第七章安全经济学

1、第七章 安全经济学第一讲 安全经济的基本理论【教学目的】通过本讲的学习，使同学们了解安全经济的基本概念和术语，安全的基本属性。掌握安全功能、安全效益规律的分析方法，掌握安全利益规律的层次关系和利益周期，能够熟练评价安全经济投入的规模。【教学重点】1 安全经济的基本概念和术语2 安全的基本属性3 与安全有关的各种要素之间的数量关系4 安全经济投入优化原理【教学难点】1.与安全有关的各种要素之间的数量关系2.安全经济投入优化原理一、安全经济的基本概念和术语安全经济学的研究对象是安全经济关系及其作用和运行状况，概念和术语是人们理解和掌握一门学科理论和技术的基础和前提。经济：就是遵循一定经济原则在任何

2、情况下力求以最小耗费取得最大效益的一切活动。效率：指生产要素的投入与产品的质量和数量之比即劳动消耗与成果之比。经济效率：指经济系统输出的经济能量和经济物质与输入的经济能量和经济物质之比较。效益：通常指经济效益,它泛指事物对社会产生的效果及利益。效果：指劳动或活动实际产出与期望或应有产出的比较。效用：是指消费者从商品或劳务的使用中所获得的满足程度。边际效用：是某种物品消费量增加1 单位所引起的总效用的变化量。机会成本：是做出一项决策时所放弃的其它可供选择的最好用途。经济学：是研究生产消耗以及完成生产消费交换与分配形式和条件的科学。安全：消除能导致人员伤害、疾病或死亡，能引起设备或财产的破坏和损失

3、，能危害环境的条件。安全成本：是指实现安全所消耗的人力、物力和财力的总和。二、安全的基本属性在安全科学上，安全是指人物之间具有和谐并存的关系。安全的三要素是人、物、人与物的关系。为了进一步认识和讨论安全在安全经济学上的价值和含义，下面讨论安全的基本属性。安全的不确定性事故是由意外事件引起的危险和紧急的状态，它具有意外性。事故是安全管理的对象，它的特征决定了安全的特征，即不确定性。安全的相对性安全的相对性是指免除风险或危险和损失的相对状态和程度。安全的极向性所谓安全的极向性有如下三层含义1) 安全科学的研究对象（事故、危害）是一种零无穷大事件或称稀少事件Rare Events2) 描述安全特征的

4、两个参量：安全性与危害性具有互补关系3) 人类从事的安全活动总是希望以最小的投入获得最大的安全安全实现的有限性安全实现的有限性就是指避免事故或危害的有限性安全是公共产品，是一种特殊商品安全是属于社会秩序对人、财产、技术功能和环境的保护之类的无形产品，政府、社会或者企业则是这类无形产品的主要生产者。这类产品属于典型的公共产品，人们对这种产品也是要进行生产供给和消费的。因而它是一种特殊商品。安全的人本性人既是实现安全的核心和主体，又是事故灾害的受害者和重要的致因方面。安全人本性的主要含义，可以分别从实现安全事故致因和事故损伤对象这三个方面说明。三、安全功能分析第一种功能称为拾遗补缺，可利用损失函数

5、L(S) 来表达L(S)=Lexp(l/S) +L0第二种功能称为本质增益用增值函数I(S)表示I(S) =Iexp(-i/S)其变量之间的变化关系具体见图所示以上两种基本功能构成安全的总体经济功能可用安全功能函数F(S)来表达F(S)= I(S)+-L(S)如图所示反映了安全功能函数的变量间关系。四、安全效益规律初步分析安全功能函数反映了安全系统输出状况,安全性要求越高需要成本越大。从理论上讲要达到100%的安全所需投入趋于无穷大。由此可推出安全的成本函数C(S)C(S) =Cexpc/(1-S)+C0安全成本曲线见图. 从图中可以看出在S0 点附近能取得最佳安全效益。F(S) 函数与C(S

6、) 函数之差就是安全效益,用安全效益函数E(S)来表达.E(S) 曲线见图. 在S0 点E(S)取得最大值E(S) = F(S)-C(S)五、安全利益规律的层次关系和利益周期安全经济利益从空间上分析有如下三个层次关系: 国家或社会为代表的所有者利益；企业为代表的经营者利益；个人为代表的个体利益。安全经济利益从时间上分析一般经历负担期或称投资无利期、微利期、持续强利期、利益萎缩期、无利期、失效期的层次循环，如图所示六、安全经济投入优化原理安全经济投入的优化准则有两种：一是安全经济消耗最低；二是安全经济效益最大1 最低消耗原理安全涉及两种经济消耗：事故损失和安全成本。这里仅包含安全上主动性的支出，

7、两者之和表明了人类的安全经济负担总量。用安全负担函数B(S)表示。安全经济最优化的一个目标是使B(S)取最小值由图可看出在So处有Bmin2安全投资最大效益原理安全效益函数E(S) 表达了安全效益的规律。由安全效益函数E(S)图可看出,S0 点处有Emax. 此时的S0 点可由下式求得由此可作如下分析1) 在a 、b 两个点处无安全效益，说明安全性较低或较高，系统总体效益均不高。2) 根据最大效益原理可将安全性取值划分为3 个范围。 S S2 虽然损失小但安全成本高，综合效益也较差，需要在力求保持安全性的前提下降低成本，改善综合效益。3安全经济投入的合理评价基于价值工程原理，安全投资项目的合理

