ddocumentsdesktop盐城市城南新区公安分局网络防护检

1、盐城市政府采购（CNCG2017-10）招标文件 招 标 文 件项目编号：CNCG2017 -10项目名称：盐城市城南新区公安分局网络防护检测类设备采购项目 盐城市城南新区公安分局 2017 年4月30日总 目 录总 目 录 第一部分 招标公告第二部分 投标人须知第三部分 项目采购要求第四部分 评标方法与评标标准第五部分 主要合同条款及格式第六部分 投标文件的组成及格式第七部分 评标纪律和会场纪律 第一部分 招标公告（CNCG2017-10） 根据盐城市城南新区财政局下达的政府采购计划，盐城市城南新区公安分局就网络防护检测类设备采购项目进行公开招标,诚邀符合相关资格条件的投标人前来投标。一、项

2、目编号：CNCG2017-10 二、招标内容：城南公安分局网络防护检测类设备采购项目，主要内容包括（但不限于）：信息网络安全检查工具；入侵防御系统；数据指南针等内容，具体数量及规格等要求详见采购清单，采购人保留对上述采购规模进行调整的权利。本项目预算金额：37万元。三、投标人资格条件 投标人必须符合政府采购法第二十二条之规定并具备以下条件： 1、投标申请人须是中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格且有能力提供本招标项目本项目货物的生产厂家或经销商。只有在法律上和财务上独立、合法、且与招标人无直接利害关系、隶属关系的单位才能参加投标。2、投标申请人近三年内没有严重违约和重大质量问题、安全事故、

3、投标违规等不良记录而被政府有关部门处罚，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态。3、招标人不接受联合体方式投标，中标后更不得以任何方式进行转包。4、投标人应遵守国家和省、市的有关法律、法规和政策。四、招标文件发售信息1、招标文件制作费：500元（售后不退） 报名费：现金、转账等 交纳时间：送达投标文件前交纳2、招标文件提供及公告期限：招标文件提供及公告期限为自招标公告在“盐城市政府采购网”发布之日起5个工作日，本项目有关资料在盐城市政府采购网由投标人自行下载。有关本次采购项目的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“盐城市政府采购网”发布的更正公告信息。五、投标文件递交投标截止时间及开标

4、时间：2017年 5 月 23 日 下 午 15 时整。采购人将于投标截止时间的前30分钟，开始接受投标人的投标文件。递交及开标地点：盐城市公共资源交易中心4楼开标 三 室(盐城市府西路1号国投商务楼C楼，江苏驿都国际大酒店东侧)。六、投标保证金1本次采购投标保证金金额为：伍仟元人民币。2、保证金采用银行汇票方式。保证金必须采用银行汇票的形式，投标人不得使用其他担保方式。各投标人须在投标截止时间前将投标保证金从投标人本单位的基本账户上汇出（以投标人汇出资金的银行日期为准，且保证金汇出单位必须与投标人名称一致），收款人姓名：盐城市城南新区开发建设投资有限公司，开户行：盐城市中行城南支行，开户行账

5、号：540458224529。投标截止时间之前，各投标人无需汇款，而是将银行汇票、基本帐户的银行开户许可证原件或复印件带至开标现场交工作人员核验，评标结束后，中标人按上述开户行及账号将投标保证金汇入，未中标人其汇票退回。未按上述要求交纳投标保证金的、提供基本账户许可证的，经评标委员会认定后，其投标文件为无效投标文件。七、采购人及其他情况 采购人名称：盐城市城南新区公安分局（采购单位） 采购单位联系人：侍洪林 电话购单位地址：盐城市城南新区行政服务中心（城南新区新龙广场）代理机构：江苏大洲工程项目管理有限公司 联系人：范德华 电话盐城市城南

6、新区公安分局 2017年4月30日第二部分 投标人须知一、总 则根据政府采购法的有关规定及要求，盐城市城南新区公安分局对网络防护检测类设备采购项目进行公开招标。1.适用范围 本招标文件仅适用于CNCG2017-10 公开招标。2.合格的投标人2.1满足招标公告中“投标人资格要求”的规定。2.2满足招标文件实质性条款的规定。3.投标费用投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。无论投标过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.招标文件的约束力投标人一旦下载了本招标文件并决定参加投标，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并视为自招标公告发布之日起已经知道或应当知道

7、自身权益是否受到了损害。二、招标文件5.招标文件构成5.1 招标文件有以下部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）项目需求（4）评标方法与评标标准（5）合同条款及格式（6）投标文件的组成及格式（7）评标纪律和会场纪律5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。6.招标文件澄清与修改6.1招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清或提出疑问的投标人，均应在投标截止期十五日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人认为已发布

