南昌市可再生能源产业现状分析与产业升级研究课题报告

江西财经大学学生科研课题结题研究报告课题编号课题类别应用研究类课题名称南昌市再生能源产业发展现状与产业升级研究课题负责人张哲谈指导教师陈荣张鹏承担学院经济学院江西财经大学2012年12月30日南昌市再生能源产业发展现状与产业升级课题负责人张哲谈经济学院课题组成员付文磊经济学院张佳玉财税学院冉洋经济学院李晓统计学院指导教师陈荣教授财税学院张鹏讲师经济学院目录摘要IV1导论111研究背景112研究意义113研究对象及内容22国内外理论研究综述321国内理论研究综述322国外理论研究综述323国内外理论研究述评43南昌市可再生能源产业现状及影响因素分析431南昌市可再生能源产业现状概述432影响南昌市可再生能源产业发展的宏观因素633影响南昌市可再生能源产业发展微观因素74南昌市可再生能源产业升级思路设计941南昌市可再生能源产业升级坚持原则942可再生能源产业SWOT分析943南昌市可再生能源产业整体思路设计11431技术支持思路设计12432经济激励思路设计13432人力资源思路设计145结论15后记16摘要当前，随着全球能源和环境问题的日益显现，各国政府都将发展可再生能源产业作为拉动内需，刺激经济发展的重要手段。发展可再生能源产业不仅可以优化能源结构，为经济又快又好发展提供可持续的能源保障，而且可以开发新的经济增长点，培育经济发展新优势,有利于增加就业，拉动消费，提高人民群众生活水平。江西省森林覆盖面积大，太阳能，、风能，、地热能等资源较为丰富，拥有发展可再生能源产业的基础。在传统化石能源逐步枯竭的背景下，合理利用新能源将是摆脱能源困境的现实选择，同时对自身环境的保护和和能源的安全具有重大意义。南昌市可再生资源种类多样，其产业前景广阔，南昌市可再生能源产业初具规模。江西省赛维LDK太阳能高科技有限公司已经跻身于世界前五百强企业，在可再生能源产业中走在世界前列；与此同时，随着江西省政府出台（2013）江西省发展绿色建筑实施意见，对可再生能源产业给予高度的重视，南昌市（2013）成功入选国家创建智慧城市试点名单，省政府也开始加大对江西省可再生能源产业发展的财政扶持力度，努力为可再生能源产业创造良好的外围环境，这些足以证明南昌市可再生能源产业开始走向健康蓬勃的发展。本研究将依照导论、国内外理论研究概述、产业发展现状概述、产业升级思路设计四个步骤全面整体分析南昌市可再生能源产业发展现状，从宏微观两大角度为南昌市可再生能源产业提供一系列理论模型思路设计，帮助可再生能源产业自身的发展、可再生能源先进的技术和政府制定的规章制度真正的融合在一体，让其各自都发挥其最大优势，促进南昌市经济可持续快速增长。本研究文认为虽然可再生能源产业发展前景值得看好但是同样可再生能源产业发展现状仍然不容乐观。南昌市可再生能源产业发展存在严重问题产业投资太过旺盛，行业规范制度不完善，可再生能源产业存在潜在产能过剩问题；许多可再生能源企业因为企业决策等种种问题面临严重的债务危机。可再生能源产业亟需一套完整的关乎宏微观层面的理论模型体系，保持其健康稳定发展。本文研究将根据南昌市可再生能源产业现状和SWOT分析，提出技术支持、经济激励，人力资源三大理论支持体系，为南昌市可再生能源产业健康快速发展提供理论支持体系。关键词可再生能源产业发展现状产业升级因素分析1导论11研究背景随着我国经济的快速增长，对能源的需求迅速增加，化石能源产品的供给压力越来越大。目前，为止我国是世界第一的煤炭生产与消费国，第二大能源生产与消费国，第二大石油消费国，OECD之外的最大石油进口国，能源供需矛盾日益突出。因此出于为进一步拓展能源供给来源的考虑，可再生能源成为我国日益关注的焦点。与此同时，环境问题已逐步成为制约我国经济可持续发展的两个重要问题。通过发展清洁能源技术，提高能源利用率，减少对煤炭石油等化石能源的依赖，促进能源结构调整，减轻环境压力，已成为保障国家能源与环境安全的重要战略选择，在此战略背景下，而发展可再生能源也已经成为中国实质性减排温室气体的主要技术选择。南昌地处长江中下游，鄱阳湖西南岸，是唯一与长江三角洲、珠江三角洲和闽东南经济区相毗邻的省会城市，承东启西，纵贯南北。从经济学意义上看，南昌已成为国际和东部沿海发达地区产业梯度转移的理想地区，南昌地处中部的中部，在嫁接上具有区位优势，且具有辐射作用，最终要达到融入，实现产业结构最终优化。另外，在承接、对接和融入的同时，还要不失时机地与技术创新相结合，与本地区的产业布局、结构优化、经济成长相结合，实现优势再造，最大限度地发挥其带动和撬动功能，最终实现外来产业的本土化，实现南昌经济的腾飞。12研究意义学术意义新能源产业属于高新技术产业，不同传统产业，发展前景广阔。