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文档简介
1、人力资源岗位职责风险预警及防控(共8篇) 第1篇:排查岗位腐败风险 建立预警防控机制排查岗位腐败风险 建立预警防控机制杨兴乡召开腐败风险预警防控机制建设和行风评议动员会 为落实好省市县民主评议行风工作和腐败风险预警防控机制精神,我乡把民主评议政风行风工作与推进全乡排查岗位腐败风险 建立预警防控机制工作结合起来,4月27日,市直系统腐败风险预警防控机制建设推进会在市局召开。市局党组书记、局长王泽人,副局长吴前进、余大仑、袁慎彬、纪检组长熊峰,市直各学校分管领导、机关各科室和二级单位负责人参加了会议。会议提出,市直系统各单位要从落实中央反腐倡廉的各项决策部署、保护干部健康成长和促进事业发展的高度,
2、充分认识推进腐败风险预警防控机制建设的重要意义,要明确构建腐败风险预警防控机制是把握反腐败工作主动权的现实需要,是爱护和保护干部的具体行动,也是构建惩治和预防腐败体系的重要环节。各单位、各科室要紧密结合各自业务工作和干部队伍建设实际,认真查找腐败风险,着力构建防控体系,努力营造干净干事的制度环境。会议提出,构建符合发展规律的腐败风险预警防控机制,必须明确腐败风险体系构建的基本路径。要找准腐败风险,分析腐败风险,落实防控措施。要通过机制建设,做到权力运行到哪里,风险防控措施就跟进到哪里。加强腐败风险预警防控机制建设要做到三个结合。即,构建腐败风险防控体系与业务工作有机结合起来,腐败风险防控体系与
3、反腐倡廉工作有机结合起来,自身带头与指导对口业务部门构建腐败风险预警防控机制有机结合起来。会议强调,构建腐败风险预警防控机制是一项全新的工作、探索性的工作,任务重、难度大,要切实加强领导、加强协调、加强督查,确保在10月底以前完成风险预警防控工作任务。党组书记、局长王泽人作总结。他在讲话中指出,改革开放以来,市场经济迅速发展、收入水平不断提高、收入差距也在不断扩大、利益格局不断调整,个人的思想观念也在不断变化,国家的反腐力度也越来越大。市直系统要高度重视反腐倡廉工作。各单位要进一步加强广大干部职工的思想建设,克服麻痹侥幸心理,干干净净做事,清清白白做人。王局长要求,市直系统各单位要认真组织实施
4、风险预警防控机制,要结合单位实际,抓紧制订风险预警防控机制实施方案,坚持不懈抓好反腐倡廉。全市系统广大干部职工要进一步加强自身思想认识,“不以恶小而为之、不以善小而不为”,“清者自清、浊者自浊”,自己对自己负责,筑起反腐倡廉的思想防线。会上,局党组副书记、副局长吴前进结合实际和个人体会作了发言。局办公室、校产办和实验小学代表试点科室和单位作了大会经验交流。第2篇:襄阳国土资源分局腐败风险预警防控方案襄区土资发19号襄阳国土资源分局腐败风险预警防控工作实施方案为深入贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系-年工作规划,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,根据襄阳区全面推进腐败风险预警防控工作实施方案的
5、有关要求,结合我局工作实际,特制定本实施方案。一、指导思想以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,紧紧围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程项目管理、土地、矿产权属交易等重点岗位和关键坏节,运用、制度、监督等有效措施,把腐败风险查到点、惩防体系建到岗,实现腐败风险的前置处理和有效预防,努力在全区国土系统形成权力运行安全、项目建设安全、资金使用安全、干部成长安全的良好重氛围,为我局改革、发展、稳定提供有力保障。二、工作目标到年底,对全区国土系统的党员干部职工在执行公务1 和日常生活中可能发生的腐败风险,包括思
6、想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险等,进行排查预防、适时监控、纠错处置、综合管理,逐步建立起比较完善的、具有襄阳国土特色的腐败风险预警防控长效机制,努力减少腐败行为的发生。三、工作步骤(一)宣传发动(6月24-6月30)1、宣传动员。召开全系统腐败风险预警防控工作动员大会,统一思想认识,明确工作任务。2、制定方案。结合我局工作实际制定具体实施方案,组建工作专班,研究开展腐败风险预警防控工作具体措施。3、学_。组织一次学_大讨论、撰写一篇心得体会、举办一期学_专栏,使每个党员干部职工都能够充分认识开展腐败风险预警防控工作的目的、内容和意义,提高每个党员干部职工参与腐败风险预警防控工作的主动性
7、和积极性。(二)清权查险(7月1日-8月15日)1、编制权力清单。依据“三定”方案规定的职能和有关法律法规进行全面梳理,编制权力清单、行政职权目录单、工作流程单。权力清单要按照事项编码、事项名称、服务对象、办理依据、征收依据和标准、办理机构及地点、责任科室和责任人、办理时限、联系电话、监督电话等内容进行编制;行政职权目录单应按照组织机构编码、权力名称、设权依据、权力类别、执法类型、实施主体、适用范围等内容进行编制;工作流程单应符合行政权力运行规律和操作流程,法律法规明确规定程序的,按照法定程序编制流程图,法律法规没有明确规定程序的,要依工作程序逐项标明具体承办岗位、办理时限、职责要求、监督制约
