附：广东省建设监理协会内部管理制度(修订).doc

1目录协会管理六项机制2民主选举制度6会员代表大会制度9理事（常务理事）会制度10会长办公会制度12监事会制度13法定代表人述职制度14信息披露制度14重大活动备案报告制度16党支部工作制度18协会秘书处工作制度20秘书处工作例会规定21秘书处工作人员学习培训制度22公文管理规定23印章管理规定38车辆使用管理办法40档案保管制度43档案借阅制度44保密工作制度45财务管理规定46固定资产管理规定53办公用品管理规定55网站、微信公众号管理规定56协会会刊管理规定57工作人员行为守则59劳动合同管理规定60工作人员管理、任用、考核制度63薪金和休假规定65上班考勤制度的规定68专职工作人员绩效考核管理办法70会长职责75秘书长职责76行业发展部职责77咨询培训部职责78综合事务部职责79财务主管岗位职责80会计人员岗位职责80出纳人员岗位职责812协会管理六项机制2010年6月30日经二届十一次常务理事会审议通过，2017年1月10日以通讯形式经协会常务理事修订通过。第一项规范运作一、贯彻执行国家、省和行业有关法律、法规、政策、标准的有关规定，积极倡导遵纪守法，规范经营，互利互助，共同进步的行业发展理念。二、坚持依法办会方针，严格按照章程规定办事，认真落实会长办公会、常务理事会、理事会、会员代表大会决策的各项工作。三、严格执行秘书处内部管理制度，落实各部门的工作职责，努力提高服务水平和办事效率。四、坚持服务会员，服务政府的原则，积极开展会员内部诚信评选、行业培训、调研、交流等活动，发挥桥梁纽带作用。五、制定我省建设监理行业管理的工作行为规范与标准性文件，引导我省监理行业科学规范从业。第二项诚信执业一、倡导以人为本，守法诚信，刻苦工作，公正科学，无私奉献的监理行业准则,鼓励会员单位争创本会会员内诚信监理企业。二、坚持科学发展观，通过检查和考评，引导会员单位在工程监理项目中贯彻工作严谨、方法多样、程序清楚、过程得当、结果合格的准则。三、树立求真务实精神，重合同，讲信誉，反对一切欺诈行为和损害消费者利益行为。通过本会网站、会刊和行业诚信评价体系建设，向社会和业主推荐名优监理企业。四、提倡行业内团结互助、和谐一致精神，加强行业交流，不搞监理人才、技术封锁，不剽窃监理项目成果，共同树立良好监理行业道德风尚和经营作风。五、注重精神文明建设，尊重知识，尊重人才，提倡学科学、学知识、学技术，培养广大监理人员爱岗敬业精神，加强监理工程师教育培训工作，提高全行业监理水平。3六、以质量求生存，以服务求效益，以诚信求发展，努力树立监理行业良好形象,维护行业整体利益，坚持反对一切损害行业利益和行业形象的行为。七、加强会员诚信管理，通过给会员单位出具外出经营项目登记备案的诚信证明，促进我省监理行业诚信执业。第三项自律保障一、本会制定广东省建设监理行业自律公约规范各会员单位和全体监理从业人员的行为，并成立自律工作委员会保障我省监理行业的自律管理。二、拒绝“同体监理”的各种相关行为，不与被监理工程的承包单位以及工程材料、建筑构配件和设备供应单位产生利害关系或者共谋利益。三、根据监理项目实际情况和需要，配置结构与专业合理的项目监理人员，强化项目现场监理的技术方法和管理手段，不以降低监理服务水平和质量来谋取监理服务费。四、坚决抵制损害行业利益、有碍行业发展的行为，发现监理行业的有关违法违规和不正当行为应积极举报和举证，不隐瞒不规范的监理活动和工作的事实，不销毁违法违规和不正当监理行为的证据和材料。五、自觉执行监理工作标准，规范监理工作行为；拒绝谋取不正当利益，不收受被监理单位的金钱或物品，不向施工单位介绍劳动用工和工程材料、设备；对于不符合工程质量标准或强制性条文要求的建设工程、建筑材料和设备的验收，坚决拒绝签字。六、公正维护所监理项目相关主体各方的合法权益，保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密，不剽窃、出卖和违规泄露监理项目技术与管理的成果。七、自觉维护监理人员个人资信、业绩和荣誉；不涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让注册证书、执业印章；不使用虚假证件、虚假工作经历，不同时与多个用人单位建立劳动关系；不在监理业务未交接前随意调离或辞职，不在调离或辞职后随意放弃还应该承担的监理工作责任和义务。第四项公平竞争一、建设工程监理业务承揽与投标坚持公开、公平、公正的竞争原则，严格禁4止以下行为1投标人之间相互串通投标，排挤其它投标人公平竞争；2投标人与招标人、招标代理串通投标；3以行贿或者回扣等非法与不良手段谋取中标；4低于成本报价投标或低价中标后降低投入标准谋取利益；5在投标过程中弄虚作假，骗取中标。二、自觉维护监理市场投标秩序，凭实力、靠诚信参与竞标，投标过程中提交真实有效的投标材料，不以任何方式诋毁、中伤监理投标的竞争对手，不以私下交易等不正当手段承揽监理业务。三、执行本会关于监理取费计算规则及相关规定，不以低于企业成本价格进行竞标，不与任何建设单位订立违背国家主管部门相关规定的“阴阳合同”。四、严格在建设行政主管部门核准的监理资质等级和规定范围内从事监理活动，不将承揽的监理业务转包，不接受挂靠的监理业务，不以收取管理费的方式把资质转让给其他人员使用，不参与建设单位的压价协商和谈判。五、认真执行国家关于监理企业资质与注册监理工程师资格管理的规定，恪守监理人员的职业道德和行为准则，在个人执业范围内从事监理活动，严格监理，规范执业，不诋毁、中伤其他监理人员，不损害其他人的利益。