某市人口计生信息化建设汇报

1、某市人口计生信息化建设汇报各位领导: *地处市东南缘，北靠*，西邻*，南和*、*、*接壤，东和*相连，辖3镇7乡，2个社区，87个村委会，幅员面积2752平方公里，森林覆盖率为 ，素有*“绿色明珠”之美称。全县现有人口*人，育龄妇女*人，已婚育龄妇女9010人，计生服务站11个，其中，县级计生站1个，乡镇计生服务站10个。自20XX年以来，我县人口与计划生育信息化建设工作在县委、县政府的高度重视和大力支持下，在上级业务部门的精心指导下，我县育龄妇女信息系统建设应用工作，克服各种困难，经历了一个由不认识到认识，由零散应用到系统内联网的渐进式发展过程，初步构建了以“三网一库”为基本框架的育龄妇女信

2、息网络平台；建立了一支年轻化、知识化的工作队伍；完善了一整套信息化建设规章制度；落实了以财政投入为主的经费保障机制。根据创建工作要求，现将我县人口与计划生育信息化建设工作汇报如下：一、加强领导，加大投入，构建计划生育信息网络平台20XX年以来，在县委、县政府的高度重视和市计生局的具体指导下，我县始终把人口和计划生育信息化建设作为人口与计划生育工作的重点摆在重要位置，切实加强领导，夯实责任，成立了由分管副县长为组长，计生局局长为副组长的人口和计划生育信息化建设领导小组，统一协调计生系统的信息化建设。多次召开县政府常务会议专题研究安排部署计生信息化创建工作。下发了关于创建人口与计划生育信息化甲级县

3、达标的实施意见，县计生局印发了关于开展创建省级育龄妇女信息系统甲级县活动的通知，成立了由机关业务骨干组成的业务指导组和由电脑公司工程技术人员组成的技术保障组，巡回各乡镇进行现场指导，解决基层遇到的业务难题和技术难题。县委、县政府分管领导、计生局一班人还经常亲自深入基层督促检查，与乡镇主要负责人协调解决计算机设备更新、机房改建等问题。20XX年，我县投入13万元给县计生局和乡镇计生站配备了12台微机，但随后由于受资金和技术等困素限制，计生信息化创建工作曾一度处于停滞状态。20XX年市计生局将我县列入甲级县达标之一。我们紧紧抓住创建达标这一有利时机，克服各种困难在人口和计划生育信息化建设上投入了大

4、量人力、物力和财力，累计投入资金达30余万元，占当年计划生育事业费的50%以上，初步构建了以“三网一库”为基本框架的计划生育信息网络平台，建立了一支以年轻人为主的信息化工作队伍。统一规划建设微机室。20XX年以来，我县坚持统一规划，统一设计，统一标准，统一投入的“四统一”原则，共投入8万元新建、改建、扩建微机室，建筑面积都在20平方米以上，地面全部经过防尘、防潮处理，并在机房内全部设立了隔离带，以确保机房专用，布局合理，规范实用。及时更新设备。20XX年，县计生局在十分困难的情况下，列出13万元专项资金首次为县计生局机关和10个乡镇计生站配备12台微机、打印机等设备。20XX在创建省级育龄妇女

5、甲级县活动中，我们又多方筹集18万余元资金，在原有基础上,为县级局机关及县计生站配备了10台微机以及服务器、路由器、激光打印机、交换机、空调等设备。乡镇硬件设施在原有设备的基础上，进行了全面升级，每个乡镇均新配备了1台专用微机，县、乡硬件设施基本达到育龄妇女信息系统建设评估标准要求，县乡微机配备率达到了95以上。进行微机联网。在创建省级育龄妇女信息系统甲级县活动中，县计生局通过宽带和电信专线与市计生局微机实现了广域网、局域网资源共享、办公自动化的目标。并与各乡镇实现了点对点联网，通过微机联网利用电子邮件实现市县乡三级数据传输，微机联网率达到了100。同时，建立了黄龙县人口计生广域专网网站，开通

