2015年芜湖市新一轮督查方案

1、芜湖市2015年计划生育第一轮工作督查方案为推进全市人口和计划生育工作，帮助基层查找不足，及时补缺补差，确保完成2015年度计划生育目标任务，根据市卫生和计生委负责人意见，近期将组织开展2015年第一轮计划生育工作督查，具体方案如下：一、督查内容新一轮计划生育“深化村（居）为主、推进诚信计生”活动开展（芜人口组201417号）以及春节前后计生工作落实情况。二、督查时间：2015年3月下旬三、督查方法和要求1、督查组由原市人口计生委工作人员（4-5人）组成，组长由原市计生委分管负责人担任。督查组分为两个小组：第一组直接赴乡镇（街、中心）进村督查，每个县（区）随机抽查1个乡镇（街道、中心）、1个行

2、政村（居、社区），通过听取汇报、查看资料、随机电话随访了解情况；第二组选被查县区一个2014市级“村居为主暨诚信计生示范点”进行现场试评估。20122014（三年）统计年度全市计划生育合并报表部分指标（参考）地区分部总政策符合率（早育按政策外统计）二多孩政策符合率%总性别比往年补报率%一孩及二孩孕情掌握率%政策内二多孩早孕发率政策内二多孩孕情消失%总孕情及时发现率（1孩7个月、2孩3个月）芜湖市90.30 86.84 111.49 8.96 90.59 53.28 10.53 81.95 江南县90.01 92.73 109.43 5.26 93.69 63.13 23.37 85.84 城市

3、区95.33 91.90 106.18 5.87 93.25 53.06 8.20 86.81 纯城区97.71 84.91 106.10 2.80 95.84 45.28 8.95 92.62 无为县85.86 81.13 118.96 18.86 82.83 44.81 1.99 72.07 2、县区、镇街向督查组介绍工作开展情况，督查组根据汇报情况及镇、村现场督查情况填写相关表格，督查结果向乡镇进行反馈，由乡镇分管负责人或计生办主任签字后，原始表由督查组带回（镇街可复印留存）。附件：1、芜湖市2015年第一轮计划生育工作督查表（镇、村级）2、“村居为主”暨诚信计生示范镇街(中心)工作评估

4、表（镇、村级）3、芜湖市2015年第一轮计划生育工作督查反馈表芜湖市2015年第一轮计划生育工作督查表 县（区） 镇（街） 时间：2015年3月 日项目内 容新一轮“村居为主”活动开展情况一、新一轮“村居为主”活动开展（查看相关资料图片）：1、是否制定县区、镇（街）新一轮“村居为主”活动实施方案（或安排通知）：是 否；2、镇级是否召开培训动员（部署）会：是（有、无图片资料）否；3、镇级是否有督查是（有、无图片资料） 否。二、两节期间流动人口服务管理情况1、镇办（社区、村）宣传工作开展情况（重点流动人口关怀关爱，主要是看图片及相关宣传报道资料）：未开展 开展情况一般。开展情况较好有特色。具体内容

5、：2、流动人口跟踪服务质量核查（电话随访）：从全镇流出人口中抽查二多孩在孕对象（3月以上）4例，虚报怀孕（相差1月以上） 人；从流出人口中抽查二多孩政策内期内省外出生对象6例,虚报出生 人，性别错 人，政策内外错 人，出生时间错（影响早孕发现） 人；虚报长效手术 人，节育错报（时间、类型） 人。在上述抽查中，发现无电话号码、电话不正确（无效号码，不含不接听） 人，流出地址不正确 人，3个月内村（社区）未联系且未返乡 人。（城区抽流入人口孕环检对象了解服务情况） 三、数据比对工作开展情况统计年度以来，镇街是否对辖区全员数据进行比对：与公安出生入户信息比对；与省信息交流平台医院通报出生比对；与省信

