关于4050人员再就业政策调研.doc

1、关于4050人员再就业政策调研 近年来,随着县国有企业产权制度改革的逐步深化，国有企业职工下岗失业问题日益突出，截止底，全县下岗失业总人数7237人，其中4050人员1985人，占总数的27.4。寻求就业增长点，促进失业人员尤其是4050人员再就业已成为县当前推进国企改革、维护社会稳定的重要政治任务。下半年以来，县按照上级要求积极落实各项优惠政策，强力推进下岗失业人员再就业，据统计，止底全县156个行政机关事业单位共开发公益性岗位372个，安置4050人员344人，占全县4050人员总人数的17.3%，发放4050人员再就业各类补贴1055170元，开展各类培训2期10班次，取得了一定成效。为

2、了进一步了解再就业各项政策的落实情况，县政府办组织人员对公益性岗位安置的4050人员再就业情况进行了调查。现报告如下： 一、4050人员再就业各项政策落实情况 我们采取抽查的办法，先后实地走访了县一中、技术监督局等10个单位安置的31名4050人员，从调查情况看，安置人员中有23名上岗，7名因为各种原因没有上岗，1名自动放弃就业机会。总的来看，这些单位安置人员再就业的各项政策落实基本到位。 （1）各单位对再就业工作比较重视。这些单位都明确有专人负责，对安置到本单位的4050人员情况都很了解，在我们的调查中，这些单位主要领导都能随口说出本单位安置人员的姓名和基本情况，对再就业安置政策比较熟悉。有

3、的单位能根据再就业人员的不同情况，因人而异地安排工作岗位，如县一中把一名有技术的再就业人员安排到电工岗位上，把具有高中学历的两名4050人员安排到试验室，充分发挥了他们的特长。有的单位能较好关心4050人员生活困难，如技术监督局的领导了解到安置人员生活困难后，每月增加工资100元，同时逢年过节给一些补助。 （3）上岗人员都能按要求完成工作任务。据调查的单位反映，被安置人员工作责任心都比较强，能按要求完成各项工作任务，工作量比较集中的个别人员在忙时还把家属叫来帮忙。小学的1名再就业人员说：能得到安置已经很不容易，我们都很珍惜这份工作，干完规定的任务后，学校的其它临时性任务，也是随叫随到。技术监督

4、局领导反映：我们单位安置的2名下岗人员非常负责任，不但能看好门，机关的卫生也保持得很好，为此，我们也乐意给他们多发点。 二、县4050人员再就业中存在的问题 从对10个单位的调查的情况看，尽管县4050人员再就业政策得到了较好落实，但还存在有以下几方面的问题： （1）再就业人员生活待遇仍然偏低。调查的23名在岗安置人员中，有6名人员工资超过规定标准（县一中的1名电工发到750元，1名承包学校食堂收入更为可观，技术监督局、运管所等单位4名每月发到400元），其他17名再就业人员工资都是按县规定标准执行，每人每月300元除去自身负担的养老保险金外，人均每月的实际报酬为252元，这样的标准都低于同一

5、单位的临时工。调查中还有4个单位对安置人员工资是按季度发放，给4050人员生活造成了一定的困难。 （2）政策落实机制有待进一步完善。一是劳动部门安置职能弱化。各单位接收的4050人员基本都是本单位职工亲属或有关系人员。调查的10个单位中，只有1个单位是按照劳动部门分配进行安置的，其它9个单位都是自主进行选择。二是部分单位落实政策有棚架现象。从调查的情况看，各项政策落实较好的单位如县一中、运管所等单位大都是下属有实体的单位，有的本身就需要招收临时工。而安置较差的单位或者单位认为没合适岗位，或者认为没有合适的工种，迫于政府压力，虚于应付。三是存在挂名不上岗，虚领补贴现象。调查中8名不在岗人员，3名

6、是由于单位因素没有上岗，4名是属于个人因素没有上岗，这7名人员只是挂个名，按时领取各种补贴，这种情况占总安置人数的22.6。另有1名自动放弃岗位外，劳动部门已经停发了各种补贴。由于这部分人员与接收单位达成了默契，上岗真实情况劳动部门很难吃透，政策落实机制有待进一步完善。 三、几点建议 1、转变就业观念，拓宽就业渠道。目前全县1985名4050人员政府安置人数仅有344人，除去自谋职业以外，失业在家的，有1000人以上，推动4050人员实现再就业任务仍然十分繁重。但是目前全县156个机关事业单位，公益性岗位开发潜力极其有限。因此，推动下岗失业人员再就业必须另辟蹊径，要加强宣传，引导下岗失业人员转

7、变就业观念，主动降低择业门槛，同时要出台政策鼓励和支持民营企业吸纳4050人员就业，拓宽4050人员的再就业渠道，实现多元化再就业。引导和鼓励4050人员自谋职业、自主创业，形成再就业的良性机制。 2、适当增加待遇，提高就业积极性。要根据国家有关政策出台，符合县实际的配套政策，对从事劳动强度大，工作时间长，工作环境差的再就业人员规定单位支付的最低报酬，调动再就业的积极性。同时，要对再就业人员实行更加科学的管理，切实保障安置人员的合法权益。 3、强化技能培训，提高综合素质。有关部门要根据劳动力市场变化和产业结构调整的需要，组织开展多层次、多形式的再就业培训和创业培训，特别是能够实现即时就业的短期培训，尽可能地提高4050人员的综合素质和创业能力。 4、完善政策落实机制，堵塞政策漏洞。挂