交通法规与安全-第二章.ppt

1、交通法规与安全,李遂亮,河南农大机电工程学院交通运输系 E-mail:,第二章 道路交通法规,第二节 道路交通安全法,第三节 道路交通安全法实施条例,第四节 安全生产法,第五节 河南省道路交通安全条例,第一节 道路交通法规概述,第六节 交通肇事罪,第一节 道路交通法规概述,一、道路交通法规的概念 二、道路交通法规的表现形式 三、道路交通法规的内容 四、道路交通法规的作用 五、道路交通安全管理的目的和手段,道路交通法规是指调整在道路交通过程中产生的同人的安全与健康，以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。 我们通常说的道路交通安全法规是对有关道路交通安全的法律、行政法规

2、、规章、规程、标准的总称。 它既是全社会人们行车、走路、使用道路的规范，也是交通管理部门查处交通违章和裁定交通事故责任的主要依据。,一、道路交通法规的概念,道路交通法规的主要特征： （1）调整对象具有特定性 道路交通的构成包括人、车、路、环境四大要素，道路交通安全法规是调整人、车、路、环境相互关系。 （2）内容具有技术性和科学性 道路交通系统是个复杂庞大的系统，道路交通安全法规内容既有技术性又有科学性，既涉及自然科学又涉及社会科学领域。 （3）适用范围具有广泛的社会性,一、道路交通法规的概念,我国目前道路交通法规的表现形式主要有： 1.宪法 宪法规范的是国家的根本制度和根本任务，是一个国家的根

3、本大法，具有最高的法律效力。宪法也是我国制定有关道路交通法规的重要依据。,二、道路交通法规的表现形式,2.法律 法律是指全国人民代表大会及其常委会制定并通过的规范性文件。 法律作为道路交通法规的表现形式有两种情况： 一是法律的全部内容都是规范道路交通关系的。 二是法律中部分内容涉及道路交通关系，法律作为道路交通法规的表现形式，其效力仅次于宪法。行政法规、地方法规、行政规章、地方规章等不得与之抵触。,二、道路交通法规的表现形式,已颁布的相关法律 中华人民共和国公路法（1997年7月3日全国人大常委会通过，自1998年1月1日起施行） 中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日全国人大常委会通

4、过，自2002年11月1日起施行） 中华人民共和国道路交通安全法（2003年10月28日全国人大常委会通过，自2004年5月1日起施行；2007年12月29日修正案通过，自2008年5月1日起施行,2011年第二次修改） 中华人民共和国刑法,二、道路交通法规的表现形式,3.行政法规 行政法规是指由作为最高行政机关的国务院制定或批准的规范性文件。 目前，国务院制定的道路交通方面的行政法规主要有： 中华人民共和国道路交通安全法实施条例 、 中华人民共和国道路运输条例 等。 行政法规的效力次于宪法和法律，是道路交通法规的重要表现形式。,二、道路交通法规的表现形式,4.部门规章 部门规章是指国务院各部

5、委制定的规范性文件。 目前，部门规章是我国道路交通法规最大的表现形式，在道路交通管理中占有十分重要的地位。有关道路交通管理方面的规章如公安部颁布的机动车登记规定、机动车驾驶证申领和使用规定、交通事故处理程序规定等。 部门规章的效力较低，不能与行政法规相抵触，更不能与宪法、法律冲突。,二、道路交通法规的表现形式,5.地方性法规 地方性法规指由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大市的人民代表大会及其常委会制定和颁布的在本地区发生效力的规范性文件。 如河南省实施的河南省道路交通安全条例、郑州市城市道路交通安全管理条例等。 地方性法规是道路交通法规

6、必要和有益的补充。地方性法规不得与法律、行政法规相抵触。,二、道路交通法规的表现形式,6.地方规章 地方规章是指省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府根据法律、行政法规、地方性法规等制定的在本地区发生效力的规范性文件。 如郑州市政府制定实施的郑州市机动车驾驶员培训管理规定、 郑州市城市公共交通条例等。 地方规章不得与法律、行政法规、地方法规相抵触。,二、道路交通法规的表现形式,7.技术性法规-国家标准 国家标准机动车运行安全技术条件（GB7258）是我国机动车安全技术管理的最基本的技术性法规，是公安机关交通管理部门新车注册登记和在用车定期检验、事故车

7、检验等安全技术检验的主要技术依据，同时也是我国机动车新车定型强制性检验、新车出厂检验及进口机动车检验的重要技术依据之一。 道路交通标志和标线（GB 5768） 国家标准不得与法律、行政法规相抵触。,二、道路交通法规的表现形式,1.公路管理法规 是指调整人们在进行公路规划、建设、养护、利用和管理等活动中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。 公路法在实质上，不仅指中华人民共和国公路法，还包括中华人民共和国公路管理条例等行政法规、规章。 在形式上，公路法是指第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议于1997年7月3日通过、1998年1月1日起施行的中华人民共和国公路法。,三、道路交通法规的内

