半岛围垦区发展物流产业的思路与建议

1、瓯江口（半岛区域）发展物流产业的思路与建议李建储物流园区是我国现代物流业发展中产生的新型业态，近 10 年来出现了蓬勃发展的局面。国家“十一五”规划纲要提出“加强物流基础 设施整合，建设大型物流枢纽，发展区域性物流中心”。在已经制定物流发展规划的省市区和经济中心城市，都提出了物流园区建设的规划。到 2008 年，我国物流园区已经发展到 475 个。出现了货运服务、生产服务、商贸服务和综合服务等多种类型，形成了不同物流需求与多种 服务方式有机对接的平台。一些已经投入运营的物流园区，在提高物 流的组织化水平和集约化程度，转变物流运作模式和经济发展方式， 调整优化经济结构和产业布局等方面发挥了重要作

2、用。温州是全省物流发展的四大综合物流枢纽，是全省重要的物流聚集地，在全省整体物流发展中具有举足轻重的地位。目前，温州的物流发展相对滞后，规划建设的物流园区大多数是交通枢纽型和区域型物流组织型园区，缺少兼具区域物流组织、商贸流通、运输枢纽和为工业生产企业进行配套等多种功能的综合型物流园区，远没有发挥物流在城市发展和经济发展的调节优化作用。因此，建设具有保税功能的综合物流园区显的更为迫切。从城市发展区域和充分发挥物流功能的有利条件看，半岛区域具备发展保税物流园区的各方面优势。一、温州发展物流产业的必要性（一）温州经济发展历来居于浙江各市前列。“温州模式”已经成为中国非公经济迅猛发展的代名词。“十五

3、”期间，温州年均经济增长速度近 12%,”“十一五”前三年更是达到 20%左右。其中，制造业特别是轻工业品制造业作为拉动经济快速增长的引擎，一直在温州经济发展中扮演及其重要的角色。温州资源较为匮乏，特别是制造业所需的大宗原材料、燃料均需由外部调入，发展物流尤其是港口物流是温州经济能否持续、健康、快速发展的重要保障。（二）温州人多地少，市场空间有限，其发达的制造业能量很大程度上需要靠国内外市场进行释放。因此，温州经济一个很重要的特点是外向型经济发达，贸易范围覆盖海内外，这些特点奠定了物流坚实的需求基础。据温州市开放型经济“十一五”发展规划中预测，到 2010 年，温州市进出口规模将达到 170

4、亿美元，年平均增长 17%。其中， 出口规模达到 130 亿美元，进口规模达到 40 亿美元。经济贸易的进一步发展，促使其对货物运输以及相关物流服务的需求持续增长，需建设高效率、低成本的温州物流体系作为依托，服务对外贸易的进一步扩张。（三）近年来，温州企业外流现象明显。除企业本身发展要求外，本地企业高企的物流费用也是一大因素，高企的物流费用直接减少了企业的利润率，减少了投资回报。根据国际货币基金组织的研究统计， 物流成本平均约占全球国内生产总值的 12左右，美国、日本物流成本占 GDP 比例分别为 105、114，中国物流成本占 GDP 比例为 169。同样，企业的物流成本也远高于先进国家的同

5、类企业。中国企业在物流成本中，运输成本超过 55%，仓储成本也高达 30%。在温州，物流成本高企现象更加突出，每年的外贸出口 90%以上都是通过外地口岸出口，单单运输费用同类企业相比每个集装箱高出 600- 700 元，对温州低附加值企业产品而言，所占比例较大。因此，发展物流对温州制造业竞争力的提升，具备现实意义。（四）从温州作为浙江省“三大”中心城市要求看，充分发挥中心城市的人流、物流、信息流的聚集，也亟需有区域影响力的物流基地。二、半岛区域发展物流的有利条件（一）半岛区域形成后，区域面积达到了 88 平方公里，发展物流具备基础条件。（二）从交通枢纽条件看，以外贸集装箱运输为主的综合性商港，

