3-2第8课 美国联邦政府的建立(ylxsj-pc的冲突版本)

第8课课标要求V说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构V比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同导入“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。”美前总统乔治W布什思考美国是怎样一步步建立起北美大陆新体美国是怎样一步步建立起北美大陆新体制又是怎样实现把政治家们关在笼子制又是怎样实现把政治家们关在笼子里的梦想的里的梦想的一、美国独立战争概况列宁“现代文明的美国历史是由一次伟大的、真正解放的、真正革命的战争开始的。”1独立战争美国独立战争的经过导火线爆发建军建国转折点结束最后胜利波士顿倾茶事件1773年来克星顿枪声1775年整编大陆军（华盛顿）1775年发表独立宣言1776年萨拉托加大捷1777年约克镇战役1781年英美和约1783年2）原因殖民地资本主义经济发展受到英殖民统治阻碍民族（美利坚）民主（启蒙思想）意识勃兴3）意义双重性质民族解放战争建立美洲第一个独立国家资产阶级革命完成改革建立民主制度，为资本主义发展奠基邦联条例规定（1777年11月大陆会议通过，1781年3月起生效）各州保留它们的主权、自由和独立；邦联无权向各州征税和管理各州的贸易；邦联只设国会作为中央权力机构；邦联未设行政首脑和司法长官，也没有对违抗邦联权力的行为实行制裁的任何规定。二、独立之初的严峻形势独立战争胜利后的美国面临怎样的形势二、独立之初的严峻形势1、美国邦联的建立美国建国之后实行的是高度地方自治的邦联制。独立战争期间，大陆会议于1777年11月通过了邦联条例，1778年经各州批准后该条例生效。根据条例，邦联议会虽是当时美国的最高权力机构，但它只是各州代表的会议，它没有一个主权国家应有的宣战、媾和、签约、发行货币、借债、征兵和征税等权力，它也不是立法机构，它的决议需要征得各州同意；而各州却拥有主权国家所享有的一切权力。二、独立之初的严峻形势社会动荡不安各地经济交往受阻对外贸易处于不利地位2、邦联独立之初的美国实行邦联制，中央权力较弱，各州权力很大。这使美国政治、经济、文化、外交受阻，必须建立强有力的联邦政府，才能保障国家统一，维护资产阶级利益。政府软弱无力地方各行其是影响影响政治经济发展三、1787年宪法的颁布1、制宪会议的召开时间1787年9月地点费城三、1787年宪法的颁布1、制宪会议的召开时间1787年9月地点费城2、1787年宪法内容1787年宪法对国家的结构形式与国家权力的分配作了怎样的规定（1）、联邦制原则（2）、三权分立原则国家结构形式联邦制国家中央集权与地方分权相结合国家权力分配（3）、两党轮流执政项目联邦邦联组成单位主权归属中央与地方权力关系联邦与邦联的区别州邦国中央中央权力高于地方权力地方权力高于中央权力邦国（1）、联邦制原则（中央与地方的关系）宪法规定美国实行联邦制；联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，地方有一定的自治权。中央集权和地方分权相结合，有利于资本主义的发展。三权分立国家权力分配行政总统立法国会司法最高法院你知道这一理论最早由谁明确提出法国思想家法国思想家孟德斯鸠孟德斯鸠（2）、三权分立原则分权（国家权力分配）美国联邦政府结构示意图总统（行政权）国会（立法权）联邦法院（司法权）法院可宣布法律不合宪法法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条，可以解释一切法律和条约约总统任命的法官须经国会确认总统任命的法官须经国会确认可否决国会的法律可否决国会的法律三分之二复议权三分之二复议权总统任命大法官总统任命大法官联邦法院可宣布总统法令违宪，联邦法院可宣布总统法令违宪，审查行政行为，行使最高审判权审查行政行为，行使最高审判权分权与制衡三权分立三权分立可以弹劾总统可以弹劾总统结论不是单向制约，而是充满防火墙的连环套关系民主的基石追寻历史世界上第一个品尝“联邦制”这个禁果的国家在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于你必须首先使政府有能力控制被统治者；其次要强制政府控制自己。