8、的招标文件确有必要澄清或者修改的，将在盐城市政府采购网上发布更正公告，答复中包括所问问题（但不包括问题的来源）。6.2招标文件的修改6.2.1在投标截止时间三天前，采购中心均可以以补充文件的方式对招标文件进行修改。6.2.2采购中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。6.2.3招标文件的修改将在盐城市政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制7.投标文件的语言及度量衡单位7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。7.2 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国

9、家法定计量单位。8.投标文件的构成：标书正、副本至少须提交以下投标材料：投标函、法定代表人授权书、投标人资格声明、开标一览表、投标报价表、资信文件。注：本项目采购文件评标办法要求提供的资格审查原件材料放入投标书封袋内，随投标文件一起递交，未提交上述原件资料或资料不全的，资格审查不予通过。9.投标文件的编制9.1投标人应阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制投标文件。如果投标人没有按照招标文件中要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其风险由投标人承担。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。 9.2应按招标文件规定的格式认真如实填写投标文

10、件的所有栏目和内容，不得缺项、漏项。9.3投标文件应符合招标文件和投标截止时间前采购人可能发出的澄清、修改或补充文件的要求。10.投标报价 10.1投标报价的货币单位：人民币元。10.2开标一览表和投标报价表（详见附件）10.2.1投标人应按照招标文件规定格式填报开标一览表、投标报价表，每项货物和服务等只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。10.2.2采购人需求的货物供应、安装，调试及有关技术服务等。10.2.3有关费用处理招标报价采用“全费用固定单价”方式，因此投标人的报价应包括所投产品费用、安装调试费、测试验收费、培训费、运行维护费用、税金、国际国内运输保险、报关清关、开证、办理全

11、套免税手续费用及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文件中另有规定的除外。10.2.4其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。10.3投标人根据招标内容的要求，准确报价，一经报出，不得更改。10.4开标时，当投标文件中开标一览表内容与投标报价表内容不一致时，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标的解释发生异议的，以中文文本为准。10.5未宣读的投标价格信息评标时不予承认。11.投标人的资信文件 投标人必须按照招标文件的要求提供有关资信文件材料，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。12.

12、开标一览表 投标人必须按表中规定格式完整、清晰、正确填写，装入投标文件。13. 技术及售后服务承诺投标人的服务承诺应按不低于招标中售后服务要求提出的标准做出响应。14.投标保证金、履约保证金14.1投标保证金是为了保护政府采购中心免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购中心在因投标人的行为遭受损失时，可根据第14.4条的规定没收投标人的投标保证金。对于未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。14.2若中标，投标保证金在合同签订后无息退还。同时，在签订合同前，须向采购人交纳履约保证金,于工程竣工后无息退还；未中标单位于决标当日或决标后五个工作日内到盐城市公共资源交易中心退还投标

13、保证金（无息退还）。14.3投标保证金须按招标公告要求执行。14.4 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标有效期内撤回其投标；（2）中标人在规定期限内未签订合同；（3）投标人提供的有关资料、资格证书被确认是不真实的；（4）投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害采购人或者其他投标人合法权益的。15.投标有效期15.1投标有效期为采购人规定的开标之日后三十（30）日历天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。15.2在特殊情况下,采购人于原投标有效期满之前,可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人的这一要求而放弃投

14、标，退回投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，招标文件中的所有规定在延长期内继续有效。16. 投标文件份数和签署16.1 投标人应按照投标人须知要求，准备一式四份（一份正本、四份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。16.2 投标文件必须打印或复印，编制投标（响应）文件资料目录，并按顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。如投标文件出现漏页或缺页等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。16.3投标人应严格按照招标文件的要求制作投标文件，并按“投标文件的组成及格式”中规定的要求进行签字或盖章。16.4 除投标人对错漏处做

15、必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人（法定代表人或授权代表）签字或盖章。四、投标文件的密封与递交17.投标截止时间 17.1投标截止时间为招标公告中规定的截止时间。 17.2采购人可以按照规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。18.投标文件的密封与标记18.1投标人应将标书正本、副本标明“正本”、“副本”的字样，并封装完好。不论投标人中标与否，标书均不退回。注明投标人名称，并在封袋（盒）骑缝处加盖投标人公章。注明投标项目名称、标书编号。18.2如果封袋

