（房地产）报批报建管理流程

报批报建管理流程编制日期审核日期批准日期修订记录日期修订状态修订内容修订人审核人批准人1、流程概况流程目的科学有效地安排项目各阶段的报批报建工作，确保项目的正常开发经营。流程范围适用于报批报建工作。定义无流程参与部门投资发展部、工程管理部、规划设计部、财务管理部、成本管理部、营销策划部、项目部部门流程中承担职责投资发展部1组织土地招拍挂2办理签署国有土地使用权出让合同手续工程管理部1负责办理国有土地使用证；2负责办理建设用地规划许可证；3负责办理建设工程规划许可证；4负责办理建筑工程施工许可证；5负责办理其他施工前的报建工作；6负责办理房地产产权初始登记和大产权证；7负责办理门牌号；8负责提交规划设计报建报批资料；9负责设计变更等再次报批报建；10负责办理竣工验收备案证书；11负责项目专项报建报批（防雷、安全、档案、环保）；12负责放验线验收、白蚁防治手续办理；13负责用水用电、临时占道、道路开口、土方外运审批；14负责放验线验收、白蚁防治施工；15负责提供产品质量保证书；16负责提供办理施工证、放验线资料。项目部1负责组织专项验收。营销策划部1负责办理项目地名手续；2房屋面积预测、实测、销售方案制作；3负责办理商品房预售证、业主产权证。规划设计部1负责提交报批报建的总规、总平、施工图等设计资料；2负责报批报建过程中的设计变更；3负责办理图纸外审工作。成本管理部1负责工程招投标工作和备案审查；2配合图纸外审工作；3负责报批报建相关材料提供（外墙、门窗）。2、流程图报批报建流程前期阶段JHOPBJ01投资发展部工程管理部（报建）项目发展小组财务管理部规划设计部施工图审核项目命名市政配套费人防工程批复投标保证金土地成交确认书/办理签署国有土地使用权出让合同手续项目命名批复及项目立项备案按协议支付土地出让金施工报建图设计初步设计可行性研究报告通过后办理规划设计条件气象、人防、消防、交通、市政、园林、水利专项图审批复项目论证流程组织土地招拍挂国有土地使用证建设用地许可审批施工图设计散装水泥保证金新型材料发展基金建设工程规划许可审批报批报建流程（建设验收阶段）人防异地建设费环评审批初步方案设计编制项目可行性报告方案设计方案审核白蚁防治费费初步设计批复报批报建流程建设验收阶段JHOPBJ01项目部工程管理部财务管理部营销策划部组织专项验收资金监管协议竣工测量及产权面积测量工程形象进度达预售条件销售面积预测成果备案施工图审核面积防雷审核用水用电、临时占道、道路开口、土方外运审批办理新开工项目投资审批表工程定额测量费建设交易综合服务费销售主体工程竣工预售方案销售面积预测分户产权证办理工程验收管理流程办理预售许可证建设工程规划许可审批建设工程规划许可证申请门牌审批表参与验收规划设计部提供产品说明书产品质量保证书办理竣工备案销售面积预测成果备案物业公司提供物管协议办理大产权证施工图审核抗震审核消防审核房产开发备案审批成本管理部招标发包备案成本管理部开标办理中标手续办理质监手续施工单位办理安监手续办理施工许可证办理临时施工排水许可证开工放线验收分户土地证办理3、工作程序31对于总部所在城市，由工程管理部对当地行政审批部门的人事架构、主管人员进行调查了解，对相关管理职权、通讯方式等整理形成报批报建分工及工作指南（参见模版）。在开始项目报规报建工作前，必须对当地行政审批的政策法规和行政规费收取等情况进行调查了解，整理收集相关文件资料，必须对当地行政审批部门的主管人员及相关办事人员开展拓展工作，建立并维护工作关系。32工程管理部根据公司对项目整体开发建设要求制定报批报建计划，报请分管领导批准后执行，涉及其它平台部门的任务一并由工程管理部监督执行，每周填写报批报建清单并向分管领导汇报工作进展及完成情况。制订计划明确在项目报批报建过程中各部门的职责和配合。