8、环节、相对人权利、投诉举报途径和方式等内容进行编制。2、查找腐败风险。采取个人自查、同志帮查、群众评查、组织审查等方式,突出从重点岗位、重点人员、重要环节。围绕行政审批、行政执法、土地使用权出让、探(采)矿权出让、财务管理、物资采购、国土整治、工程项目招投标、质量监管、设计变更等关键环节,深入排查影响权力正确行使的廉政风险事项,重点是:围绕工作态度认真查找思想道德风险,围绕部门管理认真查找制度机制风险,围绕工作岗位认真查找权力职责风险。查找工作分两个层次:一是个人。个人要对照自身岗位职权,结合以往履职及制度执行的实际情况,从工作态度、岗位职责等方面认真排查可能发生的各类风险。二是单位。各单位要
9、对照主要职能,特别是核准后的权力、权限,认真查找管理和相关制度执行中潜在的廉政风险。3、设置风险等级。根据权力的大小、腐败风险发生几率和危害程度等情况,确定为高、一般、低三个风险等级,实行分组管理,分组负责。高风险:是指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的腐败风险;一般风险:是指直接行使部分行政许可、行政处罚、人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的腐败风险;低风险:是指基本没有行政许可、行政处罚等权力,较少或不掌握人、财、物管理权可能发生的腐败风险。高风险预警防控由单位主要领导负责,分管领导具体落实;一般风
10、险预警防控由单位分管领导负责,中层干部具体落实;低风险预警防控由中层干部负责,经办人和责任人员具体落实。各单位排查的腐败风险点经局党组和纪检组审核后,在本单位进行公示,并通过文件、网络等形式进行公开,接受群众监督。对因工作职责发生变动或承担阶段性重要工作引起权力3 变化的,按规定重新评定风险等级。(三)建章立制(8月16日-9月30日)1、构建廉政防范机制。不断丰富内容,创新形式,把腐败风险预警防控的与学_贯彻廉政准则、与“廉洁奉公、执政为民”为主题的廉政文化“进家庭进机关”、与作风建设“六治六促”等活动相结合,形成反腐倡廉防范机制。2、构建腐败风险制度防范机制。重点加强权力制约,科学分权制权
11、;加强内部管理,优化工作流程;对自由裁量权过大的,细化裁量标准,规范实施程序;对于工作流程不规范的,进行流程优化和调整;对于制度缺失或不完善的,建立健全相关制度并抓好落实。采取多种形式提高制度的执行力,形成以制度管人、用制度管物、靠制度办事的工作机制。3、构建权力运行监督防范机制。加强对腐败风险较大的重要部门、重要岗位、重点环节、重要人员进行监督。完善办事公开机制和岗位廉政承诺制,对政策法规、职能职权、工作纪律、办事规则等公开上墙,接受群众监督。要把行政管理、执纪执法、有行政审批权、业务处置权、自由裁量权的岗位,以及发生违法违纪违规行为问题较多的岗位确定为重要监督岗位,通过网络、公开栏、文件等
12、多种形式集中向社会公示,设立举报箱和举报电话,接受社会监督。局监察科要加强对局机关及局属各单位腐败风险防范措施落实情况的监督检查,通过检查发现问题,不断完善防范措施,形成群防群治的监督防范机制。(四)预警控制。(10月1日-10月31日)1、风险收集。局聘请人大代表、政协委员、特邀监察员、行风监督员、新闻媒体代表、服务对象及其他群众代表担任腐4 败风险信息员,定期上报预警信息,把容易滋生腐败的重点部位和环节作为腐败风险信息收集的重点;通过受理信访举报、行风评议、专项检查、责任审计、民意调查、民主生活会、领导干部述职述廉等形式,以及开展问卷调查、网上调查、访问服务对象等方式,广泛开展腐败风险信息
13、收集,及时发现苗头性、倾向性问题,将收集的信息建立风险档案。2、风险分析。对收集到的腐败风险信息进行分析评估,创建预警风险信息库,对预警信息情况实行台账式规范化管理。3、风险处置。在定期分析廉政风险的同时,全面落实“诫勉”、“函询”、“问责”等制度规定,对该诫勉提醒的及时诫勉提醒,该函询讲清问题的及时函询讲清问题,该追究责任的及时追究责任,努力使个别党员干部职工在发生轻微违纪时就有人抓、有人管,做到“没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”,有效防控廉政风险。局监察科要定期对腐败风险预警防控措施落实情况进行监督检查,对防控制度不落实,防控措施不到位的单位要及时督导,责令
14、整改。对防控工作不力,导致风险问题突出的,要实施问责,有违法违纪行为的,要依据有关规定严肃处理。(五)检查考核(11月1日-11月15日)局建立督查、考核、评估、奖惩等制度,将开展腐败风险预警防控工作的情况纳入日常工作考评之中,各单位每半年对腐败风险预警防控工作进行一次自查,并将自查情况报局腐败风险预警防控办公室。四、工作要求(一)加强领导,精心组织。各国土资源所、局机关各科(室)、局属各单位要高度重视,要把腐败风险预警防控工作摆上重要议事日程。局成立领导小组和工作专班,各单位也要成立相应的5 工作专班,周密安排工作,确保腐败风险预警防控工作顺利开展。(二)强化责任,稳步推进。各单位“一把手”
