XX公司食物中毒专项应急预案

1、 Page 1 of 17 应急预案编号：GCTPM/ERP30200-2011 XX 监理公司食物中毒专项应急预案监理公司食物中毒专项应急预案 （2011 版）版） 编制单位：XX 通信建设监理有限公司安保部 完成日期： 二一一年 九月 Page 2 of 17 XXXX 监理公司食物中毒专项应急预案批准页监理公司食物中毒专项应急预案批准页 编制：刘志平 2011 年 9 月 27 日 审核：彭泽权 2011 年 11 月 9 日 批准：许勇飞 2011 年 11 月 11 日 Page 3 of 17 目 录 一、总则.4 二、事故类型和危害程度分析.4 三、应急处置基本原则.6 四、组织

2、机构及职责.7 五、预防与预警.10 六、信息报告程序.11 七、应急处置.12 八、应急物资与装备保障.15 九、附则.16 Page 4 of 17 一、总则 （一） 编制目的 为认真做好 XX 监理公司应对食物中毒的准备工作，有序 高效地落实食物中毒发生时的应急处理工作，最大程度地减少 因食物中毒对员工的健康和社会造成的危害，保障员工身心健 康和生命安全，特制定本预案。 （二）编制依据 依据中华人民共和国食品安全法 、 中华人民共和国国 境卫生检疫法 、 突发公共卫生事件应急条例 、 国内交通卫 生检疫条例 、 国家突发公共事件总体应急预案 、 国家突发 公共卫生事件应急预案 、 国家突

3、发公共卫生事件信息报告管 理工作规范等相关规定制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于 XX 监理公司生产运营场所内发生的食物中 毒事件的应急处置工作。 （四）与其他预案的关系 本预案为XX 监理公司公共卫生事件综合应急预案 （以 下简称综合预案 ）的专项预案，在综合预案的基础上制 定的。 Page 5 of 17 二、事故类型和危害程度分析 （一） 食物中毒的定义 食物中毒是指食用了被生物性、化学性有毒有害物质污染 的食品或食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性 食源性疾病。在公共卫生实践中，微生物性食物中毒和原因未 明食物中毒为进食同一食物导致至少 2 名病例，这两类中单个 病例

4、一般不包括在列；化学性食物中毒、有毒动物性食物中毒、 有毒植物性食物中毒即使出现 1 名病例也包括在列。 （二） 食物中毒的分级 根据食物中毒性质、危害程度、涉及范围，参考突发公 共卫生事件分级内涵的释义（试行） ，食物中毒划分为特大 （特别重大） （I 级） 、重大（II 级） 、较大（III 级）和一般（IV 级）和未达突发公共卫生事件级（V 级）五个级别。级别定义 如下： 特别重大（I 级）：国务院卫生行政部门认定的特别重大食 物中毒事件； 重大（II 级）：一次食物中毒人数超过 100 人并出现死亡 病例，或出现 10 例以上死亡病例；或者省级以上人民政府卫生 行政部门认定的重大食物中

5、毒事件。 较大（III 级）：一次食物中毒人数超过 100 人，或出现死 亡病例；或者市（地）级以上人民政府卫生行政部门认定的较 Page 6 of 17 大食物中毒事件。 一般（IV 级）：一次食物中毒人数 30-99 人，未出现死亡 病例；或者县级以上人民政府卫生行政部门认定的一般食物中 毒事件。 未达突发公共卫生事件（V 级）：食物中毒未达一般（IV 级）级别，即一次中毒人数 30 人以下。 （三） 食物中毒的危害 XX 监理公司目前拥有员工近 3 千人，下辖 7 个分公司， 从事通信工程监理、信息系统监理、房屋工程监理和招标代理、 咨询业务、软件开发等业务，服务的客户主要包括中国电信、

6、 中国移动和中国联通，服务区域包括广东省各地市和省外 20 多 个省市。万一发生食物中毒的事件，将对社会、企业和家庭都 会产生非常恶劣的影响。 三、应急处置基本原则 1、预防为主，常备不懈。提高全员对食品中毒事件的防范 意识，落实各项防范措施，对各类可能引发突发公共卫生事件 的信息要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早预防、 早处理。 2、统一领导, 分级负责。根据食物中毒事件的范围、性质 和危害程度，对事件实行分级管理。听从总指挥中心的领导和 指挥，各有关人员按照预案规定，在各自的职责范围内做好突 Page 7 of 17 发事件应急处理的相关工作。 3、依法规范，措施果断。完善突发食

7、物中毒事件应急体 系，建立健全系统、规范的食物中毒事件应急处理工作制度， 对突发中毒事件和可能发生的中毒事件做出快速反应，及时、 有效开展监测、报告和处理工作。 4、依靠科学，加强合作。食物中毒事件应急工作要充分尊 重和依靠科学，重视开展防范和处理突发事件的科研和培训， 为突发事件应急处理提供科技保障。各相关部门要通力合作， 共享资源，有效应对突发事件。 四、组织机构及职责 （一） 应急组织体系 XX 监理公司食物中毒应急组织体系由公共卫生事件应急处 置领导小组、食物中毒专项应急处置指挥中心、食物中毒现场 应急处置指挥部组成，履行相应的应急处置职责。 公共卫生事件应急处置 领导小组 食物中毒应