8、性和有效性也可用投资方案的功能成本比或效益成本比来评价。评价模型如下SIRDj =PiLiRi/Cj式中 SIRDj -第j种方案安全投资合理度Pi - 投资系统中第i种危险的发生概率Li -投资系统中第i种危险的最大损失后果Ri -投资后对第i种危险的消除程度Cj -第j种方案的安全工程总投资式中PiLiRi 表示安全投资后的总效果,其中PiLi 是系统危险度,分母Cj表示安全投资.鉴于不同的投资方案具有不同的安全效果和投资量,从而具有不同的投资合理度。于是依据SIRD值的大小可选出最优方案，实现方案优选。【思考题】1. 试比较效益、效果、效用概念的区别和联系。2. 安全极向性的含义是什么？

9、【作业题】 1 如何对安全经济投入进行优化？2 简述安全利益规律的层次关系和利益周期。3 作图分析安全功能函数的变量间关系。第二讲 安全经济统计【教学目的】通过本讲的学习，使同学们了解安全经济统计的对象，明确安全经济统计指标体系的意义与建立原则，掌握安全经济统计的方法与统计指标体系结构。【教学重点】安全经济统计的方法与统计指标体系结构。【教学难点】安全经济统计指标体系结构。一、安全经济统计的对象和方法 安全经济统计是认识安全状况（安全性、事故损失水平、安全效益等）及安全系统条件（安全成本、安全投资、安全劳动等），对设计和调整安全系统、指导和控制安全活动提供依据的重要技术环节。（一）安全经济统计

10、的对象(1) 以横断面的统计资料，反映同一时间的安全经济现象总体的规模和结构分布情况。(2) 以时间序列的统计资料反映同一安全现象总体在不同时间的发展速度和变动趋势。(3) 以统计资料对比反映安全经济现象之间的联系或问题。(4) 以历史的和现状的安全经济统计资料来预测安全经济现象在未来可能达到的规模和水平。（二）安全经济统计的方法1、安全经济统计的基本环节一般可有如下几个环节。（1）安全经济统计任务的确定（2）安全经济统计设计（3）统计资料搜集（4）安全经济统计资料整理（5）安全经济统计资料分析(6）安全经济统计资料提供2、安全经济统计研究的方法安全经济统计研究过程的各个阶段，运用着各种专门的

11、方法，如大量观察法、综合分析法和归纳推断法等等。（1）大量观察法安全经济统计任务的确定安全经济统计设计安全经济统计资料搜集安全经济统计资料整理安全经济统计资料分析安全经济统计资料提供 安全经济统计的基本环节图安全经济统计研究安全经济现象和过程，要从总体上加以考察。就总体中的全部或足够多单位进行调查并进行综合分析，这种方法称为大量观察法。（2）综合分析法这里所谓综合是对于大量观察所获得的资料，运用各种综合指标以反映总体一般数量特征。（3）归纳推断法通过统计调查，观察安全经济总体中各单位的特征，由此得出关于总体的某种信息，这在逻辑上用的是归纳的方法。根据样本数据来判断总体数量特征的归纳推理方法，称

12、为统计推断法。统计推断法可以用于总体数量特征的估计，也可以用于对总体某些假设的检验。三、安全经济统计指标体系1、安全经济统计指标体系的意义建立统计指标体系有重要的意义。借助于指标体系，可以认识安全经济现象的全貌和发展的全过程；可以分析各种因素对安全经济总体变动结果的作用、方向和程度。而了解指标之间的相互联系，有可能根据已知指标来计算和推测未知指标。2、安全经济统计指标体系建立原则建立安全经济指标体系应遵循如下原则：（1）安全经济指标必须符合客观性和科学性原则。（2）安全经济指标必须符合实用性和可操作性原则。（3）安全经济指标体系不仅应包容安全经济系统的宏观特征（反映地区、行业、部门以至全国的综

13、合安全经济特性），又能反映安全经济的微观特性（企业、项目的安全经济特性）。（4）安全经济指标体系必须反映安全经济效益的特征。（5）安全经济指标体系应是社会、国家和企业经济指标体系中的一个组成部分。（6）安全经济指标体系的结构应从安全经济活动规律的要求出发，指标的性质应反映安全活动的目标、任务和要求，在宏观和微观上都能把事故的后果和影响、安全活动的成本和效益反映出来。（7）安全经济指标应既适应于计划，也适用于统计，即安全指标体系既包括计划指标体系，也包括统计指标体系。3、安全经济统计指标体系结构应用系统工程的方法，我们可以把安全经济系统的运行规律用图3-2所示模型来描述。安全经济指标体系可由三个