6、息交流平台民政通报新婚比对，与卫生儿童计划免疫信息比对，共发现全员新婚、出生漏报 人，错报 人；现已及时更正 人，仍需要协调 人。镇街主要指标完成情况1、统计年度2月末WIS报表:全镇出生_人，出生率_，政策符合率_%(其中,二多孩符合率_%)。总性别比_(其中，二多孩性别比_);一孩及政策内二多孩孕情掌握率_ %、二多孩早孕发现率 _ %，政策内怀孕异常比例_%；出生人流比 ，补报往年出生 人（其中政策内 人，二多孩政策外 人）。2月底，全镇新婚比例_；在孕比例_；新帐完成率_%。统计年度前5个月上环（皮埋） 例、取环 例，绝育_例，其中在本乡服务所所上环 例、取环 例。2、2015年统计年

7、度“两非”案件查处：梳理案源 起，立案 件，结案 件。3、2015社会抚养费：2013年10月以来，共立案 件，已征收金额 万元。村级工作实效1、出生及孕情掌握情况。抽查村总人口 人。2014年10月至2015年2月总出生 人，其中男 人、女 人；政策外二多孩出生 人。其中：一孩及多政策内二多孩孕情掌握 人，二多孩早孕发现 人，无孕情出生 人，孕情异常 人。上报新婚 对，占去年同期比 %；在孕 人，在孕比例 ；补报往年出生 人，其中政策外出生 人。参加第二轮孕检 人，检出怀孕 人（其中：政策内 人、政策外 人，补救 ），阳性检出率 %。（城市社区查流入人口孕检登记簿）2、长效节育措施落实情况。

8、截止调查日被查村2014年1月以来以来手术欠账 例，其中上环欠账 例，结扎欠账 例，二女扎欠账 例。元月份以来共落实长效节育措施 例，其中上环 例，结扎 例，二女扎 例（兑现绝育奖励 元）。3、流动人口服务管理情况。2015年统计年度以来，新建已婚流出人口档（含男性）_人（抽查2人有联系方式_人，流入地有详细地址_人（市外到乡镇、市内到社区），办理流出省外人口婚育证明 份；新建流入育龄妇女档_人，为流入人口办理一孩生殖健康服务证_份。组织流动人口开展活动_次（有无图片资料）。4、本村是否已开展诚信计生工作：是 2014年10月以来新签订承诺书_份，已按村归档_份；沿用原诚信协议_份。电话抽查或

9、现场走访2名新对象核对其真实性，确认本人本户签定_人，知晓诚信计生相关内容（特别是优惠政策）_人。 未开展。填表人：芜湖市2015年第一轮计划生育工作督查情况反馈表 县（区） 镇（街） 时间：项目具 体 内 容主要工作成效存在主要问题下一步工作建议督查组长（签名）：乡镇分管负责人或计生办主任（签名）： 县(区) 乡（镇、街道） 调查员（签名）： ； 组长（签名）： .签封线表三 电话随访群众怀孕、生育节育情况记录表夫妇姓名村组（社区）联系方式对象类型流动地（您现在或去年在哪里打工？）今年有没有返乡过春节，最近3个月内村（社区）有没有跟您联系过怀孕情况记录生育节育情况记录信息核对结果男方女方是怀

10、孕对象、生育节育对象，还是孕环检对象是否怀孕怀孕时间现有几个孩子最小孩子出生时间地点性别目前采取何种避孕措施（何地）芜湖市计划生育“村居为主”暨诚信计生示范镇街（中心）工作评估表_县（区）_乡镇（街道、中心） 评估时间： 年 月 日评估内容及标准评估方式得分1、镇级党政领导高度重视人口计生工作，确保人员、经费和措施到位（20分）听汇报看资料2、计划生育服务所达到省级标准，管理规范，服务优良，宣传氛围浓厚（10分）看现场3、镇级对村居工作督查指导有力，实行“月积分、季调度、年总评”机制，计划生育绩效工资落实，奖惩及时兑现，责任追究到位（15分）听汇报看资料4、近三年出生总政策符合率（6分）高于全