15、要负总责、切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和职责范围内的腐败风险预警防工作。要把腐败风险预警防控工作与能力建设、作风建设、思想建设结合起来, 稳步推进,力求实效。(三)突出重点,加强防范。对确定的风险点要重点进行监督管理,要充分体现每个岗位的不同特点,形成以人为点、以工作流程为线、以制度为面、环环相扣的腐败风险防控机制,做到提醒诫勉在前、建章立制在前、监督制约在前。(四)发现问题,纠建整改。对风险点上的工作人员发生问题的,要迅速制止、纠正;要分析原因,有针对性地建立预防措施,限期整改到位,防止造成更加严重的后果。对遮掩、袒护不廉洁行为的,要追究相关
16、负责人和责任人的责任。二o一o年六月二十四日主题词:国土资源 廉政建设 实施方案 通知发:各国土资源所,局机关各科(室),局属各单位。 襄樊市国土资源局襄阳分局办公室 年6月24日印发 共印40份第3篇:高校廉政风险预警及防控管理体系 高校廉政风险预警与防控管理体系框架高校廉政风险防范管理工作是一项全新的课题,具体的操作、运行涉及现代管理科学理论和现代信息科学技术。它是一般廉政风险预警与防控管理体系在高校中应用的具体化,而廉政风险预警与防控管理体系又是一般风险预警与防控管理体系在廉政建设方面的具体化形式,所以做好高校廉政风险预警与防范管理体系建设工作必须依照一般风险预警与防控的体系框架,结合高
17、校运行管理的特点和廉政建设的要求进行。廉政风险预警与防范管理的主要内容是:在全面查找风险点的基础上,依据一定原则界定风险等级,根据不同风险级别提出相应的防范措施和监督检查考核办法,采取前期预警、中期防控、后期考核修正等措施,依托预警、防控、考核、修正四个环节的循环管理机制,形成对预防腐败工作“内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的风险防控管理体系。其核心是围绕风险点确立预警、防控、监督和改进工作。而预警功能则是风险防范关口前移的最突出的表现形式,只有根据风险点的合理确定、给出防范工作流程和制度要求才可以使监控修正工作落到实处,对工作常态化的监控检查,才可以使得问题及早暴露,避免小问
18、题扩大化、轻问题严重化,对问题的及时和有效修正,才可以使得一个单位安全平稳运行。由于修正问题多数情况是具体业务部门的工作改进问题,因此整个体系中间预警机制的实现是核心部件,预警机制的设计涉及到风险点的合理确立、风险点的降险办法或流程或制度、工作运行中和风险点有关的工作情况信息的及时收集并预警等。所以高校廉政风险预警及防控管理体系的建立应该以廉政风险预警机制的建立为核心进行。所谓预警机制是指能灵敏、准确地昭示风险前兆, 并能及时提供警示的机构、制度、网络、举措等构建的预警系统。具体说来, 预警机制包括两层含义: 一是对可能或已经存在的偏差, 即工作的实际结果与原定目标之间的差距给予必要的警示、告
19、诫、督导和纠正, 促其注意防范、修正偏差和改正错误; 二是对达标行为给予有效指导、有益启发、善意提醒、亲切忠告和必要规范, 促其保质保量地完成目标任务。高校廉政风险预警及防控管理体系框架的预警机制要具有一般风险预警机制的固有特点, 其次还应该具有自身的特点。其固有特点主要体现在机制的基本构建上: 即设计指标收集信息调查分析发出警报危机处理的基本模式。而它的自身特点则体现在微观层面: 诸如指标的选取, 信息的收集手段等。一、风险指标设计维护、风险点确定系统本系统主要分两大部分:一风险指标设定子系统。二是风险点排查和评判子系统。(一)风险指标设定子系统: 该子系统由以下几部分组成: 1.高校廉政风
20、险范围和风险分类描述:根据廉政建设的发展要求不断充实廉政风险预警范围,如从经济犯罪到民主决策再到师德师风学风等廉政建设发展从而扩充廉政风险预警实施部门、岗位、人员并划分好不同的廉政风险类型。目前廉政风险预警与防范管理的实施范围应包括学校党政机关、直属单位、各院(系)领导干部及工作人员,重点是掌控审批权、决策权、组织人事权、公共资源调配和使用权的部门及党员领导干部。廉政风险可以划分为五类风险:思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险和外部环境风险;根据公共权力的特性及高校腐败行为发生的一般特点和规律,相关基本风险分类其位臵可能是:(1)掌控公共权力或公共资源,可能利用其为他人带来直
21、接或间接、近期或分期的不当利益和好处(包括名誉地位),从中谋求私利的部门(单位)及工作岗位;(2)权力较大、较灵活,有自由裁量权的部门(单位)及工作岗位;(3)权力运行需要公开、需要民主决策、需要行政和监察机构履行职责的部门(单位)及工作岗位;(4)没有直接拥有人、财、物的支配权,但可借助工作中的权力和机会谋取私利的部门(单位)及工作岗位。(5)在高校发案频繁的部门(单位)及工作岗位。2.廉政风险点等级划分: 该部分主要是确定风险等级,提供层次差异,为风险控制程序及风险信息反馈颗粒度大小提供帮助。根据确定相关基本风险点分类及位臵和高校反腐倡廉工作实际,可将廉政风险按三级划分。即:类风险点(高风