14、部分来构成：安全投入指标、安全后果指标和安全效益指标。其中每一个部分根据指标的范围特征又可分为宏观综合性指标和微观指标，可整理出安全经济指标结构体系。（输入）安全投入（输出）安全后果安全系统（状态安全性）安全效益安全经济系统运行模式图【思考题】1. 安全经济统计的基本环节有哪些？2. 建立安全经济指标体系应遵循哪些原则？ 【作业题】 1 描述安全经济指标体系的结构。第三讲安全经济指标的定义【教学目的】通过本讲的学习，使同学们掌握常用安全经济指标的定义及其计算方法。【教学重点】更改费安措投资指数、国民（生产）产值安措投资指数、国民产值安全投资指数、安技人员配备率、人均安措费、损失直间比、百万产值

15、损失率、百万产值伤亡率。【教学难点】国民产值安全投资指数。四、安全经济指标的定义遵循上述的安全经济指标体系结构，从宏观和微观两个层次共定义了50余个安全经济指标，重要的简述如下。（一）安全投入指标1、安全投入宏观综合性指标（1）安技人员配备合格率：指安技人员配备人数符合国家有关要求的单位（企业）数所占的比例，反映活劳动消耗的合理水平，用于考察地区或行业等宏观状况。我国1990年的安技人员配备合格率为57.09%，这一数字说明全国还有相当多的单位需要增加安技人员的配备。（3）更改费安措投资指数：指安措费占更新改造费的比例，反映安措费用所占比重，是衡量安全投资强度的指标，我国有关部门规定在企业的更

16、新改造费中提取1020%作为安全技术措施经费。（4）国民（生产）产值安措投资指数：指安措费投资占国民（生产）产值的比例，反映安措投资的水平，是国家或企业负担安全的指标之一 安技人员配备合格率安全投资合格率安全投资合格率更改费安措投资指数（比重）国民（生产）产值安全投资指数（安措费指数，安全投资指数，安全成本指数，安全负担指数）国民收入安全投资指数（安措费指数，安全投资指数，安全成本指数，安全负担指数）安措费增长率劳保用品费增长率安全投资增长率安技人员配备率安全投资指数安全投入增长率项目三同时比例人均安措费人均劳保用品费人均职业病诊治费人均安全成本人均安全负担专职人员人均安措费专职人员人均安全投

17、资职工安全投资强度安技人员投资强度安全投入指标结构、内容图。（5）国民产值安全投资指数：指安全投资占国民产值的比例，反映安全投资的水平，是考察国家或企业负担人民的安全需要之能力的指标之一， （6）国民产值安全成本指数：安全成本是指为了实现人类的安全所需要的基本消耗，因此，应该包括所有的主动投资与消耗、被动投资与消耗；活劳动消耗，以及物化劳动消耗。根据下式计算：安全成本=主动投资+被动投资=（安措费+防护用品费+保健费+安全奖金）+（职业病诊治费+赔偿费+事故处理费+维修费）国民产值安全成本指数是指安全成本占国民产值的比例，反映安全的实现所需要的国家或企业投入水平，也是考察国家为了人民安全的要求

18、所需要的投入水平指标，（7）国民产值安全负担指数：安全负担是指为了安全所做出的总体消耗。即指所有的主动投资与消耗、被动投资与消耗（含活劳动消耗与物化劳动消耗），以及事故与灾害损失。即安全负担=主动投资+被动投资+事故与灾害损失国民产值安全负担指数则指安全负担占国民产值的比例，反映国家和企业为了安全的实现所作出的总体消耗，是考察国家负担人民安全需要的总体花费水平，（8）国民收入安措投资指数：指安措费投资占国民收入的比例，反映安措投资的国民负担水平，是国民负担安全措施的指标之一，例 我国1989年更改费安措投资指数为13.82%，更新改造费为788.78亿元，当年国民收入为13000亿元。试计算该

19、年度国民收入安措投资指数。国民收入安措投资指数=100%=0.84%（12）安措费增长率：指后一时期安措费的增量与前一时期安措费数量的比值，能反映安措投资的增减变化状况，。我国几个重要安全经济投入指标值指 标 名 称“六五”时期“七五”时期安全投资合格率43.0%46.59%更改费安措投资指数12.02%13.61%人均安措费60.50元/人年106.19元/人年人均劳保用品费68.89元94.96元人均职业病诊治费14.42元/人年15.69元/人年人均安全负担159.8元/人年229.26元/人年安措费年增长率12.74%-0.70%安全投资年增长率4.42%-0.4%劳防用品费年增长率0

20、.41%0.09%2、安全投入微观指标（1）安技人员配备率：指安全专职人员占职工总人数的比重，是安全活劳动消耗的指标之一。从重视安全的角度出发，安全专职人员配备数量较多为好；从提高安全活劳动效益的角度出发，则希望安全专职人员的配备须精干和高效。根据国家的有关规定，企业安全专职人员的配备率应为3-5。中国劳保学会所作的企业安技人员状况抽样调查显示，1992年全国安技人员配备率平均值为4.49，其中矿山企业为7.01，非矿山企业为4.13。 （2）人均安措费：指每一职工单位时间（通常是一年）的安措投资量，反映了不同国家、地区或行业的人均安措负担或消耗量，。（二）安全效果（后果）指标1、安全效果宏观