8、急处置指挥中心 食物中毒现场应急处置指挥部 Page 8 of 17 （二）总公司指挥机构及职责 1、总公司食物中毒专项应急处置指挥中心（简称总指挥中 心） 总指挥中心是全公司应对食物中毒突发事件的组织领导机 构，在综合预案成立的公共卫生事件应急处置领导小组（简称 领导小组）的领导下，负责专项应急处置决策和指挥工作。日 常工作由总公司综合部安委会承担。 （1） 总指挥中心人员组成： 总指挥： 总公司分管公共卫生事件的副总经理 副总指挥： 总公司综合部经理 总公司财务部经理 总公司人力资源部经理 总公司安保部经理 总公司市场部经理 总公司工会副主席 总公司各监理部负责人 总公司咨询管理部负责人

9、总公司招标业务部负责人 成员： 副总指挥所在部门的相关人员 综合协调组 应急处置组 后勤保卫组 善后工作组 Page 9 of 17 （2） 总指挥中心的主要职责： 负责统一领导、指挥、协调公司食物中毒的应急工作，执 行上级食物中毒应急工作的指示，负责食物中毒现场的组织协 调、资源调度与安排救护等工作，制定食物中毒应急工作的各 项措施，组织有关部门和单位做好食物中毒预防的各项工作。 2、总公司食物中毒现场应急处置指挥部（简称总公司现场 指挥部） 总公司现场指挥部由总公司综合部经理和专家及总公司综 合部、财务部、人力资源部、总公司工会等相关部门人员组成。 在专项应急处置指挥中心的领导下，负责现场

10、决策和指挥工作。 现场指挥应是该项的技术权威专家，由专项应急处置指挥中心 委派。 现场指挥以属地市分公司为主。当食物中毒发生后，事发 地市分公司根据食物中毒现场处置方案迅速成立市现场指挥部， 开展现场应急处置指挥。 总公司指挥中心人员到达现场后，总公司指挥中心根据现 场形势和需要，在属地市分公司现场指挥部的基础上成立总公 司现场指挥部。 总公司现场指挥部一般设 4 个应急小组。具体小组数量和 人员可视情况调整。 （1）综合协调组：主要负责组织、协调其他小组的应急工 作。负责应急设备、设施及物资的补给与调配。对中毒事故进 Page 10 of 17 行核实，开展中毒事故的信息、资料的收集、汇总和

11、上报。 （2）应急处置组：主要负责配合当地政府的应急队伍做好 疏散引导、处置、医疗救护工作，组织供应急处置所需物资和 伤员的救护。协助医疗机构应急人员用最快速度将中毒者送往 抢救。负责调配食物中毒应急设施及物品，保障应急处置所需 经费。 当地物业服务管理公司应负责公共区域食物中毒的消杀、 监控和防范措施的落实和处置；负责公共区域流行传染性疾病 的调查信息、资料的收集、汇总和上报。 （3）现场保卫组：负责现场安全保卫，维护治安和社会秩 序。负责在事故现场周围建立警戒，设置明显警戒标志，防止 与应急无关人员进入事故现场，保证现场秩序。物业内设施实 施应急管制，保障应急队伍、物资运输等工作畅通无阻。

12、 （4）善后工作组：负责安抚、理赔等善后事项的处理。 五、 预防与预警 （一）危险源监控 建立食品安全重大危险源信息监控方法与程序，完善食物 中毒事故危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估，形成科 学的食品安全信息评估和预警指标体系。在技术和管理措施上 加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生，对食品安 全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。 设立采购索证、食品存样等管理工作。 Page 11 of 17 设立专项食品安全监管员负责食品日常监测工作。 依据人员中毒后可能导致的症状，应配置与中毒救护相 对应的应急装置或设施，如中毒药品、救护设施，应急装置或 设施应有清单，并确保其处于工作

13、状态。 （二）预警行动 食物中毒发生后，事故发生单位除向当地卫生管理部门报 告外，还应立即电话逐级上报事故情况，1 小时内报至总公司。 必要时，要将情况报告中国通信服务广东公司有关部门。 根据卫生行政主管部门对疫情信息进行分析后，初步判断 食物中毒的级别和预警级别。 六、 信息报告程序 1、信息来源：公司内部员工和管理人员、医疗卫生机构、 卫生行政部门、媒体等。 2、可疑食物中毒报告：单位内部员工短时间内出现怀疑由 食物引起的至少 2 例呕吐、腹痛、腹泻等消化道症状的患者； 或者出现 1 名怀疑化学性中毒、有毒动物性食物中毒、有毒植 物性食物中毒的患者。 3、报告程序及时限 （1）内部报告程序