第五项奖励惩戒一、每两年进行一次广东省建设监理协会先进会员表扬活动，对工作突出、成绩显著的监理企业、总监理工程师、专业监理工程师和监理员进行表扬。二、开展建设系统先进文明示范企业、创建学习型监理组织优秀单位、抗震救灾先进单位或个人等专项评比表扬活动，对工作突出、成绩显著的监理企业和个人进行表扬。三、维持对我省监理行业违法违规与不良行为的投诉与举报的畅通渠道1任何单位和个人对我省监理行业的有关单位和个人违反监理相关法律法规和自律公约的行为，均可投诉与举报。2投诉与举报提交书面材料，一式两份，寄送广东省建设监理协会自律委员会或省建设行政主管部门，投诉与举报材料详细、具体、明确，便于调查与核实。53特殊情况下，可以通过电话、传真及电子邮件等方式投诉与举报，但投诉与举报的单位或个人应留下联系方式，便于调查与核实。4投诉与举报地址广州市东风中路437号越秀城市广场南塔1301单元，邮编510030，电话83568955，83565802。四、为保持我省监理行业健康发展，对于投诉与举报经本会自律工作委员会调查核实后，对违法违规与不良行为的惩戒处理方式有1以广东省建设监理协会名义发出书面谴责函件；2以广东省建设监理协会名义作出书面谴责，并在全省监理行业内通报；3情节严重的，以广东省建设监理协会名义作出书面谴责，在全省监理行业内通报的同时提请建设行政主管部门给予处理；4情节特别严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第六项信息公开一、通过本会网站、会刊、微信公众号和相关政府部门网站、行业相关报刊，以及适时借助新闻媒体，对本会各项管理工作内容，包括贯彻落实的国家、省和行业有关法律、法规、政策等面向全社会进行公布。二、信息公开的内容包括1行业最新的法规、政策、文件，通知等信息；2本会及会员单位的工作动态、工作活动等信息；3为会员单位服务的具体工作事项与安排等信息；4政府主管部门的要求与征求意见材料，行业管理的决策、决定等信息；5其他需向会员单位和全社会监理行业公开的信息。三、凡通过本会网站、会刊和相关政府部门网站、行业相关报刊，以及适时借助新闻媒体公开的信息，须经本会秘书长审核，会长审批，必要时征得主管部门同意，且相关签字盖章手续完备后方可公开。6民主选举制度2010年6月30日经二届十一次常务理事会审议通过,2017年1月10日以通讯形式经协会常务理事修订通过。第一条为规范本会的选举工作，保障会员依法行驶民主选举权利，依据社会团体登记管理条例和广东省建设监理协会章程制定本制度。第二条本会选举工作，接受广东省民政厅监督。第三条本会会长、副会长、常务理事、理事、监事长和监事，需经会员代表大选举产生，秘书长（聘任制）根据会长提议，由常务理事会聘任产生。本会理事人数达50名以上时，可从理事中选举产生常务理事，组成常务理事会。常务理事人数原则上为理事总人数的1/3。第四条本会换届选举工作，由本会换届筹备小组负责。新一届会长、副会长、常务理事、理事、监事长和监事候选人，由本会换届筹备小组广泛征求各会员单位自荐和各地市协会推荐意见，由筹备小组按照地域性、先进性、代表性的原则进行评选，综合平衡后，提出候选初步名单，由理事会采取无记名投票方式表决产生候选人名单（获得有效赞成票1/2以上的方为通过），提交新一届会员代表大会正式选举。若未能按规定产生新一届会长、副会长、常务理事、理事、监事长和监事候选人，则应在社团登记管理机关的监督下，由上一届理事会，以无记名投票的形式直接推选候选人。有30名以上的会员代表联名推荐，可获得候选人资格。秘书长（聘任制）候选人由新一届会长提名产生。第五条本会选举采用差额选举，采取无记名投票方式。对正式候选人可投赞成票、反对票或弃权票。第六条本会换届选举，监票人由各地市协会推荐担任，唱票人、计票人由本会换届筹备小组提名，全体会员（或会员代表）半数以上通过。正式候选人不得担任监票人、唱票人、计票人。7第七条投票选举前，由上一届监事依据法规和章程规定，对会员代表进行资格确认和人数核实，核准大会有效性。第八条投票前，监票人应开箱示众。投票时，监票人、计票人、唱票人首先投票，然后监督整个投票过程。投票结束后，应到指定位置开箱，并将投票人数和票数加以核对，做出记录。每次选举所投的票数，多于投票人数的无效；等于或者少于投票人数的有效。每一选票所选的人数，多于规定应选人数的作废，等于或者少于规定应选人数的有效。选票无法辨认的，作废票处理，废票计入选票总数。第九条计票结束后，监票人、计票人、唱票人应签字确认，并由总监票人当场向大会宣布选举结果，并于会后报社团登记管理机关和业务指导单位备案。选票当场封存，以备查验。第十条以威胁、贿赂和伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。第十一条本会会长、副会长、常务理事、理事、监事长和监事候选人须获得到会会员代表半数以上表决通过，方能当选。秘书长（聘任制）需获得全体常务理事半数以上表决通过，方能当选。第十二条本会法定代表人由会长担任，本会法定代表人不得担任其他社会团体的法定代表人。第十三条理事、常务理事的变更和增补（一）本会理事、常务理事在任期内，调离原单位或因其他原因不能继续任理事的，原理事单位、常务理事单位可选派其他相应人选继任，由其书面通知本会。未提出变更申请的时限超过一年，视为自动放弃理事、常务理事资格。（二）本会可根据会员（或会员代表）单位数量的增加，适当增补理事、常务理事。