解读2018年3月1日生效的MARPOL公约附则Ⅴ2016修正案幻灯片

1、MARPOL,附则2016修正案解读,船舶防污染记录要点,海洋环境污染现状,1,2020/3/21,海洋环境污染现状,大连海域污染,2010,年,7,月中石油输油管线在油,轮卸油时发生闪爆导致管线内原油起火和原油入海的事,件。该事件导致海域遭污染约,430,平方公里,康菲石油,2011,年,6,月渤海湾蓬莱,19-3,油田漏油,事故，泄漏出的原油形成了长长的油带，溢油污染超,过,840,平方公里海域,菲律宾,马尼拉湾,2012,年,7,月,30,日一名男子在收集塑,料和其他可回收材料，海洋塑料垃圾违章排放是造成海洋,污染的主要原因。,巴厘岛海域,英国男子,Rich Horner,潜水时,拍到了

2、,触目惊心的视频,海洋中漂浮着大量塑料垃圾,鱼类避之不及,海,洋,环,境,保,护,刻,不,容,缓,2,2020/3/21,海洋环境污染现状,数据采自国家海洋局官方网站公告,船舶人,是海洋能源的开发者,也是海洋环境的捍卫者,3,2020/3/21,海洋环境污染现状,4,2020/3/21,海洋环境污染现状,日常管理,防污证书管理,航行安全,货物运输,供受油作业,PMS,应急管理,堵漏、溢油、化学品泄漏演习,船岸应急响应程序,垃圾管理,垃圾管理计划,垃圾记录簿,垃圾,公告牌,油类管理,污油水回收,油类记录簿,MARPOL,公约附,2016,年修正案,2018,年,3,月,1,日正式执行,5,202

3、0/3/21,2016,修正案解读,2018,年,3,月,6,日，宁波穿山海事处在,对希腊籍,LNG,船舶某轮进行检查时，发现,该轮未按照,MARPOL 73/78,附则,V,2016,年修正案规定配备并记录垃圾记,录簿，仍然在使用旧的垃圾记录簿，,该处立即对其开展立案调查,背景,国际海事组织海上环境保护委员会第,70,届会,议于,2016,年,10,月,28,日以第,MEPC.277(70),号决议,通过了国际防止船舶造成污染公约附则,V,的,2016,年修正案，并,于,2018,年,3,月,1,日正式生效,6,2020/3/21,2016,修正案解读,MARPOL,公约附则,V,的,201

4、6,年修正案，对现行附则,V,第,4,条、第,6,条、第,10,条和附录,进行了修订，主要涉及船舶垃圾的分类、排放和记录。归纳为以下四点：,一、换新：,垃圾管理计划、垃圾记录簿、垃圾公告牌,垃,圾,分,类（旧）,二、垃圾分类更新,（红体字为变更项）,A,塑料垃圾,C,生活废弃物,货物残留,B,食品废弃物,F,操作废弃物,D,食用油,E,焚烧炉灰,动物尸体,I,渔,具,垃,圾,分,类,（新）,Part ,Part ,J,货物残余,K,货物残余,（对海洋环境无害物质）,（对海洋环境有害物质）,纸制品、布、玻璃,金属、瓶子、陶瓷,G,动物尸体,H,渔,具,I,电子废弃物,适用于除谷物外的固体散装货船

5、,任何时候不得排放,入海和焚烧,7,2020/3/21,2016,修正案解读,三、意外排放和遗失记录：,垃圾记录簿Part增加了垃圾的意外排放和遗失记录（包括,按照,MARPOL,公约附则第七条的情形）：,第七条：,1,、本附则的第,3,、,4,、,5,、,6,条不适用于：,船上垃圾排放系统为保障船舶及船上人员安全或救助,海上人命所需者；或,垃圾的意外失落系由船舶或其设备遭到损坏的缘故，,但在发生损坏前后已采取了一切合理的预防措施最大,限度的减少意外地落失、或,来自船舶的渔网的意外落失，但为防止这种落失已采,取了一些合理的预防措施；或,来自船舶渔网的落失系为保护海洋环境或船舶或船上,人员安全的

