秦皇岛市居民健康卡管理办法V1

1、秦皇岛市居民健康卡（自费）管理办法秦皇岛市卫生局二O四年四月二十三日秦皇岛市居民健康卡（自费）管理办法第一章总则第一条秦皇岛市居民健康卡是居民在智慧医疗平台的身份 认证，通过健康卡居民可以在任何一家医疗机构调取自己的健康档案 和历次的就诊信息，以更加客观的方式展现给居民和医生。同时，在 智慧医疗的网站上，居民通过健康卡用户名可以实现预约挂号、 在线 查询检验、检查、体检结果等。利用健康卡的的预付费功能，患者可 以实现持卡预付费，减少患者在医院的排队等候时间和次数。 为规范 秦皇岛市居民健康卡（自费）发行、制作、应用和管理，建立居民个 人电子健康档案、电子病历，达到卫生信息资源共享和动态及时更新

2、 等目的，特制定本办法。第二条 秦皇岛市居民健康卡是居民身份存储、识别介质，是 秦皇岛市智慧医疗平台、居民电子健康档案和医疗机构电子病历的连 接媒介，是在医疗卫生服务活动中用于居民身份识别、 个人基本健康 信息存储、实现跨区域跨机构就医数据、交换和方便费用结算的介质。具有信息记录、电子凭证和信息查询等基本功能。第四条 本办法所称健康卡（自费）为非接触式IC卡，健康 卡（自费）应遵从秦皇岛市居民健康卡（自费）技术方案（V1.0）、 秦皇岛市居民市实施健康卡（自费）一通工作方案等有关规范， 用于医疗保健领域、计算机可识别的芯片卡。费患者和非社保保障的人员。健康卡（自费）采用实名制和非实名制 两种模

3、式。实名卡，具有身份证等相关信息。非实名卡，没有相关身 份确认信息。提倡实名建卡，非实名卡可凭身份证等有效证件转为实 名卡。第七条 健康卡（自费）生命周期包括三个阶段：（一）生产与应用准备阶段。包含卡片操作系统加载、卡体 生产和将芯片模块镶嵌于卡体中。初始化应用的个人化数据。（二）卡片发放与使用阶段。各级医疗机构和有条件的基层 医疗机构负责卡的发放。居民使用卡片在各级各类医疗卫生机构接受 医疗、保健、康复等医疗卫生服务，并可对卡执行挂失、补换等操作。（三）终止卡片使用阶段。锁定卡片所有应用程序，从而终 止卡片使用。第八条 各医疗卫生机构发行的已有类似功能的就诊卡应同时 作废。第二章组织管理第九

4、条 秦皇岛市卫生局负责制订健康卡（自费）标准规范和管 理办法，以及健康卡（自费）发放和应用的管理：（一）由秦皇岛市卫生局信息中心负责健康卡（自费）注册 管理的具体工作；负责审核提供卡片操作系统提供机构、终端提供机 构、制卡机构的资质。（二）秦皇岛市卫生局卫生信息中心统一为各级医疗机构发（三）健康卡（自费）基础数据的具体采集和维护办法由秦 皇岛市卫生局统一规定。第十条 秦皇岛市卫生局信息中心负责管理秦皇岛市居民健康 卡（自费）的发放和应用，其主要职责是：（一）通过招标的形式选定卡片提供机构的入围资格、卡片 操作系统提供机构、终端提供机构和制卡机构，并报市卫生局备案（签 署协议）。（二）协调管理全

5、市健康卡（自费）制作，发卡单位自行向 入围卡商采购并发放 。（三）组织实施健康卡（自费）基础数据的采集与维护工作。（四）建设支持健康卡（自费）发放和应用的信息化平台。第一条 各级医疗机构机构向居民提供健康卡 （自费）各项业 务，其主要职责是：（一）面向健康卡（自费）发放对象，实施相关数据采集、健 康卡（自费）发放的任务。（二）提供健康卡（自费）发放、挂失、补换等服务。居民 在使用健康卡（自费）过程中如有需要可向所属健康卡（自费）实施 和服务机构提出申请，对应机构一旦受理申请应及时予以处理。第三章卡片生产与准备管理第十三条 健康卡（自费）所选用卡片应从招标入围的卡片商 中选取。读卡机具制造商必须

