天津市河北区经济发展战略研究

1、河北工业大学硕士学位论文天津市河北区经济发展战略研究姓名：徐丽静申请学位级别：硕士专业：工商管理导教师：金浩20080601strategic study about development of economy of tianjin hebei districtabstracteconomic development strategy, the overall scheme and policy, refers to the design of the economic development pattern. a national or regional economic developm

2、ent strategy plays a vital role in grasping the future economic trend and promoting the fast development. hebei district, one of the central parts in tianjin municipality, has been an underdeveloped area. in order to realize its rising, regional economic development must be given priority. in accele

3、rating the comprehensive, harmonious and sustainable development, it is greatly significant to establish regional strategy of leapfrog economic development under the basis of scientific analysis of the characteristics and rules of hebei economic development. that is also the starting point and purpo

4、se of this thesis.the whole paper is the study of the economic development strategies confronted by hebei district and divided into five chapters. introduction is the first chapter, and it mainly explains the papers research background，content, purpose and significance, and the general line of think

5、ing and research. chapter ii deals with the related theory. it briefly introduces the regional economics concept, the regional economic development policy, the related economic development theory and the economic development strategic pattern. chapter iii covers the analysis of the economic developm

6、ental environment of this area, including both the international and the domestic macroscopic situation and the influence of the whole municipality, especially the development of binhai new area.chapter iv explains the economic characteristics of this area. economic synthesis strength of this area i

7、s analyzed in detail by reviewing the regional resources, such as geography, nature, human resources and technology, and at the same time，with the swot analysis method, some aspects faced by the economic development of the district are carefully researched, such as its development opportunities, cha

8、llenges, advantages and disadvantages. chapter v, also the main part, is about the economic development strategies in this place, and the strategic goal of the economic development, strategic options as well as its strategic countenneasures are planned.key words: hebei district, swot analysis method

9、, development strategy, economic characteristics原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行研究工作所取得的成 果。除文中己经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公 幵发表或者没有公开发表的作品的内容.对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人 和集体.均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名关于学位论文版权使用授权的说明本人完全了解河北工业大学关于收集、保存、使用学位论文的规定。同意如下各项内 容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存

10、学位论文的印刷本和 电子版，并果用影印、缩印、柱描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索 以及提供本学位论文全文或者部分的阅览服务：学校有权按有关规定向国家有关部门或者 机构送交论文的复印件和电子版；在不以赢利为目的的前提下，学校可以适当复制论文的 部分或全部内容用于学术活动。学位论文作齿签名 导师签名(保密的学位论文在解密后适用本授权说明）名;第一章绪论1-1研究背景当前，国家正进入一个新的宏观调控期，在金融、信贷、土地、房地产开发等方面相 继推出了一系列新的举措，这使河北区的开发建设工作面临新的机遇和挑战。伴随国务院 关于推进滨海新区开发开放有关问题的意见的出台，天津滨海新区正式

11、纳入国家发展 战略总体布局，天津进入了新的加快发展机遇期，能否借势发展，加快经济结构调整和扩 大招商引资规模水平，是对河北区发展的新的考验。在天津加快发展的大背景下，市内各 区普遍进入新的经济增长提速期，纵向比，河北区的发展不算慢，但其他区的发展更快， 河北区的经济增长幅度已明显低于全市和市区的平均水平，经济发展上的差距正在进一步 拉大，这必将对社会事业的发展，群众生活质量的提高等方面产生影响。在经济总量不大 而增幅又低于别人的情况下，加快河北区发展的问题尤为突出和紧迫。在河北区的“十一五”规划中提到，到2010年，把河北区基本建成以中山路商贸文 化街为中心，以海河文化旅游经济带为重点的商贸流

12、通区；以“两团一线”为依托，以众 多历史遗迹、革命遗址等人文景观为特色的文化旅游区；以“科技园”、“工业园”为载体， 以先进技术产业为主导的经济效益型的现代都市型工业区；与自然生态环境相协调、社区 和谐的新城区。“十一五”时期区域经济发展的战略是坚持以税源建设为重点的经济发展战略，科学、 合理配置资源，发挥优势，发展特色，在全区进一步营造良好、宽松的投资兴业政策、法 制、服务环境，大力发展现代服务业、壮大以先进技术产业为主导的经济效益型现代都市 型工业，支持、鼓励、引导个体私营等非公有制经济发展到一个新水平，推进经济增长方 式向提高质量和效益转变。“十一五”期间的五年内，地区生产总值年均增长1

13、5%，留区财政收入力争达到10亿 元，两项主要经济指标实现翻一番；居民收入年均增长10%以上；国内招商引资到位额、 吸引外资到位额分别达到38亿元和2600万美元；固定资产投资额(社会项目部分)达到6 亿元；人均居住建筑面积达到33平方米；就业岗位持续增加，五年累计安排就业、再就 业8万人(次），城市登记失业率控制在4%以内。要实现“十一五”规划中的区域功能和区域经济发展目标，需要对河北区的经济发展 环境和经济发展特征进行深入的分析，本文综合运用区域经济理论，以河北区区域经济发 展为研究对象，分析河北区现有的资源条件以及河北区经济发展面临的国内外经济形势， 对河北区区域经济发展现状进行综合评价