8、容,2.道路运输管理法规 是指人们在利用汽车等公路交通工具，从事客、货运输的活动中所形成的各种社会关系的法律规范的总称。 有关方面的法律规范如：中华人民共和国道路运输条例、道路运输违章处罚规定、公路货物运输规则、旅客运输规则等。,三、道路交通法规的内容,3.道路交通安全管理法规 是指规范交通安全关系的法律规范的总称。 我国现行有关交通安全方面的法规主要包括中华人民共和国道路交通安全法、 中华人民共和国道路交通安全法实施条例、机动车登记规定、机动车驾驶证申领和使用规定、交通事故处理程序规定等。,三、道路交通法规的内容,4.道路交通行政处罚管理法规 是指规范交通行政处罚关系的法律规范的总称。 我国

9、现行有关交通行政处罚管理方面的法规主要包括中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政复议法、中华人民共和国行政诉讼法、中华人民共和国国家赔偿法、道路运输行政处罚规定、交通行政处罚程序规定、交通行政复议规定等。,三、道路交通法规的内容,确保道路交通事业的发展。 保护公民、法人等的合法权益。 加强国家对道路交通事业的管理。 协调人们在道路交通关系中的权利与义务，维持正常的道路交通秩序。 有效预防和减少道路交通事故的发生。,四、道路交通法规的作用,道路交通安全管理的目的： 秩序好、安全、畅通。 道路交通安全管理的主要手段： 一靠逐步完善交通法规，并认真执行； 二靠宣传教育

10、，借以强化交通参与者的交通安全意识，提高其遵守交通法规的自觉性； 三靠加速交通工程的建设，不断改善道路交通条件，提供完善的交通基础设施。,五、道路交通安全管理的目的和主要手段,第二节 道路交通安全法,一、对机动车全面推行保险制度 二、严格机动车辆准入制度 三、禁止带病车辆上路行驶 四、严禁超载和货运机动车载人 五、道路交通事故处理办法的重大改革 六、执法监督 七、对违章行为加大了处罚力度,道路交通安全法是我国第一部全面规范道路交通活动中参与人权利义务关系的基本法律，是我国道路交通法制建设的一个重要里程碑。 立法指导原则 ：以人为本、与民方便。 这部法律从起草到颁布历时10年，草案经充分酝酿、反

11、复修改，历经四次人大常委会审议。最后，由中华人民共和国第十届全国人大常委会第五次会议于2003年10月28日通过，自2004年5月l日起施行。 2007年12月29日修正案通过，自2008年5月1日起施行。根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议关于修改中华人民共和国道路交通安全法的决定第二次修正）自2011年5月1日起施行。,第二节 道路交通安全法,交通安全法实施前我国交通事故统计,国外情况 美国 1972年 死亡 56274人日本 1970年 死亡 16765人 法国 1972年 死亡 16545人,近几年我国道路交通事故统计表,根据世界卫生组织最新统计目前每

12、年死于道路交通事故的人数为127万。,近几年我国道路交通事故统计,针对现实生活中，一些机动车没有参加第三者责任险，发生交通事故后，有无力为伤者治疗或者善后处理的情况，道路交通安全法规定，国家实行机动车第三者责任强制保险制度，同时设立道路交通事故社会救助基金。第三者责任强制保险将是机动车定期安检需要查验的一项重要内容。,一、对机动车全面推行保险制度,第七十六条 机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任： （一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的

13、比例分担责任。,一、对机动车全面推行保险制度,（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。 交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担责任。,一、对机动车全面推行保险制度,第七十五条 医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用； 抢救费用超过责任限额

14、的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。,一、对机动车全面推行保险制度,第八条 国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。,二、严格机动车辆准入制度,第十条 准予登记的机动车应当符合机动车国家安全技术标准。申请机动车登记时，应当接受对该机动车的安全技术检验。但是，经国家机动车产品主管部门依据机动车国家安全技术标准认定的企业生产的机动车型，该车型的新车在出厂时经检验符合机动车

15、国家安全技术标准，获得检验合格证的，免予安全技术检验。,二、严格机动车辆准入制度,第十四条 国家实行机动车强制报废制度，根据机动车的安全技术状况和不同用途，规定不同的报废标准。 应当报废的机动车必须及时办理注销登记。 达到报废标准的机动车不得上道路行驶。报废的大型客、货车及其他营运车辆应当在公安机关交通管理部门的监督下解体。,三、禁止带病车辆上路行驶,第十六条 任何单位或者个人不得有下列行为： （一）拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征； （二）改变机动车型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号； （三）伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、

16、保险标志； （四）使用其他机动车的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志。,三、禁止带病车辆上路行驶,第九十六条 伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十日以下拘留，并处一千元以上三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,三、禁止带病车辆上路行驶,第九十六条 使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志

