某县纪委书记学习贯彻《监督执纪工作规则》研讨会发言提纲

某县纪委书记学习贯彻监督执纪工作规则研讨会发言提纲纪委是党内监督专责机关，监督执纪问责是纪委最重要的权力，也是最容易出问题的环节。中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则试行，既是监督制约纪检监察机关和干部权力运行的重要法规，也是强化自我监督，从严管好纪检干部的现实需要。作为纪委书记，学习贯彻监督执纪工作规则，必须把自己摆进去，一项一项与规则对表，在履行监督执纪职责和践行忠诚担当作为方面，树好标杆、做好表率。一、做好对表自查，严格规范执纪监督流程。中央纪委制定监督执纪工作规则，其主要目的就是通过标准化、流程化、制度化，监督制约纪检干部权力运行。作为纪委书记，一方面，要对照规则查不足，看看工作中哪些环节还存在问题，找准风险点和薄弱环节，及时加以纠正和改进。另一方面，要抓好制度规范，通过严格规范执纪监督工作中主要负责人、相关负责人、执纪审查部门负责人审批权限，严格规范线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理等具体流程，严格规范自由裁量权，把监督的螺栓拧得更紧，把制度的篱笆扎得更牢，并要按照打铁还需自身硬的要求，严肃查处不按规则行使权力的组织和个人，坚决杜绝“破窗效应”，让纪检监察干部习惯在严格制度约束的环境中开展监督执纪工作。二、规范受理和处置问题线索。把问题线索的管理权从纪检监察室分离出去，各渠道反映的问题线索统一交由案件监督管理室管理，每年进行线索大起底，要求各纪检监察室清理掌握的问题线索，对处置流程作出详细规定，并要求调取问题线索必须经过严格的报批程序。某一个人的意志，就不能够决定这个线索的处置结论。三、制定监督执纪工作规则。不断加强内控机制建设，严控决策权、审批权。在即将提交中央纪委七次全会审议的纪律检查机关监督执纪工作规则试行中，对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理、监督管理等各个环节的程序、规则、权限，进行了严格的规定。四、对机关干部在地方的行为进行明确约束。中央纪委制定了各种具体规定，如未经领导批准，任何人不得与联系地区的工作对象交往不得向联系地区发布指示，答复有关的咨询和请示不得与联系地区的党政领导干部、私营企业主进行联系等等。五、组织制度创新，分权制衡。问题线索管理权已改由案件监督管理室掌握。下一步，地市级以上纪委将探索把日常执纪监督的职能分离出来，成立专门的执纪监督部门来负责，纪检监察室专司执纪审查，不固定联系某一地区和部门，以避免长期接触带来利益瓜葛。同时，案件审理室作为最后一环，认真审核、充分监督。每个环节各司其职，形成既相互协调又相互制约的工作机制。六、“一案双查”。加大自我监督力度，在查处一个案件的过程中，既要查党员领导干部的违纪问题，又要查执纪过程中是否有违纪违规行为，一旦发现要严肃问责。七、规范涉案款物管理。从现场暂扣，到交接、移送、保管，最终处置，全过程制定了详细的制度要求。同时，涉案款物信息管理系统正在建设中，从暂扣开始，所有信息都会上传到数字化平台，技术手段和制度管理相结合，保证对涉案款物全程有效监管。八、借助科技力量对纪检系统加强全方位内部监督。覆盖中央纪委XX家派驻纪检组和省市县三级纪委的监督执纪信息管理系统已经建成，所有数据和工作进展情况每天进行更新。所有的工作是自动抽取，自动上传，自动计算，自动留痕，避免了人为的干预，对于问题线索、纪律审查等各项工作，都可以动态跟踪，实时监督。到底靠什么，才能严防“灯下黑”靠自我监督，靠对风