6、了政务信息、政策法规、奖励扶助、为您服务、办事指南等六个栏目，进一步提高了机关工作效率。不断完善信息数据资源库。20XX年开始录入总人口、死亡人口、生育指标、“三结合”、“三查”、避孕节育技术服务等基础数据，各乡镇基本完成育龄妇女个案信息录入，乡级育龄妇女数据库的框架初步建立；20XX年初，乡级育龄妇女数据库建成，大部分乡镇开始对数据库进行定期更新完善，使用信息系统的查询、表册生成等功能为基层工作服务；20XX年底，县计生局建成县级育龄妇女数据库；目前，全县已完成新旧数据库转换，录入率达99%以上，育龄妇女信息资源库不断规范完善。从严选配专职信息工作人员。为了建立一支学习能力、适应能力、操作能

7、力、创新能力都比较强的信息化工作队伍，我们在选配专职信息工作人员当中，坚持四条标准不动摇，一是年龄标准：必须在35岁以下；二是学历标准：县级大专以上，乡级中专以上；三是工作经历标准：从计划生育工作三年以上，从事计划生育统计工作一年以上；四是计算机操作能力标准：取得相应的公务员计算机等级证。目前，全县有计划生育专职信息工作人员12名，其中县级2名，乡级10名，大专学历2 名，中专学历 10名。二、完善制度，规范运作，建立计划生育信息化工作长效机制规范运作程序，提高信息质量。一是多渠道收集信息。第一条渠道是村级上报，村委会每月2日以月信息报告单和月报表的形式向乡镇计生办上报育龄妇女个案信息和变动信

8、息。第二条渠道是相关部门报送，每月2日由相关部门直接向乡镇报送特定信息，民政部门报送婚姻登记信息和收养登记信息，卫生部门和计生技术服务单位报送婴儿出生信息和计划生育手术信息，公安部门报送婴儿出生登记信息和暂住人口登记信息。第三条渠道是计划生育部门主动收集，收集的范围包括各种文档信息、影像图片信息等。二是多层次审核信息。村级对上报信息及时进行初核，初核采取“四对”的办法进行，即：对户口本、对结婚证、对出生证、对节育手术证明；乡级在录入信息前进行审核，不仅审核信息的完整性、准确性，还与有关部门报送的特定信息进行核对来审核信息的真实性；县级定期组织信息复核。 20XX我们抓住全省范围内更换育龄妇女档

9、案卡和使用网络版育龄妇女信息系统的有利时机，在全县范围内统一组织开展了育龄妇女信息复核活动。平时县计生局还通过入户抽样调查获得的数据对育龄妇女个案信息库进行校对，及时通报校对结果，达到鼓励先进，鞭策后进的目的。经过几年的努力，人口和计划生育信息质量得到了明显提高，信息完整率、准确率、更新及时率均达99%以上。健全规章制度，确保信息安全。一是建立了微机室管理和运行日志制度。严禁非工作人员入内，严禁人机同宿，严禁上网玩游戏和聊天，保持室内整洁，认真填写工作日志，详细记录当天工作情况及软件运行、硬件故障及辅助设备运行情况。二是建立了系统网络维护和保密制度。定期进行系统软件，硬件维护，安装正版杀毒软件

10、，定期进行杀毒操作，严禁利用国际互联网传输人口与计划生育信息。三是建立了信息备份和存档制度。县计生局每月备份县、乡两级数据，年度信息保存双备份，作为长期档案保存，每年年初，乡镇计生办将上年度的各种原始资料保存入档，由专人保管。加强业务培训，开展岗位练兵活动。一是对全体计划生育工作人员的培训，培训的主要内容有计算机基础知识和育龄妇女信息系统应用知识，计算机基础知识培训主要通过参加公务员和专业技术人员计算机等级培训进行。20XX-20XX年，县计生局对全县60余名计生干部分四期进行了为期7天的信息化知识培训。目前，有90%以上的工作人员获得了由县人事局颁发的计算机等级证书。二是对微机操作人员的培训

11、。主要采取举办培训班、以会代训、到电脑公司实习等形式进行。先后举办信息化培训班 6期，培训微机操作人员62人次，参加省、市信息化培训24人次。与此同时，送2人到电脑公司学习。通过培训，县级信息工作人员基本达到县级人口计生部门信息化管理人员能力标准，乡级信息工作人员基本达到乡级人口计生部门计算机操作人员能力标准的规定要求。三、拓宽领域，突出应用，推动计划生育事业深入发展第一是为日常工作服务。一是应用于计划统计工作。利用育龄妇女信息系统自动生成年人口一般情况、节育情况、出生情况、已婚育龄妇女分孩次节育情况、计划生育月报汇总情况以及村级计划生育月报等报表，形成人口统计分析报告，打印育龄妇女档案卡，县