16、（盒）未按上述要求密封、加写标记或标注不清，采购人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购中心将予以拒绝，作无效投标处理。18.3对在投标截止时间后收到的投标文件将被拒绝。19.投标文件的修改和撤回19.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式发出通知并按投标的要求送达指定地点。19.2投标人的修改或撤回通知书，应按投标文件的要求进行编制、密封、标志和发送，并应在封袋上标注“修改”和“撤回”字样。19.3在投标截止时间后，投标人不得对其投标文件作任何修改。19.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期期满之间的这

17、段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标20.开标20.1采购人将按规定的时间和地点组织公开开标，投标人应委派授权投标代表（携带有效证件）准时参加，参加开标的投标代表须签名以证明其出席。20.2开标仪式由采购人主持，采购人代表、监督代表、投标人代表以及有关工作人员参加。20.3同意撤回的投标将不予开封。20.4开标时，请监督人员或投标人代表查验投标文件密封情况，确认无误后，采购人将当众宣读投标文件中“开标一览表”的各项内容，以及采购人认为合适的其他详细内容。20.5采购人做好开标记录并存档备查，开标记录应包括开标时宣读的主要内容。20.6投标人在报价时不允许

18、采用选择性报价，否则将被视为无效投标。21.评标21.1 开标后，采购人将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。 21.2 评委会由行业专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。 21.3评委会应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐中标候选人。评审专家在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。 21.4评委会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。22.评标过程的保密与公正22.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。22.2在评标过程

19、中，如果投标人试图向采购人和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。23.投标的澄清23.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。 23.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。23.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。24.对投标文件的初审24.1投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查：依据法律法规和

20、招标文件的规定，对投标人的原件资料，投标文件中的资格文件、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。24.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件及设计文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件及设计文件要求的全部条款、条件和规格相符。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。24.3如果投标文件实质上没有响应招标文件及设计文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改而使其投标成为实质性响应

21、的投标。24.4评标时，当投标文件中“开标一览表”内容与“投标报价表”内容不一致时，以开标一览表为准。评委会有权要求投标人对投标报价表作出修正，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。25、无效投标条款和有关说明25.1无效投标条款（1） 未按要求交纳投标保证金的； （2） 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（3） 投标人在报价时采用选择性报价；（4） 投标人不具备招标文件中规定资格、业绩等要求的；（5） 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的； （6） 其他法律、法规及本招标文件规定的评委会认定属无效投标的情

22、形； 25.2废标条款：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 25.2有关说明：有效投标或单项投标内容低于三家时，采购人根据有关规定保留改用其他方式进行采购或重新招标的权利。六、定标26.确定中标单位26.1评委会根据本招标文件规定评分办法与评分标准向项目招投标领导小组推荐中标候选人。26.2 项目招标领导小组（由采购人、监督、采购中心等部门负责人组成）根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。26.3评审结束后一个工作日内，中标候选人

23、名单将在“盐城市政府采购网”等媒体进行公示。26.4若有充分证据证明，中标候选人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格： （1）提供虚假材料谋取中标的； （2）与评审专家、采购人、其他投标人或者采购中心工作人员恶意串通的； （3）向评审专家、采购人或采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； （4）不满足本招标文件规定的实质性要求，但在评标过程中又未被评委会发现的； （5）不符合法律、法规的规定的其他情形。 在此情况下一经认定，报经主管部门批准，采购人有权重新组织采购。27.质疑处理27.1投标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以从采购结果公布之日起七个工

24、作日内，以书面形式向采购人提出质疑。非书面形式、七个工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理。上述应知其权益受到损害之日，是指：27.1.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日；27.1.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；27.1.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。27.2质疑必须有投标人的法定代表人或授权代表（投标文件中所确定的）签字, 并加盖单位公章，以送达的方式提交。未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人有权不予受理。27.3未参加投标的单位及人员或在投标活动中本身权益未受到损害或从投标活动中受益的单位及

25、人员所提出的质疑不予受理。27.4质疑函应当包括下列内容：27.4.1质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；27.4.2具体的质疑事项及明确的请求；27.4.3认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；27.4.4提起质疑的日期；27.4.5质疑函应当署名：质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。质疑人委托代理质疑的，应当向采购中心提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。27.5采购中心收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购中心将告知质疑人进行补正。27.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质

26、疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购中心有权不予受理。27.7对于内容、格式符合规定的质疑函，采购中心应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。27.8投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。28.中标通知书28.l 中标结果质疑期满后，采购中心将向中标人发出中标通知书。28.2 中标人收到中标通知书后，须立即以书面形式回复采购中心，确认中标通知书已收到。28.3中标通知书将是

