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文档简介
电力股份有限公司2016年农网改造升级工程电气设备安装工程及装置材料采购01包35KV瓦房变电站电气设备安装工程招标文件招标编号招标人电力股份有限公司招标代理机构云南招标股份有限公司二一七年一月招标文件部门招标一部编制电力股份有限公司2017年农网改造升级工程电气设备安装工程及装置材料采购01包35KV瓦房变电站电气设备安装工程校核招标人电力股份有限公司批准招标编号日期版次NO1开标(唱标)一览表项目名称_招标编号_项目名称投标总价(万元)工期承诺(日历天)质量承诺投标保证金形式备注01包35KV瓦房变电站电气设备安装工程投标总价(元)(大写)元投标人(名称、公章)法定代表人或授权委托人(签字)日期年月日注1、“投标总价”单位小写为“万元”,大写为“元”。2此开标(唱标)一览表,投标人的“投标总价”应与格式一“投标函”中第1项“投标总价”一致,并放在投标文件封面后第一页。注意事项投标人递交投标文件时须随身携带下列资料,由公证及纪检人员进行登记查验1、营业执照副本(原件或复印件加盖公章);2、资质证书副本(原件或复印件加盖公章);3、安全生产许可证副本(原件或复印件加盖公章)4、法定代表人资格证明书(原件);5、法定代表人授权委托书(原件,委托代理人投标时提供);6、法定代表人或其授权的委托人身份证(原件);7、投标保证金票据(现金方式为原件,电汇可为银行回单复印件,投标保证金票据复印件放入投标文件中)。目录第一章招标公告3第二章投标人须知7投标人须知前附表7第三章评标办法23第四章合同条款及格式32第一节合同条件32第二节合同协议书34第三节合同通用条款35第四节合同专用条款52第五节合同附件59第五章工程规范、技术条件、工程量清单及图纸69第一节专项技术条款74第三节各项安装材料统计82第四节对预埋件的要求112第五节计量与支付115第六节报价说明116第六章附件投标文件格式117附件1投标书格式117附件3要求投标人提交的其他投标资料123附件4施工组织设计纲要(编写要点)125附件5项目管理机构配备情况129附件6资格证明文件134第七章招标图纸138第一章招标公告电力股份有限公司2017年农网改造升级工程电气设备安装工程及装置材料采购招标公告云南招标股份有限公司受电力股份有限公司的委托,对电力股份有限公司2017年农网改造升级工程电气设备安装工程及装置材料采购(招标编号)进行公开招标,项目建设资金已落实,欢迎国内具备相应资质或供货能力的单位前来参加投标。一、招标范围及工程内容电力股份有限公司2016年农网改造升级工程电气设备安装工程及装置材料采购工程分为1个合同包其中01包35KV瓦房变电站电气设备安装工程各包具体采购数量、技术规格要求、交货期(工期)、交货地点及方式等内容详见各包招标文件技术要求。三、投标人资格要求310111包资格要求1、经国家工商行政管理部门登记注册,具有独立法人资格;2、资质要求具有电力工程施工总承包三级及以上资质或送变电工程专业承包三级及以上资质,并同时具有承装(修、试)电力设施许可证(0107包承装叁级及以上等级;0811包承装四级及以上等级);3、安全生产许可证在有效期内;4、项目经理要求项目经理具有二级(含临时)及以上注册建造师证书;5、财务要求财务状况良好,无亏损;6、其他要求省外施工企业必须提供在云南省电监办备案的省外在滇承装承修承试电力设施企业备案文件。7、不接受联合体投标。321228、31包资格要求1、经国家工商行政管理部门登记注册,具有独立法人资格;2、设备生产厂家必须具备独立设计、制造和供应相应设备的能力(若国家对此有特殊要求,请予以提供,如全国工业产品生产许可证、3C认证证书等);3、参加31包的投标人所投中压细水雾灭火系统、消防泵设备产品必须为“云南消防网”中公布的备案产品,提供生产制造商(或代理商)与消防主管部门签订的消防产品企业入网协议书(复印件加盖投标申请人鲜章);4、近三年有此类设备的供货业绩,并且所供设备有3年以上安全运行考验,无因设备质量原因导致不能按合同期限投运或系统设备事故的不良记录;5、企业财务状况良好,无亏损;6、本项目24、25、26、27、28、31包接受代理商投标,其他合同包均不接受代理商投标;7、本项目所有合同包均不接受联合体投标。3329、30包资格要求1、经国家工商行政管理部门登记注册,具有独立法人资格;2、资质要求具有具有建设行政主管部门颁发的机电设备安装工程专业承包叁级及以上资质,安全生产许可证在有效期内;3、投标人须提供主要产品的生产商针对本项目出具的制造商授权函或长期代理协议或经销证书;4、近三年有此类设备的供货业绩,并且所供设备有3年以上安全运行考验,无因设备质量原因导致不能按合同期限投运或系统设备事故的不良记录;5、项目经理要求项目经理具有二级(含临时)及以上注册建造师证书;6、财务要求财务状况良好,无亏损;7、本项目不接受联合体投标。3432包资格要求1、经国家工商行政管理部门登记注册,具有独立法人资格;2、投标人应具有中华人民共和国特种设备制造许可证(起重机械)B级资质(通用桥式起重机,G10T)、中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证(起重机械)B级资质(桥式起重机);3、投标人具备设计制造10T及以上桥式起重机的成熟经验,且安全稳定运行5年以上无不良记录,提供最近3年内3项及以上业绩,并提供供货合同、用户证明等业绩证明材料。4、具有良好的财务状况及银行资信和商业信誉,没有处于被责令停业,财产被接管、冻结或破产状态,具有有效的质量保证体系(ISO9001质量认证体系)认证证书。5、本合同包不接受代理商投标;6、本合同包不接受联合体投标。3533包资格要求1、经国家工商行政管理部门登记注册,具有独立法人资格;1、投标报名单位应为具有法人资格的生产制造企业或授权的唯一代理商。