21、综合性指标（1）危险源（隐患）整改率：指通过安全投入已得到整改和已消除的危险源数目所占的比例。是反映安全投资效果的指标之一。（2）伤亡达标率：指通过安全投入使伤亡的水平符合有关规定的单位数的比例。从伤亡的方面反映安全投资的效果水平。我国几个重要安全经济效果指标值指 标 名 称“六五”时期“七五”时期人均经济损失15.99元/人年75人/万元人均工日损失0.55日/人年0.36日/人年2、安全效果微观指标（1）损失直间比：是一较为重要的安全经济学指标，指直接损失与间接损失的比值。针对不同时期、不同行业和作业方式等特殊背景条件下，统计出不同事故和伤害类型的损失直间比系数，形成事故、灾害损失直间比数

22、据库，供计算事故损失之使用，这是安全经济研究的重要课题。对于工业事故，损失直间比在1:2至1:10之间，对于灾害（火灾、自然灾害等），损失直间比为1:4至1:50之间。（2）经济损失严重度：指平均一次事故或灾害造成的损失强度。能反映某一类事故的损失严重度。（三）安全效益指标1、安全效益宏观综合指标（1）万元安措费保护职工人数：指单位时间一万元安措费所能覆盖（保护）的职工人数，反映万元安措费的投资效益水平。我国几个重要安全经济效益指标值指 标 名 称“六五”时期“七五”时期万元安措费保护职工人数165人/万元75人/万元万元安全投资保护职工人数77人/万元50人/万元百万产值损失率1472元/百

23、万元978元/百万元万元利税损失率236元/万元307元/万元工伤事故损失年降低率11.37%15.11%（2）万元安全投资保护职工人数：指单位时间一万元安全投资所能覆盖（保护）的职工人数，反映万元安全投资的效益水平。2、安全效益微观指标（1） 百万产值损失率：指单位时间事故损失相对生产的价值的比例。反映创造百万元产值所付出的无益经济代价水平，由下式计算：百万产值损失率=（元/百万元）（2）百万产值伤亡率：指单位时间事故伤亡相对生产的价值的比例。反映创造百万元产值所付出的伤亡代价水平，由下式计算：百万产值伤亡率=（人/百万元）【作业题】 据不完全统计，我国1990年国民经济的全员劳动生产率约为

24、1.86万元/人年，人均安措费为110.97元/人年，人均安全投资为217.93元/人年。试计算该年度的国民产值安措投资指数和国民产值安全投资指数。第四讲 安全价值工程分析方法【教学目的】通过本讲的学习，使同学们了解价值工程活动内容，明确安全价值工程的任务、应用范围，掌握价值、安全价值的概念以及提高产品价值的途径。【教学重点】价值的概念、提高安全价值V的途径、安全价值工程的任务、应用范围。【教学难点】价值的概念、安全价值工程的任务。一、价值工程方法概述价值工程（Value Engineering 简称VE）又名价值分析（VaLue Analysis简称VA），起源于美国20世纪40年代。 1、

25、价值的概念价值工程中所说的“价值”，即“评价事物有益程度的尺度”。价值高说明有益程度高，效益大，好处多。价值低则说明有益程度低，效益不大，好处少。产品的价值系数（V）一般地可以用下式表达：价值系数（V）=2、价值工程的概念对价值工程活动内容概述如下： 第一，价值工程的目标，是以最低的寿命周期费用（成本），使产品（或作业）具备它所必须具备的功能，这就是价值工程活动研究产品最主要的两大因素。所谓寿命周期，是指某种产品从构思、设计制造、流通、使用，直到报废为止的整个时期。在产品寿命周期中的每一个环节，都要耗用一定的费用，也就是成本。把这些费用（成本）汇总在一起，就是产品寿命周期费用（成本），如图4-

26、1所示。提出需要寿 命 周 期满足需要研究阶段生产阶段使用阶段制 造 成 本C1使用成本C2寿 命 周 期 费 用 （ 成 本 ） C产品寿命周期费用示意图第二，价值工程的核心，是对产品（或作业）进行功能分析。价值工程活动的目的就是提高产品价值，而提高产品价值核心则是功能分析。第三，价值工程是一项有计划、有组织的活动。必须建立相应的机构，调动各方面的因素，群策群力，集思广益。3、提高产品价值的途径价值的控制和提高根据上面的公式可以看出V代表了商品在生产和使用中，生产者和用户共同的价值概念。提高V的途径有五种：（1）F/C=V 即在产品功能不变的情况下，降低成本提高价值，着眼于成本，改进工艺提高

27、管理水平。（2）F/C=V 即在成本不变的情况下，提高功能提高价值。（3）F/C=V 即是提高产品功能，而成本下降。（4）F/C=V即是表示成本略有提高而其功能大幅度提高，同样可以提高产品的价值，着眼于提高功能来提高价值。（5）F/C=V即产品功能略有下降，成本大幅度下降。可以导致价值有所提高。1、3、5是着眼于降低成本，2、3、4是改善功能，价值工程就是包括降低成本和改善功能两个方面。总之，价值工程并不是追求单方面降低成本，也不是片面追求提高产品的功能，而是要求提高它们的功能比值。二、安全价值工程概述在进行安全价值工程的活动中，有两个最基本的概念需要建立，这就是安全功能和安全价值。所谓安全功