27、合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同29. 签订合同29.l中标人应凭中标通知书,按照招标文件规定的时间、地点及确定的相关事项与采购人签订政府采购合同，否则投标保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。29.2 招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。29.3 签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或

28、分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。 第三部分 项目采购要求1、 标的(货物)内容： 本采购项目为公安分局网络防护检测类设备，主要内容包括（但不限于）：信息网络安全检查工具；入侵防御系统；数据指南针等内容，具体数量规格及项目需求见清单，采购人保留对上述采购规模进行调整的权利。本采购项目招标控制价为37万元，采购人不接受高于招标控制价的报价。二、现场踏勘要求：开标一星期前，潜在投标人须联系采购人踏勘现场，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。但投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。投标时提供采购单位盖章现场勘查报告原件。

29、三、 投标报价1、投标人须根据采购人提供的技术规范书、招标文件、图纸及工程量清单及答疑文件等资料要求编制投标文件，并根据市场行情、结合自身公司实力、施工水平等因素及招标文件要求的报价表格式，对采购人提供的图纸及工程量清单进行投标报价。中标后，执行其投标报价时的综合单价，其漏项或缺项部分视为已包含在其投标总价中，结算时除变更外，一律不予调整中标时的综合单价，但工程量按实计算；若投标报价中出现重大偏差，经评标委员会认定后，可作废标处理。2、投标人在投标报价时应充分考虑施工期间设备及各类建材的市场风险和国家政策性调整风险系数，并计入综合单价和投标总报价，无论施工期间设备材料价格上涨或下跌，工程竣工结

30、算时中标人中标时的综合单价均不得调整（招标文件另有约定除外）。3、招标报价报价方式：采用全费用综合单价报价，中标后综合单价不作调整。投标人应在投标文件所附的投标报价表上，标明投标设备材料的综合单价和投标总价。如单价和总价不符，以单价为准，每种设备材料只允许有一个报价。任何有选择的报价将被拒绝。填报投标报价含以下所有内容的综合单价和总合价：投标综合单价应为全费用综合单价，主要包括（但不限于）以下内容：(1) 设备材料的主材单价。(2) 配套及安装所需的所有辅助设备、材料的价格。(3) 随机提供的备品备件费及专用工具费。(4) 设备材料的包装、运输费及运输保险费。(5) 施工、安装费（含施工所需发

31、生的一切措施费用，如赶工措施费、工程优质优价费用等）。(6)设备及系统调试所发生的所有调试费用及验收费用。(7) 资料费（含设备材料的厂家资料及施工、报检及验收等所需的所有资料）。(8) 运行维护费、售后服务费（包括人员培训费、质保期内的所有维保服务费等）。(9) 施工用水、电及场内外临时道路等由承包人自行解决，费用包含在全费用综合单价中。(10) 其它费用应包括（但不少于）如下费用： 本项目所涉及的所有检测费（含第三方检测费）、试验费、设备调试费用、规费、税金（2016年5月1日起“营改增”新规已实施，本项目投标人须按“营改增”新规要求将税金等费用在投标综合单价中综合考虑）管理费、规费、税金

32、（2016年5月1日起“营改增”新规已实施，本项目投标人须按“营改增”新规要求将税金等费用在投标综合单价中综合考虑）、利润、不可预见费（应充分考虑所有风险、责任等）招标综合服务费（即进场交易费）等所有费用上述费用均由投标人纳入投标报价，并在中标后向有关部门交纳，采购人不另支付这些费用。投标总价为考虑上述各项费用后的投标总价。4、投标人投标报价的详细投标报价清单必须包含采购人提供的图纸及工程量清单所对应的投标报价的全部内容。投标报价清单必须按照招标文件所提供的格式填入，其格式不得作任何改变。采购人提供的图纸及工程量清单中的设备名称、技术参数和参考型号、单位、数量、等内容，投标人在投标报价时不得作

33、任何更改变动，否则一切责任由投标单位自负。如果投标人认为清单内容有误或遗漏，只能通过答疑的方式由采购人统一修改更正。5、投标报价执行标准及具体投标报价要求：各投标人应根据本项目的实际情况、设计图纸和技术要求并结合自身实践经验按招标文件提供的格式填写，但必须保证报价内容完整，并包括招标文件约定招标范围内的全部费用，如果投标人投标报价有缺漏项或报价内容不完全，视为投标人让利给采购人（但报价有严重缺漏项或报价内容不完全太多，经评标委员会确认后将作废标处理），工程实施过程中如无设计变更等，中标单价将不予调整。 报价范围包括：投标人为完成本次招标范围内的设备材料采购、设备材料出厂前的相关检测及试验、包装

