安全生产管理规章制度农机安全生产管理讨论

1、安全生产管理规章制度农机安全生产管理讨论 摘 要 介绍了农机生产过程中存在的安全隐患，并提出了安 全生产管理措施，以期为农机的安全生产提供指导。 关键词 农 机；安全生产； 管理措施 随着农机化进程的不断加快，农机被广泛 地应用于农业生产和新农村建设， 在现代农业中起着主导性作用。 因 此，农机在数量上逐年上升， 机型种类日益增多， 作业范围日趋广泛； 但农机事故也在不断上升。 充分发挥农机的作用， 最大程度地提高农 机综合能效，及时消除农机事故隐患，降低农机事故率，确保人民群 众生命财产安全，这是农机安全管理部门必须面对的重要课题。一、农机安全生产管理隐患1. 道路运输的农用车辆主要有拖拉机

2、（手扶、小四轮及大中型拖拉机）和三轮、四轮 农用运输车。农机安全管理部门主要依据中华人民 _ 道路交通安 全法实施条例 （以下简称条例）和拖拉机驾驶员培训法 （以 下简称培训法），对这部分车辆和驾驶员实施安全管理。拖拉机 的转向性、制动性和稳定性较其他车辆差、噪声大、易疲劳、运输安 全系数低，其在从事道路运输过程中较其他车辆更易发生事故。 为此， 在国家制定的交通、 农机安全管理法规中， 均对拖拉机载人做了禁止 和限制性规定。但在我国广大农村，由于交通不便，一些群众为了一 时方便，搭乘拖拉机的行为时有发生，而重特大农机事故中，大多数 都与拖拉机载人有关，这样的事故案例屡见不鲜。另外，超载运输也

3、 是造成农机交通事故的一个不容忽视的原因，超载易导致方向失控、 制动失灵、在爬坡时车辆易向后滑，极易发生事故。2. 农田作业（包括农副产品加工）的农机农田作业的农机安全管理工作往往容易被忽视。人们往往认为 农田作业环境简单，会操作就行，不会发生事故，其实这种想法是不 正确的。从事农田作业的机械与从事道路运输的车辆相比， 虽然相对 发生事故的机率较低， 但前者的数量远远大于后者 （前者是后者的十 几倍），且作业有一定季节性，发生事故的可能性依然较大，如我县 每年有近百起农机农田事故。 因此，对出事农田作业的农机安全管理 工作同样不能放松。二、农机安全生产管理措施1. 培养一支驾驶操作技术过硬、法

4、规意识强的农机驾驶、操作 人员队伍农机安全监理部门要按照条例和培训法的要求，对农 机驾驶操作人员进行全面的业务知识和驾驶操作技能培训， 严把考核、 发证与年审关， 并定期组织他们学习有关法律法规， 增强他们的法制 观念，把他们培养成合格的驾驶操作人员， 使他们能够在农机化作业 中，充分发挥自身的主导作用，为农机安全生产作出应有贡献。2. 要大力宣传，全民动员，营造人人共同遵守条例的良好 氛围对农民朋友还应该加强农机安全作业常识宣传，使他们能够知 道农机安全常识，了解农机安全常识，在生产中遵守安全规章，以便 消除因第三者过失造成的农机事故。 无论是农机交通事故还是农田作 业事故，第三者的过失是造

5、成事故的主要原因之一， 特别是道路交通 事故更是如此。为此，条例第四条明确规定：“凡在道路上通行 的车辆、行人、 乘车人及在道路上进行与交通活动有关的人员，都必 须遵守本条例。”从上述规定可知， 条例既要求机动车驾驶员遵 守，也要求每个公民遵守。 对于农机从事农田作业，凡是参于作业人 员和周围其他人员，都必须遵守农机安全作业规章，确保安全生产。3. 督促机主按时参加农机年检，并进行定期检查与保养，发现 问题及时解决对可能存在事故隐患的零部件及时进行更换，保证农机处于良 好的技术状态。 要求驾驶操作人员养成作业前检查农机技术状况， 特 别是对影响作业安全的零部件检查的良好习惯， 从而在农机本身的

6、技 术状况方面保证作业安全，及时消除事故隐患。4. 充分发挥农机安全管理部门的职能作用，加大对农机违章作 业的监督检查力度监督检查是农机安全监理部门的重要职责之一，也是加强农具 安全管理的主要手段之一，是落实农机驾驶操作人员遵守条例和 安全操作规程的有力保障。 农机安全监理部门应经常定期和不定期地 对农机交通安全进行检查，特别是对乡村道路农机交通安全的检查。 目前，乡村道路的交通安全是一个盲区， 交通管理职能部门把监管和 整治的主要精力放在交通流量大的国道、 省道、县道及城镇街道等交 通要道上， 无暇顾及乡村道路交通安全管理工作。 加之有些农用机动 车主的法制观念淡薄， 交通安全意识差， 他们

7、趁有关部门疏于管理之 机从事违章运输，甚至非法从事客运，从中牟利。于是无证行驶、违 章载客、超载、 人货混装等违章现象泛滥；加之乡村道路的路况环境 使农机使运输存在着诸多安全隐患。 另外， 农机安全管理部门还应在 农忙季节， 集中精力对农机农田作业进行监管， 全方位保证农机安全 生产。5. 农机安全监理部门应依照条例规定，本着以责论处的原 则，处理农机事故从事交通运输的车辆之间，车辆与行人、非机动车之间发生交 通事故时， 责任比较易认定。 但对于拖拉机违章载人所造成的人员伤 亡事故，事故处理机关一般都认定驾驶员负全责。其实，这样划分事 故责任是不客观的， 更不能体现法律面前人人平等的原则； 同时也在 一定程度上放纵了一些违章搭乘拖拉机者的行为。 条例第三十三 条规定：“货运汽车挂车、拖拉机挂车、平板车、起重车、自动倾卸 车和罐车不准载人”。根据这一规定，利用拖拉机载人的驾驶员和搭 乘拖拉机的人员其行为都是违反条例的。概括起来，拖拉机载人 大致可以分为三个情况： 一是驾驶员主动要求行人搭乘； 二是行人主 动要求驾驶员同意搭乘；三是行人强行搭乘。因此，事故处理机关在 处理拖拉机违章载人事故时，应根据条例规定，根据造成事故的 直接原因，参照上述 3 种不同情况来划分驾驶员与搭乘者的责任。