11、市同类县区平均水平2%（最劣值平均值下浮15%）；往年补报比例（4分）低于全市同类县区平均水平20%（最劣值上浮80%）。查看报表5、近三年孕情掌握率高于全市同类县区平均水平3%得3分（最劣值下浮15%）；二多孩早孕发现率高于全市同类县区平均水平5%得5分（最劣值下浮30%）；三年出生人口总性别比低于115或低于同类县区平均水平下调3个点（2分）。结合报表看资料6、落实国家、省、市、县区人口计生各项免费、扶助、奖励以及优先优待政策；育龄妇女对生育政策、节育政策和奖励优惠政策的知晓率达70%以上（5分）；群众满意度95%以上（5分）年度满意度调查7、坚持依法行政，全面推行阳光计生。对已婚育龄妇女

12、分类管理服务，提供不同人群的宣传教育、服务关怀。未出现信访举报或媒体曝光计生工作中有关人、扣物、打骂群众、收取超生罚款（社会抚养费）不给正式发票、大月份引产和强行施行绝育（结扎手术）等行为。（5分）结合平时掌握8、流动人口管理服务到位，定期落实随访制度，区域协作交流正常，流动人口平台一方未建档比例低于全市平均水平（6分）查看流动平台9、所辖村80%以上达到计划生育“村居为主”暨诚信计生合格村标准（10分）看资料并抽查10、“村居为主”暨诚信计生等相关文件资料归档齐全、整洁，一目了然。（4分）现场查看资料备注：上述评估中涉及指标项未达到最优值的按比例线性评分，总得分达95分及以上可评为“示范镇街

13、”评估成员签字：芜湖市计划生育“村居为主”暨诚信计生示范点（村居）工作评估表_县（区）_乡镇（街道、中心）_村（社区） 评估时间： 年 月 日评估内容及标准评估方式得分1、村居两委班子带头，建立计划生育“村居为主”工作机制，分片包保责任制（网格化）落实到位，奖惩兑现及时，逆向追究到位（20分）听汇报看资料2、计划生育服务室达到省级要求，环境整洁，布局温馨，宣传氛围浓厚，村公开内容变更及时（10分）看现场3、孕情监测、跟踪、随访服务到位，无恶意选择性别出生现象。近三年孕情掌握率高于全市同类县区平均水平3%得7分（最劣值下浮15%）；二多孩早孕发现率高于全市同类县区平均水平5%得7分（最劣值下浮3

14、0%）；有无恶意选择性别出生（2分）。结合报表看资料4、各项奖励优惠政策及时兑现，育龄妇女对生育政策、节育政策和奖励优惠政策的知晓率达80%以上（5分）；群众满意度95%以上（5分）电话调查或现场问卷5、基本实行计划生育村民自治，广大群众能自觉实行计划生育。近三年出生总政策符合率（8分）高于全市同类县区平均水平2%(最劣值平均值下浮15%)；往年补报比例(4分)低于全市同类县区平均水平20%(最劣值上浮80%)；当年无政策外多孩生育(3分)查看报表6、坚持依法行政，全面推行阳光计生，基层人口计生服务和管理便民为民。对已婚育龄妇女分类管理服务，提供不同人群的宣传教育、服务关怀。未出现信访举报或媒

15、体曝光计生工作中有关人、扣物、打骂群众、收取超生罚款（社会抚养费）不给正式发票、大月份引产和强行施行绝育（结扎手术）等行为。（5分）结合平时掌握7、流动人口管理服务到位，定期随访制度落实较好，建档准确率达到95%以上（4分）。发现一例误差扣1分结合现场调查8、诚信计生协议、承诺等符合法律法规的规定，并尊重群众意愿，维护群众的合法权益。85%以上的已婚育龄夫妇参与诚信计生工作，知晓相关奖励优惠政策，诚信小组长责任到位（6分）。每发现一例虚报签订扣1分看资料并结合电话或现场走访9、参加诚信计生小组的育龄夫妇基本落实以长效措施为主的避孕方法知情选择，长效避孕措施落实率达90%以上（城区街道指标不作硬性要求，但免费提供避孕药具服务必须到位）。（4分）结合资料看报表10、按时组织目标人群参