临海市发展和改革局行政许可案卷自查报告

1、临海市发展和改革局行政许可案卷自查报告根据临海市全面推进依法行政工作领导小组办公室临依办20115号关于在全市开展2011年度行政许可案卷和行政处罚案卷评查的通知文件精神，我局组织人员严格按照行政许可法开展自查自评工作。现将我局开展行政许可案卷自查工作情况报告如下：一、自查情况我局按通知要求，组织相关科室认真开展自查工作。2010年6月1日至2011年5月31日期间，共有行政许可167件，其中：办理外商投资项目核准4件，政府投资项目建议书批复95件，政府投资项目可行性研究报告批复56件，政府投资项目初步设计批复8 件，基本建设工程初步设计审查 2 件，固定资产投资项目合理用能审2件。期间无一起

2、重大行政许可决定，无一起行政复议和行政诉讼案件发生。（一）主要成效1.执法主体方面：行政审批科行政许可实施主体明确，实施行政许可符合法定权限，工作人员具有行政执法资格。2.行政许可项目：根据各级政府有关文件规定，确定我局执行行政许可事项9项，非行政许可工作类事项2项。3.适用法律依据：中华人民共和国节约能源法、国务院关于投资体制改革的决定、浙江省政府投资项目管理办法、企业投资项目核准暂行办法、浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法、浙江省固定资产投资管理暂行办法浙江省招标投标条例等均为现行有效的法规、规章，适用的法规、规章准确无误，无自行设定项目，无超期现象发生。4.许可实施程序：申请事项属于职

3、权范围,材料齐全的都会受理；由行政审批科负责人对申请人提交的材料进行审查，需要上报的，由分管领导审查后再报上级行政许可机关；在法定期限内作出行政许可决定；行政许可按法定批准权限进行审批，行政许可决定文书和行政许可证件为规定格式，内容完整。自查卷宗规定时间内无重大行政许可，没有应当听证的许可行为，也未出现行政复议和行政诉讼行为。5.阅卷归档：档案管理规范，使用统一规范的卷宗封面；卷内使用黑色水笔书写；卷内目录填写规范，卷内无金属物；档案归档及时，并有专人负责管理。（二）存在问题1.许可水平有待提高。个别案卷中申请表填写不规范、受理无凭证等。2.案卷归档有待加强。未能按档案管理的有关规定进行规范，

4、做到及时归档。二、主要做法（一）领导重视，自查到位。领导重视并加强行政执法工作，是依法行政，开展行政执法案卷评查工作的关键。接到台州市发展和改革委通知后，局领导第一时间召开了专题会议， 制订并下发文件关于在全局开展行政许可案卷和行政处罚案卷评查的通知（临发改201188号），要求相关科室、相关人员严格按照浙江省行政许可案卷评查要点（试行）自查。分管领导更是多次询问、检查、督促行政许可案卷登记存档工作，确保行政许可案卷登记存档工作质量。（二）有奖有罚，强势推进。每次案卷评查，对不合格案卷比例较高的科室或责任人，必要时以适当的形式予以通报批评，对案卷齐全规范的科室，评定为案卷工作优秀科室，给予一定

5、的物质奖励。评查结果纳入本年度工作考核，被通报批评的科室或个人当年不能评优评先进，案卷工作优秀科室和科室人员在评优评先进时可以适当优先考虑。（三）总结经验，承上启下。针对发改行政许可中不断出现的新情况、新问题，及时总结解决问题的好办法和好措施，进一步推动全局行政执法水平的总体提高。三、整改措施（一）高度重视，积极整改。我局将根据此次案卷评查中发现的问题，认真对照浙江省行政许可案卷评查要点（试行），本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，查找存在问题的原因，采取切实有效的措施加以整改，以使案卷评查真正达到解决问题、促进工作的目的。（二）加强培训，提高能力。继续加强对行政许可工作人员