17、的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处二千元以上五千元以下罚款。 当事人提供相应的合法证明或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。,三、禁止带病车辆上路行驶,第一百条 驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的，公安机关交通管理部门应当予以收缴，强制报废。 对驾驶前款所列机动车上道路行驶的驾驶人，处二百元以上二千元以下罚款，并吊销机动车驾驶证。 出售已达到报废标准的机动车的，没收违法所得，处销售金额等额的罚款，对该机动车依照本条第一款的规定处理。,三、禁止带病车辆上路行驶,第四十八条 机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒

18、、飘散载运物。 机动车运载超限的不可解体的物品，影响交通安全的，应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶，悬挂明显标志。在公路上运载超限的不可解体的物品，并应当依照公路法的规定执行。 机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应当经公安机关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。,四、严禁超载和货运机动车载人,第四十九条 机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货。 第五十条 禁止货运机动车载客。 货运机动车需要附载作业人员的，应当设置保护作业人员的安全措施。,四、严禁超载和货运机动车载人,第七十条 在道路上发生

19、交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。,五、道路交通事故处理办法的重大改革,在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜；不即行撤离现场的，应当迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。 在道路上发生交通事故，仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，当事人应当先撤离现场再进行协商处理。,五、道路交通事故处理办法的重大改革,第七十

20、一条 车辆发生交通事故后逃逸的，事故现场目击人员和其他知情人员应当向公安机关交通管理部门或者交通警察举报。举报属实的，公安机关交通管理部门应当给予奖励。 第七十四条 对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。,五、道路交通事故处理办法的重大改革,第八十四条 公安机关交通管理部门及其交通警察的行政执法活动，应当接受行政监察机关依法实施的监督。 公安机关督察部门应当对公安机关交通管理部门及其交通警察执行法律、法规和遵守纪律的情况依法进行监督。 上级公安机关交通管理部门应当对下级公安机关交通管理部门的执法活动进行监督。,六、执法监督,第八十五

21、条 公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务，应当自觉接受社会和公民的监督。 任何单位和个人都有权对公安机关交通管理部门及其交通警察不严格执法以及违法违纪行为进行检举、控告。收到检举、控告的机关，应当依据职责及时查处。,六、执法监督,第八十六条 任何单位不得给公安机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标；公安机关交通管理部门不得以罚款数额作为考核交通警察的标准。 公安机关交通管理部门及其交通警察对超越法律、法规规定的指令，有权拒绝执行，并同时向上级机关报告。,六、执法监督,第一百一十五条 交通警察有下列行为之一的，依法给予行政处分： （一）为不符合法定条件的机动车发放机动车登记证书、号牌、行驶

22、证、检验合格标志的； （二）批准不符合法定条件的机动车安装、使用警车、消防车、救护车、工程救险车的警报器、标志灯具，喷涂标志图案的； （三）为不符合驾驶许可条件、未经考试或者考试不合格人员发放机动车驾驶证的；,六、执法监督,第一百一十五条 交通警察有下列行为之一的，依法给予行政处分： （四）不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的； （五）举办或者参与举办驾驶学校或者驾驶培训班、机动车修理厂或者收费停车场等经营活动的； （六）利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的；,六、执法监督,第一百一十五条 交通警察有下列行为之一的，依

23、法给予行政处分： （七）违法扣留车辆、机动车行驶证、驾驶证、车辆号牌的； （八）使用依法扣留的车辆的； （九）当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款额的； （十）徇私舞弊，不公正处理交通事故的； （十一）故意刁难，拖延办理机动车牌证的；,六、执法监督,第一百一十五条 交通警察有下列行为之一的，依法给予行政处分： （十二）非执行紧急任务时使用警报器、标志灯具的； （十三）违反规定拦截、检查正常行驶的车辆的； （十四）非执行紧急公务时拦截搭乘机动车的； （十五）不履行法定职责的。 公安机关交通管理部门有前款所列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。,六、执法监

24、督,第一百一十六条 依照本法第一百一十五条的规定，给予交通警察行政处分的，在作出行政处分决定前，可以停止其执行职务；必要时，可以予以禁闭。 依照本法第一百一十五条的规定，交通警察受到降级或者撤职行政处分的，可以予以辞退。 交通警察受到开除处分或者被辞退的，应当取消警衔；受到撤职以下行政处分的交通警察，应当降低警衔。,六、执法监督,第一百一十七条 交通警察利用职权非法占有公共财物，索取、收受贿赂，或者滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第一百一十八条 公安机关交通管理部门及其交通警察有本法第一百一十五条所列行为之一，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。,六、执法监督,1.酒

25、后驾车 人是否醉酒，取决于血液中乙醇的浓度。当血液乙醇浓度在0.05%0.1%时，人就会朦胧，畅快地微醉。而达到0.3%时人就会口齿不清，行动蹒跚。这就是我们常说得醉酒。如果达到0.7%人就会死亡。 国家标准：车辆驾驶人员每100毫升血液中的酒精含量大于或者等于20毫克、小于80毫克为饮酒驾车，每100毫升血液中的酒精含量大于或者等于80毫克为醉酒驾车。,七、对违章行为加大了处罚力度,1.酒后驾车 2011年5月1日起，我国刑法修正案（八）正式施行。这意味着，“醉驾入罪”终于付诸实施。从1日开始，新法律规定，醉驾已经是犯罪，最高可处以6个月拘役。 按照行政机关公务员处分条例有关规定，“行政机关