增补理事，由会员单位向秘书处申请，须经会员代表大会选举。特殊情况下可由理事会补选，但补选理事须经下一次会员代表大会确认。增补常务理事，由理事单位向秘书处申请，应经理事会选举。特殊情况下可由常务理事会补选，但补选的常务理事应经下一次理事会确认。增补理事、常务理事可采用通讯会议形式进行。通讯形式召开会议的，应加盖会员（或会员代表）单位公章或签字。第十四条副会长、监事长和监事的变更和增补8本会副会长、监事长和监事在任期内，调离原单位或因其他原因不能继续担任原职务的，副会长、监事长和监事单位可选派其他相应人选继任，由其书面通知本会，报理事会（常务理事会）备案。该理事同时为常务理事的，一并调整。变更后，及时填写社会团体负责人备案表，向登记管理机关备案，并抄报业务指导单位；未提出变更申请的时限超过一年，视为自动放弃副会长、监事长和监事资格。本会副会长的增补参照第十三条进行。本会届中，不受理监事的增补。第十五条本会会长（法定代表人）的变更。本会会长在任期内，调离原单位或因其他原因不能继续担任会长的，会长单位应在30天内书面报告理事会或常务理事会，并推荐其他相应人选作为会长继任人选。理事会在收到会长单位报告后，应在30天内召开理事会或常务理事会讨论研究，并提交会员代表大会无记名投票选举。会员代表大会通过会长变更后，本会应及时向登记管理机关报送变更法定代表人的相关材料，并将登记管理机关审批结果抄报业务指导单位。第十六条本会秘书处和会员有权对其他会员提出除名要求。除名要求应当写明除名理由，并由理事会审议后，提交会员代表大会表决。被提出除名的会员有权在会员代表大会上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。对会员的除名，须有半数以上会员（或会员代表）通过方可除名。第十七条登记管理机关对严重违反法律、法规和国家政策、协会章程或严重失职的负责人，可以提出罢免建议。罢免建议须以书面形式提出，并写明罢免理由。理事会在接到登记管理机关提出的罢免建议后，应进行讨论并召开会员代表大会对被提出罢免的负责人进行罢免动议。被提出罢免的负责人有权在会员代表大会罢免动议上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。罢免建议须得到全体会员（或会员代表）的半数以上表决通过方为有效。第十八条本制度经常务理事会审议通过后生效，由常务理事会解释。9会员代表大会制度2010年6月30日经二届十一次常务理事会审议通过,2011年6月9日经三届一次会员代表大会修订通过，2017年1月10日以通讯形式经协会常务理事修订通过。第一条为规范本会会员代表大会工作，根据社会团体登记管理条例和广东省建设监理协会章程制定本制度。第二条本会的最高权力机构是会员代表大会，会员代表大会依照国家法律、法规和本会章程的规定行使职权，会员代表大会每届任期4年。会员代表大会代表以民主的方式产生，会员代表推举产生办法和人数由本会常务理事会审议。第三条会员代表大会行使下列职权（一）制定、修改和通过本会章程、组织机构的选举办法；（二）制定、修改本会的会费标准；（三）选举或罢免会长、副会长、常务理事、秘书长（选任制）、理事、监事长和监事；（四）审议理事会（常务理事会）、监事会的年度工作报告和财务报告；（五）审议理事会的年度财务预决算方案；（六）对本会更名、重大事项变更、终止解散和清算等事项做出决议；（七）改变或者撤销理事会不适当的决定；（八）决定本会在法律、法规规定范围内的业务范围和工作职能；（九）决定其他重大事宜。第四条会员代表大会每届4年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过一年。第五条会员代表大会每两年至少召开一次，须有2/3以上的会员代表出席方能召开；其决议须经到会会员代表半数以上表决通过，方能生效。修改章程，组织解散等重大事宜，须经出席会议的会员代表2/3以上表决通过。第六条会员代表大会应当对所议事项的决定形成会议纪要，会后由监事签名确认，并向全体会员公告，抄报业务指导单位及登记管理机关。10第七条凡选举或修改章程的，均采取无记名投票的方式进行；其他表决事项，可采取举手表决方式进行。理事（常务理事）会制度2010年6月30日经二届十一次常务理事会审议通过,2011年6月9日经三届一次会员代表大会修订通过，2017年1月10日以通讯形式经协会常务理事修订通过。第一条为规范本会理事（常务理事）会管理，依据社会团体登记管理条例和广东省建设监理协会章程制定本制度。第二条本会设理事会，理事由会员代表大会选举产生，理事须为会员代表，理事可连选连任。第三条理事会为会员代表大会的常设机构，在会员代表大会闭会期间，依照会员代表大会的决议和协会章程的规定履行职责。第四条理事会的职权是（一）筹备和召集会员代表大会；（二）向会员代表大会提交工作报告和财务报告；（三）执行会员代表大会的决议；（四）决定对会员的处分或除名；（五）制定本会内部管理制度；拟定年度财务预决算，领导本会秘书处开展工作；（六）改变或者撤销常务理事会不适当的决定；（七）决定本会其他重大事项。第五条本会设常务理事会，常务理事由会员代表大会选举产生，常务理事人数为理事人数的1/3。常务理事会由会长、副会长、秘书长和常务理事组成，常务理事会对理事会负责。常务理事会与理事会任期一致。