全球视角的厦门城市竞争力---中国社科院 倪鹏飞2011-11-30.ppt

1、全球视角下的厦门城市竞争力,全球城市竞争力项目组（GUCP） 中国社会科学城市与竞争力研究中心（CCC，CASS)） 中国 北京 2011年11月30日,第一部分全球城市竞争力理论假设,全球城市竞争力分析框架,全球城市竞争力是一个城市与全球其他城市相比较，多快好省地创造财富，为居民提供福利的能力。 城市竞争力产出 = F (经济规模,经济密度，经济效率,经济增长，技术创新，经济决策 ) 城市竞争力投入= F（企业素质、当地要素、当地需求、当地联系、全球联系、公共制度）. UC3= F（IC1， IC2， IC3 .ICN）. 其中，UC3，产业竞争力综合。IC1， IC2， .ICN，不同产业

2、的竞争力,全球城市竞争力：决定机制,城市在相互间的竞争与合作中，城市要素环境体系是整个体系的基础，决定了城市产业结构体系，城市功能体系又是建立在城市产业结构的集聚和优化的基础上，最终形成了城市在世界城市价值链上的定位,全球城市竞争力要素环境,城市竞争力是众多要素和环境系统以不同的方式共同和相互作用的结果。借鉴国民经济循环理论框架，发展竞争力的分析框架，将影响城市竞争力的各项因素分类概括,全球城市产业体系,全球一体化的背景下，城市间产业体系：产业体系与产业环节，层次有别，分工合作，不断转移、升级和变化；城市内部产业空间分布也有区别,全球城市价值链体系,全球城市间的财富的空间分布，如同地球表面的无

3、数山峦跌宕起伏。每一座城市的财富如同一座山峰，城市之间因财富山的高低而有别，城市内不同区位之间，因财富的高度而有别,全球城市的竞争机制,第二部分全球城市竞争力格局,全球城市竞争力产出：价值体系,前10城市：美国为首欧美继续领先，圣何塞上海上升最快。 前50城市呈现出北美、欧洲和亚洲三分天下的局面。北美最强，欧洲次之，亚洲居三，纽约、伦敦和东京三大世界性城市雄居三甲。50强中美国有20个；欧盟16个；中国有3个城市入选，分别是上海、台北和香港；印度未有城市入选50强。 总体城市：欧美亚三分天下，美国领先，中国居中，印度整体落后 。 从区域分布观察，前200名集中了北美和欧洲的146个城市；后20

4、0名是亚洲和其他各洲的聚集地；中间100名亚洲有52个城市,2009-10全球城市竞争力指标排名,全球城市竞争力：空间格局,2009-10全球城市人均GDP排名分布,全球城市人均收入的格局,2009-10全球城市地均GDP指标排名分布,全球城市地均GDP的分布,2009-10全球城市经济增长率排名分布,全球城市的经济增长,2009-10全球城市专利申请数排名分布,全球城市的科技创新,2009-10全球城市跨国公司分布,全球城市跨国公司落户指数,全球城市竞争力投入：要素环境,前50城市：欧亚两洲平分秋色，新兴国家蓄势待发。要素环境前10位的城市分别是纽约、伦敦、巴黎、东京、香港、新加坡、首尔、北

5、京、阿姆斯特丹、布鲁塞尔，其中有一半的城市来自亚洲，而中国占据两席，中国上海位居第15位。印度排名最高的孟买位居第33位。 总体城市：全球格局崎岖不平, 区域之间差异明显。从国家或经济体的格局来看，欧盟、美国的大部分城市也处于较为靠前的位置，在300位之后的城市已经非常少见，而中国和印度的大部分城市要素环境较差，处于200位之后。其中，中国城市在前50位占得5席，而印度仅有1席从功能格局来看，要素环境较好的城市，往往拥有特定功能，这类城市多具有综合、金融、科技中心功能。而不少作为政治中心的城市，要素环境表现则较差，这些城市往往位于亚洲与非洲,2009-10全球城市要素环境排名分布情况,2009