22、险级别)、类风险点(比较高风险级别)和类风险点(一般风险级别)。划分风险级别的原则是:(1)具备三项风险点以上的岗位,确定为高风险点,即类风险点。(2)具备两项风险分类及位臵的岗位,确定为比较高风险点,即类风险点。(3)具备一项风险分类及位臵岗位的,确定为一般风险点,即类风险点。3.风险控制程序设计、风险点指标信息反馈描述等部分根据排查出的风险点的类型和级别结合工作的具体特点编写防控流程或制度,并明确可以体现防范工作风险的数据留存要求。(二)风险点排查和评判子系统。风险预警和防控应该是一个需要长期开展工作的体系,因此工作组织结构的建立是体系建立的核心内容。由于该体系是在现有庞大的高校运行管理格
23、局中建立,它的建立依赖的是现有的和管理基础,由于现有高校环境管理水平、人员对廉政风险认识及理解上的差异,注定其初始化的过程是一艰苦的过程。其次,高校的发展是与时俱进的,会有新的工作内容和工作形式进入,风险指标体系的维护、更新需要不断进行。 工作组织机构的建立是否完善、职责内容是否全面将直接导致体系运作是否顺畅。工作组织机构大体上应有(1)校级专项工作领导小组:主要进行其它各组的职责分配、统筹本工作与学校其它工作所需的资金、人员和时间等,审议工作方案和工作结果(2)风险范围、分类、等级确定指标专家组:主要是研讨廉政风险预警和防控中的问题、确定指标体系和执行方案。(3)工作执行和培训组:风险预警及
24、防控概念、风险点查找方法、和防控流程及数据留样培训;制定排查方案、组织排查工作;确定排查风险点和等级。(4)信息收集和预警工作组:确定信息收集方法、渠道,建立与财务、人事、审计、等部门信息互通的信息化平台;确定并执行检查方案;及时进行检查结果的反馈、预警,对高级别的预警要直接反馈到工作领导小组。在查找防控廉政风险点的过程中,大体可以分为三个大的阶段进行,即分析阶段(分析风险来源、分析风险危害程度和发生概率)、风险等级确定和预防方案制定阶段。排查过程可采取自上而下查找和自下而上逐级审核的方式,通过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”等办法,突出重点领域、关键环节和重要岗位,督促指导各单位和
25、组织党员干部全面深入地查找风险点。(1)分析阶段任务:一是分析风险来源。要求每个干部根据各自岗位职责,对所行使的职权逐一进行分析、研究,寻查在职权行使过程中,哪些环节容易发生不廉洁行为或违法违纪问题,即存在哪些潜在的风险。二是分析风险危害程度和发生概率。重点结合高校系统的反面典型事例,分析每一项权力发生腐败问题后,会带来哪些损失和影响,在什么时间、哪些环节发生风险的可能性较大,发生的概率等等。 (2)风险等级确定:可以由部门单位结合风险等级指标的内容对本单位的风险点进行排序和初步等级确认并画出风险点关系图、重点岗位重点环节和风险点的逻辑关系图,并将风险点分单位、分岗位登记汇总。最后由“工作执行
26、和培训组”进行审核并结合学校整体情况和部门之间的工作逻辑关系,确定最终的风险等级以及学校层面的风险点关系图、重点岗位重点环节和风险点的逻辑关系图。(3)预防方案确定:第一步风险监管责任确认:在(2)的基础上按学校和部门两级明确监管权限,落实监管责任;第二步制定防范措施,由部门单位组织各科室,把约束和管理每项权力的规章制度,从预防腐败的角度进行研究分析,选择和归纳出核心内容,按业务流程制作风险防范图表,对重点岗位、重点部位、重点环节的风险点,有针对性地提出防范对策,制订防范措施;综合每一项权力有关规章制度的要求,总结归纳出简便易行的“要点”以及风险预防痕迹留样数据并编写风险防范手册;组织各科室对
27、权力制衡预防要点进行深入分析,归纳提炼出有特色的规章制度,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。二、高校廉政风险预警信息收集和审核分析系统廉政风险预警信息收集系统:建立畅通的高校廉政信息收集系统是通过预警机制维护廉政的基础性工作。该方面大体上可以分3个层面:1。风险点、风险防控流程、被服务或被管理人员应该提供或需要填写或接受的票据等内容信息公开发布,从而使得经常被服务或被管理者知道权利可能会被滥用的地方以及方式,从而提高广大群众的监督力度和信息反馈渠道。2建立内审机制,即本部门不同岗人员定期互相审核风险点防范制度执行情况、或定期内部岗位轮换。3学校组织内审员队伍,定期进行审
28、查。4对可以预警量化指标的内容建立信息自动收集系统,5各部门尽可能的采用信息化办公系统,使得风险点工作信息更易于收集。初步收集上来的信息质量比较粗糙,要建立信息的初步审核, 通过计算机和人工力量将大量杂乱无章的信息归档、分类。要把这些信息换成对我们有用的结果来发出警报, 就需要信息调查分析就是要科学、适当、定量地诊断与监测各风险点的状态和学校廉政的整体趋势, 预测学校廉政的动态演变走向。三、高校廉政风险预警发布及处臵系统借鉴普通社会预警系统的信号设计及含义, 高校廉政风险预警机制警报系统可以由三色或五色组成:一是红色: 表示学校廉政运行状态混乱, 需要火速做好各种准备和疏导处理工作, 随时应付
29、可能出现的由廉政引发的各种不安全和不稳定问题。二是黄色: 表示学校廉政运行状态呈现轻微的动荡, 需要引起学校领导高度重视, 及时做好各项相关工作, 防止廉政情况进一步恶化。三是绿色: 表示学校廉政运行状态稳定, 学校各项工作比较成功。四是浅蓝: 表示学校廉政运行状态短期内有转稳或动荡的可能, 此时学校应及时坚持并强化或改进工作措施, 确保学校总体情况向稳定的方向发展。五是蓝色: 表示学校廉政运行状态处于明显的向稳定或动荡转折的可能。此时学校一方面应火速做出决定, 坚持并强化或改进工作措施, 确保学校总体情况向稳定的方向发展。根据五色预警要求。针对各风险点收集的数据留存要给出具体的计算映射关系表