14、，进而探索河北区区域经济发展策略。1-2研究目的和意义河北区作为天津的一个中心城区，一直属于经济欠发达地区，为了实现在天津中心城 区的崛起，必须重视区域经济的发展。科学分析河北区区域经济发展的特点和规律，制定 区域经济发展战略以推动其跨越式发展，对促进河北区经济社会全面、协调、可持续发展 具有重要的意义。本人在天津市河北区统计局工作，比较熟悉河北区的经济状况，对经济发展现状有一 定的了解，希望通过本文的研究明确河北区经济发展的优势、劣势、机会和威胁，并在此 基础上提出河北区经济发展战略的对策建议，从而实现河北区经济持续、快速、健康发展 的态势，有利于形成河北区新的发展优势和区域特色，取得现代化

15、新城区建设的重要阶段 性进展。1-3研究内容和方法1-3-1研究思路战略是事关全局的规划和指导，根据现代各个国家的历史实践，战略的规划和指导基 本上包含如下三个方面：形势判断、目标确定和达到目标的途径与手段的规定。据此本文 的总体思路是：按照区域经济发展理论，对河北区区域经济发展进行分析研究并进行综合 评价，以科学的发展观为指导，提出河北区区域经济发展战略。第一，作为经济欠发达区， 河北区应采取产业主导，“开放带动”，文化立区等战略，充分挖掘河北区的区位优势、工 业资源优势和历史人文优势，进行“同中求异”，用特色去占领市场，谋求竞争优势。第 二，河北区应选择关联度高，有较强的前向、后向和旁侧关

16、联效应，能够向各方向渗透， 扩散效应大，收入弹性高的产业，生产率上升较快，技术要素密集，能带动河北区相关产 业和经济发展的产业作为主导产业。1-3-2研究内容全文共分5章对河北区经济发展战略进行了研究。第一章绪论，主要介绍了论文的研究背景、研究内容、研究目的及意义和文章的总体 思路及研究路线。第二章相关理论综述，介绍了区域经济学的概念、区域经济发展的政策、有关经济发 展的理论和经济发展的战略模式。第三章河北区区域经济发展环境分析，除了国际、国内总体宏观形势分析外，还分析 了天津特别是滨海新区的发展对河北区经济发展的影响。第四章河北区区域经济特征分析，首先从地理、自然、人力、科技四方面讲述了河北

17、 区的区域资源，对河北区的经济综合实力进行了具体的考察和分析。在此基础上，借用企 业常用的swot分析方法，认真分析研究了河北区区域经济发展所面临的机遇、挑战、优 势、劣势。第五章河北区经济发展战略，根据河北区经济发展的战略目标、经济发展的战略选择 和战略对策对全区发展战略进行规划。1-3-3研究方法本研究在理论联系实际的基础上，借用企业常用的swot分析方法，认真分析研究河 北区区域经济发展所面临的机遇、挑战、优势、劣势。在此基础上，采用定性和定量分析 相结合，以定性分析为主，系统分析与要素分析相结合的方法对河北区经济发展的现状进 行具体剖析，提出河北区经济发展的对策建议。本文的研究路线：本

18、文以河北区区域经济发展为研究对象，阐述了在当前经济全球化 和区域经济一体化的大背景下，区域经济发展对加快河北区经济发展的重要意义。概要介 绍了区域经济学的基本概念、基本特点和发展政策，分析了对河北区发展区域经济产生重 要影响的国内外经济社会发展环境，并以区域经济发展理论等研究成果为指导，分析了大 量翔实的区域经济发展资料，借用企业常用的swot分析方法，认真分析研究了河北区发 展区域经济所面临的机遇、挑战、优势、劣势。在此基础上，运用定性分析和定量分析相 结合的方法，对河北区的战略重点进行初步判断，并将此判断作为发展区域经济的重点领 域，大胆设想了河北区下一步发展区域经济的总体思路和对策建议。

19、第二章区域经济发展理论综述区域经济学是一门研究区域经济发展理论与方法的应用经济学，它是在20世纪50年 代出现的一门新兴学科，世界各国在这方面研究的时间长短不一，取得的成果也参差不齐。 和其它新兴学科一样，区域经济学是顺应经济发展的要求而产生的。2-1区域经济的概念区域经济是一种在社会劳动和地域分工的基础上形成的具有自身特点的地域经济集 合体。它是在长期的物质产品生产过程中，由于地理的、历史的、民族文化、社会宗教等 诸多因素共同作用而形成的特色经济区。区域经济学是研究区域经济活动的自组织和区域 经济联系，以及与此相关的区域决策的科学。其主要研究内容可以概括为区域结构、区域 经济活动的自组织、区