34、、运输、安装和调试、运行维保，还包括提供技术资料、技术服务、售前售后服务等所发生的全部费用。投标时按采购人提供的投标报价表进行报价，采购人保留对上述各子系统进行变更或增减的权利。 报价要求：各投标人对工程量清单进行全费用综合单价报价时，应根据招标文件及设计图纸、技术规范要求等确定自身所报的综合单价水平。招标时按采购人给定的工程量清单和设计文件等进行投标报价，竣工结算时工程量按实结算，但中标时的全费用综合单价不变。6、投标人中标后须按所投的品牌进行采购。如因特殊情况须调整的，须无条件在采购人推荐的品牌中选择并经采购人同意后方可更换品牌。如更换时选用的品牌的产品价格低于投标时的价格，按实际价格结算

35、；如更换时选用的品牌的产品价格高于投标时的价格，按投标时的价格结算。7、采购人未推荐品牌的设备材料，采购人要求各投标人在投标时所投产品必须为优等品，且确保能够一次性通过相关部门的验收。8、投标报价不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该内容的最高价计入其投标总价，中标价按投标报价执行（有重大缺项、漏项，评委会讨论作废标处理的除外）。9、投标报价表中标明的价格应为履行合同的固定价格，投标人不得以任何理由予以变更。10、投标人的优惠条件应在投标文件中详细予以说明，并放入投标书中密封，以便在开标时公开唱出。请注意：投

36、标文件中的内容与开标一览表中的内容不一致的，应以开标一览表为准，凡开标时未能公开唱出的优惠条件，评标委员会在评标时可能会不予考虑。四、工期要求：招标人要求承包人在 15 日内完成施工安装内容并交付使用，中标单位须在接到采购人书面通知之日起立即组织人员进场施工，确保工期目标的实现。五、质量要求：本项目质量标准为国家“合格”标准，并确保一次性验收通过。本项目质保期为至少3年（除指定设备5年外，质保期内免费保修、包换，并负责安装到位）。六、付款方式：1、本项目合同签订后承包人必须向发包人提供中标价20%的履约保证金或履约保函作为履约保证，如为履约保函须明确保函有效期，同时发包人支付对等的材料设备预付

37、款，材料设备预付款为中标价的20%，货到现场提供质保资料、采购合同，进口设备需提供报关单，经验收合格后付至到货金额（不大于合同价）的40%，供货完毕安装调试结束经相关管理部门竣工验收合格后付至到货金额及安装费（不大于合同价）的80%，验收合格一年后无质量问题付至合同价的95%，5%作为质保金，质保期满后且无质量问题无息退还质保金。2、以上付款均不计任何利息和相关费用。七、其他说明：如由于设计文件或招标内容中对部分采购产品要求不详细，本项目实施过程汇中均按该产品配置型号为可能存在情况的最高标准，结算时设备材料价格不因此而调整。投标人中标后向采购人提供招标文件和清单中要求提供的厂家的授权书或检测报

38、告等资料，否则不予签订合同，造成的后果由中标人承担。 第四部分 评标方法与评标标准本工程评标办法采用“经评审的最低投标价法”，由评标委员会对通过资格审查、符合性评审、商务性评审的投标人的有效投标报价按照由低至高推荐有排序的3名中标侯选人。招标人依法确定中标人。一、评标办法本工程评标工作按以下(一)、(二)、(三)项顺序进行：(1) 资格审查 评标委员会对所有参加投标的投标人的资格对照招标文件资格后审要求提供的原件进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。审查的内容以投标人提供的：(1) 企业营业执照（副本）原件；未提交上述原件资料或原件资料不全的，不予通过资格审查。(二)符合性

39、评审投标人的资质等级符合招标文件的要求，投标人承诺招标文件中的设计周期、质量要求。符合以上条件者予以通过。 (三)商务性评审对通过技术性评审和符合性评审的标书进行商务性评审，商务性评审按以下程序进行：1、投标人的报价符合招标文件、招标答疑的要求,且经评审不低于成本。2、投标人的报价不高于招标控制价（本采购项目招标控制价为37万元，采购人不接受高于招标控制价的报价）。上述1至3项按顺序进行评审，前一项未通过的不参与下一项的评审，不符合上述1至3任意一项要求的，不予通过商务性评审，未通过商务性评审的投标人不作为中标候选人。二、定标办法 1、评标委员会按投标人经评审的投标报价由低到高推荐标明顺序的1