常务理事会在理事会闭会期间行使的职权是（一）制定会员代表产生办法和分配名额；（二）执行会员大会的决议；（三）制定会员代表产生办法和分配名额；（四）决定对会员的处分或除名；11（五）制定本会内部管理制度；拟定年度财务预决算，领导本会各机构开展工作；（六）审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；（七）根据会长提议聘任或者解聘聘任制秘书长；根据秘书长提议，会长审核，聘任或者解聘副秘书长。第六条理事会每年至少召开一次会议，特殊情况也可采取通讯形式召开。理事会会议须有2/3以上理事、监事出席方能召开，其决议须经全体理事过半数表决通过方能生效。理事会应当对决议形成会议纪要，并由监事签名确认，向全体理事公告。常务理事会至少半年召开一次会议，特殊情况也可采取通讯形式召开。常务理事会须有2/3以上常务理事、监事出席方为有效，其决议须经全体常务理事半数以上表决通过方能生效。常务理事会应对其所议事项的决定形成会议纪要，并由监事签名确认，会后向全体常务理事公告。第七条理事（常务理事）会会议由会长召集和主持。会长因故不能出席会议的，由会长授权副会长或秘书长召集和主持。1/3以上理事（常务理事）可以提议召开临时理事（常务理事）会。12会长办公会制度2012年3月31日经三届三次常务理事会审议通过,2017年1月10日以通讯形式经协会常务理事修订通过。为提高本会议事、决策高效，依据本会章程，结合本会实际情况，制定本制度。第一条会长办公会由会长、副会长、监事长和秘书长组成。第二条会议由会长召集并主持，也可由会长授权委托的副会长召集并主持。第三条会长办公会根据需要不定期召开。第四条会长办公会必须有应到会人员过半数以上方能召开。第五条会长办公会讨论决定问题，实行民主集中制原则，会议的决定应当以少数服从多数原则表决通过。第六条会长办公会的职责（一）贯彻会员代表大会和理事会（常务理事会）决议；（二）研究、制定本会发展规划、年度工作目标和工作计划；（三）监督本会各项规章制度、年度工作目标和工作计划的实施；（四）提出理事会（常务理事会）会议议题的建议，审定本会秘书处的重大事项；（五）由会长提出秘书长候选人，提交常务理事会经全体常务理事过半数表决通过聘任；或由会长提出解聘秘书长，提交常务理事会经全体常务理事过半数表决通过。第七条在常务理事会闭会期间，会长办公会可以依照常务理事会的授权，处理常务理事会职权范围内的个别问题，并提交下次常务理事会会议确认。13第八条会长办公会召开的时间和议题，由会长确定或由秘书长根据有关方面的意见，提出建议，再由会长确定。第九条会长办公会讨论重要议题或者其它重要事项，可以召开扩大会议，邀请有关联的机构负责人或会员列席。第十一条会长办公会的会务工作由综合事务部负责，指定专人作会议记录。第十二条会长办公会决定的事项，由秘书长传达部署，组织实施；重大事项须由会长或副会长牵头组织实施。监事会制度2010年6月30日经二届十一次常务理事会审议通过,2011年6月9日经三届一次会员代表大会修订通过，2017年1月10日以通讯形式经协会常务理事修订通过。第一条为规范本会监事会管理，依据社会团体登记管理条例和广东省建设监理协会章程制定本制度。第二条本会设立监事五名，监事由会员代表大会选举产生，同时在监事中选举产生监事长一名。监事任期与理事会任期相同，期满可以连选连任。第三条会长、副会长、秘书长、理事不得兼任监事。第四条监事列席理事会、常务理事会，监事长列席会长办公会，有权向理事会、常务理事会和会长办公会提出质询和建议。监事不参与表决。第五条监事应当遵守有关法律法规和协会章程，接受会员代表大会领导，切实履行职责。闭会期间，监督理事会、常务理事会和秘书处依照法规和章程，行使监督职责，核实参会会员、理事、常务理事资格和有效性，签名确认会员代表大会、理事会、常务理事会会议议题程序和表决的合法有效性。第六条监事会行使下列职权（一）列席理事会、常务理事会会议，对理事会、常务理事会决议事项提出质询或建议；（二）对理事会（常务理事会）执行本会职务的行为进行监督，对违反法律法规和本会章程或者会员代表大会决议的负责人、常务理事、理事提出依程序罢免的14建议；（三）检查本会的财务报告，向会员代表大会报告监事工作和提出建议；（四）对负责人、常务理事、理事、财务人员损害本会利益的行为，及时予以纠正；（五）必要时向登记管理机关和税务、会计主管部门反映情况；（六）决定其他应由监事（监事会）审议的事项。第七条召开监事会会议，应有2/3以上监事出席方能召开，其决议应由全体监事半数以上通过方能生效。监事会会议纪要，报本会理事会通过后，向全体会员公告。法定代表人述职制度2010年6月30日经二届十一次常务理事会审议通过,2017年1月10日以通讯形式经协会常务理事修订通过。第一条为建立健全科学、有效的监督运行机制，调动法定代表人履行职责的积极性，依据社会团体登记管理条例和广东省建设监理协会章程制定本制度。第二条本会法定代表人任期内至少每两年在会员（代表）大会上述职一次。第三条法定代表人述职的主要内容（一）着重阐述个人履行职责以及完成工作计划（目标）的情况。（二）带领理事会执行本会章程及各项管理制度的情况。（三）工作思路及在工作中所起的作用和效果。（四）存在的问题和经验教训，以及任期内的工作打算。第四条法定代表人的述职报告要形成书面材料，内容详实，注重实事求是。第五条法定代表人每次的述职报告要经会员代表大会审议通过，并报社团登记管理机关备案。第六条本制度经常务理事会审议通过后生效，由常务理事会解释。15信息披露制度2010年6月30日经二届十一次常务理事会审议通过，2017年1月10日以通讯形式经协会常务理事修订通过。