2、电梯设备的生产制造商必须具有国家质量监督检验检疫总局核发的特种设备制造许可证(电梯)及许可明细表,制造商或代理商应具有特种设备安装改造维修许可证B级电梯或建设部颁发的电梯安装项目专业承包二级及以上资质。3、本项目接受代理商投标,代理商必须提供制造商的营业执照、特种设备制造许可证(电梯)、针对本项目的唯一授权书。4、投标人应具备类似项目的供货、安装、维修、保养经验,并提供在云南省设有常驻机构的证明(如有)。并证明在设备、人员、资金、技术方面有执行上述采购的能力。5、产品必须满足近三年安全运行无事故的要求。四、招标文件发售1、时间2、地点3、文件售价4、购买0111包招标文件时请携带以下资料1)法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书及被授权委托人身份证(原件);2)营业执照副本;3)资质证书副本;4)安全生产许可证副本供查验,同时提供一套加盖鲜章的复印件;购买1233包招标文件时请携带企业营业执照复印件加盖公章、法定代表人资格证明书或授权委托书原件、特种设备制造许可证(起重机械)或(电梯)复印件供查验。五、公告发布媒体本项目招标公告将同时在“中国采购与招标网”、“云南公共资源交易信息平台网”和“保山市公共资源交易中心网”上发布。六、开标时间1、投标时间2、投标地点3、投标截止时间4、开标时间5、开标地点七、联系方式招标人电力股份有限公司招标代理机构云南招标股份有限公司地址邮编电话传真联系人购买招标文件网上汇款账号如下开户名云南招标股份有限公司开户行账号网址日期第二章投标人须知投标人须知前附表项号条款号内容说明与要求111工程名称电力股份有限公司2016年农网改造升级工程电气设备安装工程及装置材料采购01包35KV瓦房变电站电气设备安装工程212建设地点云南省保山市隆阳区313建设规模35KV瓦房变电站站址位于保山市隆阳区西山瓦房乡桂花村吴家坡岔路口,站址紧临沙瓦线公路,距保山市约64公里。35KV瓦房变电站为新建变电站。35KV瓦房变电站主接线为35KV配电装置为单母线接线,10KV配电装置为单母线分段接线。主变容量终期25MVA,本期建成15MVA。35KV出线终期3回,本期2回。10KV出线终期10回,本期5回。10KV无功补偿电容器组终期21002KVAR,本期11002KVAR。本变电站电气二次部分拟采用微机综合自动化系统。按无人值班,少人值守型式设计。直流系统采用DC220V/200AH免维护铅酸蓄电池成套装置,配高频开关电源模块。本工程建筑及其它土建、构架部分按终期规模建设。414承包方式包工、包料515质量标准一次验收合格,并符合国家及行业现行验收规范及相关规定。621招标范围电力股份有限公司2016年农网改造升级工程电气设备安装工程及装置材料采购01包35KV瓦房变电站电气设备安装工程,具体详见设计施工图图示内容。722计划工期要求预计工期为90日历天。831资金来源国家资金有及企业自筹94投标人的资格条件1、经国家工商行政管理部门登记注册,具有独立法人资格;项号条款号内容说明与要求要求2、资质要求具有电力工程施工总承包三级及以上资质或送变电工程专业承包三级及以上资质,并同时具有承装(修、试)电力设施许可证(0107包承装叁级及以上等级);3、安全生产许可证在有效期内;4、项目经理要求项目经理具有二级(含临时)及以上注册建造师证书;5、财务要求财务状况良好,无亏损;6、其他要求省外施工企业必须提供在云南省电监办备案的省外在滇承装承修承试电力设施企业备案文件。7、不接受联合体投标。1051踏勘现场不统一组织,由投标人自行前往。118对招标文件提成疑问或异议的截止时间疑问提出截止时间投标截止日期15日前异议提出截止时间投标截止日期10日前12131报价方式采用全费用综合单价方式进行投标报价1313138招标控制价无。14151投标有效期120天(从投标截止之日算起15161投标保证金投标保证金金额2000000元人民币(大写贰万元整)。投标保证金提交时间、方式1、投标保证金应在投标截止时间前1天递交到保山市公共资源交易中心指定的专用账户收款单位保山市政务服务管理局开户行中国邮政储蓄银行保山隆阳区支行账号1007646950700100022、投标保证金递交形式只接受电汇、现金形式特别说明1、投标保证金必须在开标前1天递交至保山市公共资源交易中心,开标会现场不收取任何形式提交的投标保证金;2、投标人如以现金形式递交保证金的,必须请保山市公共资源交易项号条款号内容说明与要求中心财务处出具写有本项目招标编号及包号的保证金收据;3、投标人如以电汇形式递交保证金的,在办理时,务必在电汇单“附注”处注明招标编号及包号;(银行电汇回执单可作为缴付凭证)4、投标保证金缴付收据(或电汇回执单)须在开标现场出示,如未出示造成投标被拒绝,后果由投标人自负。5、投标人所出示的投标保证金收据(或电汇回执单)上投标人名称与开标时名称不一致,则投标无效。16171招标代理服务费1、招标代理服务费用由中标人支付;2、按照国家发展和改革委员会“计价格20021980号”及“发改办价格2003857号”文的规定执行,以中标通知书确定的中标总金额作为收费的计算基数;3、招标代理服务费只收现金、电汇、支票、汇票。17172交易中心相关服务费用中标人应按“云南省计委关于制定全省建设工程交易中心服务价格的通知”(云计价格2002382号)的规定向保山市公共资源交易中心支付相关服务费用,在支付相关服务费用后方能领取中标通知书。18181投标文件份数文本文档一份正本,四份副本;电子文档2份,以U盘形式递交(每份电子文档中包含商务文件(证照扫描)、技术文件)封面应贴有标识,请注明单位名称、所投包号。19194外封套上写明(封口处加盖密封章)(正本或副本)招标人名称_项目名称投标文件招标编号投标人名称_投标人详细地址_20211提交投标文件时间和地点时间地点21241开标时间(投标截时间项号条款号内容说明与要求止时间)、地点地点22261评标委员会评标委员会构成按照国务院七部委12号令评标委员会和评标方法暂行规定的相关规定;评标专家确定方式评标专家库中随机抽取。