县长在上半年经济运行分析会上的讲话

1、县长在上半年经济运行分析会上的讲话 同志们：刚才，县级各相关部门、部分领导作了发言，大家都讲得很好。稍后，县委李书记还将作重要讲话，大家要认真学习，深入领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲两方面的意见：一、肯定成绩，直面问题，全县经济呈现稳中有升态势今年以来，面对错综复杂的国际形势和不断加大的经济下行压力，在州委、州政府的正确领导下，XX县始终坚持“稳中求进、落实见效、有所突破”工作要求，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，全县经济发展呈现稳中有升态势。主要表现为：“三稳、三快、一乏力”。“三稳”即：经济总量(GDP)稳定增长，预计地区生产总值完成万元，增长%，一、二、三产对GDP的

2、贡献率分别为%、%、%，分别拉动GDP增长、个百分点，第二产业对GDP的推动强劲；消费品零售总额稳定增长，完成社会消费品零售总额81963万元，增长%；农村城镇居民收入稳定增长，农村常?煨纬尚碌耐蹲屎褪滴锕塘浚氐慵涌焱平止啊垡羯剿獾认钅拷瑁桨偌仆贫驴钅啃纬筛蟮氖滴锕塘俊岢帧白咕鸵钅浚钅烤鸵捌凇钡睦砟睿浞址雍孟钅壳捌诠骶训氖褂眯妫徊郊忧坑肷霞吨鞴懿棵诺墓低谓樱僮龊眯鞣瘛?在抓产业培育上实现新突破。产业发展是一项事关长远和全局的战略任务，是增强内生动力，实现跨越发展和全面小康的重要保障。各乡镇、各部门要依托丰富的资源优势，大力培育特色优势产业，充分释放产业潜力，推动产业提质提速、转型升级、聚集发展

3、。一要稳定工业增长。稳增长归根到底还是要靠企业。下半年如何确保工业经济稳增长，关键就是咬定工业责任目标，不折不扣地抓好落实。要把企业纳规作为重中之重的工作来抓。关于这个问题，去年经济运行分析会我就重点强调过，要通过一至两年的努力，培育出一批支撑全县经济快速发展的规模企业，但从目前的情况来看，效果不是很理想。县统计局、县工信局加强协调配合，加大纳规政策的宣传，特别要把省、州加大规模以上工业企业的相关扶持政策宣传到企业，让企业知道纳规有利于企业，消除顾虑，在10月底前完成XX县XX有限公司升规工作。要全力帮助企业解困。当前，我们在服务实体经济发展方面，仍然存在一些不到位的地方，特别是在政策宣传、帮

4、助企业解困、提高工作效能等方面，距全县跨越发展的迫切要求还有不少差距。我们必须有清醒的认识，采取分类指导、“一企一策”的办法，帮助解决企业面临的难题。同时，要加快推进大众创业万众创新，为民营经济发展增添新动力。二要壮大特色农业。抓住红河州提出“一核两区三带”空间布局的南部山区综合开发区和红河谷经济开发开放带发展政策机遇期，充分发挥我县热区资源，深入实施XX经济开发开放带农业产业规划、，加快建设XX经济开发开发带农业产业发展，年内完成省级中低产田改造项目4000亩，认真做好中央、省级稻鱼鸭绿色高产高效综合种养现场会筹备工作，完成稻鱼鸭绿色高产高效综合种养示范2万亩，按照“公司+基地+合作社”的管

5、理运作形式，加快建设XX沃柑核心区、XX芒果核心区，重点将XX打造成热带水果采摘及观光农业示范区，做好国家级鱼苗良种繁育基地建设项目申报。要充分利用当前重点项目建设的有利时机，一手抓劳务市场拓展，一手抓劳动技能培训，积极搭建劳务平台，加大农村剩余劳动力就近就地转移，确保广大群众通过发展劳务产业持续增收。大力发展农业电子商务，实施“互联网+农业”战略，拓宽农产品销售市场。此外，年内完成XX个乡镇农村土地承包经营权确权登记颁证的摸底调查、资料收集、启动外业指界等工作。三要提升三产活力。坚持把第三产业作为县域经济发展的重要突破口，充分利用“千年XXXX”这一独特的旅游文化资源，抓住XX的有利时机，加