6、缘故。,2,、航行中的意外,如将食品废弃物留置在船上很明显会对船上人员产生,即刻紧迫的健康风险，则第,4,、,6,条对航行途中的要求,不应适用于这些视频废弃物的排放,。,8,2020/3/21,2016,修正案解读,针对货物残余（包括洗舱水）排放规则解读,（谷物以外固体散装货船适用）,针对海洋环境无害的货物残余的洗舱水灾特殊区域内的排放按照规则,6.1.2,，只能在满足一下条件才允许排放,1,、出发港和下一目的港没有足够的接收设施、,2,、两个港口在同一特殊区域内；,3,、船在两个港口之间不会驶离特殊区域。,4,、排放时船舶需在航，并尽可能远离最近陆地至少,12,海里；,5,、船上应采取措施，

7、在洗舱前尽可能把货物参与清扫干净（固体货物参与应装袋送岸）使用滤网收集剩余的固体颗粒来,减少排放,四、船方保存声明：,除谷物外的,固体散装货物,由托运方提供对海洋环境无害,声明，,船方保存至少两年,，以下物质被认定为有害物：,1.,急性水生毒性,1,类；和,/,或,2.,慢性水生毒性,1,类或,2,类；和,/,或,3.,非快速降解且具有高生物富集性的致癌类或,1B,类；和,/,或,4.,非快速降解且具有高生物富集性的生殖细胞突变性,2,1A,类或,1B,类；和,/,或,5.,非快速降解且具有高生物富集性的生殖毒性,2,1A,类或,1B,类；和,/,或,6.,非快速降解且具有高生物富集性的特异性

8、靶器官毒性重复接触,1,类；和,/,或,7.,包含或组成物为合成聚合物、橡胶、塑料、塑料原料颗粒（包括粉碎、,研磨、切碎或浸渍或类似材料）的固体散装货物。,9,2020/3/21,船舶垃圾管理新旧对比,新旧垃圾公告牌对比,针对乘客的公共牌,针对固定或浮动平台和在该,平台,500 m,以内营运的船舶,针对船员和船上操作的告示样本,国,内,渤,海,以,外,海,域,渤,海,10,2020/3/21,船舶垃圾公告牌新旧对比,版本,垃圾公告牌内容（,2011,修正案）,垃圾公告牌（,2016,修正案）,排放条,件,仅以下种类的垃圾在,特殊条件,下允许排放,只有下列类型垃圾在,规定条件,下允许排放,排放区

9、,域,防污公约附则划定的特殊区域,之外,防污公约附则制定的特殊区域,和北极水域外,排放办,法,经粉碎或研磨的食品废弃物（,能够通过网眼小于,25,毫米,的筛网,）可在距最近陆地不少于,3,海里之外排放,经粉碎或研磨的食品废弃物（,能通过筛眼不大于,25,毫米的粗筛,）可在距离最近陆地不少,于,3,海里之外排放,其他食品废弃物可在距最近陆地,至少,12,海里之外排放,其他食品废弃物可在距最近陆地,不小于,12,海里之外排放,归类为对海洋环境无害,的货物残余可在距离最近陆地,至,少,12,海里之外排放,对海洋环境无害,的货物残余可在距最近陆地,不小于,12nm,处排放,货舱、甲板和,外部表面清洗水