23324评标方法综合评估打分法24371履约担保投标人提供的履约担保为合同价款的525381投标保证金的退回郑重提醒投标保证金的退回请投标人将以下资料通过快递方式邮寄至保山市公共资源交易中心工程建设交易服务科(地址云南省保山市隆阳区兰城路130号数码港五楼);联系人联系电话邮政编码1)投标保证金票据原件(现金或汇票方式)或复印件(电汇为银行回单);2)招标项目名称及招标编号(含标段、包号);3)投标人基本账户信息(单位名称、开户行、账号);4)投标人联系人、联系电话。二、投标须知(一)总则1工程说明11工程名称详见“投标须知前附表”;12工程建设地点详见“投标须知前附表”;13工程建设规模详见“投标须知前附表”。14发包方式详见“投标须知前附表”。15工程质量要求详见“投标须知前附表”;16本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规和部门规章,通过公开招标方式选定承包人。2招标范围及工期21本次招标工程招标范围详见“投标须知前附表”;22预计工期详见“投标须知前附表”。3资金来源31本招标工程项目资金来源为自筹,其中部分资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。4投标人的资格条件要求详见投标人须知前附表。5踏勘现场51投标人应自行对工程现场及周围环境进行踏勘,以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。52招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料,是招标人现有的能被投标人利用的资料,招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。53经招标人允许,投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场,但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6投标费用6L投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。(二)招标文件7招标文件的组成71招标文件包括下列内容第一章招标公告第二章投标须知及投标须知前附表第三章合同条款第四章合同文件格式第五章招标工程项目概况及工程建设标准第六章图纸第七章工程量清单第八章投标文件投标函部分格式第九章投标文件商务部分格式第十章投标文件技术部分格式72除71内容外,招标人在提交投标文件截止时间15天前,以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容,对招标人和投标人起约束作用。73投标人获取招标文件后,应仔细检查招标文件的所有内容,如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出,否则,由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等,若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料,或投标文件没有对招标文件做出实质性响应,其风险由投标人自行承担,并根据有关条款规定,该投标有可能被拒绝。8招标文件的澄清、答复8L投标人应认真阅读招标文件的商务条款、技术参数、配置及要求等所有内容,如有疑问或异议,投标人必须在收到招标文件后到“投标人须知前附表”规定截止时间前以信函或传真等书面形式(加盖公章)要求招标代理机构澄清或答复,否则,由此产生的后果由投标人负责。82招标代理机构将以书面形式进行澄清、答复,并以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人(答复中不包含问题的来源),其他澄清方式为无效。该澄清、答复的内容为招标文件的组成部分。9招标文件的修改91招标文件发出后,在提交投标文件截止时间15日前,招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。92招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人,投标人应于收到该修改文件后2日内以书面形式给予确认。93招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的书面文件为准。94为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究,招标人将酌情延长提交投标文件的截上时间,具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。(三)投标文件的编制10投标文件的语言及度量衡单位101投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语言文字。102除工程规范另有规定外,投标文件使用的度量衡单位,均采用中华人民共和国法定计量单位。11投标文件的组成111投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成。请按下列组成顺序装订投标文件。112投标函部分主要包括下列内容(1)法定代表人身份证明书;(2)投标文件签署授权委托书;(3)投标函;(4)投标函附录;(5)招标文件要求投标人提交的其他投标资料。113商务部分主要包括下列内容(1)投标报价一览表;(2)投标报价说明;(3)工程量清单报价表;(4)投标价汇总表;(5)单位工程费汇总表;(6)分部分项工程量清单计价表;(7)其他项目清单计价表;(8)零星工作项目计价表;(9)分部分项工程量清单全费用综合单价分析表;(10)主要材料表;(11)投标报价需要的其他资料。