6、同时支持社保卡和居民健康卡。第十五条卡片操作系统开发商通过安全的渠道将健康卡（自 费）交给卡片发放单位，并提供创建健康卡（自费）文件系统的接口 服务程序或脚本文件。第十六条卡片发放单位负责组织发卡软件的编写，通过卡复 位应答信息获取卡片操作系统信息，从而调用相应的接口服务程序或 脚本文件，对卡片完成个人化过程，即创建卡片文件结构、个人化数 据。第十七条 卡的收费，由秦皇岛市卫生局向相关部门报备，各 医疗机构可以向持卡人收制卡抵押金。各个医疗机构对于原已发放的 医院就诊卡，要更新为健康卡（自费）。健康卡可收回，在不影响使 用的情况下退还抵押金。第四章 卡片发放与使用管理第十八条 卡片发放、冻结、

7、退卡。卡片发放采用二种方式，自助机发卡与窗口发卡。自助机只发实名卡。无社保卡的就诊者持二代 身份证，通过自助机扫描二代身份证，录入联系电话、支付口令、查 询口令等获得健康卡（自费）。窗口可发实名和非实名健康卡（自费）。 非实名卡采用填表方式办理。窗口支持其它有效证件建卡。卡冻结， 用户可以通发送短信、登陆居民健康网站等方式报停，非实名卡不能 冻结。退卡：实名卡和非实名卡均在原发卡单位窗口退卡，在不影响 卡的使用情况下，退还押金，实名卡退卡后，信息由秦皇岛市居民健 康平台保存。第十九条 卡片信息。卡片发放单位完成健康卡（自费）制卡数据的采集和整理。制卡数据包括基础信息部分和卡运营数据的采集。第二

8、十条 卡片日常使用。居民在各级各类医疗卫生机构接受医 疗、保健、康复等医疗卫生服务时，须出示健康卡（自费） 。居民应 当妥善保管健康卡（自费）及相关信息，不得转让、转借。因遗失、 出让或转借造成的损失由持卡人自行承担。 各类医疗卫生机构有责任 和义务为居民保守相关医疗信息的隐私，不得向无关人员透露健康卡 （自费）相关信息。第二十一条 应急保障卡是用于院前急诊，由急诊科指定专人 保管使用，无需录入任何患者个人信息，使用中由保管人签字确认。第二十二条 为加强系统安全管理，并从环保角度考虑，应鼓 励不再使用健康卡 （自费）的居民将卡退回卡发卡机构。卡管理机 构应通过锁定卡片所有应用目录，或直接锁定卡

9、片来实现卡片终止使 用。已终止使用的卡片，无法通过任何方式重新启用，由卡管理机构 统一进行处理。第五章卡的验收和数据质量第二十三条 各级医疗机构根据秦皇岛市居民健康卡招标结果， 提出卡采购数量，支付采购费用，并依据秦皇岛市居民健康卡（自 费）技术方案（V1.0）的标准进行检查、验收，并向秦皇岛市卫生 信息中心报备。第二十四条 秦皇岛市卫生信息中心不定期组织第三方机构对 各级医疗机构发放卡片的质量、规格进行抽查。健康卡（自费）使用情况和数据质量，以保证个人健康档案信息的完 整与准确。第六章其它事项第二十六条应急保障卡作为一种临时替代用卡，只有特定情 况下可以使用，并且只可应急使用，使用应急保障卡

10、就诊数据无需上 传至健康卡数据中心。具体使用情况如下：（一）急症病患无法确认身份信息时；（二）应急保障卡限在发卡单位内使用，个人不得带离。第三十条 加大宣传力度，各医疗机构应在醒目位臵公示办理 健康卡（自费）等相关规定，提高就诊者申领健康卡（自费）和使 用社保卡的就诊力度，让更多群众知晓健康卡（自费）和社保卡就诊 的便捷性，让更多群众知晓健康卡（自费）和社保卡跨医疗机构和跨 县（市）就诊的通用性。同时要加强患者信息安全及隐私的保护。第二十七条做好挂号和就诊流程的技术改造，确保健康卡（自 费）实施进度第二十八条 加强培训。通过培训提高工作人员素质，提高财 务人员，管理人员计算机业务水平和职业道德