20、际分工与联系、区域地域结构及组成单元、区域经济政策等几个方 面。这种观点的理论内涵是：1、区域结构是由中心城市、中心城镇、广大农村以及各种 网络所构成，各组成部分之间在经济上相互依赖而形成区域经济活动的自组织能力。落后 地区其经济活动的自组织能力弱，发达地区其经济活动的自组织能力强。2、区域经济发 展的问题首要解决的是发展路径问题。根据区域特性，选择何种发展模式等对区域发展而 言至关重要。3、区域经济学不仅研究区域经济的自组织问题，也把如何组织区际联系放 在主要的位置上去研究。4、任何区域的经济活动与区外的经济联系，都是由众多企业的 行为来表现出来的，必须有各种经济政策来保证和支撑。5、区域发

21、展一方面表现为区域 经济总量的增长，另一方面表现为区域产业结构的不断演进和升级。区域产业结构一般由 主导产业，关联产业、基础产业所组成。从静态上看，某一区域的产业结构，尤其是主导 产业反映了在劳动地域分工中该区所担负的分工；从动态上看，区域产业结构也不断的进 行置换。一是替代，即以新的产业来替代原有产业；二是升级，即通过更新技术实现产业 结构的优化。6、区域经济政策，主要指解决区域间经济发展差异而采取的各种措施。发 达国家的经济发展历史以及区域经济实践表明，完全竞争的市场机制无法实现区域间经济 的协调发展，而需要通过政府的区域政策刺激欠发达地区的经济发展或采取其他经济手段 缩小区域间发展差距，

22、这种为引导和干预区域经济活动所采取的各项政策措施就构成区域 经济政策的主要内容。利用区域经济发展理论研究区域经济发展战略规划，必将对该地区科学组织现有资 源，充分发挥区域优势，最大限度地加快区域经济发展起到极大的指导和推动作用。2-2区域经济的基本特点区域经济学中的“区域”是具有某种经济特征和经济发展任务的“经济地理区域”， 是指综合性的地域，充分体现了地域性、综合性和区域相对完整性的特点，是具有特定功 能、结构和类型的经济有机体，有自己的形成发展与运动规律、运行机制、结构功能和网 络系统，并且具有明显的层次性和地域类型的多样性。由此可见，要构成一个区域经济， 必须具备经济地域的组成要求、经济

23、地域的结构，同时还必须拥有经济地域的共同属性。经济地域的形成与发展离不开其赖以存在的条件和主要物质内容。其条件的构成如下: 人口与劳动力是经济地域形成和发展的劳动保障与动力源泉，也是区域消费的主体；位置 与交通信息条件是经济地域形成发展的区位基础，也是区域发展的一种重要社会经济资 源；经济条件是经济地域形成发展的经济基础；社会条件是经济地域形成发展的社会基础； 自然条件和资源条件是经济地域形成发展的自然物质基础。而经济地域的主要物质内容则 是由工业、农业、交通业、运输业和第三产业等诸多的企业和产业部门所组成，而且还包 括中心城市、城镇与农村居民点及通讯信息网络等，各项物质内容相互联系，互为制约

24、， 共同促进经济地域的发展。经济区域结构是由产业、空间、能源、人口等诸多结构组成，但最为主要的是地域的 产业结构和空间结构。区域产业结构是由行业相同的企业组成产业部门，诸多产业部门又 结合区域条件而有机地组合成为区域的产业部门结构，它与该地域的条件紧密结合，形成 各自的特点，使区域的部门分工与地域分工紧密结合在一起，具有带动功能和基础功能， 是国民经济大的产业结构系统的子系统，在受区域诸多条件的影响下，将直接影响国家经 济诸部门的比例关系与组合形式。区域空间结构是指经济地域内诸经济事物的地域组合关 系。它包括中心城市与周围地域关系，也包含中心城市与其它城镇的关系。确切地说，区 域空间结构是点、

25、线和面的关系，即包括核心、外围地域和网络三者的空间排列与组合关 系。经济地域从它的内涵、结构概括起来，其共同属性主要有：社会经济属性；经济地域 的时空统一性；经济地域的系统性；经济地域的层次性；经济地域的开放性；经济地域的 周期性和类型的多样性。2-3区域经济发展政策经济发展通常是指一个国家或地区按人口平均的实际福利增长过程，它不仅是一种财 富和经济机体的量的增加和扩张。而且还意味着其质的方面的变化，即经济结构、社会结 构的创新，社会生活质量和投入一产出效益的提高。一个国家和地区要制定区域经济发 展战略，必须首先明确区域经济发展的目标和为实现这一发展目标依据的经济增长理论。 区域经济发展目标是

26、指在特定的区域内和特定的时期内发展的总纲领，它可以从战略上保证国民经济的合理发展和协调布局。任何一个国家与区域在制定发展总目标时，必须正确 处理的问题是高速发展与区域两极分化的矛盾。据此，通常把区域发展总目标分成效率与 公平两大类。区域经济政策，一般来讲有两个基本目标：一是经济增长目标，也称效率目标；二是 均衡目标，也称公平目标。效率目标，即追求经济效益为主的目标，是指在长期发展战略期间内，用可能获得的 有限资金与其他可支配资源取得最大的经济效益。它所追求的是投资少、见效快的高速发 展，通常把若干年内国民生产总值或国民收入增长作为区域发展的总目标。选择效益目标， 会在一定程度上拉大地区间的差距