114技术部分主要包括下列内容1141施工组织设计或施工方案(1)各分部分项工程的主要施工技术方案;(2)工程质量保证措施;(3)安全文明施工保证措施;环境保护措施;(4)工期保证措施;(5)施工主要工序(6)施工进度计划;(7)劳动力安排和材料投入计划(8)工程投入的主要施工机械设备情况;(9)施工总平面图(10)有必要说明的其他内容。1142项目管理机构配备(1)项目管理机构配备情况表;(2)项目经理资格证书、简历表及业绩证明材料;(3)项目技术负责人简历表;(4)其他辅助说明资料。115资格证明文件1151企业法人营业执照(年检时间、年检章要求清晰可见。复印件,加盖单位公章);1152企业施工资质证书(年检时间、年检章要求清晰可见。复印件,加盖单位公章);1153安全生产许可证(年检时间、年检章要求清晰可见。复印件,加盖单位公章);1154企业状况简介(包括组织机构、施工能力、设备、人员等);1155企业近2年(2011、2012年,下同)资产负债表、利润及利润分配表和现金流量表;1156近二年承建类似工程情况(应如实披露,附中标通知书或合同复印件);1157银行资信证明(信用等级或银行存款证明);1158近三年经济行为受到起诉或建设行政管理部门通报批评情况;1159近二年承建工程业绩情况;11510其它认为应提供的文件和资料。116投标文件电子版1161投标人应随投标文件一同提交两份投标文件的电子版;1162电子版文字部分采用WORD格式(2003版)编写,报价部分采用EXCEL格式编写,并提供相关预算软件电子文档,图纸部分采用AUTOCAD2000格式编写,并应至少包含以下内容A投标文件商务部分的(1)(11)项;B投标文件技术部分的(1)(9)项。12投标文件格式及内容121投标文件包括本须知第11条中规定的内容,投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式(表格可以按同样格式扩展)。122投标人的商务部分投标书的书面文件与电子文件应当一致,不一致时,以投标书书面文件的正本为准,且按最不利于该投标人的原则处理。13投标报价131本工程的投标报价方式本工程采用全费用综合单价形式进行报价。投标人应依据本工程投标须知、拟建工程具体情况、合同文件的有关条款、工程量清单表、施工图、2006电力预算定额及电力行业相关配套文件的有关规定编制投标报价。投标报价以电力预算定额(2006)中的消耗量定额作为参考;材料价以项目所在区县目前的市场价作为参考。投标报价中金额(价格)均以人民币表示。132投标总价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。133投标人的投标报价,应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部,不得以任何理由予以重复,作为投标人计算单价或总价的依据。134除非招标人对招标文件予以修改,投标人应按招标人提供的工程量清单表中列出的工程名称、特征和工程量填报单价和合价,每一项目只允许有一个报价,任何有选择的报价将不予接受。工程量清单与计价表中列明的需要填写的单价和合价,投标人均应填写,投标人未填写的单价或合价的工程项目,在实施后,招标人将不予以支付,并视为该项费用已包括在工程量清单的其他项目的单价或合价内。每一项目只允许有一个报价,任何有选择的报价将不予接受。投标人未填报以上表格费用的工程项目,在实施后,招标人将不予以支付,并视为该项费用已包括在其他项目的单价或合价内。135除合同另有规定外,工程量清单中的单价和合价包括由承包人承担的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、措施费、规费、税金等费用以及应由承包人承担的义务、责任和风险所发生的费用。136本招标工程的施工地点为本须知前附表第2项所述,投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况,任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。137投标人应当按照招标文件中提供的工程量清单和有关要求,综合考虑各种风险(尤其是市场价格风险)后采用全费用综合单价形式进行工程量清单投标报价,不得采用总价让利或以百分比让利等形式进行投标报价,投标报价不得低于其企业成本价。138投标人应对其投标报价作出相应全费用综合单价报价分析,报价分析应包含各项报价的人工费、材料费、机械费和管理费、利润、措施费、规费、税金等费用,市场风险,以及人工、材料、机械等用量的分析。该报价分析中的内容应与工程量清单表报价表的内容一致,并应作为投标文件的重要组成部分供评标委员会评审时判定分析。139工程量清单全费用综合单价分析表中的材料费和材料报价表中对应材料的单价应当统一,工程量清单全费用综合单价分析表中必须执行招标工程量清单表中列出的暂定主材价格(如有),不统一的或者不执行暂定价格的,评标委员会应当进行询标,投标人没有合法、合理理由的,作废标处理。1311投标报价中应包含的费用,投标人未包含在单价或合价中的,在实施后,招标人将不予以支付,并视为该项费用已包括在其单价或合价中。1312工程量清单13121工程量清单表中的任何内容不得随意删除或修改。13122工程量清单计价表格式中列明的所有需要填报的单价和合价,投标人均应填报,未填报的单价和合价,视为此项费用已包括在工程量清单表的其他单价和合价中。13123本工程量清单数量应与投标须知、合同条件、合同协议条款、工程规范和图纸一起使用。13124招标人若发现工程量清单中的工程量存在误差或有遗漏项目的,可在投标截止时间15天前对工程量清单表作修正,并以书面形式通知所有招标文件收受人,由此影响投标人的投标文件编制时间的,招标人可能适当延长投标截止时间。13125投标人不得对招标人公布的工程量清单表作随意调整,投标人若对工程量清单有疑问可在投标截止时间15天前内向招标人书面提出,由招标人视情况作出书面答复。13126工程材料的报价,要求依据施工图并参照工程量清单说明。