第一条为规范本会的信息披露工作，确保信息披露的真实、准确、完整、及时、公平，促进本会规范运作，维护会员的合法权益，依据社会团体登记管理条例和广东省建设监理协会章程制定本制度。第二条本制度所称信息披露是指将可能对本行业产生重大影响而会员尚未得知的信息，在规定的时间内，以规定的方式向会员或社会公布的行为。第三条本会信息披露的内容包括定期报告和临时报告。年度报告为定期报告，其他报告为临时报告。社团登记管理机关认为有必要披露的信息，也应当予以披露。临时报告内容包括以下几方面（一）会员代表大会、理事会或常务理事会的决议；（二）对行业发展可能产生重大影响的信息；（三）本会的财务情况；（四）本会接受国家拨款或者社会捐赠、资助的资金使用情况；（五）本会接受政府职能委托、授权、转移情况；（六）本会开展会员表扬活动的情况。第四条信息披露是本会的持续责任，本会应该忠实诚信地履行信息披露的义务。本会应真实、准确、完整、及时、公开地报送及披露信息，确保没有虚假、误导性陈述和重大遗漏。会员代表大会情况报导、行业发展重大影响的信息等可在公开的报刊或广东省民间组织总会、广东建设信息网等网站公布，其他信息披露，可在本会内部刊物、网站和微信公众号公布。第五条本会发现已披露的信息有错误、遗漏或误导时，应及时发布更正公告、补充公告或澄清失实公告。第六条本会理事会授权秘书处负责组织和协调本会信息披露事务。第七条信息披露前应严格履行下列程序（一）提供信息的部门负责人核对相关信息资料并签字确认；16（二）秘书长进行规范性审查并签字；（三）会长审批签发。第八条涉及到行业和社会重大影响的重大事项的披露，须报请政府相关业务指导部门同意，经充分磋商统一口径后，方能公开发布披露。第九条未经理事会决议或会长授权，理事不得以个人名义代表本会或理事会向公众发布、披露本会未经公开披露过的信息。第十条监事会及监事个人不得代表本会向会员代表大会和媒体发布和披露本会未经公开披露的信息。监事会或监事向会员代表大会或国家有关机关报告相关人员损害本会利益或违法、违规和违反本会章程的行为时，应及时通知理事会，并提供相关资料。第十一条本会年度工作报告、年度财务报告应当经理事会或常务理事会审议后，向会员公布，并报社会团体登记管理机关。第十二条本会应当在会员代表大会、理事会或常务理事会召开之前告知会员或理事会议的时间、地点、方式及议程等事项。第十三条本会应当及时将会员代表大会、理事会或常务理事会的决议通过本会的信息披露途径告知会员，并上报社团登记管理机关备案。第十四条本会应当随时关注本行业的信息动态，对本会正常运作和会员业务发展可能产生重大影响的信息，及时告知会员。第十五条本会对外信息披露的文件（包括定期报告和临时报告）要建立专卷存档保管。会员代表大会文件、理事会文件、监事会或监事文件及信息披露文件要分类专卷存档保管。第十六条本会理事、监事及其他因工作关系接触到应披露信息的工作人员，对本会产生重大影响的未公开披露的信息负有保密的责任和义务，不得泄露未公开披露的信息。否则，对由此产生的不良影响负全部责任。第十七条由于本会有关人员的失职给本行业造成影响时，应对其给予惩戒。第十八条本制度经常务理事会审议通过后生效，由常务理事会解释。重大活动备案报告制度172010年6月30日经二届十一次常务理事会审议通过，2017年1月10日以通讯形式经协会常务理事修订通过。第一条为规范本会重大活动的管理工作，提高本会工作的透明度，维护会员的合法权益，依据社会团体登记管理条例和广东省建设监理协会章程制定本制度。第二条本制度所称重大活动备案报告是指将可能对本行业产生重大影响的活动在规定的时间内，以备案的方式向业务指导单位和社团登记管理机关报告的行为。第三条本会重大活动应当严格遵守国家法律法规和章程的有关规定，维护会员的合法权益，体现会员的意志，有利于促进行业的健康发展。同时，活动不能影响社会稳定、损害社会公众利益。第四条本会重大活动的内容（一）会员代表大会；（二）修改章程；（三）创办经济实体；（四）重大的学术活动；（五）大型的展览展销活动；（六）涉外（包括港、澳、台地区）活动；（七）接受境外五万元以上的捐赠或赞助；（八）对本行业有重大影响的诉讼活动；（九）其他重大活动。第五条本会做出本制度第四条内容之一的决定，从决定之日起7日内应当向相关业务指导单位和登记管理机关备案。其中修改章程的，按照本会章程规定，在会员代表大会通过后30天内，报登记管理机关核准。开展其他活动的，由本会向登记管理机关和业务指导单位书面报告即可。第六条本会重大事项备案报告均以书面形式，主要内容包括活动的内容、18方式、规模、参加人员、时间、地点和经费等方面。第七条本会重大事项备案报告送达后，经受理机关审查，认为活动有违反法律、法规和政策或本会章程时，本会应立即停止活动或进行纠偏后再开展活动。第八条重大活动开展结束后，需将重大活动开展成效评估、社会影响、存在问题、下一步打算等综合情况，书面报告登记管理机关和相应的业务指导单位。第九条本会秘书处应及时、完整保存重大活动备案报告资料，规范归档保管。第十条本制度经常务理事会审议通过后生效，由常务理事会解释。党支部工作制度2010年6月2日经党支部会议审议通过，2017年1月10日以通讯形式经协会常务理事修订通过。经中共广东省社会组织工作委员会批准，广东省建设监理协会党支部2010年5月20日正式成立。为了加强党支部自身建设，明确工作任务和目标，充分发挥党员在本会中的作用，根据中国共产党章程，结合本会的实际情况，制定本制度。