11、水准，增强遵守各项法 规的自觉性。第二十九条 权限设制。将操作与授权人岗位相分离，系统开 发维护人员不能从事系统的应用操作，对卡系统的重要功能，如信息 修改、换卡、补卡等操作应建立审批登记制度，由专人负责完成。第三十条 加强抽查与自查。各医疗机构要对挂号和就诊流程 的改造、日常运行情况等进行自行检查，各级卫生行政部门要不定期 对此项工作进行抽查。第三一条 本办法由秦皇岛市卫生局负责解释。本办法自发布之日起施行。秦皇岛市居民健康卡(自费)技术方案(V1.0)一、健康卡标准说明：“秦皇岛居民健康卡”是居民在智慧医疗平台 的身份认证，通过“健康卡”居民可以在任何一家医疗机构调取自己 的健康档案和历次

12、的就诊信息，以更加客观的方式展现给居民和医生。同时，在智慧医疗的网站上，居民通过“健康卡”可以预约挂号、 实现双向转诊，在线查询检验、检查、体检结果。利用“健康卡”的 门诊预付费功能，患者可以实现持卡预付费，减少患者在医院的排队 等候时间和次数。本标准规定了健康卡的外形、芯片标准、电子标准、 等。二、ic卡技术规格要求1、模块型号：PHILIPS MIFARE1 S502、工作频率：13.56MHz3、射频接口： ISO/IEC1443 TYPE A,即：MIFARE ATANDARD4、非接触式通讯速度：106KBPS5、 存储区类型 EEPROM电可擦写只读存储器：EEPRO腰求1Kbyt

13、e，分为16个区，每区4个块，每块16字节6、唯一序列号：32位；7、可改写次数：10万次；&数据保存期：10年；9、工作温度：-20 C至+70C;10、通信协议：半双工握手通信协议；11、具有防冲突机制/支持多卡操作；12、高抗干扰性：采用CRC校验纠错；13、多用途应用：16个独立扇区，各扇区均有独立的密码及访 问控制，安全性要求相互三轮认证(ISO/IEC DIS9798-2),带重现攻 击保护的射频通道数据加密，每区（每应用）两个密钥，支持密钥分 级的多应用场合，每卡一个唯一序列号，在运输过程中以传输密钥保 护对EEPRO的访问权。14、使用社保配套读卡器，读卡距离大于 1.0cm三

14、、片封装和印刷要求1、 卡片封装材料材质要求：PVC;2、卡体尺寸与厚度要求：1） 卡体尺寸： 85.47mm长度w 85.72mm, 53.92mm 宽度w54.03mm 厚度为0.86mnr）导角：3.18mm的圆弧。2）应符合ISO标准；卡片厚度可根据客户需求定制。3、 卡体边沿要求：卡体的边沿必须光滑，毛剌应小于0.08mm4、卡体表面要求透明或哑光覆膜；5、卡体复合强度要求：卡片的卡基、热合透明膜应复合良好，卡 片不允许有起层、气泡、剥离等现象；6、色彩要求：卡片的图案和颜色应符合设计原稿样卡为准，复制真实、自然，且同一产品不同批次生产的卡片，要求颜色基本一致, 背面注明发卡机构名称

15、；7、外观要求：1）卡片外观不得有明显变形，凹凸不平，卡片上有孔、坑、损伤、破裂、划伤、磨毛、热合亮斑等；2）卡片不得有6个以上0.3mm （长度）的尘点、墨点、气泡、杂质等异常斑点或异物；3）卡片需平直。&印刷要求：1）根据需求方提供的设计文件或需求方提供设计要求由制造方进行版面设计；2）印刷不得有内容错误、漏印刷、印刷图案或字符方向错误、印刷位臵错误的问题；3）印刷表面不容许有明显色斑、条纹，图案或字符有明显重影、毛剌或缺损；4）卡片的图案和文字符号及印刷式样可根据客户要求设计；5）卡经覆膜处理后，图案精美、色泽鲜艳、表面耐磨，确保在正常应用情况下，图案不褪色、不剥落；6）卡片可根据用户需