13127风险费不予考虑。规费和税金、安全文明施工费不能作为竞争性费用。13138招标控制价本项目不设置招标控制价。14投标货币14L本工程投标报价采用的币种为人民币。15投标有效期15L投标有效期为120天(从投标截止之日算起,在此期限内,凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。152在特殊情况下,招标人在原定投标有效期内,可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求,对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求,而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件,但需要相应的延长投标担保的有效期,在延长的投标有效期内,本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16投标保证金161投标保证金金额详见投标人须知前附表。投标保证金提交时间、方式详见投标人须知前附表。163投标担保的有效期应与投标有效期保持一致。164对于未能按要求提交投标担保的投标,招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。165招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。166中标人的投标担保,在中标人按本须知第36条规定签订合同并按本须知第37条规定提交履约担保后7日内予以退还(不计利息)。167如投标人发生下列情况之一时,投标担保将被没收1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件;2)中标人在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保;3)中标人在签订合同时向招标人提出附加条件的。17服务费171招标代理服务费1711本招标项目招标代理服务费收费由中标人向云南招标股份有限公司支付。在招标代理机构向中标人发出中标通知书时,中标人向招标代理机构一次付清;1712本项目招标代理服务费收费按国家发展计划委员会计价格20021980号文和国家发展改革委员会发改办价格2003857号文规定的标准执行,计算基价为中标通知书确定的数额。172交易中心相关服务费用中标人应按“云南省计委关于制定全省建设工程交易中心服务价格的通知”(云计价格2002382号)的规定向保山市公共资源交易中心支付相关服务费用,在支付相关服务费用后方能领取中标通知书。18投标文件的份数和签署181投标文件的份数文本文档一份正本,四份副本;电子文档两份(U盘)。182投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写,字迹应清晰易于辨认,并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本的每一页均应由法定代表人(或委托代理人)签名或签章。副本和正本如有不一致之处,以正本为准。183投标文件封面、投标价(唱标)一览表及投标函均应加盖投标人公章(加盖单位其他印鉴的,需附对该枚印鉴的合法授权原件)并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件要求,否则投标文件签署授权委托书无效。184除投标人对错误处须修改外,全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改,修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。(四)投标文件的提交19投标文件的装订、密封和标记191投标文件的装订要求投标文件的投标函、商务和技术部分应分别编制合并装订,应使用A4纸张按左侧装订线装订。192投标文件的装订应采用热熔方式(即非活页装订)。若未按前述要求装订而造成投标文件散页、掉页、漏页等情况,导致投标文件内容缺失,造成投标文件不响应招标文件要求的后果由投标人自行负责。193投标人应将所有投标文件的正本和所有副本分别密封,并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”,电子文档与正本密封在一个包装内。194投标文件外封书写及标注要求详见投标人须知前附表。195如果投标文件没有按本投标须知第191款第194款规定装订和密封,招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝,并退还给投标人。196所有投标文件的外层密封袋的封口处应加盖密封章。20投标文件的提交20L投标人应在投标人须知前附表规定于截止时间前提交投标文件。21投标文件提交的截止时间211提交投标文件的截止时间详见投标人须知前附表。212招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式,酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下,投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间,均以延长后新的投标截止时间为准。213到投标截止时间止,招标人收到的投标文件少于3个的,招标人将依法重新组织招标。22迟交的投标文件221招标人在本须知第21条规定的投标截止时间以后拒收投标文件,并退回给投标人。23投标文件的补充、修改与撤回231投标人在提交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前,可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件,并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。