26、公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。”这就意味着，普通公务员甚至是各级官员，如果因醉驾被判拘役，就必须开除公职。,七、对违章行为加大了处罚力度,1.酒后驾车 修正后的道路交通安全法第九十一条规定，饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。 醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。,七、对违章行为加大了处罚力度,1.酒后驾车 饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五

27、千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。 醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。,七、对违章行为加大了处罚力度,国外如何处置酒后驾车者 美国：超速或酒后开车是交通事故的主要成因，因此管理人员将一些酒后开车者送到医院，专门看护那些住院的交通事故受害者；在洛杉矶，酒后驾车若被发现，除受处罚外，还要花费 300美元在车内安装一种电子装置，这种装置对酒味非常敏感，只要车内有酒味，车子就无法正常使用；在加里福尼亚，对酒后开车的普通处罚是罚款、罚扫大街等。若

28、罚后照喝不误，便去参观城市的停尸房，让他们看车祸中死亡者解剖。司机血液中的酒精浓度超过0.06时，无条件吊销执照。醉酒驾车撞人定二级谋杀罪。,七、对违章行为加大了处罚力度,美国得克萨斯州休斯顿的一名高中生迈克尔休伯克因酒后驾车，造成两死一伤的重大事故。事后，州法院判他入狱，后来将他假释，可是，假释的条件却很特别： 1.今后10年要将死者的照片放入钱夹随身携带，时刻牢记自己犯下的不可弥补的过失； 2.在今后20年内，每逢死者生日，必须携带鲜花到死者墓前凭吊； 3.每周必须向以两位死者名字命名的基金会捐款10美元；,七、对违章行为加大了处罚力度,4.要站在一家酒吧前手举写着“我因酒后驾驶撞死两人”

29、的警示牌，提醒司机不要饮酒； 5.要在车祸现场安装一个十字架和一个星状纪念物，10年之内要经常来此反省； 6. 10年之内不得再驾车； 7.要亲眼观察医生解剖因司机酒后驾驶而遇害的死者；此外，还要向同学讲诉自己的经历和反思 。,七、对违章行为加大了处罚力度,俄罗斯：俄罗斯反酗酒法规定：驾驶员酒后行车或在行车过程中饮酒如系初犯，取消13 年驾驶资格；如系重犯，则会受到35年不许开车的处罚。军队驾驶员若有违法，则将吊销执照，在服役期间无权再驾驶车辆。对于那些因饮酒造成交通事故的驾驶员，分别给予判刑 5年以内、罚款、吊销行车执照、剥夺终身驾驶权利等处罚。 日本：当驾驶员血液中酒精浓度超过0.05时要

30、判两年以下劳役，罚款5万日元，吊销驾驶执照，同时追究向驾驶员提供白酒者的责任。,七、对违章行为加大了处罚力度,新加坡：对于酒后驾车，除了扣分，还处以1000至5000新元的罚款和6个月以下监禁。若重犯，罚款将增至3000至10000新元，监禁将增至12个月。 英国及芬兰：政府设有一年自动坐牢期，违章驾驶员要被送去自动坐牢。 加拿大：凡酒后开车的，罚款1470美元，监禁6个月；造成人身伤害的监禁10年，造成人身死亡的监禁14年。 加拿大、瑞士、法国：司机血液中酒精含量超过0.08时，终身不准开车。,七、对违章行为加大了处罚力度,2.超速行驶（第九十九条） 超速行驶将受重罚。道路交通安全法规定，机

31、动车行驶超过规定时速百分之五十的，公安机关交管部门将处二百元以上二千元以下罚款，可以并处吊销机动车驾驶证。,七、对违章行为加大了处罚力度,2.超速行驶 山东省道路交通安全违法行为罚款处罚标准等条例规定：超过规定时速10%以下，罚款50元，记3分；超过规定时速10%以上不足50%的，罚款200元，记3分；超过规定时速50%以上不足70%的，罚款500元，记6分；超过规定时速70%以上不足100%的，罚款1000元，记6分，可以并处吊销驾驶证；超过规定时速100%的，罚款2000元，记6分，可以并处吊销驾驶证。,七、对违章行为加大了处罚力度,2.超速行驶 美国：一般罚款200500美元。 美国将超

