应急管理局加强生产安全事故信息报告方案

1、应急管理局加强生产安全事故信息报告方案 为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，汲取彬县生产安全事故瞒报教训，根据生产安全事故报告和调查处理条例（）、关于做好生产安全事故统计信息归口直报工作的通知（），为做好全县生产安全事故信息报告工作，现将有关事项通知如下：一、严格事故信息报告时限（一）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于X小时内向县应急管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向市应急管理局和市级负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）事故报告

2、后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起X日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起X日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。领导对事故信息有批示的，按照领导的批示及时跟踪续报事故抢救进展情况。（三）重要情况的反馈。接到县应急管理局值班室要求核实有关情况的通知后,各单位原则上要在X分钟内电话反馈;要求报送书面信息的,反馈时间不得超过X分钟。二、完善事故信息报告的内容（一）事故发生单位概况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损

3、失；（五）已经采取的措施；（六）其他应当报告的情况。三、规范事故信息报告方式事故信息报告可采取电话、传真和网络等方式。县应急管理局值班电话：传真和网络报告事故信息后必须电话确认。接收和上报事故信息必须认真进行登记存档，以备调查核实。四、规范事故等级划分一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故的等级划分按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第XX号）规定执行。根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成X人以上死亡，或者XX人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者X亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成

4、X人以上X人以下死亡，或者X人以上XX人以下重伤，或者XX万元以上X亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成X人以上X人以下死亡，或者X人以上X人以下重伤，或者XX万元以上XX万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成X人以下死亡，或者X人以下重伤，或者XX万元以下直接经济损失的事故。五、有关要求（一）加强组织领导，严格归口上报工作。各镇（办）、部门要充分认识新形势下改进信息报告工作的重要性，严格落实事发地安全监管部门报告生产安全事故信息的主体责任，加强对事故信息报告工作的组织领导。镇（办）、部门各重点领域安全监管部门主要领导要履行第一责任人的职责，组织制定和完善本单位调

5、度值班制度，严格落实领导带班和值班制度；生产安全事故统计信息归口直报原则上实行县级安全监管部门直报；各镇（办）、各部门要建立完善生产安全事故统计信息归口直报制度，进一步明确本单位行政辖区和主管领域生产安全事故统计信息通报的方式、内容、时间等具体要求。要充分利用数据交换共享及信息直报方式，避免重复报送。（二）畅通渠道，及时获取和报告事故信息。要强化各单位安全监管部门事故信息报送主渠道作用，进一步简化事故信息报送程序，理顺和优化中间环节。建立健全与道路交通、消防、建筑等本级安委会成员单位之间事故信息实时互通机制，及时、准确上报相关事故信息；督促、指导生产经营单位按规定及时上报事故信息，切实提升基层

6、安全监管部门第一时间获取信息的能力，各级在事故现场的安全监管部门负责人、调度值班负责人和值班人员要保持通讯畅通，及时接听上级各部门电话，按照要求准确如实报告事故及其他相关情况。（三）密切关注舆情，加强事故信息报告主动性和时效性。各级安全监管部门要充分依托互联网、微博、微信等新媒体，加强对事故信息的监测，及时发现预警情况，迅速通过各种渠道进行调度核实，第一时间掌握事故情况及最新动态，并严格按照规定的时限和程序及时向县应急管理局值班室报告。接到县应急管理局值班室和有关领导要求核实事故的信息后，要迅速核实，按照要求及时反馈相关情况。（四）正确认识事故性质，防范错误行为。在生产安全事故性质认定上，一些

7、单位存在错误认识，在事故发生后，调查处理没有开始时，就片面认定为非安全生产事故，不上报或迟报事故信息，由此引发的迟报瞒报问题时有发生，造成了恶劣影响。今后，在事故性质暂无法判定时，各单位接到报告后要先上报，然后按照生产安全事故统计工作相关规定进行统计，经事故调查认定为非生产安全事故的，按规定核销。（五）迅速宣贯和转发。各镇（办）、部门要采取措施迅速对本通知进行宣贯，同时转发到下属单位和相关企业，并指导、督促学习、宣传、贯彻工作，让每一名工作人员和企业员工都充分了解事故信息报告的重要性。（六）依法依规进行责任追究和处罚。各单位要依据国务院生产安全事故报告和调查处理条例和国家安全监管总局关于修改生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定部分条款的决定（国家安全监管总局令第X号）加大对发生事故信息迟报、漏报、谎报和瞒报问题的责任追究和处罚力度，对直接负责事故信息报告工作的主管人员和其他直接责任人员按照规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对有意隐瞒事故信息，将已经死亡的上报成重伤抢救或失踪，人为改变 事故等级的，按谎报和瞒报事故信息加重处罚。县应急管理局将进一步完善事故信息报告工作监督检查和考评机制,对调度值班情况进行定期和