危险化学品企业安全管理演示课件

1、1,危险化学品企业安全管理,一）建立全员责任体系。安全生产不仅是分管安全生产的领导和安全管理部门的事，而是全员的责任。企业内所有人员、所有部门都要有与其岗位相匹配的明确的安全生产职责，并对各自工作范围内的安全工作负责。 （二）企业主要负责人的责任。一把手对安全生产的作用至关重要,2,企业一把手在安全生产方面要做好的工作： 1.领导企业建立落实党和国家安全生产方针政策和法律法规的制度。 2.准确把握企业安全生产形势，做好前瞻性工作。 3.领导企业建立和不断完善安全生产管理的体制（机构、人员、责任制、管理制度），选好安全管理部门主要负责 人。 4.采取有效措施，保证安全生产管理体制的有效运行（机制

2、问题）。 5.保证安全投入满足安全生产的需要。 6.领导企业倡导先进的安全文化，用先进的管理方法全面提升安全生产水平,3,4,三）企业应建立健全至少包含以下内容的安全生产规章制度。安全生产例会，工艺管理，开停车管理，设备管理，电气管理，公用工程管理，施工与检维修（特别是动火作业、进入受限空间作业、高处作业、起重作业、临时用电作业、破土作业等）安全规程，安全技术措施管理，变更管理，巡回检查，安全检查和隐患排查治理；事故管理，厂区交通安全，防火防爆，防尘防毒，防泄漏，重大危险源，关键装置与重点部位管理；危险化学品安全管理，带值班管理，承包商管理，劳动防护用品管理；安全教育培训，安全生产奖惩等,5,

3、6,四）建立并严格执行领导干部带班制度。领导带班制度要结合化工企业的实际情况而制定，重在了解基层落实责任制情况和第一时间掌握隐患排查治理情况和及时处理异常和突发事件。带班制度五大好处 ：有利于日常决策、密切干群关系、及时发现问题、及时解决问题和快速应急指挥。 如何抓好带班制度的落实？ 什么时候带班：对装置重点和要害部位进行特殊作业（开停车、停工抢修、重大工艺调整、特级动火等）、发生重大异常生产情况和突发事件及在特殊时段（重大活动、节假日、夜间），企业领导干部应轮流带（值）班。 把企业领导干部带班制度做实，这是最重要的。领导到现场和不到现场，管理效果就是不一样,7,8,几个重点： 一是从源头控制

4、安全，大型和采用危险化工工艺的装置，原则要由具有甲级资质的化工设计单位设计。这是加强本质化安全的强有力措施，必须高度重视。 二是对重要建设项目（大型和采用危险化工工艺的装置）在初步设计完成后要进行危险与可操作性分析（HAZOP）。化工建设项目安全设计管理导则（AQ/T30332010）2011年5月1日施行，导则的制定为化工装置设计阶段更规范地对设计进行安全审核，查找设计漏洞，控制和消除化工装置投产后的运行风险提供了原则要求,9,10,三是企业要建立健全事故隐患排查治理和监控制度，逐级建立并落实从主要负责人到全体员工的隐患排查治理和监控机制。要将隐患排查治理纳入日常安全管理，使隐患排查治理工作

5、制度化、常态化，做到隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。同样隐患不应反复出现。 隐患排查应包括人的不安全行为、物的不安全状态及管理缺陷。不能只局限于物的不安全状态。 建立事故隐患报告和举报奖励制度，对发现、消除和举报事故隐患的人员，应当给予奖励和表彰。这是落实全员参与，实现预防事故的好载体。 安全管理是个系统工程，系统工程必须靠系统的人来做,11,四是新开发的危险化学品生产工艺，必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。这个过程是发现问题、解决问题，最大程度规避风险的过程，必须坚持。 没经过相应环节就直接放大到工业化生产的事故教训很多。 五是对大力提高工艺自动化控

6、制与安全仪表水平提出要求。自动化控制技术运用，是提高生产装置本质安全化水平的重要途径，也是提高劳动生产率，减少群死群伤事故的重要手段,12,六是高度重视变更管理。环境变化了，其它没有做到与时俱进，很容易引起事故，必须加强变更管理，使各个环节同步调整适应。变更要有管理。实施变更前应对变更过程产生的风险进行分析和控制。任何未履行变更程序的变更，不得实施。 任何超出变更批准范围和时限的变更必须重新履行变更程序,13,七是加强重大危险源管理。企业要按有关标准辨识重大危险源，建立健全重大危险源安全管理制度，落实重大危险源管理责任，制定重大危险源安全管理与监控方案，建立重大危险源安全管理档案，按照有关规定