27、。与效益目标相对应的发展战略是不平衡发展战略。社 会经济发展要根据不平衡发展规律，有重点、有差异、有特点地发展，而不是平衡使用力 量进行发展。因此，在不同时期要选择支配全局的重点地区、重点部门发展经济，投资只 能有选择地在若干区位条件比较优越的增长极地区进行，其他地区则可以通过增长极的扩 散效应而逐步发展。公平目标，即追求社会公平为主的目标，是指在长期发展的战略期间内，用可能获得 的有限资金与其他可支配的资源取得最大的社会公平效果。它所追求的是缩小各地区收入 的差距，缩小各阶层收入的差距等。选择公平目标，会在一定程度上抑制整体经济的快速 发展。与公平目标相对应的发展战略是平衡发展战略。它要求在

28、产业发展方面、区域间或 区域内部各地区间基本保持同步与平衡发展。一般认为，效率与公平是相互矛盾的，强调效率，则资源在空间配置上首先考虑效率 高的地区；强调公平，则要求资源在空间配置上的平衡。其实，效率与公平是不矛盾的， 其关键是如何实现区际的合理分工。当区域间差距激化时，一方面落后地区积极调整区内 生产安排，另一方面国家在政策上扶持这些地区的经济活动。如我国“九五”计划和2010 年远景规划纲要强调了东西部之间的协调发展问题，加大政策支持力度；如实施西部大 开发、东北老工业基地振兴的相关优惠政策。总之，如何实现区域间的合理分工，如何解 决效率与公平的问题，是区域经济政策的核心，也是区域经济学研

29、究的重点课题。2-4区域经济发展理论经济发展目标与发展战略的选择，理论界目前共同的认识是：提高国民经济整体效率 的资源配置模式，形成有利于资源优化配置的区域分工协作关系，使不同区域之间和不同 产业之间协调发展，从而提高经济增长质量，促进经济增长方式的转变。当前区域经济发 展比较流行的理论主要有以下几种：1、区域可持续发展理论这种理论认为，区域社会经济发展观要根据各个区域的具体条件、区域与区域之间的 相关性以及宏观经济发展的要求来确定。虽然在这个问题上国内外学者的观点存在着众多 的差异，但有一点已经达成共识：区域经济应走可持续发展之路，坚持地区社会、经济、 资源、环境协调发展，逐步缩小地区间的发

30、展差距。可持续的发展系指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展，而且 绝不包含侵犯国家主权的含义。可持续发展作为一种新的发展观，既是对以经济增长为核 心的发展观的变革，又是对以满足人的基本需求为核心的发展观的改造。作为一种新的发 展观和新的发展战略，可持续发展包括三个相互依存、相互制约的组成部分：（1)人口的 可持续发展，即在控制人口的数量和提高人口质量基础上的进化发展；（2)经济可持续发 展，即在提高产品质量和经济效益基础上的进化发展；（3)生态的可持续发展，即在改善 生态环境质量和提高利用效率基础上的进化发展。它的基本思想是：人类应当跳出单纯追 求经济增长、忽视生态环境保护的

31、传统发展模式，通过产业结构调整与合理布局，发展高 新技术，实行清洁生产和文明消费，协调环境与发展生产的关系，使社会的发展既能满足 当代人的需求，又不对后人需求的满足构成危害，最终达到社会、经济、资源与环境的协 调。2、区域比较优势理论区域比较优势理论原来是试图回答发展中国家如何在世界经济中发展定位的问题。根 据这一理论，包括发展中国家在内的所有国家都必须参与国际市场，各国都能根据各自的 比较利益和优势，在国际分工中找到自己成长的根基。在贸易自由化中，发达国家和发展 中国家都能获得双赢的结果。所以，发展中国家应当尽可能开放自己的市场，欢迎外资和 外贸的增长，减少对市场的干预。现在这一理论也被应用

32、于区域经济发展。我国的许多市，特别是中西部地区的市，都 可以说是发展中地区，所以比较优势理论已经在市域经济发展中被广泛运用。这种运用主 要以发展特色经济的形式出现，强调“特色就是优势”。比较优势的确定有时需要对自身 的自然条件进行具体分析。根据自己的优势，提出合适的经济发展战略，努力发挥自己的 特色优势，加快经济的发展。3、区域创新系统理论区域创新系统是指由某一地区内的企业、大学和科研机构、中介服务机构和地方政府 构成的创新系统。区域创新的实质是通过系统内各要素的互动作用，推动该地区以市场为 基础的知识和人才资源流动、技术扩散和产业群活动，不断采用新工艺、催生新产品并取 得巨大投资回报率，有效

33、地实现创新目标。区域创新系统是推动区域经济发展的火车头。根据熊彼特的创新理论，技术创新是科 技和经济紧密结合的一体化活动，是科技新发现、新发明的商业化、市场化应用。这种结 合把市场化的应用作为技术创新的出发点和落脚点，这就揭示了创新是经济发展的内在动 力。区域创新系统是提高区域经济竞争力的关键。区域经济不仅要参与区域之间的竞争， 而且也要参与国际经济的竞争。无论是区域经济之间的竞争还是来自国际经济的竞争，都 向区域经济竞争力提出了迫切的要求。如何在竞争中保持优势地位成为区域经济发展的关键问题。在我国，随着产品短缺时代的结束，区域经济发展中自然资源优势弱化，劳动力 低成本的优势也在减弱，建立强有