6、 规划建设 1-10 万吨级泊位 25 个，形成年吞吐能力 7000 万吨、集装箱通过能力 400 万 TEU 的温州港状元岙港区在其东面的附近，距离 15 公里左右，其中一期两个泊位 5 万吨级多用途码头已经建成。航空运输方面，作为浙南闽北的航空区域中心温州永强机场在其南部，直线距离 5 公里左右，航空运输及其方便。在公路运输方面，该区域即将成为公路枢纽节点，南北向甬台温高速复线在其穿过，东西向 77 省道和瓯海大道将在此汇聚。水路方面，向上溯及青田丽水，向东 30 海里就是国际航线。铁路运输方面，金温铁路通往七里的铁路支线（甬温铁路的一部分），从金温铁路的屿头站接轨，从塔山过瓯江，在瓯江北

7、规划建设坂塘编组站出线跨过楠溪江大桥至白屿附近，向东南进入七里港，在盘石附近跨江进入状元岙港区的铁路进线问题，也已进入研究阶段，根据港口发展需要，配套铁路运输，该铁路进线也将通过半岛区域。交通区位优势十分突出。（三）从产业支撑方面看，半岛区域的地理位置正处于浙江省着力打造的温台沿海产业带的中间位置，新形成的产业聚集区将为其提供物流支持，反之，也有利于物流园区对产业发展的优化调节作用。三、瓯江口物流园区发展的定位和方向2009 年 2 月 25 日，国务院常务会议审议并原则通过物流业调整振兴规划。规划中明确了我国要在重要物流节点城市、制造业基地和综合交通枢纽，在土地利用总体规划、城市总体规划确定

8、的城镇建设用地范围内，按照符合城市发展规划、城乡规划的要求，充分利用已有运输场站、仓储基地等基础设施，统筹规划建设一批以布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约为特征的物流园区。国家物流振兴规划的出台，为中国物流园区的发展指明了方向，对符合规划要求的物流园区的发展将较为有利。未来我国物流园区的发展将因宏观调控力度加大而发展更为规范和有序。未来中国物流园区的发展步伐和发展速度将不断加快，展现出良好的发展前景。新型工业化和流通现代化是重要的产业发展导向，物流园区与产业园区、商贸流通中心的结合，完全符合国家经济发展战略，发展机遇不言而喻。当前，根据温州发展现状，半岛区域发展的物流园区必须是具

9、备保税功能的综合型物流园区。其主要功能是大规模集结、吞吐货物， 因此必须具备运输、储存、保管、分拣、装卸、搬运、配载、包装、加工、单证处理、信息传递、结算等主要功能，以及贸易、展示、货运代理、 报关检验、物流方案设计等一系列延伸功能。在发展方向上，第一要着重发展第三方物流，为温州产业竞争力的提升做出贡献。大力发展以第三方物流为特征的现代物流服务既是推动我国经济质量升级的一条重要渠道，也是我国传统运输物流企业转型的必然要求。对温州的产业升级同样意义非凡，节约温州企业物流成本，专注于企业的质量管理和研发水平提高，从而提升企业的竞争力。另外，温州土地资源缺乏，企业仓储规模受到很大限制，发展第三方物流

10、，可以很好的解决这些问题。目前，第三方物流在我国处于起步阶段，企业物流和公众物流服务仍然是社会物流的主要形式。温州作为拥有 35 个的国家产业基地区域，从客观上对第三方物流服务需求迫切。第二，要注重发展商贸功能的物流产业。温州本身是商贸发达的沿海城市，商贸网络体系发达，在外温州人组建了各种各样的商贸城， 对当地的商贸物流发展产生了积极影响。要充分发挥温州人的销售网络优势和在外温州人的优势建立现代商贸物流体系，利用代理世界品牌的宝贵资源在温州形成世界的“中国营销总部”。同时也要引进商贸型大企业的物流基地，建立高端商贸物流。在发展物流方式上，要注 重电子商务模式运用，加强物流产业的区域影响力。四、半岛物流园区发展的措施和建议1、要着手前期规划研究。半岛区域范围大，总体规划和总体产业布局尚未最后完成，要根据物流园区定位统一进行研究，找到合适的落脚点和切入点。2、要先期加强与全球知名物流公司的联系和沟通，着重加强与全球港口物流公司联系，其一是因为港口物流在半岛物流园区的位置更为重要，其二是温