7、做好重大危险源备案工作。 这是做到心中有数，加强重点监管，加强应急管理的基础。企业尤其是企业负责人一定要通过重大危险源管理做到心中有数。具体依据安监总局40号令危险化学品重大危险源监督管理暂行规定抓好落实,14,具体怎么管？ 企业要按照化工企业工艺安全管理实施导则（AQ/T30342010）要求，全面加强化工工艺安全管理,15,六）加强作业过程管理，确保现场安全。从开展作业前风险分析、严格作业许可管理、加强作业过程监督、加强对承包商的管理等四个环节加强管理。 作业过程管理最容易出现安全问题，必须严格管理,16,17,许可是个程序，更是发现隐患、消除隐患的过程，千万不要怕麻烦，千万不要抄近路，许

8、可是吸取众多血的事故教训的产物，是保证安全的有效手段。 作业过程抓好预防和控制措施的落实是关键。关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见（安监总管三2010186号）对如何加强作业过程监督提出了具体要求,18,加强作业过程管理必须选好管好承包商。承包商管理是当前我国危化品企业安全管理的薄弱环节，承包商直接引发的安全生产事故多发，必须把企业内的所有作业环节按“属地管理”原则用同样的标准来严格管理，甲方要用强有力的手段推动乙方落实安全生产主体责任，甚至实施更加严格管理，这是因为承包商引发的事故后果往往容易扩大化，多数伤及甲方人员和财产、声誉。对承包商加强管理是

9、国际通行的做法，也是企业管理水平的体现,19,七）实施规范化安全培训管理，提高全员安全意识和操作技能。培训的目的是使从业人员认识危化品安全生产的规律，熟悉危化品特性和安全生产的特点，熟悉操作规程，能够驾驭相应的装置和设备。 “磨刀不误砍柴工”在这里有更深的含义，不磨刀不但砍不了柴，还有可能危及自身和周边人员生命与财产,20,危险化工工艺的操作工已列入特种作业人员，国家安全生产监督管理总局令第30号特种作业人员安全技术培训考核管理规定已规定危险化学品特种作业人员的要求。危险化工工艺从业人员的准入门槛已有明确规定（高中及以上文化程度），企业要高度重视。 近年来，连云港地区化工发展迅速，但对安全生产

10、来讲最大的瓶颈不是资金、不是资源，而是人才。尤其化工方面的人才成长周期较长。培训是人才成长的必经之路。培训要持续不断，与时俱进,21,八）关于应急管理。 一是应急管理应追求预防为主、无急可应、有急可控。企业生产现场的带班人员、班组长、生产调度人员具有在遇到险情时第一时间下达停产撤人的直接决策权和指挥权。 事前工作做到位，才有可能把事故消灭在萌芽状态。 二是建立完善企业安全生产预警机制。这是新要求，也是提升安全管理水平的必然要求，通过全员参与和相应的技术手段，把影响安全的要素变化情况综合量化，能够及时掌握企业、装置的安全风险变化趋势，起到对全员的预警作用，这是大多数企业欠缺但必须加强的方面,22

11、,九)加强事故事件管理，进一步提升事故防范能力。 一是关口前移，抓好事件管理。危险化学品安全管理工作要抓大不放小，以小见大，抓小防大，加强事件管理体现了上述原则，企业有条件抓好事件管理，管理好异常工况、非计划停工、泄漏等安全事件，必然减少大事故发生的几率。化工事故发生大多数都有一个渐进的过程，抓好事件管理是关口前移的重要抓手,23,24,25,正确的办法就是坚持“依法依规、实事求是、注重实效”的要求和“四不放过”的原则，用事故教训推动安全生产工作。 但事故管理要注意一定要“四不放过”而不是“一不放过”或“二不放过”，并要注意“四不放过”的排序,26,十）严格检查和考核是促进管理制度有效运行的必

12、要手段。 企业应分析形成问题的原因，以便采取措施，避免同类或类似问题再次发生。对检查结果要有严格的绩效考核，考核要注重结果，更要注重过程，结果是过程的产物，通过过程管理，及时修正过程中的偏差，提升工作结果。检查过程可以防患于未然。千万不能有检查没考核，PDCA（P（Plan）-计划，D（Do）-执行，C（Check）-检查，A（Action）-行动）是一个持续改进的过程。检查和考核是安全管理必不可少的手段,27,十一）开展企业安全生产标准化建设是持续提升企业安全管理水平的好载体 。 安全标准化基本规范是安全管理规律的总结、凝练和固化，实施安全标准化是提升企业管理水平的捷径。 安全标准化是企业落实安全生产主体责任的载体与平台。 实施标准化建设必须与日常工作紧密结合。避免“两层皮”现象,28,十二）正确对待政府监