附录B进行自评，形成自评报告。A412自评达标的企业向安全生产监督管理部门认可的考评机构提交书面考评申请表。A42考评A421考评机构收到企业的考评申请后，应按照本规范的要求进行考评，并形成考评报告。A422考评达标后，考评机构上报安全生产监督管理部门，由安全生产监督管理部门对企业进行审核、公告和发放“安全生产标准化”证书。A43考评管理A431考评机构对相关考评结果承担法律责任。A432获取“安全生产标准化”证书的达标企业应每年开展自评，并将自评结果报告安全生产监督管理部门；安全生产监督管理部门组织考评机构对达标企业进行抽查。A433达标企业发生较大及以上生产安全事故，安全生产监督管理部门应收回其“安全生产标准化”证书。A434企业安全生产标准化证书的有效期为3年。证书有效期满前3个月内，企业应向安全生产监督管理部门提出换证申请，经考核达标后换发新证。A5考评基本流程图物业服务企业安全生产标准化管理的考评基本流程见图A1。整改图A1是企业向安全生产监督管理部门申请评审考评机构进行评审企业考评管理小组自评是否通过自评物业管理企业根据本规范开展安全生产标准化工作否是考评机构上报企业所在区、县级市安全生产监督管理部门市安全生产监督管理部门对企业进行审核、公告，发放证书否是否达标DBJ440100/TXXX201313A6持续改进A61考评时限为自评日前12个月。A62企业应根据安全生产标准化的考评结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。DBJ440100/T18520130附录B（规范性附录）广州市物业服务企业安全生产标准化考评表表B1广州市物业服务企业安全生产标准化考评表自评/考评单位自评/考评时间从XXXX年XX月XX日到XXXX年XX月XX日自评/考评组组长自评/考评组主要成员考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/考评描述空项实际得分111企业应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针。5无文件化的安全生产方针，不得分；抽查从业人员，一人不清楚扣1分，最多扣3分。11安全生产方针、目标112企业应结合实际，制定文件化的安全生产目标与指标。2无文件化的安全生产目标与指标，不得分。121企业应制定实施计划确保安全生产目标与指标的实现。4无针对性的实施计划或考核办法，不得分。1安全生产方针目标12监测与考核122企业每年应对各层级的安全生产目标与指标的达成情况进行评估，对不达标的进行分析及制定预防措施，并以此作为下一年度制定安全生产目标与指标的依据，保留有关目标与指标的评估记录。4未进行效果评估和考核或评估后未及时调整实施计划的，或对不达标的未进行分析及制定预防措施的，不得分；记录资料保存不齐全的，扣2分。小计15得分小计DBJ440100/T1852013DBJ440100/T18520131考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/考评描述空项实际得分211企业应按规定设置安全管理机构，配备安全生产管理人员。安全生产管理人员的配备标准为（1）从业人员300人以下的企业必须聘任不少于1名专职或兼职安全主任或注册安全工程师，或者委托安全专业技术人员提供安全管理服务；（2）300人（含300人）至500人的企业，必须聘任不少于2名专职安全主任或注册安全工程师；（3）500人（含500人）至1000人的企业，必须按从业人员总人数不少于4的比例聘任专职安全主任或注册安全工程师；（4）超过1000人（含1000人）以上的企业，超过部分按从业人员总人数不少于2的比例加聘安全主任或注册安全工程师。8无文件形式进行设置、配备或任命的，不得分；无按标准配备的，每处扣2分。212企业应建立安全生产委员会或安全生产小组，健全安全生产管理网络。6无建立或无文件形式任命的，不得分；成员未包括主要负责人、部门负责人等相关人员的，每处扣1分。2组织机构和职责21组织机构和人员213安全生产管理机构每季度至少召开一次安全生产专题会，协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。4未定期召开安全专题会、未跟踪上次会议工作要求的落实情况、未制订新的工作要求的，不得分；无会议记录的，扣2分；有未完成项且无整改措施的，每一项扣1分。表B1广州市物业服务企业安全生产标准化考评表（续）DBJ440100/T18520132考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/考评描述空项实际得分221企业应建立、健全安全生产层级责任制，并对落实情况进行考核。6未建立安全生产层级责任制或未以文件形式发布生效的，不得分；责任制每缺一个部门（岗位）或内容与部门（岗位）工作实际不相符的，每处扣1分；没有对安全生产层级责任制落实情况进行考核的，扣1分。222企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责和AQ/T9001相关要求，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。2主要负责人的安全生产职责不明确的，不得分；有制定但不全面的，扣1分。223企业应对企业主要负责人及各级人员的安全生产职责履行情况进行考核，其中安全生产第一责任人每年参加安全活动不少于三次，参加安全检查不少于八次。