6、-10全球城市企业素质排名分布情况,2009-10全球城市当地需求排名分布情况,2009-10全球内部联系环境分布,2009-10全球城市全球联系分布,全球城市竞争力过程：产业链体系,产业价值链排名前十的城市分别为：纽约、东京、伦敦、巴黎、香港、新加坡、旧金山、苏黎世、悉尼和大阪。其中，亚洲占据了4个，欧洲占据了3个，北美洲2个，大洋洲1个，非洲无一入内。 在前50的城市中，欧洲反占先机，占据了19个，亚洲占据15个。 从重点国家看，欧盟优势明显，有103个，亚洲的中国和印度分别为73和43个。 从人口规模看，前50的城市集中在200万人以上（30个）； 从人均收入看，由于前50城市多集中于高

7、附加值产业链环节，产业环节特征决定了人均产出较高，因此中高收入的城市占据先锋（41个,2009-10全球城市竞争力价值链总体分布,全球城市竞争力：全球主导因素,全球化 信息化 智能化 低碳化 智能化 集群化 多元化,全球城市竞争力：关键因素是什么,全球城市竞争力：关键因素是什么,企业素质：企业管理最重要,人力资源：教育水平最明显,全球城市竞争力：关键因素是什么,当地要素：科技创新最根本,全球城市竞争力：关键因素是什么,软件环境：战略导向最要紧,全球城市竞争力：关键因素是什么,生活环境：环境质量最优先,全球城市竞争力：关键因素是什么,全球联系：企业联系最直接,全球城市竞争力：关键因素是什么,全球

8、城市发展格局：经济控制中心 正在发生新的演变,全球空间与经济决策关系：美国、英国、澳大利亚等发达国家的大中型城市排名都较为靠前，中国的上海、北京、韩国的首尔等亚洲国家的得分十分靠前，显示全球经济决策的中心正在发生新的变革。 城市规模与经济决策的关系：纽约、伦敦、东京等顶级国际城市仍然是经济决策的中心，但有很多跨国公司总部分布在规模较小的城市，如日内瓦和布鲁塞尔，这些城市国际化水平非常高，也具备较强的经济决策能力,全球城市发展趋势：未来一切皆有可能,世界经济核心区一些顶级城市越来越强，与其他城市差距越来越大； 世界核心区有些些发达城市发展放缓甚至衰落；世界经济核心区的相对边缘地区一些城市迅速崛起

9、实现赶超； 世界经济边缘地区一些落后城市进一步衰退；边缘地区一些落后城市迅速崛起实现赶超；边缘地区一些落后城市迅速崛起后再衰落,全球城市发展趋势：未来城市的特征,集群化：城市群已经成为当今世界主要国家城市化的主体形态，成为了支撑一国经济发展、参与国际竞争的核心区域。 知识型：知识型产业成为城市主导产业；信息技术广泛应用生活和商务；市民享受知识，致力于创新。 生态型：清洁和绿色是未来城市的基本特征，城市及活动将更多融入自然，城市将更多地体现自然。 个性化：巨型城市和小城镇有并行存在和发展的理由，城市景观尤其城市文化充满个性魅力。 一体化：城市和乡村、城市和区域的界线日益模糊。政府、企业、社团和居

10、民之间的开放和交流。 和谐型：人与人充满亲和力，人和城市是自然一部分，是自然的保卫者，人利用知识创造财富，保持人与人人与自然的协调发展。 多元化：未来城市文化应该是多元的，包容的,全球城市发展趋势：全球人口聚集,全球城市发展趋势：城市群分布,预计200年，城市化率到以上，城市人口达亿人左右。将形成由：城市带、城市群、巨型城市、超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市、小城镇、居民点协调发展的空间格局。其中将形成9大城市带、33个大城市群、城市数量到到1000个左右，小城镇达到1之间。 从等级上来看：世界顶级城市1个，世界城市35个，国际化城市15个左右，国家级城市3050个，一大批区域和地

