施工安全风险基准指南》《安全施工作业票》NPPT演示文稿

1、广东电网公司 2012年01月,施工安全风险基准指南、安全施工作业票宣贯及电网建设作业人员持证上岗相关要求,施工安全基准风险指南、安全施工作业票宣贯,一,电网建设作业人员持证上岗相关要求,二,目 录,质量控制WHS 作业标准,质量检验及 评定标准,作业流程,作业方法,电网建设施工任何一项作业均以施工作业指导书为贯穿主线，明确作业流程及具体的作业方法，开展危险有害因素辨识及风险评估工作，明确有效的预控措施，根据质量控制WHS控制标准和质量检验及评定标准进行质量控制，最终“零事故”、“高质量”完成工作任务。,施工安全基准风险指南,作业任务,一、施工安全基准风险指南、安全施工作业票宣贯,安全施工作业

2、票,施工作业指导书,1、施工安全基准风险指南编制过程,作业任务,细分作业步骤,开展危害辨识,确定基准风险等级,制定风险控制措施,中国南方电网有限责任公司 电网建设施工作业指导书,中国南方电网有限责任公司 作业危害辨识与风险评估技术标准,电网工程施工安全风险基准评估分析表,(一)施工安全基准风险指南,作业任务：各专业涉及的工作任务类别，在实际操作中讲各项任务进行同类项合并归类，作为一项任务。即为公司施工作业指导书中的作业任务，如：土方开挖作业、石方爆破作业、土方回填作业、强夯地基作业等等。 作业步骤：作业过程按照执行功能进行分解、归类的若干功能阶段，即对每项作业任务进行一一分解，产生N个作业步骤

3、，一般按照完成一个功能单元进行划分。 危害名称：执行每一步骤中存在的可能危及人员、设备、电网和企业形象的危害的具体称谓。,1、施工安全基准风险指南编制过程,(一)施工安全基准风险指南,危害类别：分为9大类，包括物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人机工效危害、社会心理危害、行为危害、环境危害、能源危害。 危害及暴露的描述：体现危害和危害暴露。 可能导致的风险后果：现存危害可能引起风险的具体结果信息，包括人身伤残、人身死亡、设备损坏、事故/事件、健康受损、环境污染/破坏。,1、施工安全基准风险指南编制过程,(一)施工安全基准风险指南,细分风险种类、风险范畴,1、施工安全基准风险指南编制过程,

4、(一)施工安全基准风险指南,风险等级分析,由于危害造成可能 事故的后果,后果（S）,暴露（E）,可能性（P）,暴露于危害 因素的频率,完整的事故 顺序和发生 后果的可能性,风险值,=,X,X,1、施工安全基准风险指南编制过程,(一)施工安全基准风险指南,风险等级,400风险值,200风险值400,70风险值200,20风险值70,风险值20,可接受风险,低风险,中等风险,高风险,特高的风险,容忍,采取措施进行纠正,立即采取纠正措施,放弃、停止,需要进行关注,1、施工安全基准风险指南编制过程,(一)施工安全基准风险指南,风险控制措施：限制或降低该风险发生的技术或管理措施。,1、施工安全基准风险指

5、南编制过程,(一)施工安全基准风险指南,通过作业任务编码一一对应 指南中简化风险评估过程,第1部分 变电土建,第9部分 通信工程,第5部分 常规试验,分析作业任务安全基准风险,风险控制措施,9大部分 224项作业任务,1、施工安全基准风险指南编制过程,(一)施工安全基准风险指南,项目开工前，建设单位（业主项目部）组织施工、监理单位根据实际项目作业任务、施工条件，开展风险评估。,2、施工安全基准风险指南使用说明,(一)施工安全基准风险指南,安全施工作业票使用说明,(二)安全施工作业票,正面,安全员补充注意事项及平面布置图,所有参与作业人员签名确认,安全施工作业票使用说明,(二)安全施工作业票,背

6、面,施工作业指导书,变电土建,变电电气安装,送电线路,配网工程,常规试验,特殊试验,继电保护,自动化,施工安全基准风险指南,安全施工作业票,通信工程,变电土建,变电电气安装,送电线路,配网工程,常规试验,特殊试验,继电保护,自动化,通信工程,变电土建,变电电气安装,送电线路,配网工程,常规试验,特殊试验,继电保护,自动化,通信工程,224,234,208,逻辑对应关系,新编,修编,原有,(三)作业指导书、指南、作业票对应关系,安全施工作业票,施工安全基准风险指南,施工作业指导书,连贯对应关系,(三)作业指导书、指南、作业票对应关系,综合使用程序,选取工程适用施工作业指导书作业任务,选取施工安全