5没有按要求对企业主要负责人和各级人员的安全生产职责履行情况进行考核的，不得分；考核每缺一人扣1分；安全生产第一责任人没有按要求参加的，扣12分。2组织机构和职责22职责224企业各级人员应掌握本岗位的安全生产职责。5未掌握岗位安全生产职责的，每人扣1分。小计36得分小计311企业应建立安全生产费用提取和使用管理制度。3无建立制度的，不得分；制度中职责、流程、范围、检查等内容，每缺一项扣1分。3安全生产投入31安全生产费用312企业应保证安全生产费用投入，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。3未保证安全生产费用投入或未建立台账的，不得分；财务报表中无安全生产费用归类统计管理的，扣2分；台账不完整齐全的，扣1分。DBJ440100/T1852013DBJ440100/T18520133考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/考评描述空项实际得分32相关保险321企业应为所有员工缴纳足额的安全生产责任险及工伤保险费。10未缴纳的，不得分；没有足额缴纳的，扣5分。3安全生产投入32相关保险322企业应保障受伤害员工享受工伤保险待遇。4未进行伤残等级鉴定或赔偿不到位的，不得分；有关保险评估、年费、赔偿等资料不全的，每一项扣1分。小计20得分小计411建立识别、获取、考评、更新安全生产法律法规、标准规范与其他要求的管理制度。3无建立制度的，不得分；未以文件形式发布生效的，扣2分。412企业应定期、及时识别和获取本企业适用的安全生产法律法规、标准规范与其他要求，并发布清单。3未定期识别和获取或无清单的，不得分；不及时的，每次扣1分；每缺一个安全生产法律法规、标准规范与其他要求文本或电子版的，扣1分。413企业应及时将适用的安全生产法律法规、标准规范与其他要求传达给从业人员，并进行相关培训和考核。5未传达、未培训考核或无培训考核记录的，不得分；缺少培训和考核的，每人次扣1分。4法律法规与安全管理制度41法律法规、标准规范414企业应及时将识别和获取的安全生产法律法规、标准规范与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。4未及时融入或制度与安全生产法律法规与其他要求不符的，每项扣2分。DBJ440100/T18520134考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/考评描述空项实际得分421按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度，内容包括安全生产责任制、法律法规标准规范管理、安全投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、施工和检维修安全管理、危险物品管理、作业安全管理、相关方及外用工（单位）管理、职业健康管理、个体防护装备（具）和保健品管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理、安全生产考核及奖惩制度、消防管理、公共场所安全管理、安全值班巡查管理、租赁承包安全管理等。15未以文件形式发布的，不得分；每缺一项制度的，扣2分（在其他考评内容中已有扣分的，不重复扣分）；制度内容不符合规定或与实际不符的，每项扣1分；无制度执行记录的，每项扣1分。42规章制度422将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，员工应掌握相关内容并贯彻落实。5未将制度发放的，不得分；制度发放不到位的，每处扣1分；员工未掌握相关内容或未贯彻落实的，每人次扣1分。431基于岗位风险辨识，编制完善、适用的岗位安全操作规程。10无编制岗位安全操作规程的，不得分；岗位安全操作规程不完善、不适用的，每缺一个扣2分；内容没有风险分析、评估和控制的，每个扣1分。432企业应将岗位安全操作规程发放到相关工作岗位，员工应掌握相关内容。5未将安全操作规程发放到岗位的，不得分；发放不到位的，每处扣1分；员工未掌握相关内容的，每人次扣1分。4法律法规与安全管理制度43操作规程433从业人员操作要严格按照岗位安全操作规程执行。5现场发现违反安全操作规程的，每人次扣1分。DBJ440100/T1852013DBJ440100/T18520135考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/考评描述空项实际得分44评估每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。5未进行检查、评估或无评估报告的，不得分；评估结果与实际不符的，扣3分；评估报告内容，每缺一个扣1分。45修订根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，及时对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用。5没有组织修订或无记录资料的，不得分；该修订而未修订的，每项扣1分。461建立文件和档案的管理制度，明确职责、流程、形式、权限及各类安全生产档案保存要求等事项。5无建立制度或未以文件形式发布的，不得分；未明确安全规章制度和操作规程编制、使用、考评、修订等责任部门/人员、流程、形式、权限等，每处扣1分；未明确具体档案资料、保存周期、保存形式等，每处扣1分。