6、的业务培训力度，积极开展行政许可案卷的交流学习活动，着力提高行政许可工作人员对法律、法规和规章条文的理解能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政许可文书的制作运用能力。（三）完善制度，规范操作。行政许可案卷评查是一项长期工作，对规范行政许可行为、促进依法行政具有十分重要的作用。我局将不断完善行政执法案件办理内部运行机制，规范工作流程，根据我局行政许可的特点，在办件过程中，既要提高办事效率、减少办事环节，又要符合一定程序，既要有利于服务对象，又要便于对案卷整理、归档和查询。同时，建立健全行政执法档案管理等各项配套制度，切实提高依法行政水平和案卷质量。附：1、案卷目录2、行政许可案卷联

7、系人：吴晓湘，联系电话：85280116 二一一年八月五日2010年度归档目录序号发文单位文 号文件名称日期页数盒号1临海市发改局临发改投资20101号关于对临海市桃渚镇桃源西路等四条道路建设项目的批复20100107712临海市发改局临发改农经20102号关于白水洋移民小区双巷康居小区一期工程项目的批复201001192513临海市发改局临发改社会20103号关于核准临海动物园建设项目的通知20100222914临海市发改局临发改投资20104号关于临海市鹿城路道路改造工程项目的批复20100225715临海市发改局临发改投资20105号关于临海市大寨河南段绿地景观工程项目的批复201002

8、25816临海市发改局临发改投资20106号关于临海市大洋街道西新村主道路一号路等三十二条道路建设项目的批复20100316417临海市发改局临发改投资20107号关于临海市杜桥镇南工业区东海第一大道道路建设项目的批复20100317618临海市发改局临发改投资20108号关于临海市公安局邵家渡派出所业务用房项目的批复201003182119临海市发改局临发改投资20109号关于临海市人民政府办事大厅扩建工程项目可研报告的批复2010032322110临海市发改局临发改投资201010号关于75省道大汾至下畔连接线工程可研报告的批复2010041610111临海市发改局临发改社会201011号

9、关于核准大田街道山前村职工活动中心建设项目的通知2010033015112临海市发改局临发改投资201012号关于临海市经济开发区江南街道外洋路工程建设项目立项的批复201004097113临海市发改局临发改投资201013号关于临海市古城街道府前街拆迁改造项目的批复2010042120114临海市发改局临发改投资201014号关于临海市古城街道府前街拆迁改造项目的批复2010042110115临海市发改局临发改投资201015号关于浙江正特高秀园艺建材有限公司园艺建材贴膜生产项目核准的批复2010042124116临海市发改局临发改投资201016号关于大田北路等三条道路及排水工程项目的批复

10、201004286117临海市发改局临发改投资201017号关于沿江金银路道路项目立项的批复201004287118临海市发改局临发改投资201018号关于对浙江台州医院膳食楼建设项目予以核准的通知2010042618119临海市发改局临发改投资201019号关于临海市人口和计划生育服务中心大楼建设项目可行性研究报告的批复2010042911120临海市发改局临发改投资201020号关于东部区块东海大道第三大道至劳动路道路工程项目的批复201005418121临海市发改局临发改投资201021号关于杜桥镇平村标准厂房建设项目的批复201005412222临海市发改局临发改投资201022号关于

11、临海市杜桥镇滨海路中段工程等项目的批复201005135223临海市发改局临发改社会201023号关于临海市巾山公园文化提升工程可研报告的批复2010051415224临海市发改局临发改投资201024号关于临海市双林路灵湖大桥工程项目建议书的批复201005144225临海市发改局临发改投资201025号关于要求审批临海市红脚岩三期围垦工程项目建设书的请示2010051726临海市发改局临发改投资201026号关于临海市公路管理段白筑公路综合楼工程项目建议书的批复2010051817227临海市发改局临发改基综201026号关于临海市西湖水厂配套管道工程项目初步设计的批复2010052432

12、28临海市发改局临发改外资201027号关于临海市科晶生物科技有限公司实验室分析仪器及其配件产品生产项目核准的批复2010052735229临海市发改局临发改基综201028号关于临海市人口和计划生育服务中心项目初步设计的批复201006024230临海市发改局临发改基综201029号关于临海市青少年活动中心项目初步设计的批复201006034231临海市发改局临发改投资201030号关于临海市永丰镇董岸大桥工程项目建议书的批复201006092232临海市发改局临发改投资201031号关于临海市人民政府办事大厅扩建工程项目初步设计的批复201006183233临海市发改局临发改社会20103