12、、乡两级完全取消手工报表、卡册，人口统计工作效率成倍提高。二是应用于宣传教育工作。利用已经建成的文档信息资源库和影像图片信息资源库储存的信息，制作发放宣传资料，以满足群众的多方面需求。三是应用于生殖健康服务工作。利用育龄妇女信息系统进行免费技术服务的登记、回执、注销。用微机打印避孕节育手术费结算通知书、孕情环情监测服务登记表、避孕节育手术费申请表，尤其是在每季度的 “三查”中，能利用数据库直接生成“三查”对象服务登记册实施“三查”服务，大大减轻了工作量。利用育龄妇女信息系统进行孕前随访、孕期随访、产后随访、术后随访以及生殖健康检查名单的确定、检查结果的登记查询、服务的统计分析。据统计，全县先后

13、为11044名育龄妇女建立了电子信息档案。四是应用于利益导向工作。利用育龄妇女信息系统进行独生子女父母光荣证的申请、审批、注销以及独生子女保健费的发放，应用育龄妇女信息系统进行放弃二孩生育指标奖励的审批和发放，应用育龄妇女信息系统建立了社会保障制度，利用育龄妇女个案信息，督促相关部门落实计划生育各项优惠政策。五是应用于城市社区和流动人口计划生育管理工作。去年，我们给两个社区配备了微机，建立了育龄妇女信息系统，依托信息技术逐步建立了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城镇计划生育工作新机制，将流动人口的计划生育基本信息全部录入微机，进行分类储存；在流动人口计划生育专项清查中，我们将清查信

14、息全部录入微机，用育龄妇女信息系统汇总分析信息，用流动人口信息交换平台传输反馈信息，不仅使工作效率显著提高，而且使清查信息得到广泛应用。第二是为科学决策提供依据。县委、县政府根据计划生育部门利用育龄妇女信息系统提供的准确数据，预测学龄期儿童数量；根据流动人口预测农村劳动力数据；利用信息系统进行人口预测，制定了黄龙县经济社会发展规划，为推动县域经济社会发展做出了贡献。第三是为村民自治提供指导。乡镇计生办利用育龄妇女信息系统定期向村级提供应落实节育措施名单、应接受生殖健康名单、应兑现奖励优待政策名单，督促村级落实。同时，向村级提供打印出来的一孩生育登记名单、二孩生育审批名单、落实节育措施名单、独生

15、子女领证名单以及享受优惠政策人员名单等，规范村务公开的内容和形式，促进了农村计生工作健康发展。各位领导，人口与计划生育信息化建设是一项长期而艰巨的工作，虽然我县在创建人口与计划生育信息化甲级县达标活动中取得了一定的成绩，但还存在一些问题：一是财政运行艰难，导致信息化建设经费严重不足。我县是延安市典型的贫困山区农业县，多年来财政收入仅靠农业一木独撑，是目前全市唯一年收入不足千万元的县份，财力匮乏致使各项经费投入严重不足。在此种现实情况下,我县仍千方百计保障计生事业经费的足额预算，但由于我县人口少、基数小，计生事业经费相对于近年来计生工作需要的投入仍然是杯水车薪。20XX年以来，在计生站建设、医疗

16、器械设备的投入工作中，尾留欠帐达 余万元；在信息化创建工作中，累计投入资金30余万元，占05、06两个年度计生事业经费总和的75以上，导致外欠帐进一步增多，影响到计生工作的正常运转。二是微机专业技术人员短缺，整体素质还难以适应信息化建设工作需要。我县乡镇计生办现有微机操作人员10名。自信息化创建工作开展以来,我们曾多次对乡镇微机操作人员进行了专业培训,但是由于近年来乡镇计生干部队伍管理体制因素，大部分站、办人员是通过各种渠道进入的非专业技术人员, 致使计生专业技术人员结构不合理。特别是在乡镇计生办微机操作人员中无一人是具有微机专业系统知识的，而多数微机操作人员工作能力不强，业务素质不高,干部队伍不稳定，这些情况在一定程度上制约了信息化建设工作的发展。三是育龄妇女信息系统实际应用效率有待于进一步提高。在信息化建设进程中，经过我们积极努力，实践操作，虽然已经初步搭建起运用现代化手段对人口与计划生育工作进行管理与服务的信息网络平台。但实际应用过程中，还存在诸多不协调因素，如计生部门与公安、民政