28、能，是指一项安全措施在某系统中所起的作用和所担负的职能。安全功能的内涵是非常广泛的。安全价值，即是安全功能与安全投入的比较。其表达式为：安全价值（V）=安全功能（F）/安全投入（C）安全寿命周期投资与安全功能的关系安全投资CCsminFCs安全寿命周期投资C1设计制造投资C2使用投资F 目前安全功能C目前投资Cs=C1+C2安全功能F0C2CsC1由上式可知，安全价值与安全功能成正比，与安全投入成反比。这种函数关系的建立，使得安全价值成了可以测定的东西。安全价值工程（Safety Value Engineering, SVE）是一种运用价值工程的理论和方法，依靠集体智慧和有组织的活动，通过对某

29、措施进行安全功能分析，力图用最低安全寿命周期投资，实现必要的安全功能，从而提高安全价值的安全技术经济方法。三、安全价值工程的任务及应用范围安全价值工程的任务就是研究安全功能与安全投入的最佳匹配关系。安全功能与投资匹配关系 安全功能投资曲线 安全功能成果曲线 安全功能利润曲线=-金额安全功能安全价值工程主要用于新安全措施的研究设计及对现有安全措施的分析和改进。安全价值工程可用于以下十余个方面：1、重大危险源和作业场所污染源的治理措施评价；2、安全防护仪器及设备的选用；3、改善作业环境技术工艺的设计和论证；4、与基建、改建工程相配套的安全卫生设施评价和优选；5、检测、监察仪器设备配备的优选论证；6

30、、事故的紧急处置方案的选择；7、安全教育培训组织方案的选择；8、指导安全科研项目方向的确定及经费的论证；9、个体防护用品选购的指导；10、日常安全管理费用预算的论证；11、安全标准制定的技术经济论证依据。【作业题】 1. 简述价值工程中所说的“价值”的概念。2. 简述安全寿命周期投资与安全功能的关系。第五讲 安全价值工程对象选择与功能分析评价【教学目的】通过本讲的学习，使同学们了解安全对象选择的原则，掌握安全价值工程对象选择方法、安全功能分析与评价，以及安全价值工程方法的应用。【教学重点】安全价值工程对象选择方法、安全功能分析与评价，以及安全价值工程方法的应用【教学难点】安全价值工程对象选择方

31、法、安全功能分析与评价四、安全价值工程对象选择（一）安全对象选择的原则总的来说，安全对象选择的原则一是根据社会经济建设和企业生产经营的需要，二是考虑提高安全性可能，三是经济性的可能，三个方面都要兼顾。根据社会经济建设和企业生产经营需要，在选择安全对象时所考虑的因素有：（1）对国计民生的影响大小，影响大的我们应该优先考虑；（2）对实现企业生产经营目标的影响大；（3）对广大劳动者的身体健康影响大；根据提高安全的可靠性在选择对象时所考虑的因素有：（1）分析作业单位有无提高安全可靠性的可能性，有可能的话，提高途径是什么？（2）分析开展VE的条件与效果所考虑的因素。 根据经济性的要求，要考虑：（1）本单

32、位或企业的经济承受能力；（2）社会的综合效益；（3）本单位或企业的经济效益。（二）、安全价值工程对象选择方法1、因素分析法：因素分析法亦称经验分析法。在无法进行定量分析的情况下，通常采用这种定性分析法。它是靠价值活动人员的经验，来选择和确定分析对象的因素分析法的优点是简单易行，缺点是较定量分析的准确性差。2、ABC分析法CAB其基本原理是在选择安全价值对象时，要分清主次、轻重，区别关键的少数和次要的多数，根据不同的情况进行分类管理。选择安全价值工程对象时，运用ABC分类法，就是首先把一个安全对象的各个子单元按所占总成本比重的大小由高到低排列起来，然后勾勒出累积分布图。全部子单元被分配为A、B、

33、C三部分，其中20%的子单元（即A类）的成本约占总成本的80%。这部分的单元应选择为价值工程的重点对象。25%的子单元（即B类）的成本约占总成本的15%，这部分的单元应适当考虑。其余55%的子单元（即C类）的成本只占总成本的5%，可以只作一般的兼顾。3、强制确定法强制确定法（FD），在安全对象选择、安全功能评价和安全方案评价中都可以使用。在安全对象选择中，先计算出功能重要性系数和成本系数，然后再求出这两个系数之比，即价值系数。根据价值系数大小来判断安全对象的价值，把价值低的选作安全价值工程活动的对象。4、最合适区域法以成本系数作为横坐标，以功能系数作为纵坐标，绘制出价值系数坐标图.与X轴或Y轴