所以国内外理论应用于可再生能源产业实践中的并不多，虽然国家已经在2005年期间颁布中华人民共和国可再生能源法，给出关于可再生能源产业发展的大纲性意见，也有大量学者在可再生能源产业与经济增长方面的理论做出突出贡献但可再生能源产业在其结构升级方面仍然缺乏完整的理论体系，从微观和宏观层面并未给出清晰明确的理论技术指导，导致可再生能源产业在发展升级过程中面临许多瓶颈与障碍。本课题旨在结合南昌市可再生能源产业实际情况，从微观与宏观两大角度，为可再生能源产业提供一套完善的理论体系，指导南昌市可再生能源产业在恶劣的国际竞争市场环境下，提高自身竞争力，促进南昌市整体经济发展。现实意义（1）从南昌市可再生能源产业自身情况来看，江西省森林覆盖面积大，太阳能，风能，地热能等资源较为丰富，拥有坚实可再生能源的产业基础,但南昌市可再生能源产业并未形成较大规模，尚未具备充分利用自身资源与地理优势的能力。本研究将有助于可再生能源产业充分利用其资源禀赋并合理赔配置资源，使产业能够更好发展。（2）南昌市可再生能源产业蓬勃发展但抗压力小，稳定性弱。例如江西省赛维LDK太阳能高科技有限公司已经跻身于世界前五百强企业，在可再生能源产业中走在世界前列，但是此公司在金融危机时期面临债务危机，濒临破产，足以显示说明其抵御风险抗压能力较弱，。本研究将会就南昌市可再生能源产业实际情况提出产业升级思路设计，优化可再生能源产业结构，提高产业抗风险能力，帮助南昌市可再生能源产业充分利用自身优势更好更快发展。（3）大部分可再生能源产业面临产能过剩问题。可再生能源产业在最近几年飞速发展，产业投资太过旺盛，缺乏完善的行业规范制度，可再生能源产业存在潜在产能过剩等各种危机问题。本研究将进一步完善其行业规章制度，抑制其产业能过剩继续恶劣发展。（4）就南昌市可再生能源产业政策战略来看，江西省十二专项规划大力扶持可再生能源产业，扶强扶优限劣，在2012年对可再生能源产业补贴39亿元，扶持力度日益加大，本研究将结合南昌市可再生能源产业发展状况制定一套合理的政策宏观调控政策，提高南昌市扶持政策与其可再生能源产业真实情况的配合度，使其更好地服务于再生能源产业。13研究对象及内容国际能源署（IEA）对可再生能源的定义是可再生能源起源于可持续补给的自然过程的能量，其各种形式都是直接或者间接来自于太阳或地球内部深处所产生的热能，主要包括太阳能、风能、生物质能、地热能、水能、海洋能及有可再生能源衍生出来的能量。我国面临严重化石能源供需矛盾和环境污染问题，进行能源结构调整，发展可再生能源产业刻不容缓1。1国际能源总署可再生能源工作小组。（哪一年发布的发布文号是多少）本研究将会对国内外现有关于可再生能源的理论研究进行综述，从宏微观两大角度详细分析南昌市可再生能源发展现状，总结出其主要影响因素，探讨如何实施政策与采用有效的管理措施优化可再生能源产业结构，为南昌市可再生能源产业快速健康成长提供理论技术支持，并促进南昌市可再生能源产业技术创新方面得到进一步发展。2国内外理论研究综述可再生能源开发利用受到世界各国高度重视，许多国家将开发利用可再生能源作为能源战略的重要组成部分，提出了明确的可再生能源发展目标，制定了鼓励可再生能发展的法律和政策同时国内外学者对可再生能源产业宏观调控来看做了许多卓有成效的理论研究。21国内理论研究综述（1）能源消费与经济增长国内学者马宏伟、张兆同（2005）根据近几年来全国能源消费总量以及各行业能源消费和国内生产总值的数据，通过灰色系统理论的关联度分析了能源消费总量与经济增长的相关关系以及各行业能源消费与经济增长的相关关系。主要研究结论为中国能源消费总量与国内生产总值（GDP）的灰色综合关联度是0667173，能源消费总量与GDP增长间呈现正相关关系，而经济的增长过于依赖能源消耗大的行业。赵一平、孙启宏、段宁等（2006）基于相对“脱钩”与“复钩”理论对中国经济发展与能源消费响应关系进行了实证研究，分析得出弱“脱钩”是中国经济发展与能源消费响应关系的主要特征，这符合主要发达国家的发展趋势。但这种弱“脱钩”比国外大约晚十年左右。目前国家正处在建设小康社会的关键时期，重工业化、城市化、国际化的发展加剧了能源需求快速上涨的趋势，这就面临继续出现扩张性“复钩”的危机，以及未来更大的资源、环境压力。张明慧、李永峰（2004）认为现阶段发展能源对经济增长的促进作用还是非常明显的，中国能源消费与经济增长之间存在密切的关系，但并不是严格的双向因果关系。（2）能源价格与经济增长苏长生等、府亚军、张斌（2005）等分析了油价上涨对中国国民经济的影响一方面，油价上涨增加了石化上游行业的企业利润，促进了这些行业部门的发展；另一方面，由于价格传导机制的制约，油价上涨导致石油下游行业以及相关行业企业生产成本的提高，使得这类行业部门的企业利润急剧降低，阻碍了这类行业部门的发展。基于19962005年的时间序列数据，杨柳、和李力（2006）就中国能源价格变动对经济增长与通货膨胀的影响进行了实证研究。