40、3为中标候选人，邀标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定排名第1的中标候选人为中标人。 2、投标人报价相同的，由评标委员会抽签确定排序。 3、对不中标的候选人，邀标人有权不作任何解释。三、其它1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。2、有不符合法律、法规规定，出现盐城市廉政准入规定限制情形的，按照规定予以废标处置。3、经审查为虚假材料的，按相关法律、法规要求作废标处理。第五部分 主要合同条款及格式采购方：采购人名称（甲方）供货方：中标人名称（乙方） 根据我国合同法和政府采购法及有关规定，为明确甲、乙双方在盐城市城南新区应急防汛监测系统一期建设项目过程中的权利、

41、义务和经济责任，经甲、乙双方协商同意签订本合同。1、项目概况1.1项目名称：盐城市城南新区公安分局网络防护检测类设备采购1.2项目地点：盐城市城南新区境内。1.3采购范围及内容：盐城市城南新区公安分局网络防护检测类设备采购项目，包括设备部分【含全套设备（包括主设备、配套设备、附件等）、辅材、配件、备品备件、专用工具、技术资料等】和软件部分的设计、开发、优化、采购、供应、运输、安装、调试（含试运行）、售前、售后等相关伴随服务，具体内容及要求详见招标文件和投标文件。2、合同价2.1总价为 元（ ），如数量有增减，中标综合单价不变，按实调整。该合同的货物及服务价格即合同价，应包括为完成招标文件、采购

42、清单中的所有内容，乙方已充分考虑为完成上述内容所必须的全部招标货物并进行相关服务所需的所有费用，即主要包括（但不限于）：设备部分【含全套设备（包括主设备、配套设备、附件等）、辅材、配件、备品备件、专用工具、技术资料等】和软件部分的采购费、生产费、设计费、开发费、优化费、直接和间接成本费、材料损耗费、劳务费、竣工面的清洁费、垃圾清运费、包装费、运杂费（含运输费）、装卸费、现有网络的整合、调试（含试运行）费、系统集成费、保修费、保险费、配合费、安装费（含浇筑设备支架预制水泥底座；膨胀螺栓；防护油漆；电缆铺设开挖电镐、发电机；电缆管沟开挖，道路，绿植恢复等）、检测费、技术（含操作、维护等）培训、维护

43、、升级、保密及售后服务费、管理费、税金、利润、风险费、成品保护费、不可预见费及其他一切相关费用等所需的全部费用，凡漏项或少计均视为优惠，甲方不另行增加费用。各类风险和政策性调整等风险已包括在合同价中，最终结算时除合同约定调整外一律不予调整。2.2 乙方投标报价时应充分考虑人工、材料、供货周期等一切导致投标货物上涨的风险因素，并考虑甲方要求分批供货而导致货物价格波动的风险，其一切风险均由乙方自行负责。2.3 如合同履行过程中根据现场实际情况货物数量增加或者减少，以经甲方核实认定后的货物数量为准调整合同价。调整部分数量的单价应按乙方投标时投标文件中所报的货物单价为准。3、专利权和货物相关的更改要求

44、3.1 乙方应保护甲方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。乙方应保证投标文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担全部责任。若乙方使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由乙方承担。3.2 本招标的货物应为完整的货物及所相关的功能，乙方应无条件提供，由于货物设计及其他原因所造成的额外费用由乙方自行承担。由于甲方要求删除部分货物、功能及其服务，乙方应予在合同总价中扣除该部分的价格。甲方就部分货物及其功能作修改时，乙方应予以充分配合。3.3 在合同执行过程中，如果国家相应

45、的技术规范作出调整，或货物的技术有了较大的更新，乙方应相应地更改所供货物的相应部件，所发生的费用应予以相应的增减。4、工期和交货方式4.1 工期要求：合同签订后15日历天内竣工，并满足甲方对总体进度的要求。4.2 乙方在接到甲方书面通知之日起三日内，派有关技术人员勘测本合同项目的货物安装现场。4.3 根据招标文件和投标文件的承诺，待合同所供货物由乙方按期、按质、按量供货及安装、调试（含试运行）完毕，经过验收合格（达到甲方可投入运行条件）并提供相关文件后，甲、乙双方办理正式移交手续并以次日起开始计算质量保修期。4.4 供应的货物到本项目安装现场，由甲方组织有关人员对其进行现场清点和检查外观质量后