462确保安全生产规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。5未按文件管理制度执行的，不得分；记录资料不完整的，每处扣1分。4法律法规与安全管理制度46文件和档案管理463应建立安全生产记录档案，并实施管理。包括主要安全生产过程文件、安全生产会议记录、隐患管理信息、培训记录、资格资质证书、检查和整改记录、职业健康管理记录、安全活动记录、法定检测记录、关键设备设施档案、相关方信息、应急演习信息、事故管理记录、标准化自评与评审报告、维护和校验记录、技术图纸等。10未建立档案或未实施档案管理的，不得分；档案管理不规范的，扣2分；每缺少一类档案，扣1分。小计85得分小计DBJ440100/T18520136考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/考评描述空项实际得分511建立安全教育培训管理制度。5未建立制度或未以文件形式发布的，不得分；培训要求不符合生产经营单位安全培训规定国家安全监管总局令第3号和特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全监管总局令第30号）等有关规定的，每处扣1分。512确定安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员的培训计划。5未明确主管部门或无培训计划的，不得分；未定期识别需求或识别不充分的，每处扣1分；培训计划不完整的，每缺一类扣1分。51教育培训管理513按计划进行分级安全教育培训，对安全培训效果进行评估和改进。做好培训记录，并建立档案。15未按计划进行分级培训的，每处扣2分；培训记录或档案资料不完整的，每项扣1分；未实行档案管理的，扣10分。52安全生产管理人员教育培训主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，须经考核合格后方可任职，并按规定参加再教育培训。10主要负责人未经考核合格上岗的，不得分；主要负责人未按有关规定参加再教育培训的，扣2分；安全管理人员未经培训考核合格上岗或未按有关规定参加再教育培训的，每人次扣2分。531对从业人员进行安全教育、生产技能培训和考核，考核不合格的人员，不得上岗。5未对从业人员进行教育培训和考核的，不得分；考核不合格就上岗的，每人次扣2分。532对新员工进行“三级”安全教育。5未进行“三级”安全教育的，每人次扣2分。5教育培训53从业人员教育培训533新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。5完全未对岗位操作人员进行专门的安全教育培训的，不得分；部分未对岗位操作人员进行专门的安全教育培训的，每人次扣2分。DBJ440100/T1852013DBJ440100/T18520137考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/考评描述空项实际得分53从业人员教育培训534从业人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行岗位安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。5未按规定对转岗、离岗者进行岗位安全教育培训和考核的，不得分；考核不合格就上岗的，每人次扣2分。54特种作业人员教育培训从事特种作业的人员应按照国家（行业）有关规定参加专门的培训，持证上岗。15无特种作业操作资格证书上岗作业的，每人次扣4分；证书未及时审核的，每人次扣2分；特种作业人员档案资料不完整齐全的，每人次扣1分。注明本项可追加扣10分551志愿消防员应参加消防安全培训。消防控制室的值班、操作人员、从事具有火灾危险性作业人员及仓库管理员必须经过有资质的专业培训单位组织的消防安全培训。7抽查有关岗位从业人员证书，没有组织参加培训的，不得分；部分人员没有参加培训的，每缺一人扣2分。552企业应采取多种方式，向所负责管理、维护的区域的居民、商户、顾客宣传安全知识。内容包括消防知识、紧急应变知识、电气安全、家居安全等；方式包括黑板报、宣传栏、小册子等。5没有对所负责管理、维护的区域的居民、商户、顾客宣传安全知识的，不得分；宣传覆盖不全面的，扣3分。553企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。8未对相关方作业人员进行培训的，扣10分；相关方作业人员未经安全教育培训进入作业现场的，每人次扣2分。5教育培训55其他人员教育培训554企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。5没有对外来参观、学习等人员进行教育和告知的，不得分；教育和告知不全面的，扣3分。DBJ440100/T18520138考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/考评描述空项实际得分5教育培训56安全文化建设采取多种形式开展企业安全文化活动，促进企业的安全文化建设，促进安全生产工作。5未开展企业安全文化建设的，不得分；安全文化建设与AQ/T9004不符的，每项扣1分。小计100得分小计61物业服务协议企业应与建设单位、业主或业主委员会订立书面的物业服务合同，在合同中应明确需要管理的设备设施的安全管理要求。