14、 单位内部任何职工和管理人员一经发现可疑食物中毒的情 形，应立即向内部卫生管理人员报告，由卫生管理人员初步核 Page 12 of 17 实后及时内向值班领导报告。 值班领导应当立即通知管理处和公司相关部门，启动相应 预案，立即赶赴现场指挥、协调事件的处理。并立即向当地市 分公司指挥中心报告，不得隐瞒、缓报、谎报。报告要准确， 电话告知时间、地点及事故大小程度，当地市分公司指挥中心 接到报告后，按照事故的报告规定及时上报总公司指挥中心。 （2）向卫生部门报告程序 初步核实发生可疑食物中毒后，卫生管理人员及时向属地 区（县）卫生行政部门、疾病预防控制机构报告。报告内容包 括中毒发生发展情况、中毒

15、发生时间、中毒主要症状、中毒人 数、怀疑餐次及食物等，如果怀疑与投毒有关，还应向当地公 安部门报告。 七、 应急处置 （一） 响应分级 根据食物中毒造成人员伤亡程度，按照分级负责的原则， 明确分级响应级别，启动相应的应急预案。但在上一级应急预 案启动前，下一级应急机构要先行处置，防止事故扩大。 级：由国务院负责组织和协调，启动国家级应急预案。 级：启动省级或集团公司应急处置预案，由集团公司负 责协助省级卫生行政部门、疾病预防控制机构实施应急处置。 级：启动总公司应急处置预案，负责协助地市级卫生行 Page 13 of 17 政部门、疾病预防控制机构实施应急处置。 级、V 级：启动地市分公司应急

16、处置预案，负责协助地 县级卫生行政部门、疾病预防控制机构实施应急处置。 （二）响应程序 根据食物中毒的级别启动相应级别的响应，相应公司指挥 中心在应急领导小组的领导和指挥下，组织、领导专项应急处 置工作，并及时向上一级公司应急领导小组报告救治工作进展 情况。若超出其应急处置能力时，必须及时上报上一级应急处 置机构，启动上一级应急预案实施处置。 1、指挥中心人员赶赴事件现场，指导现场应急救治指挥部 工作。 2、指挥中心人员到达现场后，取得本公司内部食物中毒应 急的指挥权，全面地指挥对食物中毒应急处置工作，根据事态 发展，负责制定和发布各项应急决策； 3、领导小组人员立即与食物中毒现场建立通信联系

17、，指导 事发单位按本单位预案立即做好应急处置和指挥工作，随时掌 握食物中毒应急处置工作进展，并赶往食物中毒现场。 4、如当地政府的应急指挥部已抵达现场，接受当地政府的 应急指挥部的指导、指挥，协调和调度电信内部应急处置队伍 和资源开展现场应急处置工作。 （三）处置措施 1、特别重大（I 级）食物中毒 Page 14 of 17 由国务院卫生行政部门启动预案，各级公司负责协助应急 处置。 2、重大（级）食物中毒 a、省级或集团公司负责启动应急预案； b、具体处置措施包括： （1）及时评估 应急处置组应对食物中毒基本情况作出尽可能准确的及时 评估，包括中毒范围及危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡、

18、感染和财产损失情况。为制订现场抢救方案和事件调查提供参 考，同时快速反馈至公司指挥中心及领导小组。 （2）建立现场工作区域。 根据疫情情况，应急处置组设立现场处置的安全工作区域。 （3）负责病人转送、情况汇总等医疗救治相关情况。 综合协调组负责对疑似患者进行合适的处置工作，若情况 严重立即打 120 电话求援，讲清人员症状、持续时间、人数、 地点，并到主要路口引导急救车到达现场；或将病人送院救治。 另外，对于病人的流向、病情情况和转归情况应有明确的记录。 （4）协助卫生部门开展流行病学调查 应急处置组尽可能的搜索和发现公司内病例，协助疾病预 防控制机构对其开展个案调查、样品采集工作。另外，卫生

19、管 Page 15 of 17 理人员应协助疾病预防控制机构进行现场的卫生学调查。 （5）负责落实控制措施 应急处置组根据卫生部门的建议，严格落实健康监测、疫 情报告、消杀、健康教育等防控措施。 （6）维持现场秩序 现场保卫组负责设置警戒标志，保证现场秩序，保障应急 队伍、物资运输等工作畅通无阻。 （7）综合协调组负责患者的请假、维持正常服务工作应进 行的内部人员临时调职等应急措施。 （8）善后工作组负责患者安抚、理赔等问题的解决。 3、较大（级）食物中毒 a、总公司启动应急处置预案； b、集团公司应派员督促指导； c、具体处置措施与重大级别相同。 4、一般（级） 、未达突发公共卫生事件（V 级）食物中 毒 a、地市分公司启动应急处置预案； b、总公司应派员督促指导； c、具体处置措施与较大级别相同。 八、 应急物资与装备保障 （一）物资储备 Page 16