实证结果表明在实际GDP、能源价格以及通货膨胀之间存在着长期均衡关系；能源价格变动对经济增长短期呈现负向冲击，它引起的成本推动是发生通货膨胀的重要原因。（3）循环经济与社会发展陈德敏（2002我国资源综合利用技术政策与法制环境研究）提出了循环经济的核心内涵是资源循环的利用，并对国内出现的循环经济概念范化与误用现象已经发展循环经济应该把握的几个相关问题进行了分析说明。陆钟武（2003）提出从物质经济发展必须重视绿色保障制度体系的建设，绿色环境与绿色规范制度的两大体系。诸大建（1998，2005）他认为应该从更高的角度去认识循环经济对社会的进步的促进作用，并提出了中国发展循环经济的C模式，强调循环经济的发展必须从技术与体制政策上进行双重保障与堆进。孙国强（2005）提出，目前我国循环经济的发展中，匹配的政策体系和经济激励机制缺欠，尚有待进一步完善。22国外理论研究综述（1）国外政策研究1997年欧盟颁布了可再生能源发展白皮书，制定了2010年可再生能源要占欧盟总能源消耗的12，2050年可再生能源在整个欧盟国家的能源构成中要达到50的雄伟目标（此处插入脚注给出文献来源）。2001年欧盟部长理事会提出了关于使用可再生能源发电的共同指令，要求欧盟国家到2010年，可再生能源在其全部能源消耗中占12，在其电量消耗中可再生能源的比例达到22的总量控制目标。欧盟成员国根据该指令，制定了本国的发展目标，如英国和德国都承诺，2010年和2020年可再生能源的比例将分别达到10和20；西班牙表示，2010年其可再生能源发电的比例就可以达到29以上；丹麦制定了名为“21世纪的能源”的能源行动计划，在2030年前，可再生能源在整个国家能源构成中的比例将每年增加1，北欧部分国家提出了利用风力发电和生物质发电逐步替代核电的战略目标。1999年，澳大利亚宣布了支持可再生能源发展的国家目标，到2010年，可再生能源发电量应增加到255亿KWH，相当于全国总发电量的12；可再生能源的供应量将增加2。日本自1993年开始实施“新阳光计划”，以加速光伏电池、燃料电池、氢能及地热能等的开发利用，1997年又宣布了7万太阳能光伏屋顶计划，目标是到2010年安装760万KWH的太阳能电池。在目标计划的支持下，日本的太阳能光伏技术在上世纪90年代得到了长足的发展，到2000年（是否有更新的数据），京都陶瓷、夏普集团光伏电池年生产能力合计达到10万KWH级，位居世界的前两位。美国能源部提出了逐步提高绿色电力的发展计划，制定了风力发电、太阳能发电和生物质能发电的技术发展路线图，希望通过风力发电、太阳能发电、生物质能发电等来提高绿色能源的比例，其中太阳能光伏发电预计到2020年将占美国发电装机增量的50左右，累计安装量达到2000万KWH，保持美国在光伏发电技术开发、制造水平等方面的世界领先地位。巴西政府早在上世纪70年代就开始实施生物液体发展计划，发展以甘蔗和木薯等为原料的乙醇燃料。经过30多年的努力，巴西成为生物液体燃料大国，年均生产乙醇燃料1600多万T，不仅为上千万辆汽车和数百万辆摩托车提供燃料，还出口国外几十万T吨。（2）国外可再生能源模型研究COWANDAIM（2009）基于对不同能源技术的评价以及发展路线图的构建综合比较了各种能源发电的应用，并以此为基础预测了发电成本的变化趋势以及未来的需求前景，结果显示，光伏发电成本下降的幅度最大，其发展前景较好。LEEETAL（2009）综合考虑了能源、环境与经济的挂钩关系以及产业化前景，构建了韩国未来10年的以氢能为重点目标的能源科技路线图。AUTONIO（2010）通过设置了发电部门成本、投资、占地、CO2排放等几个指标对西班牙能源产业进行了研究，并就这些指标被赋予不同权重的情况下，分析了研究结果，应用FUZZYAHP方法确定优先发展的氢能技术。JBYMEETAL（2010）应用GIS技术，通过问卷调研，综合研究了小型可再生能源技术满足中国农村地区居民需求的前景，并对风电、太阳能发电等从资源、经济、技术、居民生活等多方面进行了综合评价。23国内外理论研究述评从国外研究现状来看，可再生能源开发利用受到世各国高度重视，许多国家将开发利用可再生能源作为能源战略的重要组成部分，提出了明确的可再生能源发展目标，制定了鼓励可再生能发展的法律和政策同时国外学者对可再生能源产业宏观调控来看做了许多卓有成效的理论研究，德国，日本，美国等发达国家已经对可再生能源产业建立了一套比较完善的制度体系。从国内研究现状看来，我国现在所生产的绝大部分能源来自于非可再生能源，这给我国未来能源的发展带来了巨大的隐忧，同时也带来了巨大的环境污染，新能源的发展显得尤为迫切。同时虽然在基于某些模型讨论经济增长与可再生能源的使用的关系方面我国学者提出了许多较为独到新颖的看法，但是理论应用与技术创新方面却相对于发达国家较为落后。