11、区性城市；中国城市体系将形成由多个增长极牵引，由众多城市群扛鼎，由多条城市带联动的，全球一体、一超多强、归核化、网络化的城市群体系。 从空间按上来看：将形成东部连片、中部东北成带，西部成群和点的空间体系,中国城市发展趋势；总体格局,中国城市发展趋势：城市群分布,中国城市发展趋势：总体趋势,加速化发展； 全球化发展； 集约式发展； 梯度化发展； 层级化发展； 个性化发展； 非均衡发展； 跨越式发展,第三部分 厦门在全球的位置,厦门与基准城市在全球500个城市中综合竞争力位置,厦门与基准城市在全球500个城市中综合竞争力位置,厦门与基准城市在全球500个城市中分项竞争力位置,厦门与基准城市在全球5

12、00个城市中分项竞争力位置,第四部分 全球城市的经验,案例研究：全球城市的经验借鉴,伦敦：海纳百川服务世界，挑战现状引领未来 借力全球，服务世界；持续创新，主动变革；永葆一流的营商环境持续四个世纪的繁荣，不断超越自我的典范；坚持经济、社会、自然和谐发展；积极发展世界的高端先进产业。制定战略规划，引导产业发展。制定优惠政策，吸引和培养高级人才。服务业内部的良性互动。注重培养中小服务企业,案例研究：全球城市的经验借鉴,纽约：教育优先发展，智能引领世界 建成网络化城市领导信息革命。率先在全美建成智能化政府领导世界；扩大教育和人力资本的投入，实施智能化的儿童教育；结束与周边地区的敌对竞争，构思一个区域

13、协调发展蓝图,案例研究：全球城市的经验借鉴,芝加哥：提升生活质量，促进多样发展 树立超前观念，挑战现状；强调教育至关重要，教育使命越来越紧迫。在提高生活质量方面进行投资；发展多种经济，保证经济体系灵活。多样化就是力量，鼓励多样化,案例研究：全球城市的经验借鉴,巴黎：推动全面一体，实施多层合作 都市建设注重市民参与及合作；尽可能地优化政府行政管理的范围；全面推进“城市区域”经济与合作；实施与世界其他大城市合作的战略发展计划,案例研究：全球城市的经验借鉴,凤凰城：实施跨越式战略，建设服务型政府 实施超常规的发展战略；选择先进产业体系；培育高级生产要素；吸引全球关键资源；顾客至上的市政文化；企业化的

14、治理模式；服务型的职能定位；便捷性的政府管理；引导式的社区服务,案例研究：全球城市的经验借鉴,维也纳：用音乐吸引全球，让艺术推动转型。 主动出击，重新定位；用音乐吸引全球，让艺术推动转型；发展一流教育，营造顶级生活环境；实施科技激励政策，构建国际科研中心；构建先进的联系网络,赫尔辛基：目标聚集的跨越式发展，大进大出的科技国际化。 目标聚集的跨越式发展战略；大进大出的科技国际化战略；激发创新的福利制度；投资促进的产学研一体；创新模式的创新探索,案例研究：全球城市的经验借鉴,案例研究：全球城市的经验借鉴,迪拜：全球第一的目标定位，震撼世界的城市营销。 依靠政府执行力，推进城市建设；建立自由贸易区，

15、推进经济自由化；吸引全球人才，形成高端国际化；利用区位优势，发展优势产业；全球第一的目标定位；与时俱进的产业转型；震撼世界的城市营销,案例研究：全球城市的经验借鉴,深圳：变比较优势为竞争优势，以制度创新促科技创新。 永为天下先，以制度创新来实施科技创新发展战略；审时度势，变比较优势为竞争优势；统筹协调，以集群方式推动高新技术产业发展；扬长避短，利用外部资源实现自身发展；营造氛围，培育自主创新的城市文化,案例研究：全球城市的经验借鉴,新加坡：政府推动系统可持续，开放确保系统有活力。 新加坡建成智慧岛。发展“软件”，建成信息等高技术中心；配套“硬件”，提供一流的信息技术基础设施；强化“心件”，培育