在项目开发过程中，各部门提交的报批报建资料及提交时机见下表报批报建事项所需资料资料提交部门办理部门提交时机办理时间签定土地成交确认书支付土地价款证明20天办理交纳土地成本费出让金及契税国有土地使用权证国有土地使用权出让合同投资发展部工程管理部办理交纳土地成本费出让金及契税后接上至30天申办项目地名注册项目名称及释义营销策划部工程管理部方案报建前并行，不需体现建设用地规划许可证土地使用权证界址点坐标投资发展部工程管理部中标及地形测绘报告完成方案提交后20个工作日立项备案审查投资发展部工程管理部方案设计报审方案设计文件规划设计部工程管理部公司内部审核后20个工作日扩初设计报审扩初设计文件规划设计部工程管理部公司内部审核后20个工作日施工图政府审批施工图和图审报告规划设计部工程管理部外部图审完成后20个工作日建设工程规划许可证规划（建筑）方案设计图和文件规划设计部工程管理部审核后建筑工程施工许可证施工承包方手续办理施工图备案审查工程管理部工程管理部审核后商品房面积预测施工图及电子文件规划设计部营销策划部开盘前55天20个工作日预售方案营销策划部营销策划部开盘前35天有资质的测绘机构出具工程进度鉴证报告规划设计部营销策划部开盘前35天前期物业管理服务合同备案物业公司物业公司开盘前45天公安部门批准的门牌号码批文及附图营销策划部工程管理部开盘前35天商品房预售许可证与资金监管机构签定的预售监管协议财务管理部财务管理部开盘前35天20个工作日（在开盘前15天）竣工面积实测建筑图纸（竣工图）规划设计部营销策划部规划验收前15天10天报批报建事项所需资料资料提交部门办理部门提交时机办理时间专项验收验收意见书项目部项目部备案验收前30天内竣工验收备案竣工资料项目部工程管理部房屋竣工后15天内60天竣工验收备案证明工程管理部工程管理部验收备案后房地产权初始登记面积实测报告规划设计部营销策划部验收备案后产权总证房地产权初始登记工程管理部营销策划部产权初始登记后产权初始登记后30天分户产权证产权总证营销策划部营销策划部总证办理后33各部门收集到报批报建所需资料后，按照政府主管部门依法行政手册要求，由办理部门递交资料，主要资料如下331环评资料1）环境影响申报表2）总平图3）项目雨污水管网图4）规划设计要求、红线图5）商业项目承诺书6）污水厂申请协议7）批准的申报表8）土地出让合同、成交确认书、土地证332立项所需资料（发改委窗口）1）立项核准申请2）可行性研究报告3）环评批复意见4）方案文本、规划设计要求5）企业营业执照6）验资报告7）土地出让合同、土地确认书及补充协议333建设方案审批所需材料（规划局窗口，14个工作日）1）方案文本2套及电子文本2）土地出让合同、成交确认书3）立项批复4）规划设计要求5）土地确认书、土地出让合同、补充协议334建设用地规划许可证所需资料（规划局用地科，14个工作日）1）建设项目选址建议书2）规划提供的规划设计要求3）项目立项批文4）用地申请报告5）总平面布置方案（盖设计出图章、带光盘）6）方案审核意见7）环境评估报告批复8）土地出让合同、成交确认书、土地证、补充协议9）企业营业执照335建设工程规划许可证所需材料（规划局建设科，10个工作日）1）建设工程审批申请2）建设项目单体方案及审核意见3）建筑施工图2份及电子文档4）土地证、用地红线图、建设工程用地许可证5）总平图（盖规划局章）6）建筑执照申请审批表7）相关部门的意见8）防雷审查9）城投公司面积审核10）交各种规费11）日照分析报告及图336消防审批所需资料（10个工作日，高层建筑送苏州消防局审批）1）全套建筑施工图、室外道路图、室外消防管网图（蓝图）2）项目立项批准文件3）建设工程用地规划许可证4）建筑红线图（盖规划局章）5）总平面布置图（蓝图）337防雷审批所需资料（气象局，3个工作日）1）申请表2）建筑图1套及电子文档3）电气图1套4）总平图338人防审批所需资料（人防办公室）1）建筑图，包括人防、地下室图及电子文本2）项目批复，签订人防责任书其中，人防审核应建人防工程面积要求A总建筑面积的3B十层以上按建筑物占地面积C地下室基础埋深3米以上的按地下室总面积的70339抗震及施工图审核所需资料（审图中心，24个工作日）1）勘察、设计单位资质副本复印件（外地单位需有企业进市备案表）2）地质勘察报告2套3）全套施工图（土建、水、电、暖通）2套4）结构计算书5）设计人员资质、名单6