基于上述研究，本文认为目前我国的能源结构失衡问题对生态环境已经造成了灾难性的破坏,，加快发展新能源和可再生能源已成为我国的必然选择。制约我国再生资源的发展的主要原因是我国一直没有制定基于立法的强制型的发展保障机制。再生资源的利用率过低，经济政策等实施不全。但是我国可以通过借鉴国外可再生能源产业成功案列，结合自身实际情况和现有理论，改善可再生能源技术，形成产业规模、经济性和市场化的机制。因此，本课题存在较大的理论研究意义。3南昌市可再生能源产业现状及影响因素分析31南昌市可再生能源产业现状概述（1）资源总体状况南昌市地处北半球亚热带内，受东亚季风影响，形成了亚热带季风气候。市内热量丰富、雨水充沛，光照充足，且作物生长旺季雨热匹配较好。气候温和，历年平均气温在171178C之间，大于等于0C积温62566530C。气温变幅大，盛夏极端最高气温达40C以上，隆冬极端最低气温低于10C。据江西省能源白皮书统计太阳能南昌为太阳辐射观测二级站，光照充足，历年平均日照时数17721845C，7、8月最多，2、3月最少。进行总辐射观测，20022011年平均总辐射量为4420MJ/M,19922003年平均净辐射量为207867MJ/M，江西省全年太阳辐射总量为37004600MJ/M。综合评价，属于太阳能利用条件较好的地区。浅水能南昌市水域广阔，赣江、抚河及修河的主要支流辽河穿境而过，傍市境东北入鄱阳湖，境内溪、港纵横，湖、塘棋布，水域面积达214614KM,占全市总面积的29，城市水域面积约88KM。可用淡水源热泵面积410万M。地下水南昌地下含水量十分丰富，平均在20M以下存有地下水。地下水允许可开采量为17374万M/A,实际允许开采量为12295亿M/A。从总体上看全市地下水开采程度低，常年温度持续在1920C之间。可用水源热泵面积1398万M。污水南昌市污水处理厂的出水温度为1728C，因此城市污水是浅层地能利用的优良低温热流。南昌市4座污水处理厂的尾水排放量为青山湖污水处理厂设计能力为100万M/D，目前排放量33万，流量为14583M/H；朝阳污水处理厂排放量20万M/D，流量为3333M/H；象湖污水处理厂设计能力为20万M/D，目前排放量9万M/D，流量为3750M/H；红谷滩污水处理厂设计能力为20万M/D，目前排放量9万M/D，流量为3750M/H。可用污水源面积万423万M。以上自然的种种生态环境和现有条件，将是南昌市的潜在的环保的优质可再生能源，对这些能源的开发利用，将对全市人民的工作和生活、节约能源、发展经济有着重要的意义。（2）发展态势一是南昌市可再生能源产业基础初步形成。进入新世纪以来，我市新能源产业快速发展，规模不断壮大，技术创新水平大幅提升，尤其是在光伏产业取得了较大的成果。国内外一批光伏生产企业抢滩南昌，形成光伏产业集群雏形。如江西赛维LDK太阳能高科技有限公司、江西赛维BEST太阳能高科技有限公司、通用太阳能电力有限公司相继落户南昌。2011年，仅仅在光伏产业上企业实现产值近100亿元，主要产品产量单晶硅118吨，多晶硅128吨，单晶硅片3500万片，薄膜太阳能电池10MW，太阳能电池组件150MW。其中部分企业的电池转换效率位居世界前列。随着南昌市可再生能源产业的逐步壮大以及繁荣发展，也涌现了一批具有自主知识产权的重点骨干企业。二是产业链比较完整，规模集聚效应初步显现。目前，南昌光伏产业已建成和在建的项目涵盖了光伏产业链的硅料、硅片、电池片、电池组件、应用系统5个环节，上、中、下游产品齐全，光伏产业链结构合理。在太阳能单、多晶硅材料研发生产方面有晶大半导体、通用硅太阳能电力、江西豪安能源科技等企业；在太阳能电池和薄膜电池生产方面有赛维LDK、赛维BEST、一元数码等企业；在光伏发电系统组件与应用领域有南昌宇之源光电、方大工程等企业。三是科研力量雄厚，产学研合作基础良好。依托江西省大力发展可再生能源产业的优势，我市在可再生能源产业科技技术研究方面具备较强科研力量。南昌大学太阳能光伏学院是中国第一所在大学设立的有关可再生能源技术研发的学院，学院与著名的澳大利亚新南威尔士大学光伏与可再生能源工程学院建立了全面合作联系，承担了江西省光伏技术创新团队重大建设项目，与全国多家世界级光伏企业建立了密切的产学研合作联系。其他可再生能源产业的产学研结合体系同样有望在未来的二十年内逐步确定。32影响南昌市可再生能源产业发展的宏观因素第一，市场需求因素为可再生能源企业带来了巨大的市场前景。随着经济的发展，人们对能源的需求量不断增加。煤炭、石油等传统能源，已难以满足不断增长的客观需求。据专家在不同情景下的预测表明，2020年中国一次能源的需求在2533亿吨标准煤之间，到了2050年，一次能源需求量估计将在50亿吨煤左右。