46、，乙方负责卸放至甲方现场指定场地或仓库，并由乙方负责看管，这种清点和检查仅为甲方确认乙方履行合同如期交货，而货物卸放至甲方指定场地或仓库前甲方不承担其保管责任。5、延期交货5.1 乙方应按照甲方规定的时间要求竣工和提供服务。5.2 在履行合同过程中，如果乙方遇到不能按时竣工和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时竣工和提供服务的理由、延误时间通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应进行分析，如果同意，可通过修改合同，酌情延长竣工和提供服务时间。5.3 如果乙方毫无理由地拖延竣工和提供服务，甲方有权扣除乙方履约保证金，加收违约损失赔偿或终止合同。6、付款方式6.1合同签订后乙方必须向甲方提供合同价

47、20%的履约保函作为履约保证，履约保函须明确保函有效期，同时甲方向乙方支付合同价20%的预付款；6.2货到现场经验收合格后付至到货金额（不大于合同价）的40%；6.3供货完毕，安装、调试（含试运行）结束并经相关管理部门验收合格后付至到货金额及安装费（不大于合同价）的80%，并退还履约保函；6.4验收合格一年后无质量问题付至合同价的95%，质量保修期满后付清余款；6.5以上付款均不计任何利息和相关费用。 注：乙方必须承诺并在合同中明确如甲方不能按上述付款计划支付工程款，甲方又承担了计划付款时间至实际支付时间段内的资金和同期银行贷款利息后，乙方不得提出停工或工期延长的要求，如提出停工或工期延长的要

48、求，甲方可立即中止合同，清退出场，已完工程量不予结算；如因未支付工程款引起的项目延误由乙方承担。7、结算方式7.1 项目结算总价=中标综合单价实际合格工程量设计变更或甲方调整项目内容或合同约定调整价款；其中中标综合单价结算时一律不予调整（除设计变更或甲方调整项目内容或合同约定调整外），工程量按实结算。7.2 设计变更或甲方调整项目内容或合同约定调整价款的确定：1） 在投标报价书中有相同单价的，执行投标报价书中的单价；2） 在投标报价书中有类似单价的，参照投标报价书中的类似单价执行；3） 在投标报价书中没有单价或类似单价的，其单价由乙方提出，经甲方认可执行。7.3 因乙方自身原因造成工程量增加的

49、，乙方无权要求任何补偿。8、检验与验收8.1为了保证货物设计质量：乙方必须保证足够的技术人员和时间投入软件设计与开发中，且在项目执行过程中项目负责人和主要开发人员未经甲方许可，不得变更。该项目的负责人，负责与甲方的接洽工作。软件在开发和试运行期间，甲方要定期进行阶段评估。8.2 在交货前，乙方应对货物的质量、性能、规格型号、技术要求、品牌、数量等进行详细而全面的检验，并出具一份能说明货物符合合同规定的证明。8.3 货物到现场，甲方如认为质量不合格，可委托具备该货物检测能力的检测机构对其质量进行检测。如检测结果合格，其检测费由甲方承担；如检测结果不合格，其检测费由乙方承担，同时乙方承担本合同规定

50、的其他责任。8.4 货物运抵现场后，甲方将对货物的质量、性能、规格型号、技术要求、品牌、数量等进行初步检验（或取样送检），并出具检验证书。如发现货物的质量、性能、规格型号、技术要求、品牌、数量等与招标文件、投标文件的要求、国家现行的相关规范标准及有关部门最新颁布的相应的最新标准不符时（或检测不合格时），乙方应按甲方规定的时间内将货物运出安装场地，重新采购符合要求的货物，并承担由此发生的一切损失和责任，由此延误的工期不予顺延【如乙方不服从或拒绝按甲方要求的时间运出安装场地，甲方有权单独采购符合要求的货物，其一切费用均在乙方款项中扣除】。甲方根据当地质检部门出具的检验证书向乙方提出索赔。8.5 货

51、物的最终验收待项目安装、调试（含试运行）完毕，由甲方组织有关单位和部门共同负责验收工作。8.6 安装、调试（含试运行）完毕后，提供安装、调试（含试运行）报告，报告中要有各项检测数据和详细的验收标准、验收手册，乙方并无偿借用验收仪器。8.7验收标准：按招标文件、投标文件的要求、国家现行的相关规范标准及有关部门最新颁布的相应的最新标准执行。质量达到设计技术要求，安装、调试（含试运行）各项指标符合技术要求；软件功能通过相关部门的检验。初验及试运行：安装、调试完毕后，乙方应对货物的整体性能和功能进行自检，自检结果必须符合招标文件、投标文件的要求、国家现行的相关规范标准及有关部门最新颁布的相应的最新标准