30、或规则,这样预警才可以常态化的进行。预警结果的表达可以通过计算机廉政平台系统进行发布,分为个人级、岗位级、部门级以及总体级。示警透明度可以分为一级:仅对个人透明。二级:对负责人透明下属和部门预警状况。三级:部门内部状况透明。四级:全校公开。针对透明级别,要给出透明级别上升管理规则,该规则要根据个人风险岗位风险预警度和部门风险状况给出综合判定。预警阶段要建立(1)预警处臵结果回告制度:有关单位和个人接到预警后,应在规定时限内对腐败风险成因进行剖析,制定整改措施,形成书面报告,及时回告实施预警的工作组。(2)腐败风险预警处臵督查制度:校级工作组负责腐败风险防控措施落实情况的跟踪监控,对防控措施落实
31、不到位的部门和单位及时督导。对高风险单位、高风险岗位的腐败风险防控措施落实情况,每年至少抽查一次。(3)预警处臵情况通报制度:纪委办(监察处)实施预警处臵的重要个案和综合情况,要及时向校党委和上级纪检监察机关报告,并在一定范围内通报。预警处臵:纪委办(监察处)组织、协调进行,根据不同对象采取不同的处臵措施:对党员干部和普通工作人员,按照干部管理权限,采取谈心疏导、批评、信访约谈、发函询问、诫勉谈话等方式进行预警处臵;对部门和单位,采取对责任领导诫勉谈话、发送纪检监察建议书、责成召开专题民主生活会、发问廉问责书、限期整改等方式进行预警处臵;对新发现的腐败风险,责成有关部门单位和个人及时制定防范措
32、施。四、风险防控环节1.环节的建立:建立健全、学_的制度,采取多种生动有效的形式,对党员领导干部及风险岗位工作人员进行正面、警示,规范日常行为;要开展有益身心健康的文体活动,倡导积极向上的生活情趣,创造良好的廉政文化氛围。要学_风险防范的知识,使风险点所在岗位的人员理解岗位风险所在之处,和避免风险的制度设计的内涵。2.风险防范制度建立:部门、单位廉政风险防范应是谁主管谁负责,各部门、各单位在建立本部门、本单位惩防体系工作中,要根据相关风险防范管理工作方案,提出相应的防范和化解风险的措施,健全和完善相关制度,特别要制定对相关权力运行的管理和制约制度,规范其权力运行。3.风险防范监督:要完善综合监
33、督机制,加强对风险部门、风险岗位、风险事项的监督。对于类风险点,在相关部门和单位加强预防、管理和监督的同时,学校有关职能部门必须参与监督;对于类风险点,预防、管理和监督以相关部门和单位为主,其主要领导要亲自监督,接受学校纪检监察等部门的检查和考核;对于类风险点,相关部门和单位的岗位责任人联合开展预防工作,接受主管领导的检查和监督。要积极推进校务、院务公开,规范公开内容、办事程序和结果,提高工作透明度。要通过发挥校务、院务公开等多种监督形式的作用,最大限度地缩小和规范自由裁量权,避免出现权力寻租等现象。4.风险防范工作考核:廉政风险预警与防范管理考核方法:(1)各部门、各单位按照考核标准,每年结
34、合目标考核、履职考核,对廉政风险预警与防范管理工作进行一次全面自查和总结,重点是差距分析,量化效果。(2)学校纪委将廉政风险预警与防范管理的检查考核纳入党风廉政建设责任制检查考评之中,同时不定期进行廉政风险预警与防范管理工作专项检查考核,综合评定后,将评定情况反馈相关部门、单位。专项检查考核主要采取听取汇报,召开座谈会,组织职工民主测评,进行问卷调查,检查相关材料、资料等方式进行。(3)廉政风险预警与防范管理考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。五、廉政风险防范管理修正环节廉政风险防范管理修正就是在实施廉政风险防范管理过程中和实施之后,根据实施的实际情况和考核结果,纠正存在问题,完善工作措施
35、,修正风险内容和防范措施,总结推广经验,并实施奖优惩劣。1.阶段性的修正:各部门、各单位根据工作实际,廉政风险预警情况,不断总结廉政风险预警与防范管理的经验,查找问题,不断修正和完善廉政风险预警与防范管理工作。对已界定的风险,建立长效管理机制;2.及时性修正:对新的风险和多次发生的问题,及时制定防范措施,进一步加大风险预警与防范管理力度。3.“回头看”检查修正:学校将对廉政风险预警与防范管理考核结果为“优秀”的单位给予表彰;对考核结果为“不合格”的单位,以书面形式下达整改通知,督促制定措施,完善制度,并通过跟踪回访强化监督,促其整改。4.惩处修正: 对拒不落实或者落实廉政风险预警与防范管理措施
36、不力的部门、单位,依据相关规定,追究主管领导和主要领导责任。对发生重大违纪违法案件的,除严肃惩处违纪违法人员外,要按照干部管理权限,追究直接领导和主要领导的责任。第4篇:人力资源部职责、权力及人力资源部经理岗位职责人力资源部职责、权力及人力资源部经理岗位职责一、人力资源部职责:1、制定人力资源规划,拟定企业人员编制,编制人力资源支出预算,进行成本控制;2、拟定、修订、废止、发放、解释人力资源管理制度,进行各部门职责权限划分;3、人事问题的解决处理和人事关系协调;4、负责人事档案的汇集整理、存档保管、统计分析和劳动合同的签订;5、负责组织结构设计和职位说明书的编写;6、进行人员招聘与录用、员工升