而根据我国现有情况推算，至2020年，石油缺口将达到1315亿吨，石油安全问题不容乐观。经济发展和能源需求矛盾日益尖锐，能源不足已经成为制约经济社会进步的绊脚石。因此，引导可再生能源的发展，成为我国能源结构的变动趋势和重要战略。第二，政府立法因素保证可再生能源的发展。2005年颁布的可再生能源法为可再生能源企业发展带来了一定的机遇。2009年修改条令中，明确要求可再生能源发展应当坚持因地制宜、统筹兼顾、合理布局、有序发展的原则，避免资源的浪费和不合理开发。南昌市财政局为尽快推进南昌市可再生能源建筑应用城市示范工作，把补助奖励资金应用于示范项目，根据财政部、住建部关于印发可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法（财建2006460号）、关于印发可再生能源建筑应用城市示范实施方案的通知（财建2009305号）以及关于进一步推进可再生能源建筑应用的通知（财建201161号）的文件精神，结合我南昌市实际，制定了南昌市可再生能源建筑应用专项资金管理办法（给出脚注标注文献来源），积极推动我市可再生能源产业的发展。但直至目前，涉及可再生电力能源发展的财政税收、金融支持等政策依然不够清晰。第三，经济激励政策是促进可再生能源企业发展的最直接因素。一方面，政府为可再生能源企业提供税收优惠。现行的增值税、企业所得税两大税种均对可再生能源企业有所优惠。自2011年8月1日起，以餐厨垃圾、畜禽粪便、玉米壳、稻壳、花生壳、有机废水等包括利用上述资源发酵产生的沼气为原料生产的电力、热力、燃料，销售上述自产货物时，采用增值税即征即退100的政策。中华人民共和国企业所得税法规定，对于国家重点扶植的公共基础设施企业实行，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，实行“三免三减半”优惠政策。另一方面，可再生能源企业的发展也离不开财政手段的支持。2012年9月，南昌市政府颁布了南昌市节能专项资金使用管理办法，明确提出专项资金专款专用，其中第八项就是用于新能源、可再生能源的开发与推广，采用奖励与补助相结合的方式引导可再生能源相关技术、产品的研发推广。鉴于可再生能源企业前期费用投入多、回收周期较慢的特征，财政税收政策应在企业不同发展阶段各有其侧重点。在商业化前，财政直接投入和补贴是必要的，甚至是其发展的主要动力，当其达到产业化规模运作时，应该以税收优惠调整为主。33影响南昌市可再生能源产业发展的微观因素第一，技术因素技术条件是制约新能源发展的主微观影响因素之一。除光伏产业技术较为成熟外，大多数可再生能源产业存在开发利用成本高、技术不够成熟的问题。近年来，随着全球新能源技术的突飞猛进和规模化生产的效益，新能源的开发成本正在迅速下降。根据国家能源局预测，到2020年光伏发电成本达到和常规电力相当，这就使新能源规模化发展成为可能。江西省在可再生能源的多数领域缺乏国际或国内领先的技术，甚至没有自己的核心技术。例如太阳能终端产品技术落后于江苏与河北的相关企业，大型风力发电机技术虽在国内领先，但落后于欧美大公司，甚至落后于国内的一些企业，生物质能技术尚处于研发阶段，在地热领域还未找到真正适合本省的技术，只有小水电技术比较成熟，仍然还有很大的改进空间。技术方面的发展能够促进可再生能源产业的快速发展，充分利用资本以及劳动力等生产要素使生产效率成倍提高。就可再生能源产业现状来说，其技术发展还不成熟，产业和科学研发并没有完全相结合。因此，技术的发展对于可再生能源产业来说相当关键。第二，资本影响因素对于可再生能源产业来说，由于所可再生能源产业要求的技术含量较高，以及机器设备的先进程度较高。，使其具有前期投入较大的特点。不可避免的带来较大的前期投入，这些投入相当大的一部分就是资本，对于这种前期投入较大的产业来说，就需要资金实力雄厚的公司运营。这是一种客观的要求，如果企业的资金实力较弱，所面对的资金链断裂的风险也就更大。除此之外，也可以利用政府当局的优惠政策，如减少相关税收，降低贷款利率等。种种的扶持措施也可以减少企业的负担，有效的使可再生能源企业运营下去。以光伏产业为代表的新能源技术装备业得到迅猛发展。近年来，江西光伏产业发展势头十分迅猛，已形成了新余、南昌、九江、上饶等重要光伏产业基地，培育了赛维LDK等国际知名的光伏企业，基本建立了从“硅料、铸锭、太阳能电池、太阳能组件及应用”和配套辅助产品等比较完整的产业链，拥有了对外合作的有效途径和一批关键人才，在国内已具有较明显的规模优势和较强市场竞争力。可以发现，对于可再生能源产业来说，更大的规模往往具备更强的竞争力。这也有利于实现规模效应。第三，劳动力影响因素2010年第六次人口普查数据显示，南昌市三次产业就业人口比例分别为为506、250、244，就业结构有了较大的改善，但与经济发展和产业结构调整的要求还有很大的差距1。