美国宪法之父麦迪逊有能力控制被统治者强制政府控制自己V“政府控制被统治者”规定美国实行联邦制；联邦政府拥有立法、司法、行政大权；地方有一定自治权；联邦权力高于各州权力。V原则中央集权与地方分权。“政府有能力控制自己”规定国家权力分为立法、司法、行政三部分，分别由国会、最高法院和总统掌握。三者之间独立平等，但互相制约，以防止专制的出现。原则分权与制衡民主的基石参议院与众议院构成区别议员构成名额分配产生方式任期长短众议员参议院政治智慧按人口比例分配人民选举两年各州两名州议会推选六年兼顾大、小州利益兼顾人民大众、社会精英利益兼顾政策流动性与稳定性平衡总统就职宣誓词“我庄严宣誓我一定忠实执行合众国总统职务，竭尽全力维护、保护和捍卫合众国宪法。”总统和议会分别由选举产生，任期限定。1总统由选民间接选举产生，既是国家元首又是政府首脑，统率全国武装力量，政府由总统组织和领导，对总统负责，不对议会负责。2实行比较严格的三权分立原则，议会与政府完全分立，政府成员不能兼任议员，也不能参与议会立法的讨论和表决。3在总统和议会关系上，总统不对议会负责，而对选民负责。议会不能通过投不信任票来迫使总统和内阁辞职，只有在总统或内阁成员有违法行为时才能提出弹劾案。总统可以对议会通过的议案行使否决权，两院可以用三分之二多数票推翻总统对议会法案的否决，总统不能解散议会。总统共和制美国总统共和制与英国君主立宪制的比较美国总统共和制英国君主立宪制国家元首总统国王国家元首产生方式选民选举任期制世袭终身制国家元首有无实权有实权无实权政府行政首脑总统首相（议会多数党领袖）内阁的产生方式总统提名、议会批准首相任命内阁与议会关系美国总统及政府不对议会负责总统权力较大英国首相和内阁要对议会负责延伸探究2008上海根据下面的材料，比较美国和英国政治体制的异同点。美国国会是立法机构；总统既是国家元首，又是政府首脑，拥有国家元首的实权，有权组织政府；政府不对议会负责；联邦法院拥有司法权。英国议会是立法机构；国家元首由国王担任，并无实权；政府由议会产生，政府大臣包括首相，都必须是议会成员，政府对议会负责；法官由大法官和首相推荐，行政任命，行使司法权。相同点_相异点_分权、制衡美国总统是拥有实权的国家元首，英国国王是没有实权的国家元首；美国政府不对议会负责，英国政府必须对议会负责。1是世界上第一部较完整的资产阶级宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。2加强了国家权力，建立了联邦制国家，有利于巩固统一。3权力结构中突出了“分权与制衡”的原则，体现资产阶级民主精神，促进了美国资本主义的发展。4对以后资本主义国家政治制度的建立起到示范作用当初没有真正解决人权问题，对妇女、印第安人、黑人歧视严重；允许黑人奴隶制度存在。进步性局限性3、评价美国宪法修正案（一）国会不得制定关于下列事项的法律确立国教或禁止信教自由，剥夺言论自由或出版自由；剥夺人民和平集会和向政府诉冤请愿的权利。（二）管理良好的民兵是保障自由州的安全之所必需，因此人民持有和携带武器的权利不得侵犯。（三）士兵在和平时期，未经房主许可不得驻扎于任何民房；在战争时期，除依法律规定的方式外亦不得进驻民房。（四）人民保护其人身、住房、文件和财物不受无理搜查扣押的权利不得侵犯；除非有合理的根据认为有罪，以宣誓或郑重声明保证，并详细开列应予搜查的地点、应予扣押的人或物，不得颁发搜查和扣押证。（五）非经大陪审团提出报告或起诉，任何人不受死罪或其它重罪的惩罚，惟在战时国家危急时期发生在陆、海军中或正在服役的民兵中的案件不在此限。