行政审批中心效绩考核办法

1、行政服务中心窗口及工作人员绩效考评实施办法为加强中心（以下简称中心）的规范化管理, 明确工作职责,改进工作 作风,提高工作效率 ,结合审批服务工作实际，制定窗口工作人员及窗口绩效 考评实施办法。一、考评内容（一）窗口工作人员实行百分制考核，设基础分值 100 分，按绩效评 价加减分。1.思想品德（ 20分）（1）服从指挥 ：不服从中心指挥，大局观念不强，影响办事效率和效 果的，每次扣 5 分；对中心整体形象造成一定负面影响的 , 每次扣 10 分。（2）装束规范 ：着装不规范或上岗不佩证的，每次扣 2 分；上班时间 穿拖鞋或后跟无攀凉鞋的， 每次扣 1 分，对此行为纠正后仍不改正的取消本 月考

2、评资格。（3）热情服务：接待客人或接听电话时，不使用文明用语和普通话的， 每次扣 2分；群众办事反馈卡记录对办事人员不满意的， 每次扣 2分；不执 行一次性告知、首问负责等 “八项”制度，引起服务对象投诉的，每次扣 5 分；与服务对象争吵的，取消当月考评资格。出现上述情况且情节严重，被有关部门纪律处分的，退回派出单位。（4）恪尽职守：因责任心不强引发负面新闻报道的， 取消当月考评资格； 造成严重社会影响或较大经济损失的， 建议有关部门追究责任， 并退回派出 单位。（ 5）遵章守纪 ：在中心禁烟区内吸烟，在中心大厅戏闹、玩扑克等聚 众游戏（包括休息时间），上岗时吃东西、睡觉、串岗聊天和看与本职工

3、作 无关的书、报、刊等内容的，每次扣 5 分；上班时间听耳麦、看（听）影视 音像节目、网上聊天、炒股、玩电脑游戏的，每次扣 5 分；中午饮酒的，每 次扣 5 分；办公桌面资料、办公用品未按定置图摆放的，每次扣 2 分；随地 吐痰、乱丢纸屑、烟蒂或乱倒茶叶渣的，每次扣 2 分；不爱护公物，人为造 成公物损坏的，每件次扣 5分（超千元物品, 每件扣 10分） ；未通过网管人员 对微机另行设置的，每次扣 5 分；下班不关主机、显示器、打印机的，每次 扣 2 分；交通工具未按要求停放的，每次扣 1 分；在办公区使用电炉、电茶 壶等易引起火灾事故电器的， 每发现一次扣 2 分；无正当理由， 不参加中心

4、集体活动的，每次扣 2 分；允许非工作人员进入窗口的，每次扣 1 分。每月出现五次上述违纪问题，取消当月考评资格。2. 业务技能（ 20分）（1）微机操作：微机录入不执行中心规定程序的，一次扣 2 分；办件不 录入微机的，一次扣 2分，月内 3件以上不录入的，取消当月考评资格；在 中心微机中储存与办公无关内容的，每次扣 5 分；中心内网发布信息不阅读， 不及时反馈的，一次扣 2 分；不按中心管理规定操作，造成网络系统故障的， 每次扣 10 分，造成网络系统瘫痪的，取消当月考评资格；随意接收、打开 不明邮件，造成病毒侵袭的，发现一次扣 5 分，两次取消考评资格；因主观 原因造成设备损坏的，除取消

5、当月考评资格，并承担相应的经济赔偿； 微机 操作测试不合格的，扣 10 分；使用与业务无关的软盘或光盘的，发现一次 扣 2 分；允许外来人员随意操作计算机或相关设备的，发现一次扣 5 分。（2）档案管理：违反档案管理制度规定的，每次扣 5分; 丢失档案资料 的，扣 10分；未按中心要求设置工作指南的，扣 10 分；窗口办事指南断档 的，每次扣 5 分；办件档案未使用规范文书的，每次扣 2 分。（3）业务知识 ：因业务知识不熟练 , 不能及时、全面、准确地解答服务 对象咨询或未一次性详细说明服务对象申办事项所需全部资料的， 每次扣 5 分。（4）协调能力 ：在规定的时限内，因协调不力影响其它部门

6、（窗口） 联办程序的，每次扣 5 分；联办部门接到联办件后未按时限办理的， 每次扣 5 分；在与本单位业务沟通中， 因协调不力，影响联办件工作时限和质量的， 每次扣 5 分。3纪律作风（ 10分）：（1）劳动纪律：迟到、早退的（含忘记考勤），一次扣 2 分，二次扣 5 分，三次扣 10分，四次取消当月考评资格；擅自离岗的（指窗口岗位 20 分 钟以上没有工作人员在窗口岗位上，包括现场踏察），每次扣 5 分；请假窗 口无人替岗的，每天扣 1 分；事假（无人顶替） 3 天以上的，扣 10分；7 天 以上的，取消当月考评资格；病假（必须提交市级以上医院诊断书） 1 天扣 0.1 分（有人顶替不扣分）