7、基准风险指南对应项目,选取安全施工作业票对应项目,“日站班会”宣读，落实安全风险控制措施,在9个分册指导书中选取工程实际施工中将使用的所有作业任务,通过作业任务编码，在指南中选取对应的项目，形成本工程安全基准风险分析表（即风险辨识及控制库）,通过指南，在作业票中选取作业任务所对应的安全施工作业票，按要求使用,落实“三交”即交安全、交技术、交任务； “三查”即查衣着、查“三宝”、查精神面貌。,落地贯穿环节,(三)作业指导书、指南、作业票对应关系,施工安全基准风险指南、安全施工作业票基本实现了将基建安全风险管理体系落地的主要目标： 将“事前风险控制”的理念落地； 形成基建安全生产风险管理体系文件表

8、单式作业标准； 结合安监系统作业危害辨识与风险评估技术标准，统一危害名称及风险评估、定级标准； 建立与电网建设施工作业指导书指向性联系； 直接面向一线施工现场和作业人员，简洁、实用性、可操作性强。,(四）小结,18,施工安全基准风险指南、安全施工作业票宣贯,一,电网建设作业人员持证上岗相关要求,二,目 录,二、电网建设作业人员持证上岗相关要求,1、电网建设作业人员资格认定考核的背景及意义,中国南方电网有限责任公司安全生产令第四条：“按定员配备生产人员，严禁未经培训、未经考试合格、未按规定持证的人员从事作业。”。 基建工程安全管理“五个严禁”第五条：“严禁未经安全生产教育和培训合格的从业人员上岗

9、作业。”。 廖建华总经理在2011年9月29日公司人身安全专项整治动员视频会议上的讲话：“要全力推进生产人员全员持证上岗工作，鼓励大家持证、持高证，把好外来人员进网施工关，引入高素质的施工队伍和施工人员” 。,2、2012年电网建设作业人员资格认定考核情况统计分析,第一至五批的考核过程中共计97079人（次）参加考核。 五个批次共计参加考核人数71667人，通过考核人数为66682人，最终第五批4985人考核不合格，总体统计合格率93.04%。,二、电网建设作业人员持证上岗相关要求,21,备注：省输变电公司和通信运维中心独立自行组织考试。,2、2012年电网建设作业人员资格认定考核情况统计分析

10、,二、电网建设作业人员持证上岗相关要求,22,2、2012年电网建设作业人员资格认定考核情况统计分析,二、电网建设作业人员持证上岗相关要求,23,3、2012年电网建设作业人员资格认定考核及持证上岗要求,从即日起至2012年年审前公司各电网建设工程的施工单位需要新进入施工的管理及作业人员，由工程项目所在的直属供电局人力资源部（人事部）和基建部自行组织考核和发证，考核结果只在该供电局有效，各直属供电局要对考核的真实性和取证人员的安全管理负责。 各施工单位必须组织好安全知识培训，确保各工程所有人员持证上岗，并符合专业对口的原则。 各建设、监理单位要加强督促检查，严禁各施工单位未取得广东电网公司电网

11、建设作业人员资格认定证书的施工管理及作业人员进入工程现场作业。,二、电网建设作业人员持证上岗相关要求,注意： 中国南方电网有限责任公司安全规程考试管理规定 “5.3.2 考试题型。安全规程考试试题包括：应知应会部分和综合分析部分。（1）应知应会部分满分为100分（2）综合分析部分满分为50分，”。 “5.3.5 合格标准。考试成绩同时达到以下标准的为合格：（1）应知应会部分得分100分。（2）综合分析部分得分30分及以上。”,3、2012年电网建设作业人员资格认定考核及持证上岗要求,二、电网建设作业人员持证上岗相关要求,执行文件： 转发中国南方电网有限责任公司关于开展公司基建项目现场施工人员安全规程考试暨组织开展广东电网公司电网建设作业人员资格认定考核补考工作的通知（广电建部2011255号）； 关于组织开展公司2011年电网建设作业人员资格认定补考工作的通知（广电人资2011146号）； 关于加强电网作业人员持证上岗督查工作的通知（广电建部2011262号）。,25,省公司将通过专项检查、突击检查等方式检查施工单位电网建设作业人员资格认定考核持证上岗情况，一旦发现违规的，将采取以下措施