32、速驾驶与酒后驾车、吸毒后驾车及闯红灯一并规定为故意犯罪，不仅处罚重，而且赔偿额高。如在美国纽约州，因超速肇事的可判处1年至7年有期徒刑、劳役、罚款、记分、停止或吊销驾照。,七、对违章行为加大了处罚力度,2.超速行驶 在美国，大多数的州对第一次超速违章的司机会采取教育为主的方法。但是如果以后违反了交通规则，就逃不过惩罚。得了罚单如果不交，就会有追加罚款，这种追加罚款的额度会在每一次给你寄来的罚款通知上写个清清楚楚。如果还不交，司机在每五年更换一次驾驶执照时就会遇到麻烦。,七、对违章行为加大了处罚力度,2.超速行驶 法国：可被判监禁 近年来，法国对超速行驶的车辆也加大了惩罚力度，超速罚款135欧元

33、（15天内缴纳罚款者减为90欧元），并按不同情况扣减记分；超速达40公里至49公里罚款750欧元；超速50公里以上罚款1500欧元，吊销驾驶证最长为3年。在3年中重犯者则罚款3750欧元，并判3个月监禁，甚至可能被没收车辆。如果对罚款熟视无睹，将会加倍处罚。如果你再不理会，法院将向你发出传票。,七、对违章行为加大了处罚力度,2.超速行驶 日本对超速行驶的处罚服苦役半年，如果幸运，需缴纳800美元。 新加坡：重者监禁和吊销执照 对于严重的超速驾车，除了扣分，还处以1000至5000新元的罚款和6个月以下监禁；若重犯，罚款将增至3000至10000新元,监禁将增至12个月。24分被扣完后，驾驶执照

34、将被吊销，要想再次取得驾照，需观看交通事故教育片，上完一定课时的再培训班，重新参加交规及路考合格后，才能获得驾照。,七、对违章行为加大了处罚力度,3.肇事后逃逸（第一百零一条） 在现实生活中，个别司机在发生交通事故时，为逃避责任，不但不救人，反而会驾车逃跑。 法律规定，违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。造成交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。,七、对违章行为加大了处罚力度,4.无证驾车（第九十九条） 道路交通安全法规定，未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证

35、被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下的罚款，还可并处十五日以下拘留。,七、对违章行为加大了处罚力度,5.超载运输 第九十二条 公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款；超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款；超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。 运输单位的车辆有上述行为，经处罚不改的，对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。,七、对违章行为加大了处罚力度,第三节 道路交通安全法实施条例,一、实施

36、条例的指导思想和内容特点 二、安装使用行驶记录仪的规定 三、对机动车安全技术检验周期的规定 四、对驾驶证审验制度的规定 五、对交通事故当事人责任确定的规定 六、对高速公路行车的规定 七、对让行规则的规定 八、对交替通行和遇交通阻塞行驶规则的规定 九、对机动车载人、载物的规定,体现了道路交通安全法保障道路交通有序、安全、畅通的指导思想和依法管理、方便群众的基本原则。 对道路交通安全法的原则规定予以细化，增强可操作性； 对道路交通安全法规定已经比较明确的，不再重复规定；在框架结构上与道路交通安全法相一致。,一、实施条例的指导思想和内容特点,汽车行驶记录仪实时记录车辆运行和驾驶人驾驶活动的有关信息，

37、在遏止疲劳驾驶、车辆超速等严重交通违法行为，预防道路交通事故，保障车辆行驶安全，提高营运管理水平等方面发挥着重要的作用，并将为事故分析鉴定提供原始数据。 用于公路营运的载客汽车、重型载货汽车、半挂牵引车应当安装、使用符合国家标准的行驶记录仪。交通警察可以对机动车行驶速度、连续驾驶时间以及其他行驶状态信息进行检查。,二、安装使用行驶记录仪的规定,（一）营运载客汽车5年以内每年检验1次；超过5年的，每6个月检验1次； （二）载货汽车和大型、中型非营运载客汽车10年以内每年检验1次；超过10年的，每6个月检验1次； （三）小型、微型非营运载客汽车6年以内每2年检验1次；超过6年的，每年检验1次；超过

38、15年的，每6个月检验1次； 营运机动车在规定检验期限内经安全技术检验合格的，不再重复进行安全技术检验。,三、对机动车安全技术检验周期的规定,对机动车驾驶人实行道路交通安全违法行为累积记分制度，记分周期为12个月。 对在一个记分周期内记分达到12分的，由公安机关交通管理部门扣留其机动车驾驶证，该机动车驾驶人应当按照规定参加道路交通安全法律、法规的学习并接受考试。 考试合格的，记分予以清除，发还机动车驾驶证；考试不合格的，继续参加学习和考试。,四、对驾驶证审验制度的规定,机动车驾驶人在一个记分周期内记分未达到12分，所处罚款已经缴纳的，记分予以清除；记分虽未达到12分，但尚有罚款未缴纳的，记分转