13、2号关于新东亚中华鳖套养南美白对虾池塘高产养殖基地建设可研报告的批复2010061015234临海市发改局临发改投资201033号关于 大田街道江石路等六条道路及排水工程立项的批复2010062116235临海市发改局临发改社会201034号关于临海市上盘镇综合文化站建设项目可研报告的批复2010062212236临海市发改局临发改社会201035号关于沿江镇中学综合楼改建项目可研报告的批复2010060725237临海市发改局临发改投资201036号关于临海市公安局大田派出所业务用房项目可研报告的批复2010062820238临海市发改局临发改投资201037号关于杜桥杜下浦排涝调蓄工程项目

14、建议书批复的函2010063011239临海市发改局临发改外资201038号关于斯托尔设备制造有限公司年产7500台电脑自动横机项目201007521240临海市发改局临发改农经201039号关于要求审批临海市忘不了优质水果微灌工程实施方案的请示201007052241临海市发改局临发改农经201040号关于古城街道后山村后岭下组团1-17#村民安置房建设项目的批复201007122642临海市发改局临发改投资201041号关于临海市双林路灵湖大桥工程可研报告的批复201007121543临海市发改局临发改社会201042号关于临海市三江国家城市湿地公园建设项目可研报告的批复201007133

15、6244临海市发改局临发改农经201043号关于要求批复牛头山水库节水第七期项目可研报告201007202445临海市发改局临发改基综201044号关于临海市白水洋镇污水处理厂一期工程项目初步设计的批复201006022346临海市发改局临发改社会201045号关于临海市涌泉中学教师集体宿舍楼建设工程可行性研究报告的批复2010072738547临海市发改局临发改投资201046号关于浙江台州安邦护卫有限公司临海基地项目建议书的批复201007279348临海市发改局临发改投资201047号关于临海市杜桥镇沿海大道等三条道路建设项目的批复201007287349临海市发改局临发改社会20104

16、8号关于桃渚中学女生宿舍楼建设项目可研报告的批复2010072022350临海市发改局临发改投资201049号关于临海市江南街道春和路西段道路建设项目立项的批复20100858351临海市发改局临发改基宗201051号关于临海市双林路灵湖大桥工程项目初步设计的批复201008232352临海市发改局临发改社会201052号关于城西中学教师宿舍及公共厕所建设可研项目的批复2010082025353临海市发改局临发改投资201053号关于104国道分流道路改造工程项目的批复201008198354临海市发改局临发改投资201054号关于临海市东湖引水工程项目建议书的批复201008189355临海

17、市发改局临发改投资201055号关于临海市古城街道滨湖西路道路建设项目的批复2010082621356临海市发改局临发改投资201056号关于临海市汛桥镇特色工业园区道路建设项目的批复201008267357临海市发改局临发改投资201057号关于临海市古城街道古楼村村民安置房建设项目的批复201008268358临海市发改局临发改投资201058号关于核准浙江高盛合成革有限公司新增DMF生产项目的批复2010090828359临海市发改局临发改农经201059号关于鱼山洋缢蛏净化加工区建设项目可行性研究报告的批复20100111410360临海市发改局临发改农经201060号关于永丰500亩

18、优质柑桔精品园建设项目可研报告的批复201009141361临海市发改局临发改社会201061号关于永丰镇江溪小学教学楼建设项目可研报告的批复2010091733362临海市发改局临发改社会201062号关于杜桥镇社区服务中心建设项目可研报告的批复2010092010363临海市发改局临发改社会201063号关于对东塍中学教师集体宿舍楼建设项目可研报告的批复2010092819364临海市发改局临发改投资201064号关于临海市大洋街道塘里村拆迁整合项目立项的批复201009286365临海市发改局临发改投资201065号关于临海市大洋街道下洋岩村拆迁整合项目立项的批复201009287366