37、调和辞退管理;7、拟定薪酬制度,研究、改进薪酬管理制度,进行薪酬调整;8、员工绩效考核,员工假务、勤务管理;9、员工培训与开发及劳动关系管理;10、员工职业生涯规划管理。二、人力资源部权力:1、参与制定企业人力资源战略规划;2、对违反人力资源管理制度的部门和个人进行处罚;3、对企业员工调动、任免给予建议;4、对各部门员工绩效实施考核及奖惩;5、各级管理人员任免建议;6、部门内部员工聘任、解聘的建议;7、部门工作协调及劳动争议调解;8、员工解聘。三、人力资源部经理岗位职责:1、组织制定公司人力资源发展的长期规划、中期规划和年度计划;2、制定招聘、考核、升职、奖惩、职称和技术登记评定等人力资源管理
38、的方针政策;3、计划和审核人力资源管理的成本;4、协调和指导各用人部门的人才招聘、员工培训、绩效考评、薪酬福利等工作;5、及时处理公司管理过程中的重大人事问题,定期组织考评,向领导推荐优秀人才;6、协调处理好劳动关系。第5篇:岗位廉政风险点及防控措施岗位廉政风险点及防控措施为进一步加强学校廉政风险防控预警工作,有效遏制易诱发腐-败风险,特制定本实施办法。一、廉政风险点及涉及处室(一)学校收费1、巧立名目乱收费:如向学生收取资料费、考试费、饮水费、早餐费、补课费等。2、以学生自愿项目为借口的变相收费:如校服费、作业本费、保险费、防疫费等。风险涉及单位:主管领导、学生管理中心、后勤管理中心、班主任
39、。(二)干部人事任免1、违反干部任免规定,不按程序和要求推荐后备干部,提名人选未经单位集体推荐。2、不按组织程序进行考察、民-主测评和个别谈话。3、不召开党委会,或不按程序对拟任免人员进行考察,不经过党委成员三分之二同意形成人事任免决定。4、未按组织程序和规定的时间进行公示。5、实行竞争上岗的未按综合得分名次实行择优录取。6、不按规定办理聘任手续。风险涉及单位:学校党委、学校行政。(三)大宗物资采购及学校基建项目1、利用采购教学、办公、设备用品,为学生购买保险、订购报刊书 籍及其它学_资料、校服等机会收受有关业务单位的回扣,或者与这些单位的人员勾结、虚增购货款进行虚报冒领,或将公-款转到购货单
40、位,虚开发票报帐,然后提取现金进行独吞或私分。2、利用负责教学辅导资料发行的机会,收受出版、印制单位的“劳务费”、“感谢费”、“奖金”等。3、在基建工程招投标、质量检查验收以及经费结算等环节,收受承建单位或个人的贿赂。风险点涉及单位:主管领导、后勤管理中心、教学管理中心。(四)资产及财务管理1、本单位出纳、会计由领导亲友担任,致使领导及领导亲友侵吞、挪用公-款。2、总帐、现金不分,财务印鉴、印章及票据一人保管,致使一些财务人员侵吞挪用公-款及公-款私存。一把手直接管财务。3、领导把关不严,甚至与财会人员勾结,进行虚报冒领或虚拟各种支出、套取公-款进行侵吞或私分。4、将一些收费、创收款等转入“小
41、金库”,搞暗箱操作。5、在经费预决算及拨付上,搞暗箱操作。6、学校及单位的有形资产及无形资产,在租赁、承包、拍卖过程中,不阳光操作。风险涉及单位:主管领导、学校行政、财务处、后勤管理中心。(五)教师人事调动及教师招聘1、学校私自录用(借用)或外流(外借)人员。2、不经学校支部、教代会讨论研究私自调动(借用)人员。3、学校没有根据工作需要确定对口专业教师任课。 风险涉及单位:主管领导、学校行政。(六)教师职称评定1、学校对职评精神不宣传贯彻。2、学校对职评对象不公示。3、滞留职评指标。4、不严格执行职评标准,不严格审验相关证件。 风险涉及单位:主管领导、教学管理中心。(七)学生学籍管理1、不按规
42、定审查、办理学籍。2、不按规定转出、转入学生。3、对转学证、户口迁移证、休学医疗诊断证明审查把关不严。风险涉及人员:主管领导、教学管理中心。(八)贫困生资助1、弄虚作假,套取国家资金。2、不及时、足额或变相发放学生资助款。3、不及时下达专项资金。4、对贫困学生资助的证明材料把关不严。 风险涉及人员:主管领导、团委。(九)教师以教谋私1、有偿家教。2、兜售资料。3、向学生或家长索要或暗示索要礼物、礼券。4、私自收费。5、接受家长宴请。 风险涉及人员:全体教师二、加强学校廉政风险预警防控的措施(一)全面绘制学校工作流程图和风险流程图,推进学校权力运行公开。 学校各职能处室也要根据工作特点绘制自己的
43、工作流程图,编印成册,做到人手一份,并要制成大幅挂图挂在醒目地方,接受社会监督,促进广大工作者风险意识的增强。(二)建立廉正风险防范机制,筑牢思想道德防线。1、加强以领导干部为重点的廉洁从政。要以立党为公、执政为民为目标,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,开展党的基本理论、基本路线、基本纲领,开展理想信念、从政道德,开展优良传统、优良作风,开展党纪党规、法律法规。反腐倡廉,要坚持集中与个别相结合,主题与分类相结合,先进示范与反面警示相结合,把“创先争优活动”、廉政理论学_与廉政文化渗透相结合,运用多种形式,着力提高效果。2、加强教职员工的廉洁从教。要立足教职员工思想道德实际,做到廉洁从教“十不准”,
44、大力开展师德师风、学术道德、遵纪守法、社会公德,做到教书育人、敬业爱生、廉洁从教、为人师表。树立勤政廉政典型,发挥示范引导作用,形成“执教为民、廉洁从教”的氛围。加强教职员工廉洁情况的考核,建立师德失范行为责任追究机制,保证广大教职工廉洁从教。(三)建立廉政风险制度防范机制,规范康洁从教行为。1、完善科学决策机制。遵循科学决策、依法决策、民-主决策的原则,完善党委会、行政会议事规则,进一步健全决策程序,强化决策责任。重大事项必须提交党委会、行政会讨论,严格按照规定运作,经领导班子集体研究作出决策。实行重大事项决策报告制度,完善决策事前提交程序。坚持重大事项决策征求党内外意见的制度,积极探索建立