39、入下一记分周期。 机动车驾驶人在一个记分周期内记分2次以上达到12分的，除规定扣留机动车驾驶证、参加学习、接受考试外，还应当接受驾驶技能考试。,四、对驾驶证审验制度的规定,机动车驾驶人记分达到12分，拒不参加公安机关交通管理部门通知的学习，也不接受考试的，由公安机关交通管理部门公告其机动车驾驶证停止使用。 机动车驾驶人在机动车驾驶证的6年有效期内，每个记分周期均未达到12分的，换发10年有效期的机动车驾驶证；在机动车驾驶证的10年有效期内，每个记分周期均未达到12分的，换发长期有效的机动车驾驶证。,四、对驾驶证审验制度的规定,第九十一条 公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交

40、通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。 第九十二条 发生交通事故后当事人逃逸的，逃逸的当事人承担全部责任。但是，有证据证明对方当事人也有过错的，可以减轻责任。 当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，承担全部责任。,五、对交通事故当事人责任确定的规定,高速公路上行驶的小型载客汽车最高车速不得超过每小时120公里，其他机动车不得超过每小时100公里，摩托车不得超过每小时80公里。 同方向有2条车道的，左侧车道的最低车速为每小时100公里；同方向有3条以上车道的，最左侧车道的最低车速为每小时110公里，中间车道的最低车速为每小时90公里。道路限速标志标明的车速与上述车道行驶车速的规定

41、不一致的，按照道路限速标志标明的车速行驶。,六、对高速公路行车的规定,在没有方向指示信号灯的交叉路口，转弯的机动车让直行的车辆、行人先行。相对方向行驶的右转弯机动车让左转弯车辆先行。 有交通标志、标线控制的，让优先通行的一方先行； 没有交通标志、标线控制的，在进入路口前停车瞭望，让右方道路的来车先行；,七、对让行规则的规定,第五十三条 机动车遇有前方交叉路口交通阻塞时，应当依次停在路口以外等候，不得进入路口。 机动车在遇有前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，应当依次排队，不得从前方车辆两侧穿插或者超越行驶，不得在人行横道、网状线区域内停车等候。 机动车在车道减少的路口、路段，遇有前方机动车停

42、车排队等候或者缓慢行驶的，应当每车道一辆依次交替驶入车道减少后的路口、路段。,八、对交替通行和遇交通阻塞行驶规则的规定,第五十四条 机动车载物不得超过机动车行驶证上核定的载质量，装载长度、宽度不得超出车厢，并应当遵守下列规定： （一）重型、中型载货汽车，半挂车载物，高度从地面起不得超过4米，载运集装箱的车辆不得超过4.2米； （二）其他载货的机动车载物，高度从地面起不得超过2.5米；,九、对机动车载人、载物的规定,（三）摩托车载物，高度从地面起不得超过1.5米，长度不得超出车身0.2米。两轮摩托车载物宽度左右各不得超出车把0.15米；三轮摩托车载物宽度不得超过车身。 载客汽车除车身外部的行李架

43、和内置的行李箱外，不得载货。载客汽车行李架载货，从车顶起高度不得超过0.5米，从地面起高度不得超过4米。,九、对机动车载人、载物的规定,第五十五条 机动车载人应当遵守下列规定： （一）公路载客汽车不得超过核定的载客人数，但按照规定免票的儿童除外，在载客人数已满的情况下，按照规定免票的儿童不得超过核定载客人数的10； （二）载货汽车车厢不得载客。在城市道路上，货运机动车在留有安全位置的情况下，车厢内可以附载临时作业人员1人至5人；载物高度超过车厢栏板时，货物上不得载人； （三）摩托车后座不得乘坐未满12周岁的未成年人，轻便摩托车不得载人。,九、对机动车载人、载物的规定,第四节 安全生产法,一、我

44、国道路交通安全现状 二、安全生产法的基本目标 三、安全生产的基本法律制度 四、明确了从业人员的义务 五、法律责任,道路交通事故死亡人员在安全生产事故中所占比例较大 2001年，全国安全生产事故造成13.05万人死亡，道路交通事故造成10.6万人死亡，道路交通事故死亡人数占81% ！ 2005年，全国安全生产事故造成12.71万人死亡，道路交通事故造成9.8738万人死亡，道路交通事故死亡人数占77.7% ！ 2006年道路交通事故死亡人数占79.3% ！,一、我国道路交通安全现状,2008年全国发生一次死亡3人以上道路交通事故1290起，同比减少190起，下降12.9%；发生一次死亡5人以上道

45、路交通事故250起，同比减少17起，下降6.4%；发生一次死亡10人以上特大道路交通事故29起，同比增加3起，其中27起是客车事故。 最严重的是2008年9月13日13时25分，四川省巴中运输集团有限公司驾驶人李中刚驾驶一辆牌号为川Y08668号宇通牌客车，乘载51人（核载51人），从四川省巴中市驶往浙江省宁波市，行至101省道525公里加700米处巴中市南江县境内一急弯处，冲断防护栏，翻坠于150余米高崖下，造成51人当场死亡。,一、我国道路交通安全现状,2011年7月22日凌晨4点左右，京珠高速从北向南948公里处，河南信阳明港附近一辆从威海到长沙的双层卧铺35座大客车发生燃烧。当地有关部