7、；旷工一次扣 10 分（不考勤，按旷工处理）， 二次取消当月考评资格；政治、业务学习或开会迟到的，一次扣 2 分；未经 批准缺席的，一次扣 5 分（窗口正在受理办件除外）；二次取消当月考评资格；中心组织项目联审会迟到的，每次扣 1 分；未经批准缺席的，一次扣 2 分；三次以上取消当月考评资格；请假（包括有人替岗）超过月工作日二分 之一的，扣 10 分（单位指派工作和休干部假除外）；未经中心批准，窗口 人员擅自轮换的，取消当月考评资格。出勤天数（不包括中心批准的请假天数） 未达到法定办公日三分之二的， 取消当月考评资格。（2）主动延时：在临下班时有服务对象来办事， 借故不受理或不接待的， 每次扣

8、 5 分。4工作业绩（ 30分）（1）办件准确率 ：办件出现差错的，每件次扣 5 分；引起投诉的，经 调查核定后，扣 10 分；列入网上审批目录的项目，对网上申报办件不予受 理或办理的，每件扣 5分；已办结但未在“中心”软件系统及时办结的， 每 件扣 2 分。（2）限时办结率：因非客观原因，即办件未当天办结，承诺件超过承诺 时限的，每件扣 10 分。（3）程序规范率：属退回件，未向服务对象充分说明理由，并未给予书 面答复的，每件次扣 2 分；属联办件、上报件的，未向服务对象充分说明办 事程序、条件，或未及时与有关部门、上级部门取得联系的，每件次扣 2 分； 属本系统内部协调解决的事项， 不主动

9、协调服务， 该办的不办，而要服务对 象去办的，每件次扣 10 分。需要现场踏查的项目，踏查离岗记录登记不详的，每次扣 2 分；参加 联合踏查的窗口人员， 未按时向牵头单位反馈踏查意见的， 每次扣 2分；零 办件（确因本人不作为或体外循环造成）取消本月考评资格。5廉洁自律（20 分） ：弄虚作假向服务对象索要锦旗或感谢信的，经查 证核实，取消考评资格；编造办件或输入不真实内容的，取消本月考评资格； 利用职务之便违规操作的，一次扣 20分;服务过程中出现 “吃、拿、卡、要” 及指定或暗示服务对象到某中介机构办理相关业务等行为的， 一经查实，退 回派出单位；踏查途中无故离开，单独接触服务对象或擅自进

10、行二次现场踏 查的，一次扣 10 分，中心通报批评。6、加分项目：受领导机关新闻媒体宣传表扬的（党政机关报、刊物、电 台、电视台、网站），每次另行加分：市级加 1 分，省级加 2 分，国家级加 3 分，受到市级领导批示表扬的，每次加 1 分，（同一事项不重复加分）；被服务对象无理指责时做到 “打不还手，骂不还口”的，每次加 2分；被服 务对象书面感谢和表扬的， 每次加 0.1 分（同一事项不重复加分， 每月最高 加 0.3 分）；中心简报发表署名信息、文章的，每篇加 0.1 分；在中心内、 外网发布署名信息的，每次加 0.1 分；个人撰写与中心工作相关的体会、 调 研文章，中心内、外网发表的，

11、每篇加 0.5 分；对中心工作提出合理化建议 并被采纳的（网上公示），每次加 0.2 分；为企业及服务对象提供超范围服 务的，每件加 0.5 分；在工作时间内未能完成办件程序， 确需延长工作时间 服务，超过 30 分钟的（经督查处认定），每次加 0.5 分；工作中勇于创新， 提高工作效率，并取得成效，经中心认定后，每次加 2 分；好人好事经中心 认定，通报表扬的，每次加 1分；窗口人员每月办件 300件以上（含 300件） 的，加 0.1 分（月内只加一次）。有其他特别情形需要扣分或加分的，由中心考评领导小组确定。（二）窗口 ：窗口工作人员考评内容为窗口考评内容的主要组成部分 （按 窗口工作人

12、员考评平均分计算） ，同时，根据窗口工作实际另列加减分项目。1加分项目（1）受领导机关新闻媒体宣传表扬的（党政机关报、电台、电视台、网 站），每次另行加分：市级加 1 分，省级加 2 分，国家级加 3 分（不重复加 分）。（2）主动适应中心运行机制，压缩申报材料，减少审批环节，缩短审批 承诺时限等，形成制度，取得实效的，经中心确认后，加 2 分；（3）急企业所急，向中心提出书面申请，经中心领导同意开辟 “绿色通 道”，为企业特事特办的，每件加 1.5 分，每月最高加至 3 分。（4）窗口办件每月 200-399件的，加 0.5 分，400件以上的，加 1分。（5）审批改革中大胆探索和创新，有新