34、力的区域创新系统成为提高区域竞争力的必然选择。区域创新系统是区域经济内产业结构升级的根本技术支撑。科技进步和市场竞争推动 产业结构不断升级，这是各国经济发展的普遍规律，也是社会化大生产的规律。在经济全 球化和知识经济时代，产业结构的高级化的速度有越来越快的趋势。实践证明，一个国家、 一个地区能否跟上国际产业结构调整的潮流，能否顺利地实现产业结构的升级，取决于一 个国家、一个地区创新系统的能力。4、区域结构优化理论这里主要指产业结构的优化理论。产业结构的优化是说在经济发展中，一些产业结构 比另外一些产业结构更为优良，更为可取，因为它们标志着更高的经济发展水平。如果要 向更高的经济阶段发展，就应当

35、对经济结构作相应的调整，也就是所谓的结构优化。结构优化的经济学从需求角度看有恩格尔消费定律，这一定律认为，当人均收入水平 很低时，总支出中用于食物和必需品的比例很高，而用于舒适品和奢侈品的比例很低；随 着人均收入的提高，食物和必需品的消费支出比例下降，而舒适品和奢侈品的消费支出比 例上升。由于食物和必需品主要是由第一产业生产的，而舒适品和奢侈品主要是由第二、 三产业生产的，所以人均收入的提高和经济的发展就意味着第二、三产业在国民经济中的 比重必然上升。从供给角度看有刘易斯的二元经济发展模式理论，这一模式说明，在发展 中国家，农业部门的劳动生产率大大低于工业部门的劳动生产率，因此把一部分农业劳动

36、 力转到劳动生产率较高的工业部门中，整个社会的生产力就会提高。库兹涅茨对不同收入 的国家所作的横向分析与发达国家所作的纵向分析都表明了结构优化与经济发展的一致 性。我国区域经济的状况也说明了这一点。经济结构优化理论已经在区域经济发展中得到广泛运用，并被证明是制定区域经济发 展战略不可缺少的理论。许多市区在总结区域经济发展时都把经济结构优化作为基本的经 验。5、统筹区域发展党的十六届三中全会提出了统筹区域发展、形成促进区域经济协调发展机制的目标和 任务。其内涵是：从全国区域经济发展的角度出发，通过发挥市场机制配置资源的基础性 作用以及政府有目的的宏观调控解决各种类型的区域经济问题，协调区域经济关

37、系并促进 各种类型区域的社会经济发展。统筹区域经济发展要求既要统筹区内经济发展，也要统筹 区际经济发展。区内经济发展与区际经济协调之间的关系，应该是互为条件、互为因果、 互为一体的关系。在统筹区域经济发展的过程中，既要促进区内资源的优化配置与组合， 也要促进区际资源的优化配置与组合；既要遵循区域经济运行规律，也要遵循区际经济运 行规律。统筹区域经济发展既要遵循区域经济发展的空间分布规律，也要遵循区域经济发展的 时间演化规律。由于自然、社会、经济条件的影响，区域经济的空间分布具有不平衡性。 不遵循区域经济发展的空间分布规律，盲目地追求区域经济地平衡发展，不仅不能达到预 期目的，而且可能会导致宏观

38、效益的下降和生态环境的破坏。在统筹区域经济发展时，必 须从实际出发，遵循区域经济发展的空间分布规律。同时，区域经济发展是一个客观的历 史过程，存在着明显发展阶段。在特定条件下，区域经济发展可以超越经济发展的阶段， 但在一般情况下，那种“超常规、跳跃式”跨越经济发展阶段的战略是难以实现的，如我 国的经济发展就很难跨越社会主义初级阶段。可见，在统筹区域经济发展时，必须遵循区 域经济发展的时间演化规律，制定符合经济发展阶段的战略，有序推进区域经济的全面、 协调、可持续发展。五种理论都有各自的主张，但核心是一致的，它们都认为要实现区域经济快速发展就 要控制地区经济发展差距，促进社会经济协调、可持续发展

39、，充分发挥区域经济关系的两 大调节主体一市场和国家的作用，即一方面要保证整个国民经济有较高的增长速度，取 得良好的宏观经济效益，以实现国家经济发展的战略目标；另一方面又要兼顾区域公平， 不使区域差距拉得过大，并适时缩小区域发展差距，最终实现协调发展。2-5区域经济发展的模式分析在区域经济发展中，明确经济发展总目标后，还必须依据自身条件，在影响经济增长 的各个要素（自然条件和自然资源、劳动力、资本、技术、结构变化和制度安排等）中， 选择比较优势，制定具体的措施，实现经济的快速增长。一个地区的经济发展所走的道路 称为经济发展的模式。不同的地区，由于各自具有的基础条件不同，各种生产要素在组合 中的数