34、成45度夹角的直线，即为价值系数Vi=1的标准线。价值系数为1，表明对象的功能重要性与成本是适应的。这种情况下的安全对象不应选为价值工程活动对象。即使价值系数对1稍有偏离，也并非都选为价值工程活动对象。因此，在选择安全价值工程活动对象时，事实上存在着一个围绕价值系数Vi=1的最合适区域问题。这就是说，只有当价值系数对1偏离过大，超过了这一最合适区域的，才选为价值工程活动对象。最合适区域是由两条围绕标准线Vi的曲线包络而成的，图中的阴影部分即为最合适的区域。凡是在区域内的所有对象，都被认为价值系数对于1的偏离是可以允许的BCA成本系数（%）XYVi=1最合适区域示意图五、安全功能分析与评价（一）

35、、安全功能分析就安全系统而言，“安全”在社会系统和生产系统中的功能主要有以下几点：1、保护人类的安全和健康；2、避免和减轻财产的损失；3、保障技术功能的利用和发挥；4、维护企业信誉、提高产品质量和产量，提高劳动生产效率；5、维护社会经济持续、健康的发展，促进社会进步；6、避免因事故造成有关人员的心灵创伤、家庭痛苦；7、维护社会的稳定；8、保护环境和资源，使其免遭破坏和危害。（二）、安全功能评价安全功能评价就是根据/C这一公式评定某一安全功能的价值高低。通过安全功能评价，可以更准确地选定安全价值工程活动的对象,进一步确定目标成本。功能成本法的特点，是把功能直接用货币来表示，也就是把功能直接用这一

36、功能所需要的现实成本来表示，所以又叫绝对值法。它是常用的一种功能数量化的方法。其计算公式为：F/C式中 -功能价值 F-功能评价值C-功能现实成本功能评价的一般程序为：（）计算功能的现实成本C；（）计算功能评价值F，即功能最低成本，或叫功能成本；（）计算功能价值，并选取功能价值最低的功能为对象。如果CF，则常常将功能评价值F作为降低功能成本的目标，即目标成本，而C-F则是成本降低幅度，即成本改善的期望值。用VF/C公式对功能价值进行评价时，将会出现如下三种情况：V，即CF，这说明现实成本较低，改造挖潜的可能性不大。V1，即CF，说明现实成本高于功能评价值，所以应该设法降低现实成本C，以提高功能

37、价值。V，即CF，这种情况，首先要检查功能评价值F确定得是否合适，如果F值定得太高，则应降低F值。否则将会失去价值工程的指导意义。如果C值定得合适，就应检查现实成本C较低的原因是否由于现实功能不足，如果现实功能不足，就应提高，以适应用户的需要。为了提高功能，必要时也可以适当提高成本。六、 安全价值工程方法应用根据建国40年防洪减灾直接经济效益分析成果得出的我国各流域防洪投人与减灾情况，以此表所提供的数据，进行价值工程的经济分析。六个流域建国40年防洪减灾直接经济效益成果表流域名称减淹耕地面积（亿亩）减灾值（亿元）防洪工程投入（亿元）投劳折资（亿元）负效益值（亿元）长江1.67119058.78

38、2.311.5黄河1.5355244.510.18.3淮河2.6955644.135.226.9梅河2.1050449.015.26.0松辽1.1726728.35.82.6珠江2.3012214.911.63.3总计11.46319124016059在长江流域，若将防洪工程投人、投劳折资和负效益值之和作为防洪措施的总投人值，进行减灾价值工程经济分析，计算其价值系数V长。V长的计算式为V长从以上计算中可以看出，当减灾效益是由于防洪工程投资、投劳折资及负效益这些投人而产生的时，V长=7.8，其价值系数远大于1.0。这从价值工程的观点来分析，是经济效益相当显著的项目，是值得办的同理可以计算出各流域

39、的防洪效益价值系数六个流域防洪效益价值系数计算结果表流域名称长江黄河淮河梅河松辽珠江价值系数V7.808.785.247.187.284.09从中可以看出，黄河流域的防洪投入的价值系数最高，也就是说，在黄河流域的防洪投人所产生的经济效益最高其他流域的价值系数值也远大于1，说明防洪投人是可以产生很大经济效益的。在计算中尚未考虑防洪投人所产生的社会效益及其他有关效益，如果将这些都考虑进去，其防灾减灾的效益将更显著，其价值系数可以达到最高值【作业题】 1. 安全对象选择的方法有哪些？2. 某矿的安全工作，主要有以下几个方面构成：瓦斯治理、顶板管理、防水、防火、防尘。为了进一步提高该矿安全工作的价值，

40、优化安全资金分配，请根据下表，选择安全价值工程的分析对象。序 号项 目 名 称安全功能得分现实成本（万元）1瓦斯治理421602顶板管理28623防水30474防火36505防尘2538第四讲 安全投资理论与技术【教学目的】通过本节的学习，使同学们了解安全投资的定义、性质、安全投资类别、来源。掌握影响安全投资的因素、安全投资合理比例的确定方法、以及边际安全投资技术。了解我国的安全投资状况。【教学重点】5 影响安全投资的因素6 安全投资合理比例的确定方法7 边际安全投资技术【教学难点】1. 边际安全投资技术一、安全投资概述（一） 安全投资的定义及性质在安全领域要实现安全没有一定的投入不行，安全投