19、临海市发改局临发改农经201066号关于临海市西部三镇农村饮用水安全工程实施方案的批复201009292367临海市发改局临发改农经201067号关于杜桥镇岙底塘山塘项目核准的批复2010093029368临海市发改局临发改投资201068号关于对大洋中心校回归小学教学楼建设项目可研报告的批复2010092919469临海市发改局临发改投资201069号关于临海市农村信用合作联社东塍信用社康岭分社综合楼项目的批复2010100915470临海市发改局临发改社会201070号关于对临海市古城小学教学楼改建项目可行性研究报告的批复2010102216471临海市发改局临发改农经201071号关于临

20、海市括苍镇农民住房集聚小区建设项目的批复2010102619472临海市发改局临发改社会201072号关于对临海市沿江镇下岙小学教学楼改建工程可研报告的批复2010102624473临海市发改局临发改社会201073号关于对临海市永丰镇中学学生宿舍楼改造工程可研报告的批复2010102618474临海市发改局临发改社会201074号关于大田中心校扩建工程项目的批复2010102925475临海市发改局临发改基综201075号关于75省道临海大汾至下畔连接线工程二阶段初步设计的批复20101154476临海市发改局临发改社会201076号关于临海市老年乐园工程项目建议书的批复2010110244

21、77临海市发改局临发改投资201077号关于临海市港区产业城北洋大道工程项目建议书的批复201011022478临海市发改局临发改投资201078号关于临海市巾山路（天宁路至广场路段）和（靖江路至台州府路段）道路改造工程项目的批复2010110123479临海市发改局临发改投资201079号关于临海市古城街道江渚路东段、江渚路西段及桃苑路等三条道路建设项目的批复201011019480临海市发改局临发改社会201080号关于对临海市白水洋镇双楼小学教学楼改建工程可研报告的批复2010110318481临海市发改局临发改投资201081号关于临海市建设规划局东部服务中心业务用房项目建议书的批复2

22、010110424482临海市发改局临发改社会201082号关于对临海市杜桥镇大汾小学综合楼改建工程可研报告的批复2010110817483临海市发改局临发改投资201083号关于临海市杜桥镇南工业发展区东海第一大道建设项目的批复201011084484临海市发改局临发改投资201084号关于临海市人民法院立案信访调解综合用房装修项目可研报告的批复1010110810485临海市发改局临发改社会201085号关于对临海市桃渚镇连盘小学综合楼建设项目的批复2010110917486临海市发改局临发改投资201086号关于临海市港区产业城B6线延伸工程项目建议书的批复201011083487临海市

23、发改局临发改社会201087号关于对临海市尢溪镇中心校综合楼改建项目的批复201011095488临海市发改局临发改社会201088号关于对临海市括苍镇苍石小学教学楼改建工程项目的批复2010111011489临海市发改局临发改社会201089号关于对临海市括苍镇中心校教学楼改建工程项目的批复2010111012490临海市发改局临发改社会201090号关于对临海市括苍镇爱国小学教学楼改建工程项目的批复2010092311591临海市发改局临发改投资201091号关于大田港沿岸景观样板段工程项目建议书的批复201011026592临海市发改局临发改投资201092号关于临海市杜桥液化石油气中心

24、气化站项目的批复201011128593临海市发改局临发改投资201093号关于杜桥镇解放街百里河大桥改建项目的批复201011153594临海市发改局临发改投资201094号关于临海市灵湖疏浚工程三期工程项目建设书的批复2010111617595临海市发改局临发改投资201095号关于临海市杜桥镇杜南旧屋自然村综合楼建设项目的批复201011119596临海市发改局临发改社会201096号关于对临海市桃渚镇方山小学教学楼改建工程可研报告的批复2010111215597临海市发改局临发改社会201097号关于对桃渚镇晓村小学塑胶田径场建设项目予以核准的通知2010112223598临海市发改局

25、临发改社会201098号关于临海市上盘中心卫生院综合楼建设项目的批复2010112517599临海市发改局临发改农经201099号关于临海市2010年度粮食生产功能区农田基础设施建设项目实施方案的批复函2010120145100临海市发改局临发改投资2010100号关于临海市杜桥镇杜下浦至西岸道路建设项目的批复20101125235101临海市发改局临发改投资2010101号关于大田街道下浦延伸段（浦山路东至奋进街）建设项目的批复2010112965102临海市发改局临发改投资2010102号关于临海市长甸二村标准厂房建设项目的批复20101130115103临海市发改局临发改投资201010