16、市民，吸引外来人才，加强社会凝聚力。 产业合理布局，动态升级；吸引全球要素，培育高级要素；强化心件，维护多元，认同国家，管理媒体；以民为本，奖优济困，多元包容，倾听呼声，政府公信；节约土地资源，建设花园城市，全面环境保护,案例研究：全球城市的经验借鉴,多伦多的文化：融合世界文化，成就多元经典 制定发展战略，确保城市全面发展；发展知识经济，推进产业升级；完善服务体系，激发城市活力；落实法规政策，激励文化多元； 完善社会保障体系，保障文化多元；形成相互尊重的氛围，包容文化多元；搭建文化创新平台，利用文化多元；营销多元文化，发展多元文化,案例研究：全球城市的经验借鉴,蒙特利尔：融合多元文化，造就艺术

17、之都 政府投资打造公共艺术载体，为艺术家提供津贴和发展平台，通过合作的形式来举行丰富多样的文化活动。蒙特利尔市努力改善城市环境，吸引全世界的游客。蒙特利尔曾成功举办了世博会和第21届奥林匹克运动会，现在每年都会召开很多次大型的国际会议，大大提升了蒙特利尔的国际影响力,案例研究：全球城市的经验借鉴,慕尼黑：政府集结创新资源，中介搭建创新舞台。 政府定位准确，鼓励有效竞争的基础上，实现对中小企业的重点扶持，在信息通讯领域不断强化自身优势。同时，推行双元制职业教育，培养应用人才。在科技创新方面，采用“弗朗霍夫模式”，借助NGO建设中介平台。利用展会、科技旅游等方式打造城市的国际经济网络，辐射城市影响

18、,案例研究：全球城市的经验借鉴,福冈：经济社会协调发展，全面打造宜居城市 通过规划先行，利用先进理念科学规划去建设一流的景观城市。同时坚持以人为本的管理理念，鼓励市民积极参与到城市建设中，使得政策措施更好的得到贯彻。福冈一方面弘扬历史传统文化，另一方面积极保持开放的特征，作好日本“亚洲大门”的角色。重点打造交通基础设施。在保护好生态环境的基础上，充分利用优势的自然资源，打造商务中心。福冈通过各种措施提升城市的软实力，培养独特的具有亲和力的城市气质，吸引外来人才,案例研究：全球城市的经验借鉴,墨尔本：营造文化之都，创建知识城市。 墨尔本凭借其良好的居住环境和生态环境，吸引了众多的跨国公司总部和优

19、秀人才前来发展。其具体做法如下：积极发展文化产业，成为澳大利亚的文化之都；宜居宜业共赢、积极打造知识城市；完美的商务环境，是打造总部经济的重要保证；快捷高效的服务中心是打造总部经济的重要保障,案例研究：全球城市的经验借鉴,海德拉巴：打造软件园区，致力高端跨越。 海德拉巴是印度海德拉巴以信息技术为核心，通过发展软件业，实现高端跨越。海德拉巴在软件发展方面的经验有：推动教育发展，培养科技人才；基础设施齐全，“电信港计划”领先；信息产业战略导向与印度政府一致；优惠的税收、贷款、投资等方面的政策；兴建软件技术园区是铸成软件业的“孵化器,案例研究：全球城市的经验借鉴,爱丁堡：创文化品牌，展艺术盛会。 爱丁堡通过文化建设，创建文化品牌，举办大型艺术文化节，一展文化盛会。美丽的苏格兰首府爱丁堡是英国乃至整个欧洲文化味最浓的古城之一。几百年来，它始终在用文化营造一个优雅的城