40、量比例关系不同，呈现出来的结构特征也不一样，在经济发展过程中所选择的道路 也必然有所不同。最常见的模式有：1、内向型、外向型和双向型发展战略模式(1) 内向型发展战略模式。这是一种以区域内部市场为导向的经济发展模式，生产 和流通的着眼点都在于满足区域内部市场的需要。国际范围的交换以及区域以外国内市场 的交换，也都是为了实现国家对地区的任务要求，作为满足本地区自身需要的必要条件和 补充。内向型战略模式与封闭型战略模式有相同特点，即“内需导向”。但二者又不完全 相同，因为内向型战略模式并不排斥“外循环”，为了满足“内需”，还可以参加国际分 工和交换。(2) 外向型发展战略模式。这是一种以开拓区域外

41、市场为着眼点的经济发展模式。 其基本特征是，在充分开放区域内市场的同时，积极开拓区域外市场尤其是国际市场，不 仅使区域的产业结构以出口导向为主，而且制定成套的经济政策，使区域经济中的资金、 技术、原材料等生产要素，也通过国际市场实现合理组合，从而在国际市场上获取比较利 益，以促进区域经济的发展。(3) 双向型发展战略模式。这是对外向型和内向型两种战略模式交叉使用或分层使 用的战略模式。由于区域内不同地区发展方向的侧重点不同，生产领域内各个产业部门的 分工导向不同，因此根据国内外市场趋势及时进行结构调整和政策交换，在立足区域内市 场的基础上，积极主动地开拓区域外市场特别是国际市场，发展出口创汇产

42、业，通过出口 创汇产业的发展推动区域经济发展，通过区域内市场的繁荣和“内需”产业的发展支持出 口创汇产业，形成内向与外向相互促动、协调发展的格局。2、内聚型和外促型发展战略模式(1) 内聚型发展战略模式。这一模式主要是从区域内多种发展条件出发，以发挥自 身优势为着眼点，通过区域内发展条件的发掘、组合、改善来促使生产要素聚集，从而获 取聚集效益和规模效益，推动区域经济发展。显然，这一模式的基本特点在于两点：一是“内”，即主要依靠内部条件和自身力量，充分利用和发挥自身优势，走自力更生的道路； 二是“聚”，即主要运用集聚方式，一方面通过区域内生产要素的聚集而获得聚集规模效 益，另一方面通过改善区域的

43、投资环境，通过对外经济交往和开展经济技术联合与合作， 把区域外的资金、技术、人才等生产要素吸引到区域内，以促进经济发展。(2) 外促型发展战略模式。与内聚型发展战略模式相反，外促型发展战略模式不是 着眼于区域内部条件和自身力量，而是依赖或借助于区域外部条件和外部力量的作用来推 动区域经济发展。这种外部的条件与力量决不是一般的、正常的区域经济运行所必需的条 件，如国民经济的发展、中央的宏观管理、区域分工与协作等，而是一些特殊的有利条件， 如大规模投资、特殊优惠政策、大规模的利用外资及大规模的经济援助等。这种发展战略 模式由于主要依靠外部条件和力量，而外部条件往往是不经常存在，因此采取这种模式需

44、要有很高的战略眼光，能够抓住机遇，充分利用转瞬即逝的有利条件，推动区域经济迅猛 发展。3、资源转换型、市场导向型、技术导向型发展战略模式(1) 资源转换型发展战略模式。这是一种立足于区域内自然资源的开发和转换从而 促进区域经济发展的战略模式，通常被用于自然资源丰富但商品经济不发达的地区。这一 模式的显著特征是区域自然资源结构状况决定产业结构和产品结构，而产业结构和产品结 构与市场需求结构之间缺乏相关性，不能适应不断变化的市场需求，因此经济效益较差是 商品经济不发达和市场意识淡薄的体现，长期实行这种模式对区域经济发展是不利的。(2) 市场导向型发展战略模式。与资源转换型发展战略模式不同，这一模式

45、不是立 足于区域内自然资源，而是立足于市场需求和变化，并根据市场需求变化调整区域产业结 构，逐步形成具有区域优势又符合市场需求要求的产业阵容，通过建立合理的区域产业结 构来推动区域经济。这一模式是商品经济比较发达的体现，它强调市场的核心作用，主张 从市场出发去组织生产和配置资源，这显然与资源转换型发展战略模式从资源条件出发去 组织生产然后再去适应市场的思路截然相反。(3) 技术导向型发展战略模式。这一模式与市场导向型发展战略模式相类似，也是 以市场的需求变化来组织生产，但更注重技术进步在区域经济发展中的作用，力求使区域 产业结构向高技术方向转变，使高技术产业在产业结构中的比重不断提高。一般来说

46、，其 主导产业都是技术一一知识密集型产业，因此，区域的经济技术水平具有向“高、精、尖、 10 新”方面密集化的演进趋势。显然，与前两种模式相比，这是区域经济发展到较高水平时 期的一种发展战略模式。需要指出的是：以上几种模式只是按照不同的性质进行划分的，一个地区的经济发展 可以采取一种经济模式为主，其他多种模式为辅的形式，有主有次，并行发展。河北区应该制定什么样的战略目标？采取何种经济发展模式实现经济快速腾飞？这 就要根据对河北区经济发展的现状和环境的分析来确定。第三章河北区区域经济发展环境分析3-1国际国内经济形势对河北区区域经济的影响无论从世界范围看，还是从国内范围看，经济发展的形势都较为有