26、3号关于古城街道办事处办公楼改造工程项目的批复2010113025104临海市发改局临发改社会2010104号关于对临海市哲商小这教学楼改建项目可研报告的批复20101201145105临海市发改局临发改投资2010105号关于台州联源热力有限公司热力网电镀城支线项目可研报告的批复20101202105106临海市发改局临发改社会2010106号关于临海市老年乐园工程可研报告的批复20101209135107临海市发改局临发改基综2010107号关于临海市永丰镇董岸大桥工程项目初步设计的批复2010121425108临海市发改局临发改社会2010108号关于临海市永丰镇石鼓小学迁建工程（一期）

27、可研报告的批复2010121695109临海市发改局临发改社会2010109号关于临海市东部区块临港新城临港路道路排水建设项目的批复2010122055110临海市发改局临发改社会2010110号关于临海市汛桥镇中学学生宿舍楼改建工程可研报告的批复20101228145111临海市发改局临发改社会2010111号关于临海市涌泉小学教学楼改建工程可研报告的批复20101219155112临海市发改局临发改社会2010112号关于临海市大洋街道中心幼儿园第一分园建设项目可研报告的批复20101229345113临海市发改局临发改投资2010113号关于临海市百步水质自动监测站建设项目可研报告的批复

28、2010123185114临海市发改局临发改投资2010114号关于临海市公安局交通警察大队机动车检测站建设工程项目建议书的批复2010122055115临海市发改局临发改投资2010115号关于临海市公安局交通指挥中心异地迁建工程项目建议书的批复201012201252011年归档目录序号发文单位文号文件名称日期页数盒号1临海市发改局临发改投资20112号关于临海市古城街道办事处两水佳园小区公共物业用房建设项目的批复20110104512临海市发改局临发改投资20113号关于临海市公安局东塍派出所业务用房（扩建）项目的批复201001111513临海市发改局临发改投资20114号关于临海市高

29、级职业中学大门及传达室建设项目的批复20110104814临海市发改局临发改投资20115号关于临海市港区产业城B6线延伸段工程可研报告的批复20110118515临海市发改局临发改投资20116号关于临海市港区产业城北洋大道工程可研报告的批复20110118416临海市发改局临发改投资20117号关于临海市永丰镇保华大桥及接线工程项目建议书的批复20110118317临海市发改局临发改投资20118号关于临海市牛头山水库自动监测站建设项目可研报告的批复201102221318临海市发改局临发改投资20119号关于临海市杜桥镇汾东村标准厂房建设项目的批复201103011219临海市发改局临发

30、改投资201110号关于上报台州港临海港区头门作业区一期工程项目申请报告的请示2011030331110临海市发改局临发改投资201111号关于临海市古城街道万邦地块道路排水建设项目的批复201103038111临海市发改局临发改投资201112号关于临海市江南街道办事处三英路道路桥梁建设项目的批复201103103112临海市发改局临发改投资201113号关于临海市公路段叶家滩公路站车库食堂建设项目的批复201103152113临海市发改局临发改投资201114号关于临海弘法食业有限公司等四地块安置房工程项目建议书的批复201103153114临海市发改局临发改基综201115号关于临海市大

31、洋中心幼儿园第一分园（一期工程）初步设计的批复2011031710115临海市发改局临发改投资201116号关于临海市公安局交通警察大队机动车检测站项目可研报告的批复20110168116临海市发改局临发改投资201117号关于临海市公安局交通指挥中心异地迁建工程项目可研报告的批复201103168117临海市发改局临发改投资201118号关于临海市第二中心菜场建设项目可研报告的批复2011031513118临海市发改局临发改投资201119号关于临海市江南经济适用住房建设项目建议书的批复201103211119临海市发改局临发改农经201120号关于杜桥镇杜下浦排涝调蓄工程可研报告批复的函2

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