任何人不得因同一犯罪行为而两次遭受生命或身体伤残的危害；不得在任何刑事案件中被迫自证其罪；未经正当法律程序，不得剥夺任何人的生命、自由或财产；非有恰当补偿，不得将私有财产充作公用。4、联邦政府的建立（实践）1789年选举产生第一届联邦政府，华盛顿当选为第一届总统定都纽约，两年后迁往华盛顿美国之父华盛顿在独立战争的战火中，受命于危难之时，出任大陆军总司令；独立战争胜利后，主持制宪会议制定1787年宪法，担任美国第一、二届总统，任满期限后坚决引退，开创了美国总统任期不超过两任的先例。华盛顿（17321799）（一）历程19世纪20年代末至30年代初，是美国_形成的重要时期。19世纪50年代中期，_与_对峙格局最终形成。1860年以后，共和党和民主党_的局面持续至今。（二）认识两党控制了_，左右着_和_。两党对垒，_，成为美国_的一大特色。两党虽然有很多差异，但在本质上都是_。四、美国两党制的演变（“驴象之争”）PK两党制民主党共和党交替执政国会总统选举地方选举交替执政共和政体资产阶级政党利益集团权力之争“驴象本一家”驴象本一家图3影响交替执政，左右政局，成为共和制一大特色本质都是资产阶级政党五、美国总统共和制的特点是总统制、联邦制和共和制三者一体的混合物。处处体现权利的制衡（一）中央和地方分权和制衡。（二）总统、国会、最高法院三者相对独立平等，相互制约，体现“分权与制衡”原则。（三）两党轮流执政相互制衡。松散的“邦联”体制经济困难政局不稳解决问题1787年宪法联邦共和制联邦制中央集权三权分立代议制两党制邦联制联邦制分权与制衡V中央与地方间V国家权力分配V政府与人民间V利益集团之间联邦制三权分立主权在民两党制09全国卷美国历史学家弗格森在美国革命史（17631790）中写道“1776年革命派认为自由是保护个人权利，反对政府暴政的侵犯。1787年联邦派所要保持的自由，按他们的理解，则是反对群众暴政的侵犯。”根据他的看法，创立美国联邦政府A背离了革命的原则B强化了全国性政府的权力C忽视了对个人自由的保护D维护了商人和农场主的利益练一练09天津卷1787年宪法是独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其重要作用是结束了松散状态，维护了国家统一满足了人民群众对权益的要求确立了美国的责任内阁制促进了美国资本主义的发展ABCD（09安徽卷）美国独立战争期间，托马斯潘恩在常识中告诫民众“君主政体意味着我们自身的堕落和失势，同样地，被人当作权利来争夺的世袭，则是对我们子孙的侮辱和欺骗。”这一观点的理论依据是A人文主义B民族主义C天赋人权说D三权分立学说（2009上海）当历史学家谈起中华民国临时约法、反法西斯主义、黑人民权运动等史实时，人们会不由自主地想到下列哪一概念A共和B社会保障C人权D君主立宪（2009海南）19世纪的法国思想家托克维尔说“世界上没有哪一个国家比美国更多地运用18世纪哲学家在政治问题上的种种最大胆的学说。”托克维尔此处所说的“最大胆的学说”的提出者是A孟德斯鸠B狄德罗C洛克D伏尔泰（2007广东卷）有学者指出“那些为17世纪的大部分欧洲人难于理解和在当时的大不列颠尚未获得全胜的原则自由与平等，已在新英格兰英国在北美的殖民地的法律上得到了全部承认，并被订于法律的条款之内。”对这句话的正确理解是A17世纪的新英格兰已是一个法制国家B17世纪的英国还处于封建势力的统治之下C美国的民主政治早在17世纪就开始孕育D欧洲在17世纪时并未受到文艺复兴的影响（26分）阅读下列材料，回答问题。材料一现在几乎达到国家蒙受耻辱的最后阶段了。我们所经历的祸患并非来自局部的或细小的缺点，而是来自这个建筑物结构上的基本错误，除了改变建筑物的首要原则和更换栋梁以外，是无法修理的。汉密尔顿联邦党人文集当前的邦联不足以维持联邦（1）美国1787年宪法制定的背景（分为必要性和可能性两部分）必要性独立初期的美国实行松散的邦联制，