就目前产业结构调整过程中相对就业结构的变化来讲，第一产业就业人口所占比重（244）仍远大于第一产业生产总值在地区生产总值所占比重（55），第三产业就业人口比重与第三产业生产总值在地区生产总值所占比重也不相称。全部就业人口中，506的就业人口创造的地区生产总值比重仅地区生产总值比重378，同时，我市第三产业的发展与发达国家和其他省会城市相比也相对滞后，势必会影响到第一、二产业的剩余劳动力向第三产业转移。低素质劳动力不适应新兴高技术产业，就一直处于低技术产业，造成可再生能源产业大量缺乏高素质劳动力而低技术产业出现劳动力过度膨胀的现象。可再生能源产业属于高新技术产业，高素质人才的引进对其自身发展有着至关重要的影响。1南昌市劳动力资源现状与就业问题研究（按照参考文献格式修改脚注）4南昌市可再生能源产业升级思路设计41南昌市可再生能源产业升级坚持原则1因地制宜，科学谋划。要从南昌市可再生能源产业发展需要出发，根据资源禀赋、技术优势和产业发展基础确定符合南昌市情的可再生能源产业发展路线使其充分发挥自身优势，避免盲目跟风，盲目发展。2市场化运作，政府辅助。应根据国家可再生能源法研究制定相应的地方性法规，完善相关的产业政策和扶持政策，确保国家法规政策的落实。积极扶持发展集中研发，生产和服务一体的可再生能源优势企业，发挥企业在发展可再生能源产业中的主体作用。建立有效的市场运行机制，充分发挥国家政策的引导和激励效应，引导社会闲散资金向可再生能源方向聚集，运用市场化手段调动全社会开发利用可再生能源的积极性。3集中优势，重点突破。可再生能源产业的发展不能全面开花，要选准重点领域，集中力量重点突破，努力发展成为全省甚至全国龙头产业，带领全省或者全国的可再生能源产业的繁荣发展。4创新驱动，科技支撑。进一步发挥南昌在可再生能源开发利用技术研发上的优势，建立和完善产学研结合的科技创新体系，加大科技研发的支持力度，整合科研资源，提高南昌可再生能源产业的核心竞争力。42可再生能源产业SWOT分析根据获得的定性和定量结果识别出可再生能源产业的优势（STRENGTH）、劣势（WEAKNESS）、机遇（OPPORTUNITY）、威胁（THREAT）各要素，对各个因素进行编号，以进行分析。表1可再生能源产业SWOT分析表组别要素内容优势S1可再生资源丰富S2南昌生能源产业初具规模S3创造巨大的经济效益劣势W1初期建设成本高，运行成本高W2人力资本素质要求较高，企业成本增加W3缺乏核心技术，竞争力较弱机遇O1不可再生能源的短缺O2国家相关政策的鼓励O3税收的减免威胁T1优惠政策存在一些问题T2经济形势不稳定南昌市可再生能源产业发展优势如下S1可再生资源丰富。我省的可再生能源蕴藏丰富，江西省森林覆盖面积大，太阳能，风能，地热能等资源较为丰富，拥有坚实可再生能源的产业基础。S2江西可再生能源产业初具规模。十二五期间，江西省通过制定一系列的规划，很大程度上支持了可再生能源产业的发展。而南昌的政策扶持力度更大，使得可再生能源产业初具规模。S3创造巨大的经济效益。应用可再生能源，可以减少原材料的很大一部分的投入，从而减少了很大的成本，为公司以及整个产业带来巨大的经济效益。南昌市可再生能源产业发展劣势如下W1初期建设成本高，运行成本高。对于可再生能源产业，初期的各项投入均较大，与化石能源相比，其期初的建设成本较高。W2人力资本素质要求较高，增加企业成本。由于可再生能源产业的技术密集度较高，机器设备的技术含量更高了。相配套于高技术含量的机器设备，对于人力资本，要求也相应提高了。企业需要高素质人力资本，必然增加相应的人力资本投入，这就进一步增加了企业的生产成本。而且，这种关于人力资本的高投入将贯穿企业的始终。W3缺乏核心技术，竞争力较弱。对于可再生能源产业来说，初期的设备技术要求均较高，这就要求企业拥有一定得核心技术，但很多企业就欠缺这方面。南昌市可再生能源产业发展机遇如下O1不可再生能源的短缺。由于不可再生能源的不可再生性，加之过度的开采以及越来越大的能源缺口，造成不可再生能源的短缺，这都给可再生能源的发展提供了相当好的机遇。O2国家相关政策的鼓励。面对越来越严重的能源安全局势，加之环境的污染问题，国家对可再生能源一直采取鼓励的态度，这些种种鼓励的态度都有利于可再生能源产业的发展。O3税收的减免。国家的相关补贴，很大一部分体现在对相关企业的税收减免政策上，税收的减免，减轻了企业的负担，提高了企业的竞争力，使企业可以有很大的一部分资金用于科研创新，有益于企业的发展。南昌市可再生能源产业发展威胁如下T1优惠政策存在一些问题。各项优惠政策的实施都有一定的阻碍，这些种种阻碍会使政策效果大打折扣，这方面的威胁需要更大的政策贯彻力度。T2经济不稳定的威胁。