41、资是安全活动中投入的一切人力物力和财力的总和。安全投资的性质是和国家的经济体制相联系的，不同的经济体制条件下安全投资的性质是相区别的。（二）安全投资类别与来源1.安全投资的来源1） 传统的安全投资来源（1) 国家在工程项目中预算安排（2) 国家劳动部门给企业下拨的安全技术专项措施费（3) 企业按年度提取的更新改造费（4) 作为生产性费用的投入支付从事安全或劳动保护的需要（5) 企业从利润留成或福利中提取的保健职业人身保险费用2） 新的安全投资来源（1) 按用于安全的固定资产每年折旧的方式筹措当年安全技术措施费（2) 根据产量或产值按比例提取安全投资（3) 职工个人交纳安全保证金（4) 征收事故

42、或危害隐患源罚金（5) 工伤保险基金的提取2.安全投资的分类（1) 按作用划分：预防性投资、控制性投资（2) 按时序划分：事前投资、事中投资、事后投资（3) 按所形成的技术产品划分：硬件投资、软件投资（4) 按专业类别划分：安全技术投资、工业卫生技术投资、辅助设施投资、宣传教育投资、防护用品投资、职业病诊治费、保健投资、事故处理费、用修复投资（5) 按用途划分工程技术投资、人员业务投资、科学研究投资二、安全投资分析（一）影响安全投资的因素分析影响安全投资的因素包括如下四个方面1 经济发展水平是影响安全投资绝对量和相对量的主要因素一个国家行业或部门能将多少资源投入人们的安全保障，归根到底是受社会

43、经济发展水平制约的。在经济比较落后的地区，人们只能顾及基本的生理需要，因而把资金主要考虑用于满足生活的基本需求，而安全健康被放在次要的地位。2 政治因素对安全投资的制约一定社会条件下的安全是受该社会的政治制度和经济制度制约的，一个国家或地区的安全投资规模也受政治制度和政治形势，乃至政治决策人对安全的重视程度等因素的制约。3 科学技术对安全投资的制约科学技术对安全投资的制约：一方面是由于科学技术的发展使安全的经济基础受到控制；另一方面科学技术水平决定了安全科学技术的水平。4. 生产技术对安全投资的制约生产的客观需要决定了安全的发展状况和水平，在不同的生产技术条件下，对安全的要求是不一样的，这就决

44、定了安全投资必须符合生产技术的客观需要。（二）安全投资合理比例的确定1.确定安全投资合理比例的总原则经济效益和社会效益的统一、促进经济增长和社会发展目标的实现，应成为确定安全投资量是否合理的基本原则。通常以国民收入或国民生产总值增长率目标的实现，作为经济效益的标志，把保证实现国民收入增长率所需的安全保障条件作为衡量的标准。.确定方法根据上述原则安全投资的合理比例的确定可采用下面3 种方法1） 系统预推法是在预测未来经济增长和社会发展目标实现的前提下，经过系统分析和系统评价，并在进行系统的目标设计和分解的基础上，推测确定安全经费的合理投资量。这种方法比较科学和严密，但其可操作性差应用技术难度大。

45、2） 历史比较法即根据本地区本行业或本企业的历史做法，选择比较成功和可取年份的方案作为未来安全投资的基本参考模式，在考虑未来的生产量、技术状况、人员素质状况、管理水平影响因素的情况下，考虑货币实际价值变化的条件对未来的安全投资作出确定。这种方法的缺点是精确性较差但有应用简单的特点，因而是目前实际中经常用的方法。3） 国际比较法一个国家安全投资总额及其在国民经济各项指标中所占比重是否适宜，可与世界各种类型国家在不同时期和条件下的安全投资水平进行比较研究，从而获得参考指导其本国或同类型行业的安全投资决策。进行国际比较来确定本国或同类行业的安全投资比例时，应考虑以下基本因素：第一， 两国的经济发展水

46、平应大体相似；第二，国民经济各项指标：国民生产总值、国民收入、财政收入和安全经费来源和总额的统计口径应相同。三、边际安全投资技术下面介绍用于企业的微观安全投资决策方法，边际安全投资分析技术（一） 基本理论边际投资或边际成本是指生产中安全度增加一个单位时，安全投资的增量。进行边际投资分析离不开边际效益的概念，边际效益指生产中安全度增加一个单位时安全效果的增量。如果对安全效果无法作出全面的评价，安全效果的增量可用事故损失的减少量来反映。由于安全投资C与安全度S呈正相关关系，即CkS。 事故损失L与安全度S呈负相关，即Lk/S， 则得到Ck/L ，即安全投资与事故损失呈负相关关系。所以，当安全度增加

47、一个相同的量时，可以将安全投资的增加额与事故损失的减少额近似地看作边际效益与边际损失，这样处理不影响进行最佳效益点的求解。下图从投资与损失的增量函数关系中作出了边际投资MC与边际损失ML的关系。图中可以看出边际投资随安全度的提高而上升，而边际损失随安全度的提高呈递减趋势，在低水平的安全度条件下边际损失很高；当安全度较高时，此时边际损失则很低，而边际投资则正好相反。边际投资与边际效益的关系通常的规律是，在最佳安全度S0 ，边际投资量等于边际损失量，即安全投资的增加量等于事故损失的减少量。此时安全效益反映在间接的效益和潜在的效益上，一般都大于直接的效益数倍。安全度低于S0 时，提高安全度所获得的边