10、,中的清洁剂或添加剂,仅,对,海洋环境,无害者,方可排放,货舱、甲板和,外表面洗涤水,中的清洁剂或添加剂,只有,在对海洋环境无害,的情况下,才能排,放,除了排放含清洁剂的清洗水外,，,排放时,船舶应在航行途,中并尽可能远离最近陆地,除排放的清洁剂或添加剂对海洋环境无害,，船舶必须在航途中并尽可能远离最近陆地。,排放区,域,防污公约附则划定的特殊区域,之内,：,在,MARPOL,附则,V,指定的特殊区域,和北极水域内,排放办,法,对食品废弃物和,货物残留物,的排放适用更严格的要求,对食品废弃物和,货物残余,，适用更严格的排放要求,参阅,MARPOL,附则和,船上垃圾管理计划中的细节,详见,MAR

11、POL,附则,V,、,极地规则第,II-A,部分第,5,章和船上垃圾管理计划。,排放区,域,对于所有海洋区域，运载特殊货物诸如活体动物或固体,散装货物的船舶应参阅附则和相关的附则实施,导则,对于所有海洋区域，载运特殊货物（例如活动物或固体散装货物）的船舶应查阅附则,V,和相关的附则,V,实施,指南,。,乘客要,求,乘客应将所有垃圾留在船上并至于所提供的垃圾箱中。,乘客应将所有垃圾应留存船上并置于提供的垃圾箱内。,针对固,定或浮,动平台,和在该,平台,500 m,以内营,运的船,舶,MARPOL,公约和国内法律禁止从固定或浮动平台和从停靠,这种平台或与其相距在,500 m,以内的所有其他船舶排放

12、,所有垃圾入海。,MARPOL,公约和国内法律禁止从固定或浮动平台和从停靠这种平台或与其相距在,500 m,以,内的所有其他船舶排放所有垃圾入海。,例外：经粉碎或磨碎的食品废弃物可从距最近陆地大于,12 nm,的固定或浮动平台或从停靠这种平台或与其相距,在,500 m,以内的所有其他船舶排放。经粉碎或磨碎的食,品废弃物必须能通过筛眼不大于,25 mm,的粗筛。,例外：经粉碎或磨碎的食品废弃物可从距最近陆地大于,12 nm,的固定或浮动平台或从停,靠这种平台或与其相距在,500 m,以内的所有其他船舶排放。经粉碎或磨碎的食品废弃物,必须能通过筛眼不大于,25 mm,的粗筛。,其他,任何类型垃圾的

13、排放必须在垃圾记录簿中予以记录,任何类型垃圾的排放必须在垃圾记录簿中予以记录,违反上述要求,将,导致处罚。,违反这些要求,可能,导致处罚,11,2020/3/21,船舶垃圾管理新旧对比,新旧版本垃圾回收流程对比,接收单证（留存）,码头接收,老版垃圾记录簿,新版垃圾记录簿,海事局接收证明（留存）,12,2020/3/21,船舶垃圾管理新旧对比,垃圾记录簿填写注意事项,1,、“排放入海”与“排放至其他设施或船舶”之间用线分开,2,、表头有“单位”符号,，下列数据无需填写单位,3,、如实填写内容，特别是涉及船舶日常运营的普通垃圾，例如食用油、,电子废弃物,4,、渤海湾严禁填写,B,（排放入海）,C,

14、（焚烧）项,5,、任何海域或地点不允许焚烧“,I,类垃圾”（电子废弃物）,6,、每项页填写完船长检查后应及时签字,D,、当船舶垃圾因海浪冲击等原因造成意外落海时,13,2020/3/21,垃圾管理计划,垃圾管理计划更新后注意事项,（按,MEPC.295(71),号决议更新,）,1,、垃圾管理计划中“表一,船上垃圾收集容器位置和存放数量”内容，应符合计划中“船,上垃圾的管理”要求，船上配备的垃圾箱（室内、室外）应与“表一”对应。,2,、制定的年度垃圾培训计划应符合垃圾管理计划要求（通常为,3,个月覆盖性培训）,3,、按管理计划对新上船人员、临时登乘人员进行相关培训。,4,、船长及早对全员进宣讲，新规则和船舶垃圾收集、加工、