232投标人对投标文件的补充、修改,应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交,并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。233若投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价,应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价,并同时必须提供调整后的单价分析表,修改报价资料份数与投标文件一致,否则投标书无效,作废标处理。234在投标截止时间之后,投标人不得补充、修改投标文件。(五)开标24开标241招标人于投标人须知前附表中规定时间及地点组织开标会议,并邀请所有投标人参加。242按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封,并退回给投标人;按本须知第25条规定确定为无效的投标文件,不予送交评审。243开标程序2431开标会招标代理机构由组织,招标人由主持;2432由公证处公证人员检查投标文件的密封情况并公证;2433经确认无误后,由公证处公证人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。244招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件,开标时都应当众予以拆封、宣读。245招标人对开标过程进行记录,由投标人法定代表人或授权委托人确认签字,并存档备查。25投标文件的有效性25L开标时,投标文件出现下列情形之一的,应当作为无效投标文件,投标文件有下列情形之一的,招标人不予受理2511未按照本须知第19条的要求装订、密封和标记的;2512未符合招标文件第一页“注意事项要求”的;2513逾期送达的或者未送达指定地点的。252评标委员会只对有效的投标文件进行评审、比较。(六)评标26评标委员会与评标261评标委员会由招标人依法组建,负责评标活动。262开标结束后,开始评标,评标采用保密方式进行。27评标过程的保密271开标后,凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况,与评标有关的其他任何情况均严格保密。272在投标文件的评审和比较,中标候选人推荐以及授予合同的过程中,投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为,都将会导致其投标被拒绝。273评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。28资格后审281评标委员会将对投标人的投标文件中所附资格证明材料进行审查,审定投标人资质及资格是否符合招标文件要求。29投标文件的澄清291为有助于投标文件的审查、评价和比较,评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明,投标人应采用书面形式进行澄清或说明,但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第31条规定,凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。30投标文件的初步评审301开标后,经审查符合本须知第25、28条有关规定的投标文件,才能提交评标委员会进行评审。具体详见第三章“评标办法”。302评标时,评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应,是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符,无显著差异或保留,或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制,纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。303如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求,评标委员会将予以拒绝,并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留,使之成为具有响应性的投标。304评标委员会初步评审时,应对每一投标文件的工程量清单报价表作算术性复核,若存在算术错误的,应要求投标人根据评标委员会和评标方法暂行规定(国家计划委员会等七部委令2001第12号)等规章、规范性文件规定进行算术修正。投标人拒绝对存在算术错误按规定进行修正的,该投标书应由评标委员会按无效投标书处理。305评标委员会初步评审时应认真审查各投标人工程量清单报价,若发现投标人的报价明显低于其他投标报价,且其投标书的投标报价分析不能说明清楚,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当对该投标人进行询标。询标完毕后,投标人应对评标委员会所提问题作出书面说明并按要求提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作废标处理。评标委员会初步评审时若发现投标人工程量清单单报价存在有重大漏项、缺项,且在投标书中没有明确的阐述和承诺的,其投标应作废标处理。306无质量承诺或质量承诺不满足招标文件的,为重大偏差,应按规定作废标处理。307评标委员会在初步评审时,应按照下列基本程序对有关内容进行审查3071认真研究招标文件,熟悉项目的情况、评标要求。3072听取清标情况报告,认真核对、修正清标情况报告的内容中关于招标文件、投标文件内容不一致的部分和投标文件存在的所有偏差、算术计算错误等内容。