一、原则和指导思想党支部要结合本会及秘书处的实际情况，认真宣传和执行党的路线、方针、政策，对上级党组织的决定和决议要制订切实可行的工作计划和措施。紧密保持与上级党组织的联系，加强本会党组织的建设，加强与各会员单位及会员单位之间党组织的交流，积极发展党员，充分发挥党员在监理行业中的先锋模范作用。19党员必须严格要求自己，努力学习，加强修养，执行政策、遵纪守法；吃苦在前、享受在后；严于律己、克己奉公；团结同志，关心群众等各方面起表率作用，在各项工作中起模范带头作用，使党支部具有凝聚力和吸引力。二、组织生活制度严格执行“三会一课”规定。每季度召开一次党员大会，每年安排上一次党课。每年根据上级部署开展一次民主评议党员活动。自觉坚持党日活动制度，确定每月第一周周三下午为支部活动日。每个党员都要自觉参加党的组织生活，不应无故缺席。党支部要对党员参加组织生活的情况进行监督和检查。三、集体领导制度坚持民主集中制原则。凡属党的路线、方针、政策的贯彻，重大工作任务的部署，党的自身建设、思想政治工作和群众利益方面的重大问题，以及上级规定应由党支部集体决定的问题，都应提交党支部委员会集体讨论决定，不得由个人或少数人专断。四、党内表决制度决定党内重大问题时，要召开党支部党员大会进行表决。表决时要遵循党内表决制度，不论赞成还是反对，执行一人一票表决制，少数服从多数的原则。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况向上级党委报告，请求裁决。五、民主生活会制度党支部每年按上级党委规定时间召开支部党员民主生活会。民主生活会前要做好准备工作，根据上级党委的要求和实际情况，确定会议的主题、内容、时间，向上级党委报告，并通知每个支部委员；支委之间相互沟通谈心；广泛征求党员和群众的意见和建议。会议期间要学习有关文件，统一思想认识。会议主持人要带头开展批评与自我批评，引导与会的支委畅所欲言。会议检查和反映出来的问题，要认真制订整改措施，切实加于解决。会议要指定专人做好会议记录，会后将会议记录和会议情况报送上级党委。20六、交纳党费和请假制度党员每月按规定标准自觉向党支部交纳党费。党员外出半个月以上或因故未能参加党支部活动，必须向党支部请假。对党员无故不参加党的组织生活，要及时给予帮助教育。党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，视为自行脱党。党支部应当决定予以除名，并报上级党委批准。七、党员定期向党组织汇报工作和思想制度党员每半年要将本人的思想、工作情况向支部和党小组汇报一次。党员向党组织汇报思想和工作时，应当坦率、真实，勇于谈出自己的真实思想和遇到的矛盾问题，以争取党组织的教育和帮助。对汇报中不正确的思想，党组织应善意引导和帮助，及时反馈，不能采取打击和排斥的态度。对汇报中涉及个人秘密和不宜扩散的内容，党组织应负责地予以保密。八、党支部党员分工联系制度党支部建立党支部党员分工联系制度。各党支部党员要按分工联系，做好各自分工负责的工作。联系人要根据具体实际，做好与群众的联系及其思想政治工作，了解群众的思想、工作、生活等方面的情况，帮助群众排忧解难；对于联系对象的情况要定期向党支部汇报，党支部要进行督促和检查。九、换届选举制度党支部换届选举要严格按照中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例的规定进行，要切实尊重党员的民主权利。党支部委员会任期三年，到期经民主推选支部书记和委员等。协会秘书处工作制度2017年1月10日以通讯形式经协会常务理事表决通过。第一条为提高工作效能、增强服务功能，确保本会会员代表大会、理事会、常21务理事会和会长办公会决议的执行和实施，根据本会章程，结合实际，现制定本制度。第二条秘书处是本会理事会、常务理事会的日常办事机构，在理事会、常务理事会领导下（理事会、常务理事会休会期间，由会长办公会领导）开展工作，由秘书长主持全面工作。第三条秘书处主要职责1贯彻执行理事会、常务理事会、会长办公会决议；2提出应由常务理事会、会长办公会议定的重要事项；3落实本会制定的各项规章制度；4制定并实施本会年度工作计划；5部署安排日常工作，组织协调重点工作、重大活动和重要会议，积极开展各项服务工作；6购置和管理本会的固定资产；7负责本会与业务主管部门、登记管理机关及相关部门的沟通与联络；8本会信息对外的发布；9落实会长交办的其他事项。第四条秘书处工作要求1秘书处应按时向会长、常务理事会和理事会及时报告工作；2秘书处要坚持严格管理、严谨办事、节约办会的方针，把秘书处建成精干、高效的办事机构；3秘书处要带领全体工作人员脚踏实地，任劳任怨，全心全意为会员做好服务工作；4秘书处应为工作人员创造良好的工作条件，满足其合理的工作要求，并维护全体工作人员的合法权益；5建立与会员的广泛、密切联络，随时听取会员的意见和建议，并接受批评和监督。第五条本制度经常务理事会审议通过后生效，由常务理事会解释。秘书处工作例会规定2007年5月10日经二届一次常务理事会审议通过，2017年1月10日以通讯形式22经协会常务理事修订通过。一、秘书处日常工作由秘书长主持，副秘书长协助，并执行工作例会制度。二、秘书处的工作例会原则上每两周一次，如工作需要可视情况随时召开。三、秘书处的工作例会的内容为1总结回顾上次例会以来的工作任务完成情况和工作成效；2处理上次例会以来工作中存在的问题和提出相应改进办法；3安排下个例会周期中秘书处的各项工作任务与计划；4讨论研究秘书处工作中需要解决的问题；5其他有关事项。