47、利于经济的持续、 稳定、健康发展。从世界范围看，21世纪初期，国际格局将继续向多极化发展，和平与发展仍是时代的 主题，综合国力、科技竞争在国际关系中的重要性日益提高。以美国为首的西方大国凭借 其政治、经济、军事实力，推行霸权主义和强权政治，极力想把国际政治、经济纳入其控 制的轨道，建立以其为主导的国际新秩序。这种企图理所当然地受到发展中国家和全世界 人民的反对，世界走向多极化、要求和平与发展的总趋势是不可逆转的，在较长时期内避 免新的世界大战是可能的。单极化与多极化、控制与反控制的斗争将是长期的，国际形势 将由于新的不确定和不稳定因素而呈现出复杂多变的特点。总的来讲，经济全球化、新科 技革命和

48、相应的结构调整，这三大趋势将会进一步加强，并对世界经济发展产生决定性影 响。一是经济全球化进程加快，国际经济合作与竞争以前所未有的深度和广度发展。随着 世界大多数国家相继走上发展市场经济之路，交通、通信，尤其是信息、网络技术的迅猛 发展，跨国公司大力推进全球贸易，投资和生产的国际化、经济全球化进程加快。各国经 济之间的相互渗透、相互依存在多层次、多领域广泛发展，市场加速联为一体，市场开放 的范围进一步拓宽到服务贸易领域。经济全球化使各国经济发展的空间、机会增多，发达 国家力图主导经济全球化，从此打开发展中国家市场并在国际竞争中始终保持其垄断地 位。发展中国家则力求在国际竞争中既保持自身经济的独

49、立和稳定，又能把握住机遇并获 得发展。经济全球化对世界经济的影响将是极其广泛和深远的。一方面，国际贸易和投资 将会进一步拓展，促进全球经济的增长。另一方面，各国经济实力的对比，经济周期形势 等将发生一系列变化，有可能使世界经济发展更加不平衡。二是世界科技进步突飞猛进，科技创新能力成为综合国力的关键性因素。新科技革命 成为新世纪的显著特征，正在促使世界经济步入以高科技为基础的知识经济时代。科技创 新和知识、智力资源的占有与有效配置利用日益成为经济持续发展的动力和综合国力竞争 的基础，成为重塑全球经济的决定性力量。竞争的优势进一步向拥有先进技术和创新能力 的国家、地区倾斜。三是全球性结构调整深入开

50、展，将在竞争中形成新的国际分工格局。为了应对科技竞 争和经济全球化的挑战，各国正在进行深刻的经济调整。其基本内容包括发展战略、经济 结构、经济制度和国际协调等多个层面，核心是产业结构调整。调整的目标是增强在知识 经济兴起和经济全球化条件下本国经济的适应能力和国际竞争力，将经济发展的重点转移 到抢占高科技的制高点，同时加快运用先进技术改造传统产业，全面提高产业技术水平。 12 大公司、大企业的兼并、购并、强强联合的全球性浪潮，正是新一轮结构调整的显著特征， 其结果将使生产要素在全球范围内加速流动和重新配置，从而形成新的国际分工格局。各 国经济结构调整的快慢成败将决定其在未来国际分工格局中的地位。

51、从国内范围看，十六大报告明确指出，本世纪头20年是一个重要的战略机遇期，我们 只要抓住机遇，乘势而上，将会实现持续快速健康的经济发展。首先，中国加入世界贸易组织带来了机遇。2001年12月11日，中国正式成为世界贸易 组织成员国，这必将加速我国社会主义市场经济体制的建立和完善，推动我国改革开放进 一步向深度和广度方向发展，为我国融入世界经济，在全球范围内拓展市场，加强技术、 资本、人才等要素的交流合作创造良好的机遇，将使中国能吸引更多的外商特别是跨国公 司前来投资，将使中国增强深化改革、完善社会主义市场经济体制和运行机制，加快经济 结构调整，优化升级和科技进步的紧迫感与外在推动力。同时使中国进

52、一步直接面对国际 竞争国内化、国内市场国际化严峻的挑战和给中国高新技术产业、传统制造业、农业、金 融服务业等带来一定的冲击，增加国人的危机感和紧迫感，从而主动更新观念，积极采取 应对措施和策略，加大国人面向世界市场进行产业结构战略性调整的主动性。其次，中国逐步进入经济结构战略性调整阶段。我国国民经济目前保持高速发展，供 给能力快速扩张，一般性消费品和生产资料普遍供不应求的短缺经济时代基本结束，基础 产业“瓶颈”制约的状况明显缓解，全面买方市场格局初步形成。同时，随着收入水平的 提高，城镇居民消费结构已从温饱型农产品消费过渡到小康型工业品消费，部分向比较富 裕型的服务消费迈进。但是我国人均收入水