由于经济周期带来的经济波动，造成企业面临的经济情况不稳定，容易造成企业的决策失误，给企业带来不利影响。甚至由于经济危机的影响，造成整个产业的崩溃。综合以上根据对南昌市可再生能源产业的SWOT分析可得出，南昌市具有可再生能源禀赋优势，可再生能源产业也初具规模，加上传统化石能源开始逐渐枯竭，这些对南昌市可再生能源产业升级与发展十分有利，与此同时产业劣势并存，可再生能源产业面临前期运营成本高，人力资源薄弱，缺乏技术创新动力，这些成为可再生能源产业快速健康发展的巨大障碍，政府出台政策方面缺乏纲领性指导意见，优惠政策也是参差不齐，对于帮助可再生能源产业升级发展并未发挥其最大作用，本研究将为此提出一套全方位立体思路设计，致力于解决可再生能源产业面临的威胁与困难，尽力避免可再生能源产业的发展弱势，让其产业优势发挥到最大，帮助南昌市可再生能源产业迅速成长为全国甚至国际可再生能源领头产业。43南昌市可再生能源产业整体思路设计对于南昌市可再生能源产业的种种现状，以及限制器迅速发展的影响因素，为应对国际金融危机，加快南昌市科学发展，进位赶超，绿色崛起步伐，本课题将依据江西省大力发展可再生能源产业以及自身资源禀赋的优势，就此应用产业经济学、制度经济学、财政学等知识为南昌市可再生能源产业提供全方位整体的发展改革体系思路设计，其整体思路设计图如下南昌市可再生能源产业整体思路设计技术支持体系经济激励体系人力资源体系技术创新体系技术激励体系税收体系财政体系金融体系技术服务体系人才引进体系人才培养体系人才制度体系图1南昌市可再生能源产业整体思路设计图431技术支持思路设计（1）技术创新体系科学技术是第一生产力，是推动任何产业早期发展的重要因素和重要力量，而成长和成熟阶段的产业跃进和可持续发展无不依赖于技术的不断创新。可再生能源产业的发展同样离不开相关技术的供给和不断进步，没有先进的技术和工艺，产业无法提高生产效率，减少能耗。在可再生能源中，太阳能之所以开发利用的较好，和太阳能领域的技术创新能力较强密不可分，而相比较而言下地热能等其他可再生能产业发展却不能和太阳能产业相提并论，因为技术进步才能降低成本，消除成本障碍，引导政策资金的流入。因此，必须积极建立可再生能源技术创新体系，为可再生能源产业发展创造基础条件。该体系应该由江西省南昌市相关研究机构和产业部门共同组成，产学研合作应该是技术创新体系运行的核心模式。（2）技术激励体系激励是技术创新的动力，由于类似于可再生能源等高新技术产业投入高，风险大，如果缺乏必要的激励体系，技术创新能力就会受到影响。为了提高可再生能源技术创新能力，推动可再生能源技术的发展，必须建立一套完备的可再生能源技术激励体系。可再生能源技术激励体系应该由政府主导，相关企业提供技术研发应用相关服务；在研发阶段给予研发机构一定的资金扶持，提供必要的科研条件；技术研发成功后，应该对科研人员基于一定资金的奖励，进一步增加研发的费用，刺激研发人员的工作热情，为下一步技术革新做好铺垫。（3）技术服务体系技术服务体系是技术与产业真正结合的基础，是可再生能源产业升级必备的条件。由于科技中介体系的薄弱，往往会出现科研院所和高校研发出来的技术找不到买主而束之高阁，而同时真正需要技术的企业却在苦苦寻觅适合自身的高新技术，并且我国学研机构和产业部门的分割现状短期内难以改变。因此，必须建立科技中介体系为他们牵线搭桥；在技术产业化的过程中，研发部门必须有一系列售后服务，能够及时为购买技术的产业部门提供必要的技术支持。总之，只有进一步完善技术服务体系，才能加快南昌市可再生能源技术产业升级的步伐。432经济激励思路设计（1）税收体制思路设计应不断完善税收激励政策，引导带动南昌市可再生能源产业健康有序发展。一方面，针对已采用税收政策的产业领域，可以根据产业发展需求进一步深入完善现有税收规章制度，扩大优惠力度。另一方面，针对尚未制定相关税收支持政策的产业领域，可将其纳入相关税收政策范围或者是制定出台新的税收政策。此外，可以依据生产、流通、消费三个不同环节以及不同产业的发展阶段，分别实施与之相配套的优惠税种与优惠方式。在相关税种选择上，可以较多的采用企业所得税，降低使用如增值税等流转税政策的频率；在具体的税收优惠方式上，可以更多的采用间接优惠方式，减少使用直接优惠等方法手段。（2）财政体制思路设计财政政策是国家进行宏观调控的重要政策手段，对经济社会的发展有着至关重要的影响。为确保市场秩序、规范主体在新能源的开发利用中出现的外部效应，除了必要的法律行政手段外，还需要政府制定出台相应的经济政策来规范发展。第一，在科技基础研究阶段，需要政府制定相关的财政政策，扩大财政对技术研究领域的直接财政投入；第二，进入技术应用推广阶段，除了必要的直接财政投入，更需要政府制定出台相应的税收政策以及信贷政策等，以此来降低私人投资的风险，积极带动社会各界投资主体的投资热情。