四、秘书处的工作例会中对明确的有关事项应有书面会议记录，以便于落实执行和相关领导检查落实。五、年中和年末的工作例会还应对半年和全年的工作情况作全面的总结，并提交工作小结或总结报告。六、秘书处除工作例会外，秘书长或副秘书长还可针对具体工作任务召开专题会议，部署专项工作或解决专题问题，并保存相应会议资料。秘书处工作人员学习培训制度2007年8月21日经二届二次常务理事会审议通过，2017年1月10日以通讯形式经协会常务理事修订通过。为加强本会秘书处工作人员学习培训的管理，提高秘书处工作人员理论水平、业务能力，根据有关规定，结合秘书处实际情况，制定本制度。第一条工作人员学习培训内容包括政治理论、经济法规、建设工程监理行业知识，基本技能、学历教育和本职工作相关的知识等。政治理论主要学习马列主义、毛泽东思想的基础理论和邓小平建设有中国特色社会主义的理论，以提高工作人员的马列主义理论素养。23经济法规主要学习在建立社会主义市场经济体制过程中形成的有关法律、法规，使工作人员对有关法律、法规有比较全面、细致的理解，以增强法制观念，增强依法办事的能力。建设工程监理行业知识主要学习全国注册监理工程师政策、法规、制度和管理，以提高工作人员的政策水平和服务工作能力。基本技能主要学习电子计算机、办公设备的操作使用、写作能力等，使工作人员对掌握操作计算机处理业务、收发邮件等技能，办公设备基本操作及维护、简单修理能力，有综合的文字表达、公文写作能力。第二条秘书处工作人员学习培训列入工作日程。第三条秘书处工作人员的学习培训工作由综合事务部组织安排。第四条政治理论、经济理论、行业理论、经济法规学习由秘书处统一制订计划，统一组织安排，进行督促检查。秘书处统一学习时间定为每月第四周的周五下午，形式不限，也可举办或参与短期学习培训班。第五条基本技能学习培训由综合事务部制定计划，经秘书长批准实施。第六条业务知识的学习培训由各部门根据本部门工作实际组织进行，每年组织一至两期。学习计划和考核结果，经秘书长审核报送综合事务部备案。第七条各部门要重视对工作人员的培训，支持工作人员参加学习培训。对秘书处统一安排的学习培训，都要组织工作人员参加。公文管理规定2014年10月28日三届七次常务理事会审议通过，2017年1月10日以通讯形式经协会常务理事修订通过。第一章总则第一条为规范广东省建设监理协会（以下简称“协会”）的公文管理，推进本会公文处理工作科学化、制度化、规范化，提高工作效率，特制定本规定。第二条本会的公文参照党政机关公文处理工作条例（中办发201214号）进行管理，公文格式参照党政机关公文格式（GB/97042012）办理。本规定所称的本会公文包括纸质和电子版文件。24第三条本会专、兼职人员，及临时聘请工作的行业专家和劳务等有关人员，对公文中涉及国家、政府或协会应保密的事项，必须严守机密，不准向他人泄露。第二章职责第四条本会公文管理由秘书处综合事务部负责。凡是有关党政机关、主管单位、指导单位、上级协会、兄弟协会、各地市协会、会员单位的来文及本会参加的相关会议材料等，均应交由综合事务部登记，然后再按规定处（办）理。凡是以本会或本会秘书处名义发出的公文，均应由秘书处综合事务部进行登记，并按秘书长审核，会长审批后才能发出。综合事务部应建立收文登记和发文登记制度，并指定专人负责管理此项工作（以下简称为“管理员”）。第五条协会、秘书处领导和各部门应将收到的公文或参加有关会议的材料及时交给综合事务部登记，再按本规定的程序进行处（办）理；以本会或本会秘书处名义发出的公文，要严格按照本规定要求履行职责，及时办理。第三章收文管理第六条综合事务部和其他部门要做好公文的签收、登记、拟办、签批、分送、传阅、承办、督办、清退等工作。一、签收。本会收文由综合事务部管理员负责。其他领导或其他部门收到的文件，应交给综合事务部管理员。如果是机要件、挂号件或直送件，应检查包装、验明户址、清点件数。急件应注明签收的具体时间（精确到小时、分钟）。二、登记。收文后，管理员应盖“广东省建设监理协会收文”章，将公文标题、字号、发文机关、收文日期、份数、收文顺序号等逐项在收文登记薄上进行登记；同时，建立电子版的收文处理情况一览表，内容除收文登记薄的内容外，还应包括公文办理或处理情况等。属于广告类或其他与本会工作无关的文件，不要登记。三、拟办。公文登记后，综合事务部管理员应填写文件处理签，由综合事务部负责人提出处理意见。紧急公文，拟办意见中应有明确的办理时限。四、签批。综合事务部负责人提出处理意见后，应及时送相关领导签批。25五、分送。由综合事务部管理员按照有关领导的签批意见分送其他有关领导和有关部门。六、传阅。按照有关领导签批需要传阅的公文，综合事务部管理员应及时送有关人员和部门传阅。阅读公文应仔细、认真，阅毕应签上姓名，并注明日期，不得圈阅；需要签署具体意见的，要明确、具体。七、承办。上级机关要求办理、领导批示办理及其他需要办理的公文由有关部门承办。属部门职责范围内的事项由该部门办理。涉及两个以上部门承办的公文应由主办部门与相关部门协商办理。需上报上级机关或需对外通报的事项，由承办部门提出办理意见并代拟文稿，提交秘书长审核，交综合事务部送会长签发后办理。八、督办。已送领导传阅批示或交有关部门办理的公文，综合事务部管理员或负责人要及时检查催办，以防漏办或延误。九、清退。凡需清退的文件，有关领导或各部门应在文件办理完成后退回综合事务部，由综合事务部按规定存档或者作出其他处理决定。有关部门和个人确需保留公文的，除涉密件外，可留存复印件。