48、际损失大于边际投资，说明减损的增量大于安全成本的增量,此阶段有必要改善劳动条件，提高安全度。安全度超过S0 时，提高安全度所花费的边际投资大于边际损失，如果所超过的数量在考虑了安全的间接效益和潜在效益后还不能补偿时，则意味着安全的投资没有效益。通常是当安全度超过S0， 安全的投资增量要大大超过损失的减少量，即安全的效益随超过的程度在下降。此时也可以理解为对事故的控制过于严格了（二）应用举例教材-页（三）最佳投资点的动态分析在安全生产管理中，各种因素不断变化。因此，对于最佳投资点的确定应全面考虑。1 考虑到安全投资带来的巨大的社会效益和潜在的经济效益，投资的总体效益就会增加。因此边际损失、边际效

49、益曲线客观上应上移至ML。 新的最佳安全度由S0 增大至S0/,C0/C0 ,相应的最佳安全投资点就应适当的增大。2 新的科学技术先进的管理方法以及职工安全意识和安全素质提高，使得安全投资利用率提高，边际投资曲线下移至MC。 新的最佳安全度S0/ S0，而此时C0/C0 即在边际投资较少的情况下可以得到较大的安全度。3 综合上述两种情况可以在不增加或少量增加边际投资的情况下，大大地提高安全的效益，从另一角度在保证安全度不变的情况下则可降低安全投资或成本。从以上分析可以看出安全效益客观上有一个最大值，这一点上的安全投资就是最佳的安全投资。通常最优安全度的安全投资点是在边际投资等于边际损失处，在这

50、点投资可以得到最大的经济效益，考虑到人们对安全度的期望是尽可能高，且安全投资能产生巨大的社会效益及潜在的经济效益，故应在经济能力允许的条件下适当地考虑提高安全投资量。四、我国的安全投资状况全国安措经费占更新改造费中的比例据有关调查，在80 年代按国家的有关要求全国安措经费占更新改造费的比例多数企业执行是较好的，安措经费在更改费上所占的比例每年均在12.83% 14.30%之间，都在国家规定的10% 20%的范围内。全国安全投资指数水平以全社会生产企业的各年全员生产率为基数，人均安措费、人均用品费及人均安全投资的投资指数分别在0.32% 0.64%、 0.5% 0.6%和0.86%1.24%之间

51、，也就是说每个职工所创造的产值中有0.86%1.24%用于自身的安全生产需要，而一些发达国家的安全投资占国民产值的比重约为0.5%。 安全措施中各项费用所占比例状况七五期间,企业安全措施费中安全技术、工业卫生技术、辅助设施与安全教育等各项费用所占比例分别为55.17%、 23.98%、 8.97%、 11.88% 。这反映了生产企业较重视本质安全在消除物的不安全状态方面投资较大安措经费各项目分布图【思考题】3. 试分析目前我国的安全投资现状。4. 比较边际投资与投资、边际效益与效益两组概念。【作业题】 1 影响安全投资的因素有哪些？2 根据边际投资技术，如何确定最佳投资点？3 分析最佳投资点的

52、动态变化特征。第五讲 事故经济损失估算基本理论和方法【教学目的】通过本讲的学习，使同学们掌握事故损失的分类方法，掌握事故损失计算的海因里希方法、一般计算方法、伤害分级比例系数法与伤害分类比例系数法。理解美国西蒙兹计算法、日本野口三郎计算方法、事故经济损失估算的基本理论。【教学重点】事故损失的分类方法、事故损失计算的海因里希方法、一般计算方法、伤害分级比例系数法与伤害分类比例系数法。【教学难点】事故损失的分类方法、事故损失计算的海因里希方法、一般计算方法。第五节 事故经济损失估算基本理论和方法一、事故损失分类1按损失与事故事件的关系分为直接损失和间接损失两类。2按损失的经济特征分分为经济损失（或

53、价值损失）和非经济损失（非价值损失）。前者指可直接用货币测算的损失，后者指不可直接用货币进行计算，只能通过间接的转换技术对其进行测算。3按损失与事故的关系和经济的特征进行综合分类分为直接经济损失、间接经济损失、直接非经济损失、间接非经济损失4种。这种分类方法把事故损失的口径做了严格的界定，有助于准确地对事故损失进行测算。4按损失的承担者划分分为个人损失、企业（集体）损失和国家损失3类。5按损失的时间特性划分分为当时损失、事后损失和未来损失3类。当时损失是指事件当时造成的损失；事后损失是指事件发生后随即伴随的损失，如事故处理、赔偿、停工和停产等损失；未来损失是指事件发生后相隔一段时间才会显现出来的损失，如污染造成的危害、恢复生产和原有的技术功能所需的设备（设施）改造及人员培训费用等。