53、平仍然很低，农村尚有3000万贫困人口，城 镇低收入人群在国企改革和经济结构调整过程中有所扩大，因此所谓生产过剩是一种结构 性的相对过剩，并不是社会消费品和生产资料的全面过剩，实际上部分产品和服务的供给 并不能满足社会需求。面对这种生产能力的相对过剩，中国经济发展步入了进行经济结构 战略性调整的阶段，调整的目标不再是产量的最大化，而是效益的最大化，满足社会需求 的最大化。综合以上分析，我们认为，河北区经济发展的外部环境仍然较为有利，从国际国内经 济环境和发展趋势看，总体仍将呈现挑战和机遇并存、希望和困难同在的格局，全区经济 将继续保持健康、平衡、较快的增长。这种持续高速增长的宏观经济环境对河北

54、区经济发展来说，是一个重大而不可多得的 历史机遇，它至少有以下三个方面的意义：第一，持续高速增长的经济环境创造了日益扩 大的市场，有利于河北区产业的迅速扩张；第二，它刺激了国际国内游资不断寻求有利投 资场所的要求，有利于河北区进一步扩大招商引资的成果；第三，它加快了产业升级和劳 动密集型产业由国外向国内，由沿海发达地区向欠发达地区转移的步伐，使得河北区有机 会吸纳更多的这类产业。3-2天津市发展对河北区区域经济的影响1、中央对天津城市定位是建设新河北的重大机遇中央对天津城市的定位，即：“天津市是环勸海地区的经济中心，要努力建设成为现 代化港口城市和我国北方重要的经济中心”。这个定位是带动河北区

55、全面发展难得的机遇。 为了实现天津的城市定位，市政府制定了天津城市总体规划，经国务院批准对城市总 体布局做了重大调整，“在未来发展中把海河两岸作为贯穿天津城市政治、经济、历史、 文化的中心线及绿化、旅游和风景景观轴线，成为体现天津作为我国北方重要的经济中心 和现代化国际港口城市水平的核心区域。”这个规划把河北区的部分地区划入天津市发展 的核心区域，有利于提高河北区在全市发展格局中的位置和重要作用。为了实现天津城市 定位的战略目标，一批新兴的重点行业和支柱产业正在天津起飞，发展后劲很大。特别是 以商贸、房地产、金融、交通、邮电为主的第三产业出现了加快发展的新局面。这必然为 河北区的经济结构调整、

56、优化资源配置、加快经济发展提供新的机遇。2、天津城市的巨变与全面上水平，是河北区加快发展的良好机遇天津市经过多年的建设与发展，综合经济实力显著增强，连续七年发展速度高于全国 平均水平，成为我国经济发展较快的地区之一。改革开放取得突破性进展，城市面貌发生 巨大变化，精神文明建设硕果累累，社会全面进步，社会综合发展水平居于全国前列。经 济与社会发展实现跨越式发展，全市综合经济实力进一步增强，这些必然为河北区在未来 发展中“搭车”、“借力”带来新的机遇，成为加快建设新河北一个重要的外部条件。3-3我国加快推进滨海新区开发开放对河北区经济的影响滨海新区地理位置优越，拥有153公里的海岸线，把沿海地带整

57、合成为统一的重点开 发建设区域，将会极大地拓展天津的发展空间，增强天津的发展后劲，提升天津在全国经 济发展格局中的地位，使天津成为举世瞩目的投资热土。这种发展态势，蕴含着无限商机， 将会形成更加有利于河北区实现新跨越的发展环境；而且滨海新区经济实力雄厚，福射带 动功能强劲，是河北区经济社会发展可以借助的重要力量。因此，河北区要树立合作就是 发展的理念，强调在对接滨海新区开发开放中，借势而上，主动介入，开辟合作领域，探 求建立战略合作伙伴关系的模式，形成强大的产业共同体、技术共同体和资源共同体，努 力营造优势互补、互惠互利、互动双赢的发展格局。积极寻求与滨海新区高端制造业的联 动，大力引进和发展

58、占用资源少、生态环保、技术密集、附加值高、产业特点突出的都市 工业，把都市型工业园区建设成为向滨海新区企业提供配套产品的生产基地。积极寻求与 滨海新区各类经营业态和各类经济发展要素的联动，围绕新区企业总部、中转物流、海上 航运、仓储保税等业态，在海河意奥风情区、中山路地区等临河经济带营造现代服务业氛 围，重点引入和发展会计、律师、金融、信托、货代等现代服务业项目。通过不断挖掘和 丰富项目储备库，狠抓招商项目的跟踪落实，提高履约率。14第四章河北区区域经济特征分析按照区域经济发展所必需的环境基础，我们把河北区经济发展所依靠的内部环境分为 自然、地理、人力、科技四类来介绍河北区的经济特征。4-1河北区区域资源分析4-1-1地理位置分析河北区位于天津市区的东北部，因地处海河和原金钟河以北而得名。东部与东丽区接 壤；西部以海河、北运河为界；与和平、南开、红桥三区隔水相望；南部与河东区啦连； 北部与北辰区相邻。面积32