第四章发文管理第七条本会公文种类主要有一、决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。二、决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员。三、公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。四、通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。五、意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。六、通知。适用于发布、传达要求会员单位执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。七、通报。适用于表扬先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。八、报告。适用于向上级机关、协会汇报工作、反映情况，回复上级机关、协会的询问。九、请示。适用于向上级机关、协会请求指示、批准。26十、批复。适用于答复会员单位请示事项。十一、函。适用于不相隶属单位之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。十二、纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。第八条本会发文主要程序是起草、审核、签发、印制、登记、分发、归档。一、起草。专业性文件由各部门根据职责分工各自起草发文初稿，综合性文件由组织相关部门或抽调专家负责起草发文初稿。二、审核。发文初稿拟定后，由拟稿部门负责人和秘书长审核把关；需要相关部门会签的，先进行会签（用公文会签表）；然后，按程序逐级报秘书长、会长审查，经同意后，由起草部门填写广东省建设监理协会发文稿（需编号的文件）或广东省建设监理协会一般性发文登记簿，注明发布方式（纸质报送、网站或微信公众号发布），提交秘书长审核，交综合事务部报会长审批。综合事务部应对文件的内容、文种、格式、发文对象、发文数量、文体、发文方式等进行审查，不符合要求的，可退回起草部门进行修改。三、签发。需要印发的文稿由综合事务部编制，报秘书长和会长按权限签发（一）本会重要文件由秘书长审核，会长审批后签发。主要包括1会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会通知及这些会议形成的决议、纪要等；2本会年度工作总结和工作意见；3评选表扬通报或通知；4向政府主管部门、指导部门、上级协会的请示或报告；5本会规章制度、人事任免通知；6联合发文时需由所有联署单位负责人会签的文件；7对外报送及网络发布的一般性文件不编文号；8其他需要由会长签署的重要文件等。（二）本会秘书处文件，由秘书长签发。四、印制。公文印制由综合事务部负责。印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。27五、登记。公文印制好，应当对发文字号、分送范围和印制份数进行详细记载。并同时建立电子版的发文办理情况一览表，内容除发文登记薄的内容外，还应包括公文办理情况等。本会发文，统一编制公文号凡以本会名义下发或上报的决议、决定、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等公文，统一采用粤建监协XXXX号（括号内的X表示发文的年份；括号外的X表示当年发文文件的顺序号）；联合行文时，使用主办单位的发文字号。凡以本会秘书处发出的公文，统一采用粤建监协秘XXXX号（括号内的X表示发文的年份；括号外的X表示当年发文文件的顺序号）。六、分发。公文印制并登记完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。七、归档。需要归档的公文及有关材料，应当根据有关规定及时收集齐全、整理归档。经领导签批的发文稿原件应保留并归档。凡以本会和本会秘书处发出的文件，应同时保留电子版。第五章公文的保管及使用第九条每年三月份前，综合事务部应对上年度公文进行清理归档。重要公文分长期保存或按规定年限保存具体另行制定。不具备归档和保存价值的公文，应列出目录报秘书长审核，会长审批后销毁。销毁涉密公文必须严格按照有关规定履行审批登记手续，确保不丢失、不漏销。个人不得私自销毁、留存涉密公文。收文、发文登记薄（含电子版）和销毁文件记录应长期保存。第十条本会收文，按以下分类统一编目归档1国家、省及各市行政主管部门、登记机关的相关文件，AXXXX号（括号内的X表示发文的年份；括号外的X表示当年发文文件的顺序号，下同）；2中国建设监理协会及相关协会有关监理行业管理的有关文件，BXXXX号；3其他有关文件资料，CXXXX号；4会议文件资料，DXXXX号。28第十一条本会工作人员离岗离职时，应当督促其将暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。第十二条综合事务部应建立专柜保管公文。管理员工作变动时要列出公文移交清单，在有关领导的见证下办理移交手续。第十三条已归档的公文，各部门因业务需要时可以查询，但涉密的公文必须经秘书长批准。本会以外的人员，原则上不得查询已归档的公文，确需查询的，需经秘书长审核，会长批准。第六章附则第十四条本规定经本