45、听取采纳意见情况说明制度。对专业性、技术性较强的重大事项,决策前要组织专家论证;对涉及群众切身利益的重大事项,决策前要广泛征求群众意见。2、完善财务管理制度。要全面实行财务预决算,切实提高资金使用效益。严格执行四人联签报销条的财经规定,严格执行“收支两条线”管理,坚决杜绝“帐外帐”和“小金库”。实行财会集中核算,加强财务监管。开展财务审计,规范财务行为。3、完善干部人事管理制度。全面推进全员聘用,实行按需设岗、竞争执教、择优聘用。进一步完善教师考核制度,建立科学评价方法,充分运用考核结果,作为教师职务评聘、岗位聘任、评优表彰的重要依据。深化分配制度改革,将教职工的工资待遇与其岗位职责、工作绩效
46、挂钩,形成重能力、重实绩、重贡献的激励机制,使分配向关键岗位和优秀教师倾斜。进一步完善领导干部考核制度,建立领导干部廉政档案。4、完善收费管理制度。严格按照国家收费标准执行收费,加大对贫困生的资助力度,保证学生不因经济困难而辍学。加强学校收费公示,主动接受群众监督。严禁挤占挪用经费,保障学校正常发展需要。严肃查处违规收费行为,坚决追究责任人的责任。5、完善基建工程、物资采购、房产租赁、经营承包、印刷发行、教辅资料订购管理制度。认真贯彻国家建筑法、招投标法,抓好建设项目立项、工程招标、工程变更、资金结算、质量验收的监管,预防并制止干预招投标、规避招标问题的发生。认真贯彻政府采购法,降低采购成本,
47、规范采购行为。6、完善校务公开制度。进一步理顺和完善校务公开领导体制,规范公开工作机制,编制公开目录,明确操作流程。公开目录须经教代会或校长办公会研究通过,要利用校务公开栏、收费公示栏,运用教代会、党政工联席会议、校情通报会等有效形式进行校务公开;要拓展公开渠道,积极推行学校、校园网、电子公告屏等方便快捷的公开载体,推动学校开通网上投诉、网上点题等公开运作平台,促进群众和教职工参与校务公开的良性互动,通过参与、评议、听证和质询等形式,推动校务公开深入发展,促进学校规范办学。(四)建立廉洁风险监督预警机制,保证权力正确行使。1、实行廉洁风险预警。要把学校全体领导干部、人财物管理人员和重点岗位人员
48、纳入廉政风险预警范围。将排查出来的风险点逐一登记汇总,对评估确定的廉政风险点采取风险提示、保廉承诺、廉政谈话等多种形式进行重点预警。根据廉洁风险的大小、危害程度和发生的频率等,通过各种信息监测手段对风险进行监控评估,及时向有关处室或岗位个人发出预警信息,实行蓝、橙、红三色预警。2、强化对领导班子、领导干部的监督。严格执行集体领导和个人分工负责制度、凡属全局性的重大学校决策、主要人事任免、重大项目安排、大额资金使用,必须经过集体讨论作出决定。落实领导干部个人重大事项报告、民-主集中、民-主生活、谈话诫勉、述职述廉、回复组织函询、廉政责任报告制度。进一步落实党风廉政建设责任制,定期开展检查考核,全
49、面加强对领导班子、领导干部的监督。3、突出对重点环节的监督。要重点加强对工程建设、物资采购、经营承包、印刷发行、教辅资料征订和干部任用、行政审批、招生考试、资格认定、职称评定、教师招聘、财务管理、等工作的监督检查,切实抓好关键环节,保证公开、公平、公正。 高级风险点:(1)经费开支。(2)物品采购。(3)设施、设备维修管理。 防范制度:(1)坚持开支预算和大额采购班子集体研究制度。千元以上大额开支,必须经校委会集体研究决定,认真审核。对需要履行政府采购或招标的预算,必须先履行手续,后开支。(2)严格采购管理。千元以上开支由校委会集体研究决定。凡涉及招标和政府采购项目,必须在履行招标或政府采购手
50、续之后方可开支。(3)加强对学校财务的监督检查,杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公-款和私设小金库的行为。 (4)认真执行校务、财务公开制度,及时公开学校账务,自觉接受监督。 (5)规范物品管理。购置物品一律造册登记,专人负责管理。经常性的物品支领、发放要有登记。 中级风险点:(1)校产管理。(2)评优评先,学校或个人荣誉称号的确定、推荐。(3)干部选拔任用和教师调动。(4)公务接待。(5)安全管理。(6)接受学生家长宴请、收受礼品。(7)征订教辅资料中乱收费、吃回扣。(8)公章管理。(9)考务、招生工作。 防范措施:(1)严格公务接待公务接待落实接待标准,履行招待费审批制度。 (2)认真落实
51、安全工作“一把手”责任制。(3)多渠道、多途径的开展安全宣传,努力提高师生的安全意识。 (4)严格执行上级关于学校安全管理的规定,切实做好学校安全工作。 (5)建立学校安全检查长效机制,及时排除安全隐患。(6)完善学校考核制度,教职工考核制度化、规范化,与绩效工资分配、晋职晋级、评先选优挂钩。(7)完善教师管理制度,特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学_培训、校本教研等方面下功夫,使教师管理制度更科学、合理。(8)加强教师队伍建设,通过建立教职工师德师风长效机制,增强教职工岗位责任意识,提高教职工的工作积极性和主动性。(9)建立目标责任制,把教职工的