6没有签订协议的，不得分；属于自有物业的，本小项为缺项,不计分。6设备设施管理62物业管理承接验收621签订物业服务合同后，在承接物业管理服务时，应当对物业共用部位、共用设施设备等进行查验。在办理物业管理服务承接验收手续，应要求建设单位、业主或业主委员会移交下列资料物业的报建、批准文件，竣工总平面图、单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；设施设备买卖合同复印件及安装、使用和维护保养等技术资料；物业质量保修文件和物业使用说明文件；物业管理区域内各类建筑物、场地、设施设备的清单；物业及配套设施的产权清单；物业服务用房的清单物业的使用、维护、管理必需的其他资料。6没有办理承接验收手续的，不得分；提供资料不全面的，每缺一项扣1分。DBJ440100/T1852013DBJ440100/T18520139考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/考评描述空项实际得分62物业管理承接验收622移交的物业资料记录清楚，签订承接验收协议，在协议中应对遗留问题的处理进行约定。承接验收应到相关部门备案。3没有签订承接验收协议的，不得分；移交资料记录不清晰的，扣1分；承接验收没有到相关部门备案的，扣2分。6311企业不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地，以免破坏物业区域的整体安全环境，带来事故隐患。3企业擅自改变公共建筑和共用设施用途的，不得分。6312企业应对设备设施（包括企业自有设备设施以及业主单位委托企业进行管理的设备设施）进行规范化管理，保证其安全运行。企业应有专人负责管理物业管理区域内的各种安全设备设施，建立台账，制定设备设施检维修计划，按检维修计划定期对设备设施和安全设备设施进行检修。5没有建立设备设施台账，扣2分；设备设施台账不齐全，扣1分；没有对设备设施进行检修，扣2分；没有制定设备设施检维修计划，扣1分。6设备设施管理63设备设施管理维护631一般要求6313安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用。确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。6设备设施存在隐患的，每发现一处扣2分。DBJ440100/T185201310考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/考评描述空项实际得分6321建筑共用部位维护管理应建立建筑使用、维修档案，检查房屋使用情况，告知顾客正确使用房屋，遵守房屋安全使用的规范、政策、法规；墙表面无明显剥落开裂；外墙面无明显剥落；玻璃幕墙无开裂；屋面防水层发现有气鼓、碎裂或隔热板有断裂、缺损的，应在规定时间内安排专项修理；对房屋共用部位进行日常管理和维修养护，维修养护记录完整；根据房屋实际使用情况和使用年限，定期检查房屋的安全状况，做好检查记录。企业发现问题及时向业主委员会或业主报告，属于小修范围的，及时组织修复；属于大、中修范围的，及时提出方案或建议，经业主委员会或业主同意后组织实施。遇紧急情况时，应采取必要的应急措施。10不符合要求的，每发现一处扣2分。6设备设施管理63设备设施管理维护632共用部位、公用设施设备和相关场地管理6322梯台及防护栏杆公共场所的梯台及防护栏杆安装稳固，梯台宽度及防护栏杆的高度应符合建筑设计规范等标准要求；金属栏杆及梯台焊接处应无裂纹和可见的表面气孔；结构的外型不应有歪斜、扭曲、变形，以及明显的锈蚀等缺陷；梯台及防护栏杆的结构连接及固定支撑牢固；在室外安装的梯台及防护栏杆的防雷电保护、防雷电连接和接地附件应符合GB50057的要求。10不符合要求的，每发现一处扣2分。DBJ440100/T1852013DBJ440100/T185201311考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/考评描述空项实际得分6323安防设备安防设备选用及安装符合国家标准和有关规定；应建立安防设备档案，并保持档案完整，资料数据保密；设备各项操控及显示等功能状态良好；设备、设施、工具、配件等完整无缺陷；设备的防护、保险、信号联动等安全装置无缺陷；应安装录像机和摄像头等监控设备，对公共安全部位进行监控，闭路电视监控区域应覆盖物业主要出入口，小区内主要道路，营业场所的主要通道，电梯间，贵重物资集中场所、商场、地下车库及其他区域。6不符合要求的，每发现一处扣1分。6设备设施管理63设备设施管理维护632共用部位、公用设施设备和相关场地管理6324给排水系统应每天检查一次生活泵、气压罐、排污泵、水池水箱、管道阀门，定期检查公共卫生间、开水房、管道井内的上下水管道、阀门、减压阀，集水坑、污水坑、室内外排水沟渠（井）。设备运行正常，压力符合要求，仪表指示准确，无跑、冒、滴、漏现象；应对生活水泵、管道、阀门定期进行维护保养，保留保养维护记录；集水坑、污水坑、化粪池、室内外排水沟渠（井）定期疏通清掏；排水畅通无堵塞；物业管理区域内的生活水箱（池）检修口封闭、加锁，通气口需设隔离网；应制定停水、爆管等应急处理程序，计划停水按规定提前通知顾客。8不符合要求的，每发现一处扣1分。6设63设632共用6325中央空调系统63251空调器定期对服务区域内空调器支架安全检查。2没有定期对服务区域内空调器支架安全检查的不得分。DBJ440100/T185201312考评类目