6、快旅游基础设施建设，全力构建全域旅游发展新格局，重点加快推进“全国XXXX文化旅游知名品牌创建示范区”，XXXXXX国际水平特色小镇创建，乡村客栈、农家乐和旅游特色村建设，努力将第三产业打造成县域经济发展新的增长极。在抓财源培育上实现新突破。各乡镇、各部门要牢固树立“过紧日子”的思想和增强勤俭节约意识，严格执行厉行节约的各项规定，坚持培植财源、精打细算和讲求实效，将有限的资金都用在关键点和节骨眼上。一要积极争取上级支持。要加强向上的汇报对接工作，积极争取上级转移支付、政府性转贷资金等财政资金，要及时梳理汇总项目向上争取最大限度的支持。二要培植壮大新增税源。各乡镇、各部门按照“稳定基础、提升活力

7、、增强后劲、以财生财”的工作思路，以产业发展为突破口，加大吸税和护税力度，将产业发展和财税收入统筹规划，积极培植壮大重点税源，加大对矿业、电力等重点税源和纳税大户的服务支持力度，不断扩大财税增收空间，壮大税源基础，找到未来财税收入持续增长的新增长点。三要加强财税征收管理。财税部门要坚持财税收入分析制度，定期或不定期地通报财税收入进度，认真查找分析税源情况及征收过程的薄弱环节，强化财源监管，硬化征管措施，对零入库、税收大幅度下降的企业，要认真分析减收的原因，硬化征管措施，加大“增收、清欠、堵漏”力度，有效防范“跑、冒、滴、漏”，坚决做到应收尽收，保证税收及时、足额征缴入库。四要加强资金绩效管理。

8、建立健全财政存量资金与预算安排统筹结合的机制，严格实行“限期使用、到期收回”制度，对结余结转两年以上的财政资金，收回总预算统筹安排使用，增加资金有效供给，切实控制和减少资金沉淀。对预算难以执行的，及时调剂到其他急需支持的项目，用于加大保民生支出、补财政支出短板、增强财政支出后劲，增加可用财力，弥补收入不足形成的缺口，让趴在账上的财政资金重新发挥最大效益。五要加强财政增收节支。要严格执行公务接待、车辆管理、差旅费管理等相关制度和办法，加强源头管控，严格控制会议费、培训费、差旅费等一般性支出，努力降低行政运行成本。同时，要严格按照集中财力“保基本、保民生、保重点”的要求，不断加大财政对民生实事的投

9、入力度，集中财力支持重点项目、重点行业和重点领域支出，优先保障教育、文化、医疗卫生、就业和社会保障等公共服务领域投入，为推动经济协调发展提供财力保障。在抓精准脱贫上实现新突破。脱贫攻坚工作是政治任务，是实现稳增长的一项重要工作。各乡镇、各部门要围绕2019年全部脱贫摘帽的总体目标，围绕今年XX个贫困村脱贫出列，稳定脱贫XX万人的年度任务，精准识别、精准施策、精准退出，坚决打赢脱贫攻坚翻身战。一是强化贫困对象动态管理。按照贫情分析、实地调查、数据复核、拟出名册、公开评议、逐级审定“六步”工作法，突出“精准”二字，认真开展贫困对象动态管理工作，摸清贫困家底、搞清致贫原因，做到扶贫对象应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。二是加强财政涉农资金整合使用。截止7月8日，共到位各级财政涉农资金万元。各乡镇、各部门要严格执行XX县20XX年度统筹整合使用财政涉农资金实施方案、XX县统筹整合使用财政涉农资金管理办法、XX县银行基金及贷款工作领导小组及系列暂行办法、XX县进一步加强财政专项扶贫项目实施及资金报账管理办法等文件，将中央和省、州各级财政专项扶贫资金及属于整合范围内的其它资金纳入财政扶贫资金专户统筹使用，并按照文件要求进行资金的分配和监督管理。三是加快财政专项扶贫资金支出。要严格落实云南省扶贫开发领导小组办公室关于加快财政专项扶贫资金县级支出进度的通知，扶贫资金实行