52、岗位履职考核结果与绩效分配体系相结合。 (10)切实转变教职工工作作风,加强岗位意识,严格执行目标责任制,要求教职工要按时、按量、按质履行岗位工作职责及上级临时交办的任务,做到办事不推诿、不扯皮、不拖沓。(11)严格执行上级关于教辅材料征订和减轻学生过重负担的规定,坚决禁止帮学生征订辅助用书。(12)加强对学校教辅材料征订工作和减轻学生过重负担工作的监督检查,杜绝乱收费,做到领导教师不违规。(13)规范公章管理。公章应由专人负责管理,使用登记签字。正常发文之外或开据证明的公章使用,须经主管领导审批。 低级风险点:(1)教师思想觉悟不高、服务意识不强。(2)在招生工作中存在风险。 防范措施:(1
53、)按上级制度规定选拔干部。在干部选拔任用工作中。严格按照党政领导干部选拔任用工作条例和上级局有关文件及其他规定执行,按规定条件、程序要求实施。防止优亲厚友,出现一些违纪违法行为的发生。 (2)完善公务接待审批制度。公务接待落实接待标准,严格履行招待费开支审批手续。(3)严格评优评先,学校或个人荣誉称号的确定、推荐。评优评先,学校或个人荣誉称号的确定、推荐坚持基层推荐、组织审核、党支部研究的程序,坚持与目标考核结果挂钩的原则进行。 (4)完善教师管理制度,特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学_培训、校本教研等方面下功夫,使教师管理制度更科学、合理。(5
54、)加强教师队伍建设,通过建立教职工师德师风长效机制,增强教职工岗位责任意识,提高教职工的工作积极性和主动性。(6)改革教师考评考核机制、职称推荐及聘用机制,客观公正公平评价教师师德修养及业务能力,以调动教师的积极性。第6篇:岗位廉政风险点及防控措施月日九年制学校岗位廉政风险点及防控措施校 长风险级别:a级 廉政风险点:1、不依法履行职务,学校人财物管理中的重大问题不集体研究,搞个人说了算;2、利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;3、在人事管理、财务管理、工程项目、公务接待方面管理不严,不严格执行规章制度,导致出现违法违纪现象。防控措施:1、坚持依法治校;2、坚持“三重一大”事项集体研究决定;
55、3、严格执行规章制度,落实责任制;4、充分发扬民主,自觉接受全校师生监督;5、按照廉政准则,带头遵守廉洁自律各项规章制度。副校长风险级别:b级 廉政风险点:1、在人事管理、教学常规管理、公务接待等方面管理不严,不按规章制度办事,导致分管部室及工作人员出现违法违纪行为;2、个人不严格自律,利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。 防控措施:1、严格按制度办事,落实责任制;2、加强分管部室的管理,建立廉洁自律长效机制,预防任何不廉洁行为发生;3、树立全局意识,坚持重大问题集体研究,集体决定;4、按照廉政准则,带头遵守廉洁自律各项规章制度。工会主席风险级别:b级 廉政风险点:1、不依法履行维权职能,对
56、学校依法治校工作监督不力;2、工会经费管理不到位,发生违规使用现象;3、利用职权和职务上的影响谋取不正当利益; 防控措施:1、坚持校务公开,接受群众监督;2、按照廉政准则,带头遵守廉洁自律各项规章制度;3、严格执行学校规章制度。教务处主任、副主任风险级别:b级 廉政风险点:1、教师工作安排未能才尽其用,公心处事;2、教学管理中执行制度不力,存在人情关;3、组织实施考试过程操作不规范,考风考纪不端正,试卷保密出现问题,造成严重后果;4、教师业务考核、工作量的审核有失公平公正;5、教材教辅的征订中程序不规范,有不廉洁行为;6、相关教学经费管理使用违反规定。7、学籍管理中发生不廉洁行为;8、毕业证办
57、理,审核不严; 防控措施:1、严格执行标准,加强自律意识;2、严格按工作程序、要求和工作纪律办事;3、按照实事求是的原则抓好教学常规管理;4、在招生考试工作中严格按制度和程序办理,接受师生和社会监督;5、加强科室管理,培育廉洁、高效有序的工作作风。后勤主任风险级别:b级 廉政风险点:1、利用职务之便,违反财务审批程序,支出审核不严,发生不廉洁行为;2、不按规定执行收支两条线管理,出现坐收坐支、截留、挪用资金等违规违法行为;3、对维修、维护工程验收和安排过程中程序不规范或质量上出现失误;4、不严格执行资产购置、处置的申报审批程序,为自己或他人谋取利益;5、不认真执行政府采购制度,固定资产的购置、验收不按照政府采购程序进行把关,采购过程中操作不规范,出现质次价高、虚开发票等;6、固定资产管理不严,出现资产流失或丢失现象等;7、项目管理不规范,造成资金流失和浪费;8、在统计数据时审核把关不严,造成统计数据失真;9、对后勤组职工管理不到位,工作上出现重大失误。 防控措施:1、熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度,依法理财,依法办事;2、严格执行会计法和财务管理制度,按照审批程序和标准,严把支出审批关;3、严格执行大宗物资商品政府采购;4、严把项目申报、加强项目管理,提高资金使用
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