13、举措的：如将量大面广有影响的 便民服务、年检项目进入中心办理，并向窗口充分授权的，每项加 2 分。（6）创新服务方式和手段，积极推行网上审批、并联审批以及其他便民 措施等先进做法推动业务改革的，每项加 2 分。（7）窗口提供信息，被中心采用的，每条加 0.5 分，被市级单位采用每 条加 1 分，被省级单位采用每条加 2 分，被国家级单位采用每条加 3 分（不 重复加分）。2扣分项目（1）联办项目牵头窗口未履行牵头职能的，每件次扣 1 分；对联办单位 接件后未按时限办理的，每件扣 2 分；现场踏查迟到的，每次扣 1 分，未经 批准缺席扣 3 分。（2）违反物价部门收费管理规定，擅自提高收费标准，

14、增设项目， “搭 车”收费每次扣 10分；违反票据管理规定的，每件次扣 2分；无正当手续， 擅自减免缓缴规费的，取消当月考评资格。（3）收费未按规定缴入中心收费窗口的，每件次扣 10 分；（4）群众办事反馈卡或群众以其他形式反映不满意的（经核实），每次 扣 3 分。（5）已进驻中心受理、办理的事项，中心窗口和后方处室两头受理、办 理的，经查实取消本月考评资格。（6）被新闻媒体批评，经查证问题属实的，每次扣 15 分。（7）在中心组织的回访、社会监督员对窗口进行评议中， 提出问题的（经 核实），每次扣 5 分。（8）零办件（确因窗口人员不作为或体外循环）取消本月考评资格。（9）对请假人员本单位不

15、派驻顶替人员 （包括病假） ，造成窗口空岗的， 每次扣 5 分，两次取消本月考评资格。（10）政务公开内容需要调整而未及时书面告知中心同步调整的，每次 扣 2 分；规范文本及样表、 办事指南未作及时更新的，每次扣 2 分；审 批依据准备不齐或提供失效审批依据的，每次扣 2 分。（11）窗口工作人员不足一年轮换的（特殊情况除外），每次扣 2 分。（12）窗口部门不执行“AB角”制度（包括现场踏察），影响正常业务 开展的，每次扣 5 分。（ 13）未按中心要求及时报送相关文书和资料的，每次扣 2 分。 有其他特别情形需要扣分或加分的，由中心考评领导小组确定。二、考评组织形式（一）日常考评工作由中心

16、督查管理处组织实施。（二）中心设立考评领导小组 , 由中心领导、各处处长、各窗口工作区长 组成，负责审定考评等次意见。三、考评基本程序考评坚持客观、公正、公开、公平和注重实效的原则。实行月公布、季 评比、全年总评。（一）月公布1. 服务窗口每月进行自查小结 , 中心督查管理处通过内网发布自评表， 每 人如实填报工作区长（当天不报者视为弃权）2. 窗口工作区长对窗口工作人员网上填报的月度考评自查表进行复 核，签署意见后报中心督查管理处审核， 遂将考核结果（拟订稿）通过中心 内网公示一天，最后由中心领导审定等级后用内网公布。（二）季评比1. 由中心督查管理处对三个月综合考评情况进行汇总，按三个月综

17、合得 分，提出先进个人和红旗窗口意见予以公示一天，上报中心考评领导小组；2. 中心考评领导小组审定后公布。（三）全年总评1.督查管理处根据计算机记录全年考评情况 ,进行综合审核、量化评分 , 提出考评等次意见 ;2. 中心考评领导小组对考评等级意见进行审核评定，并公布综合考评结 果。（ 四 ） 季度先进个人、红旗窗口的评比率1、按公务员考核标准评选季度先进个人，不超出参评人员的 18%（超出 比率的按分数由高至低评选先进个人）2、按公务员考核标准评选季度红旗窗口，不超出参评窗口的 15%（超出 比率的按分数由高至低评选红旗窗口）（五）分值的取值方法1、先进个人取个人得分的小数点后保留一位数字（四舍五入）2、红旗窗口取窗口得分的小数点后保留二位数字（四舍五入）四、奖惩（一）窗口工作人员 ：窗口工作人员考评结果分为超标（ 100 分以上， 不含 100分）、达标（70至 100分）、未达标（70分以下不含 70分）三个 等级。评为先进个人的刊登中心光荣榜，并印发表彰通报。发生三次月考评不达标人员，由中心通报批评；发生两次季考评不达标 人员，中心将其退回原单位。全年考评