52、及合同中的相关条款。乙方向甲方提交试运行申请，并转入为期1个月的试运行。试运行期间，乙方应有专业技术人员进行现场技术支持。终验：货物试运行结束后，乙方应向甲方提交试运行记录。如试运行期货物运行正常，达到甲方要求，则双方在试运行期后5个工作日内组织验收。8.8 乙方提供竣工资料的约定：乙方在竣工验收合格后15日内，向甲方提供竣工资料叁套（含电子光盘）。注：乙方提供的书面竣工资料应能满足确保货物正常运行所需的运行、维护及管理有关的全套文件资料，乙方提供的技术文件资料至少应包括：1) 需求分析及设计文档；2) 相关技术解决方案；3) 测试报告；4) 用户使用手册；5) 货物运行维护手册；6) 标配光

53、盘(计算机)；7) 要求的其他文件资料。所提供的竣工文件资料其内容必须与所提供的货物相一致，在双方商定的某一时期内由于货物的修改而导致文件的任何修改，乙方均应按合同提供修改更正或补充的印刷文件。 9、安装与调试（含试运行）9.1 安装地点：盐城市城南新区境内。9.2 安装人员：由乙方直接派相关人员组织安装。9.3 乙方应在准备部署本货物1周前，向甲方提供安装、调试（含试运行）的进度计划表和安装作业措施计划。9.4 安装、调试（含试运行）期间，乙方负责组织专业技术人员进行货物安装、调试（含试运行），甲方将提供必须的基本条件和专人配合，保证各项安装工作顺利进行。9.5 乙方负责货物的安装，承担与安

54、装项目相关的一切费用（包括食宿等费用）。9.6 安装完毕的货物及其环境应清理干净。9.7 乙方详细进行技术交底，详细讲解图纸、工艺流程、操作规程、货物性能及有关注意事项等。10、质量保证和售后服务10.1 按合同定期到货和安装， 安装前乙方需把货物技术文件资料（含安装说明书及使用说明书）报甲方审核。乙方应保证其提供的货物技术文件资料完整清晰、准确无误，并能满足货物的检验、安装、调试（含试运行）、验收试验、运行和维护的需要以及本合同的规定。10.2 在质量保修期内，除责任事故外，货物实行“三包”，质量保修期至少为二年，具体按乙方投标承诺执行；乙方对货物出现的各类故障应及时提供免费维修服务，对非人

55、为破坏造成的零部件损坏，应及时免费更换。10.3 在质量保修期内的工作应包括乙方对所有货物每季度至少1次的常规检查。包括但不限于以下内容：货物运行的日常监控，及时发现和排除故障，保证一线技术支持人员724小时的售后服务。各联网接入机构货物运行日常监控，及时发现和排除故障，解决故障。提供中心端的数据备份与恢复服务。需要每日对接入机构采集数据质量的监控，每月产生采集数据的质量分析评估报告，并对问题进行跟踪解决，促使数据质量不断提高。10.4 货物质量等级为“合格”，并符合招标文件中技术需求、国家现行的相关规范标准及有关部门最新颁布的相应的最新标准；否则，乙方应无条件更换。项目确保按规范和标准验收，

56、且达国家合格标准；否则，乙方应无条件整改。10.5 所有货物、器材、材料及配件，必须是优质品，要求有厂家出具的质量合格证（或权威部门检测报告）和证明书。乙方均应按投标承诺的品牌及规格型号进行采购。10.6 乙方应保证所提供的货物、材料是完整的、全新的、未使用过的、技术上先进和成熟的、是用一流的工艺和最佳材料制造而成的，并完全符合招标文件、投标文件、国家现行的相关规范标准、有关部门最新颁布的相应的最新标准及合同规定的质量、性能、规格型号、技术要求、品牌的要求。乙方应保证所提供的货物经正确安装、正常运行和保养在其使用寿命期内应具有满意的性能。在质量保修期内，乙方应对由于货物的工艺、材料和制造原因产生的缺陷而发生的任何不足或故障负责。10.7 如果货物的质量、性能、规格型号、技术要求、品牌、数量等与合同不符，或在规定的质量保修期内证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方应尽快以书面形式通知乙方，并提出索赔