46、门抢救出6人，其中一人重伤。致41人死亡。因客车烧毁严重，有的尸体已经被烧至炭化，无法辨别尸体，只有通过DNA验证才能辨别尸体的身份。,一、我国道路交通安全现状,2011年,一、我国道路交通安全现状,2011年,一、我国道路交通安全现状,根据公安部交管局统计，2011上半年，全国共接报道路交通事故1840998起，同比增加18502起，上升1。其中，涉及人员伤亡的道路交通事故91811起，造成25864人死亡、106370人受伤，直接财产损失4.4亿元。发生适应简易程序处理的道路交通事故1749187起，同比上升1.7。,一、我国道路交通安全现状,一、我国道路交通安全现状,近年来死亡10人以上

47、道路交通事故起数,一、我国道路交通安全现状,贵州福泉运炸药车辆爆炸致8死300伤 2011年11月1日11时30分许，两辆装载72吨炸药的货车，在贵州省黔南州福泉市马场坪收费站附近一汽修厂检修时，发生爆炸。根据最新统计数据，此次爆炸事故已造成8人死亡，316人受伤，其中64人重伤。调查结果显示，停放在事发地点的运输炸药车辆，存在未按规定运输路线行车和违规停靠等行为。承运方为福泉市永远发展运输公司,一、我国道路交通安全现状,贵州福泉运炸药车辆爆炸已致8死300伤,一、我国道路交通安全现状,贵州福泉运炸药车辆爆炸已致8死300伤,一、我国道路交通安全现状,贵州福泉运炸药车辆爆炸已致8死300伤,一

48、、我国道路交通安全现状,贵州福泉运炸药车辆爆炸已致8死300伤,一、我国道路交通安全现状,贵州福泉运炸药车辆爆炸已致8死300伤,一、我国道路交通安全现状,贵州福泉运炸药车辆爆炸已致8死300伤,一、我国道路交通安全现状,贵州福泉运炸药车辆爆炸已致8死300伤,二、安全生产法的基本目标,安全生产法开宗明义地确立了通过加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，实现如下三大基本目标： 防止和减少生产安全事故； 保障人民群众生命和财产安全； 促进社会经济发展。 由此确立了安全（生产）所具有的保护生命安全的意义、保障财产安全的价值和促进经济发展的功能。,三、安全生产的基本法律制度,安全生产法确定了

49、我国安全生产的七项基本法律制度： 安全生产监督管理制度； 生产经营单位安全保障制度； 从业人员安全生产权利义务制度； 生产经营单位负责人安全责任制度； 安全中介服务制度； 安全生产责任追究制度； 事故应急救援和处理制度。,四、明确了从业人员的义务,安全生产法明确了从业人员的三项义务： 自律遵规的义务，即从业人员在作业过程中，应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品； 自觉学习安全生产知识的义务，要求掌握本职工作的需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力； 危险报告义务，即发现事故隐患或者其他不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人

50、员或者本单位负责人报告。,五、法律责任,第七十七条 负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： （一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的； （二）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的； （三）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的。,五、法律责任,第八十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责

51、令生产经营单位停产停业整顿。 生产经营单位的主要负责人有违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。 生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。,第五节 河南省道路交通安全条例,一、罚款执行“河南标准” 二、管理权力受监督 三、车辆外观必须整洁 四、车辆要按规定通行 五、机动车如无过错须担责510,第五节 河南省道路交通安全条例,2006年7月28日河南省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过。

52、(2006年8月1日河南省人民代表大会常务委员会公告第63号公布,自2006年12月1日起施行） 一、罚款执行“河南标准” 1. “河南标准”更具操作性 第四十七条：违反道路交通安全法律、行政法规和本条例的行为，依照中华人民共和国道路交通安全法等法律、行政法规和本条例的规定处理，其中予以罚款的，执行本条例的具体标准。,一、罚款执行“河南标准”,1. “河南标准”更具操作性 解读：道路交通安全法第一百二十三条规定，省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本地区的实际情况，在本法规定的罚款幅度内，规定具体的执行标准。道路交通安全法规定了道路交通违法罚款处理的上限。我省根据本省实际情况，具体

53、量化和细化了罚款额度，没有与道路交通安全法相抵触，交通警察对机动车驾驶人、行人、非机动车驾驶人违法处罚更具操作性，所以对在我省境内违反道路交通安全法律、行政法规的行为，罚款标准必须执行河南省道路交通安全条例的具体标准。 该条例2006年12月1日生效后，对违法行为进行罚款处理时，就必须按照条例规定的罚款标准执行。,2.乘车人不系安全带最多只能罚10元钱 条例第四十八条：行人、乘车人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者元以上元以下罚款。 解读：道路交通安全法规定，行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者元以上元以下的罚款。省人大常委