市政府应逐年扩大对新能源和可再生能源专项资金的投资规模，扩宽新能源资源专项资金的集资渠道；第三，在技术条件成熟阶段，政府可以设立有关专项生产资金，保证企业拥有足够的资本生产高新产品。（3）金融政策思路设计第一，国际投资。将政策资金扶持方言与国际金融市场，给予资金雄厚的企业在海外市场上上市机会，放宽境外投资者对可再生能源产业投资的限制条件，吸引鼓励海外投资者对可再生能源产业的投资；第二，IPO政策支持。划拨专项资金专门用于支付聘请中介机构进行上市辅导必要的费用，拟上市企业投资商新技术开发项目，重点技术改造项目，符合相关政策规定的优先推荐享受国家及地方贴息债券贷款和科技扶持资金，对于成功上市的企业给予一定金额的奖励；第三，倡导金融机构增强对新能源产业的扶持力度。在中小金融机构与互联网金融服务机构快速发展的背景下，逐步完善、创新金融机构服务可再生能源产业的体系。针对一些业务规模较大的金融机构，鼓励其设立专门的新能源产业服务部门或者服务机构，在风险得以控制的前提下，积极发展符合可再生能源企业自身特点的信贷产品，并抽取一定比例的信贷资金投入到可再生能源产业技术发展上来。432人力资源思路设计作为一个新兴行业，可再生能源产业的发展急需大量高技术、高素质人才。在企业高端技术研发方面，高端技术人才十分短缺，而企业技术瓶颈问题亟待高素质人才解决。（1）激励高素质人才引进。政府应设立高端人才引进项目资金，通过项目资金着重引进高层次的创新型人才，尤其需要注重引进高层次的创新型团队。政府应不断加大扶持力度，为海外优秀毕业人才回国创业提供广阔的发展空间平台。（2）加强创新型人才培养。一方面，可以委以本地高等院校、科学研究院所以及各类骨干企业，将省内重点学科、重点产业以及重大项目为基础载体，培养适合新能源产业发展需要的各方面人才，不断激励高等院校与科学研究院所将培养的技术人才投放到可再生能源产业发展的第一线。（3）完善各类人才的使用、评估与考察制度。将人才的引进、培养和科技创新及各类科研项目有机结合成为一个整体，不断深入探索，建立各种有利于人才培养与防止人才流失的各类政策，积极调动科研机构在可再生能源方向研究的积极性，调动人才的创新与钻研意识，最终目的是要把高层次的复合型人才引得进、留得住、用得好。总而言之，支持新能源产业发展的各项政策措施是一个整体有机体系，仅凭单独的几个政策措施很难发挥其本身应有的强大作用。不断深入地完善各类财税政策、金融政策以及人才政策等，充分有效的整合各类资源，构建一个既协调有配套的政策体系，最终加快可再生能源产业转型升级，为南昌市经济增长贡献力量。5结论南昌市可再生能源产业现状分析与产业升级研究是涉及经济学，财政学，管理学等多个专业学科的复杂课题，旨于为南昌市可再生能源产业发展提供系统完整的知识体系。本文通过对南昌市可再生能源产业缺乏技术创新、人力资本高等问题的研究，总结出影响南昌市可再生能源产业发展的六大宏微观影响因素，根据南昌市可再生能源产业SWOT分析，设计了技术支持、经济激励和人力资源三大理论支持体系，这三大理论支持体系分别是一为技术支持，着重强调技术发展与创新在可再生能源产业发展中至关重要的作用，建立了技术创新、激励、服务三位一体化支持体系；二为经济激励，从税收政策、财政政策、金融政策三大方面为政府扶持可再生能源产业提供系统立体的建议；三为人才激励，高素质创新型人才是企业持续发展的源泉，通过制定一套人才激励政策，才能使可再生能源产业持续健康发展。该体系将解决南昌市可再生能源产业发展长期缺乏完整的理论支持的问题，应用经济学、金融学、财政学等知识为南昌市可再生能源产业持续稳健发展提供立体的理论技术支撑，实现可再生能源产业成功转型升级，实现江西省“十二五”规划在新能源产业上提出的整体规划目标。主要参考文献1FLAVIN,C,2008,LOWCARBONENERGYAROADMAP,WORLDWATCHREPORT,VOL12,PP2342782JOHN,AANDTURNERA,1999,REALIZABLERENEWABLEENERGYFUTURE,SCIENCE,VOL5428,PP6876893PANWAR,NL,2011,ROLEOFRENEWABLEENERGYSOURCESINENVIRONMENTALPROTECTIONAREVIEW,RENEWABLEANDSUSTAINABLEENERGYREVIEWS,VOL3,PP151315244BILGEN,S,2004,RENEWABLEENERGYFORACLEANANDSUSTAINABLEFUTURE,ENERGYSOURCES,VOL12,PP111911295DEMIRBAS,A,2006,GLOBALRENEWABLEENERGYRESOURCES,ENERGYSOURCES,VOL18,PP7797926ERIC,M,2009,RENEW