3073根据需要,对投标人提出询标要求,并进行询标。3074分析投标人对澄清、说明或者补正要求所作的书面说明,对偏差进行分析和判定。308对于重大偏差,评标委员会应当依据法律、法规、规章和招标文件的规定作出明确认定。没有明确认定为重大偏差的,一律认定为细微偏差。对投标文件中含义不明确、对同类问题(报价除外)表述不一致或者明显的文字错误,应当要求投标人在书面说明的基础上,按照不改变投标文件实质性内容和尽量减少无效投标文件的原则进行修正。31投标文件计算错误的修正311评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核,看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下3111如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时,应以文字表示的金额为准;3112当单价与数量的乘积与合价不一致时,以单价为准,除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误,此时应以标出的合价为准,并修改单价。312按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,应获得投标人认可。调整后的投标报价作为评标价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价,评标委员会可以否决其投标。32投标文件的评审、比较和否决321评标委员会将按照本须知第30条规定,仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。322在评审过程中,评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。323评标委员会依据本须知前附表规定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较,向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。324评标方法综合评估打分法具体内容详见第三章“评标办法”。325评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标。所有投标被否决后,招标人应当依法重新招标。326评标委员会经评审,有效投标文件不足3家使得投标明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决全部投标。所有投标被否决后,招标人应当依法重新招标。当有效投标文件不足3家时,评标委员会认为仍能满足招标文件要求,并具有竞争性,将按“综合评议”进行评审推荐,以记名投票的方式推荐中标候选人,得票最多的推荐为第一中标候选人,次之的排名第二。327为加强对所有投标报价中最低报价的审查、分析和判定,加大对低于成本价判定的力度,遏制投标人盲目低价竟标等不规范行为。应在对下列因素分析的基础上,对投标价格的合理性进行判定3271工程内容是否完整;3272施工方法是否正确;3273施工组织和技术措施是否合理、可行;3274根据国家和省建设行政主管部门的有关价格的指导性文件,对主要材料进行分析审查,主要材料的规格、型号等是否满足招标的要求;材料报价是否合理,若材料报价明显过低的,应检查投标书中有没有提供相应的价格证明材料。不满足招标文件要求或没有提供相应的价格证明资料的,作废标处理。(七)合同的授予33合同授予标准331本招标工程的施工合同将授予按本须知第323款所确定的中标人。34招标人拒绝投标的权力341招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。35中标通知书351中标人确定后,招标人将在“中国采购与招标网”和“云南招标网”上对此进行公示。352至中标公示之日起5日内,未接到有效投诉的,招标人将向中标人发出中标通知书。353招标人将在发出中标通知书的同时,将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。36合同协议书的签订361招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。362招标人如不按本投标须知第36L款的规定与中标人订立合同,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议,应改正并处以合同金额的罚款。363中标人如不按本投标须知第361款的规定与招标人订立合同,则招标人将废除授标,投标担保不予退还,给招标人造成的损失超过投标担保数额的,还应当对超过部分予以赔偿,同时依法承担相应法律责任。364中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目施工,不得将中标项目施工转让(转包)给他人。37履约担保371合同协议书签署后5天内,中标人应按本须知前附表规定的金额向招标人提交履约担保,履约担保可使用本招标文件第三章中提供的格式。372若中标人不能按本须知第371款的规定执行,招标人将有充分的理由解除合同,并没收其投标保证金,给招标人造成的损失超过投标担保数额的,还应当对超过部分予以赔偿。373招标人要求中标人提交履约担保时,招标人也将在中标人提交履约担保的同时,按本须知前附表第16项规定的金额向中标人提供同等数额的工程款支付担保。支付担保须使用本招标文件第三章中提供的格式。38其他381投标保证金的退回详见投标人须知前附表第三章评标办法1、评标人员根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、国务院七部委12号令评标委员会和评标方法暂行规定、参考云建建2004396号关于印发云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标工程量清单评标(暂行)办法的通知,结合本工程实际情况制定的综合评价百分制打分法。