54、会审议时，不少常委会组成人员指出，对未系安全带的乘车人罚款元有点高。根据我省人均收入的实际，作出罚款元的上限规定。,一、罚款执行“河南标准”,3.驾驶车辆打手机罚款标准200元 第五十六条：驾驶机动车有下列情形之一的，处200元罚款。第一项就是：拨打接听手持电话、观看电视的。 解读：据公安机关交通管理部门统计，司机在驾驶机动车时拨打接听手机，很容易发生交通事故。因此，条例对交通安全隐患较小的违法行为处罚都是依据低罚款标准，而对驾驶车辆接听和拨打手机及超速行驶等具有重大交通安全隐患的行为，处罚标准都是按照道路交通安全法的处罚上限设定的。,一、罚款执行“河南标准”,4.司机不系安全带市内最高罚50

55、元 条例规定：机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者20元以上50元以下罚款。法律、法规和本条例另有规定的除外。 条例规定：机动车驾驶人在高速公路、城市快速路或者其他封闭的机动车专用道违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处200元罚款。,一、罚款执行“河南标准”,4.司机不系安全带市内最高罚50元 解读：在道路交通安全法里，未对不使用安全带作出明确规定，只有第九十条“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者20元以上200元以下罚款”。条例也没有对不系安全带作出专项规定，但在城市市区道路和没有封闭的省道、国道上，根据河南经济发

56、展和人均收入，罚款上限定为50元。而在高速公路、城市快速路或其他封闭的机动车专用道上，驾驶人不系安全带，罚款只有一个标准：200元。,一、罚款执行“河南标准”,5.醉酒骑自行车最高罚50元、坐摩托不戴头盔罚20元 条例第四十九条：非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定，醉酒骑车的，处50元罚款。对醉酒驾驶非机动车的，可以约束至酒醒。 条例第四十八条第四项：乘坐摩托车未按规定戴安全头盔的，处20元罚款。条例第五十条：机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者20元以上50元以下罚款。这意味着，驾驶摩托车不戴头盔将会被罚2050元。,一、罚款执行“河南标

57、准”,6.对严重超载超速处罚相当严厉 条例第六十一条：机动车在高速公路上行驶，超过规定时速50的，处1000元以上2000元以下罚款。 条例第六十二条：公路客运车辆载客超过核定人数或者违反规定载货的，对机动车驾驶人按下列规定处罚：（一）超过核定人数未达20的，处300元罚款；（二）超过核定人数20以上未达50的，处500元以上1000元以下罚款；（三）超过核定人数50以上的，处1500元罚款；（四）违反规定载货的，处500元以上2000元以下罚款。,一、罚款执行“河南标准”,6.对严重超载超速处罚相当严厉 第六十三条：货运机动车超过核定载质量或者违反规定载客的，对机动车驾驶人按下列规定处罚：（

58、一）超过核定载质量未达30的，处300元罚款；（二）超过核定载质量30以上未达50的，处500元以上1000元以下罚款；（三）超过核定载质量50以上的，处1500元罚款；（四）货运机动车违反规定载客的，处500元以上1000元以下罚款。,一、罚款执行“河南标准”,二、管理权力受监督,第六十七条：交通警察利用职权索取、收受贿赂，徇私舞弊或者滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 解读：条例赋予了交通警察很大的执法权力，但是对交通警察行使权力没有限制和约束，就会造成权力膨胀，给行政管理相对人带来不平等。根据人大常委会组成人员的意见和社会各界的建议，增设了对交通警察行

59、使权力的制约条款。,三、车辆外观必须整洁,车辆前挡风玻璃不能贴成“花脸” 第十一条第二项：机动车应当随车携带检验合格标志、保险标志。第五项：不得在车身两侧的车窗和前后窗粘贴、喷涂妨碍驾驶视线的文字、图案，不得使用镜面反光遮阳膜。,四、车辆要按规定通行,1.改装助力车不得上路跑 第十五条：擅自加大动力、提高速度、扩大外观尺寸等违反国家规定标准的具有助力装置的非机动车不得上路行驶。 解读：国家的道路交通安全法和我省的条例都加大了机动车与非机动车发生事故后机动车驾驶人的责任，但是对非机动车的行为也必须进行规范。第四十九条第六项规定：对驾驶不符合国家安全技术标准、具有助力装置的非机动车上路行驶的，处50元罚款。,2.车辆进出道路时道内车辆优先通行 第二十三条：车辆进出道路，应当让道路内的行人和正常行驶的车辆优先通行。车辆通过有交通信号控制的交叉路口，遇有放行信号时，应当让先被放行的车辆行驶。,四、车辆要按规定通行,3.公交专用道要专用、公交车也不得超载 条例第二十五条：划设公交专用车道的，城市公共汽车应当在公交专用车道内行驶，在规定的时间内，其他车辆不得进入该车道行驶。城市公共汽车不得在快车道内行驶，超越前方车辆时，只准借用相邻的一条机动车道，超越前方车辆后应当立即驶回原车道。城市公共汽车应当靠边、按序、单排进出站点，不得在站外上下乘客，不得超过核定