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文档简介

1、经济金融财务贸易词库系列文库货币国策论经济金融是人类活动重要组成，在社会生产中有重要地位。本文提供“货币国策论”的现代视点解读，以供大家了解。货币国策论中国古代关于货币铸造权的一种理论。认为货币是管理国家的工具，其铸造与发行应由国家垄断，反对私铸。由唐朝官员刘秩提出。刘秩(?年公元756年)字祚卿，唐玄宗、肃宗时，居官在朝。于开元二十二年(公元734年)上书货泉议，反对私铸，主张由国家控制钱币铸造，并要由国家控制和管理。他将货币的重要性提到国策的高度，认为货币关系到国家的兴衰。他说：“夫钱之兴，其来尚矣，将以平轻重而权本末。齐桓得其术而国以霸，周景失其道而人用弊。考诸载籍，国之兴衰实系于是。”

2、(旧唐书食货志上)认为钱是用来平衡物价、调节农商的，国家的强弱兴衰，就是看能否运用货币调节生产和流通的平衡，以促进社会的繁荣稳定。他把货币看作是决定一国兴衰的因素，是他的货币理论的出发点。据此提出货币是管理国家的工具，主张应由国家控制以发挥它对社会经济生活的调节作用。他引用管子国蓄中先王用货币“以守财物，以御民事而平天下”的话，以坚持国家管理货币、垄断铸造权的主张，并发挥说：“故与之在君，夺之在君，贫之在君，富之在君。是以人戴君如日月，亲君如父母。用此术也，是为人主权若舍之任人，则上无以御下，下无以事业。”(旧唐书食货志上) 刘秩进一步主张货币发行也应由国家控制。他说：“夫物贱则伤农，钱轻则伤

3、贾。故善为国者，观物之贵贱，钱之轻重。夫物重则钱轻，钱轻由乎钱多。多则作法收之使少，重则作法布之使轻，轻重之本，必由乎是，奈何而假于人?(旧唐书食货志上认为货物的价值必须与货币的价值相等，即价格要合理，如此则农不伤，贾不亏。售谷者是要以之购买其他物品，故价要合理，营商者是要赚其钱，故钱要足值。压低谷物价格则伤农，压低货币价格则亏商。这就要求掌握物价，以测钱之多少。价涨就是钱多，就要收回，以减少流通量；钱少，则钱价过其值，就要投放，以降低其购买力。这个货币的发行权，完全要由国家控制，绝不能放弃。刘秩在货币流通量的问题上还提出了新的见解。他说：“夫钱重者犹人日滋于前而炉不加于旧。”(旧唐书食货志上)意思是现在人口比以前大大增加，货币的需要量也要增加，但钱币的铸造炉却并没有增加，这是造成钱重的原因。他还进一步解释说，在人口增加需要增加货币量的情况下，因为法禁宽，私铸轻钱尚可流通。一旦法禁严，轻钱不能流通，那么钱币的数量就减少，“钱重”的问题就更严重。由此也不可开放私铸，并列举了私铸的具体弊病：私铸必然出恶钱，恶钱陷人于法网。私铸驱人贪财利，财利使人弃农耕。私铸加剧贫富分化，因为私铸利于富人，贫穷者无法私铸，结果是贫者愈贫，富者更加放纵，贫富将更不均平。防止私铸的具体办法是禁铜，即禁止民间用铜，铜由政府垄断。民间无铜，盗铸就不会产生了。他说这样做的好处一是

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