1、评标委员会11招标人依法组建评标委员会,评标委员会由5人以上的单数组成,其中相关经济方面的专家人数不少于3人,专家成员不少于成员总数的2/3。12涉及到中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标方法暂行规定有关回避规定的评标委员会成员应当回避。中华人民共和国招标投标法第37条与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会;已经进入的应当更换。评标委员会和评标方法暂行规定第12条有下列情形之一的,不得担任评标委员会成员(一)投标人或者投标人主要负责人的近亲属;(二)项目主管部门或者行政监督部门的人员;(三)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;(四)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。评标委员会成员有前款规定情形之一的,应当主动提出回避。13评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。14评标委员会根据评标办法和中标标准对各投标人做出公正、科学、客观的评价,推荐出中标候选人,并形成书面评标报告。15评标过程中如遇特殊情况由评标委员会集体研究确定。16评标委员会提交书面评标报告后,即告解散。2、评标原则21评标遵循“客观、公正、科学、择优”的原则。22只对投标文件进行评审,投标文件以外的资料信息(除询标相关资料外)不作为评标的依据和参考。3、评标纪律31评标委员会的成员应严格自律,自觉接受有关部门的监督。32评标过程中,评标委员会成员不得擅离职守,影响评标程序正常进行。33评标委员会的成员不得与投标人、其他利害关系人私下接触,不得向投标人、其他利害关系人泄露对投标文件的评审、比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其它情况。34评标委员会如有需询问、澄清问题时,由专职联络员负责联系投标人到场。35不允许任何人把投标文件及其汇总材料带出评标会场(已经公开的价格等资料除外),所有资料不得复制,完成评标后所有材料如数交还。36违反上述规定对评标造成不良影响的,后果由责任者承担。4评标程序(一)评标准备;(二)资格审查;(三)初步评审;(四)详细评审(先技术后商务);(五)提交评标报告。41评标准备在开标后,由招标人委托的招标代理公司的工作人员准备评标用相关表格及资料。42资格审查本项目为资格后审,投标人资格条件应符合第二章投标人须知第141条之规定,通过资格审查的投标人才能进入下一步评审。43初步评审评标委员会进行初步评审的内容1、无单位盖章并无法定代表人或其授权代理人签字或盖章;2、未按规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认;3、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效;4、未按招标文件要求提交投标保证金的;5、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;6、明显不符合技术规格、技术标准的要求;7、投标文件附有招标人不能接受的条件;8、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。有上述情况之一者,初步评审不能通过,投标文件将被否决,不进入详细评审。对未通过的内容评标委员会应通过相关的决议或在评标报告中说明。评标委员会经评审,有效投标文件不足3家使得投标明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决全部投标。所有投标被否决后,招标人应当依法重新招标。当有效投标文件不足3家时,评标委员会认为仍能满足招标文件要求,并具有竞争性,将按“综合评议”进行评审推荐,以记名投票的方式推荐中标候选人,得票最多的推荐为第一中标候选人,次之的排名第二。44详细评审按先评技术后评商务的原则,评标委员会按技术和商务进行详细评审。431技术评审内容技术评审内容为1)施工技术方案;2)质量承诺及保证措施;3)施工主要工序;4)安全文明施工保证措施;5)工期承诺和保证措施;6)施工进度计划;7)劳动力安排和材料投入计划及其保证措施8)施工机械投入;9)项目经理及项目管理人员配置;10)施工总平面布置图等做出相应的评审意见。442商务评审内容商务评审内容为投标总报价、投标文件的编制质量和完整性、投标人的类似工程业绩及综合实力、工程量清单及单价分析表的编制情况、企业的履约情况、信誉和财务状况的评审,评审意见作为商务相应部份量化的依据。443评委会成员按详细评审的结果,进行记名填写相应的评审表和量化打分。5评标报告51评标报告的内容按国务院七部委12号令要求。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以用书面方式阐述不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评标结论。评标委员会将对此做出书面说明并记录在案。52推荐中标候选人投标人的最终得分为商务部份和技术部份得分乘以相应的权重系数,减去扣分。评标委员会按综合得分的高低推荐2名中标候选人,应推荐得分最高的投标人为第一中标候选人。如出现最高得分并列,投标总报价码得分最高的投标人为第一中标候选人。53招标人根据评标委员会的书面评标报告确定中标人。6招标评价招标投标工作结束后,招标人应对招标全过程做出客观、公允的评价。附件1、附件一综合评估打分法2、
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