16、求进行个人化二次打印处理，如打印持卡 者的彩色照片、姓名、及卡片编码等可变信息；7）要求能够达到用户的一些个性化要求，如卡正面印荧光防伪 标志，内容里有“限量发行”等字样。9、卡片抗污染能力：卡片分别浸泡在液面高度为2cm的汽油、柴油、润滑油、水等金属容器中仍能正常操作。四、IC卡片电气性能检验项目与要求1、卡的翘曲度检测：从测试平面到卡正面任何非凸起部分的最 大距离应小于2mm2、卡的弯曲韧性检测：13mmt hl h2v 35mm（ hl :卡在未加负 载情况下的尺寸；h2:卡在施加1分钟p=0.7N负载后的尺寸，撤去 负载恢复1分钟后，卡弯曲变形的尺寸应小于 0.5mm）；3、卡的动态扭

17、曲/弯曲应力检测：在1000次扭曲/弯曲后，卡应 保持功能完好，且不应显示出任何破裂；4、卡的功能检测：应符合ISO/IEC 14443中的要求；5、卡的可燃性检测：去掉火焰到卡燃烧熄灭的时间间隔应小于5s ；6、 湿度条件下卡尺寸的稳定性和翘曲：长度 53.92mm-54.03mm 宽度85.47mm-85.72mm彩卡厚度偏差不得超过0.04mm白卡厚度偏 差不得超过0.02mm翘曲应小于2mm7、卡的电性能检测：应符合 GB/TI 16649.3中的要求。五、健康卡电子标准：项目长度说明其他顺序号4由生产厂家指疋唯顺序编码卡制造商4生产厂家汉语名字的英文缩写卡类别3固定为JKK （健康卡

18、）卡类型11、实名卡；2、非实名；9、绿色卡卡状态10、停用；1-9正常状态；R复位标志金融状态10卡上无金融状态 1 存在金融发卡单位16发卡单位组织机构代码（行政区号 +组织机构代码号）姓名32持卡人姓名性别11、男；2、女；9其他民族3国家标准GB3304-91执行，采用字母代码。婚姻11已婚2未婚3离婚4丧偶9其他人员类型1人员类0 :本地人员；1:外地人员；2:境 外人员；9 :其他证件类型11 =身份证、2 =军人证、3 =护照、4二台胞证、9 =其它证件编号18健康档案号18医保号18社保号18农保号18住址32联系方式16其他联系人16姓名联系方式16血型2第1位采用卫生与计划

19、生育委员会CV5103.02 ABO血型代码，0:0 型、1:A 型、2： B型、3： AB型、5:不详；第2位，0:未做；1： Rh阴；2： Rh阳基础健康信息1每种描述为1个Bit，有则为1,无则为0；1、哮喘标志2、心脏病标志3、心脑血管 病标志4、癫痫病标志5、精神病标志6、凝血紊乱标志7、糖尿病标志8、青光 眼标志9、透析标志器官10、移植标志11、 器官缺失标志12、可装卸的乂肢标志13、 心脏起搏器标志过敏源描述128文字描述过敏源六、卡结构规划SectorBlock0123456789ABCDEF000唯一代码（CSN厂家保留卡基本11卡制造商卡类别类型状态信息区22发卡单位组

20、织机构代码（行政区号+组织机构代码）33Key A0 （读 / 写）Access BitKey B0 （读 / 写）1持卡人信息区104姓名15姓名（续）26性 别民族婚姻人员类别证件米件出生日期类型37Key A1 （读）Access BitKey B1 （读 / 写）2持卡人信息区208身份证号19身份证号（续）健康档案号210健康档案号（续）农合卡号311Key A2 （读）Access BitKey B2 （读 / 写）3持卡人信息区3012农合卡号（续）社保卡号113（续）社保卜号医保卜号214医保卡号 （续）315Key A3 （读 / 写）Access BitKey B3 （读

21、/ 写）丁4持卡人信息区4016住址117住址（续）218联系方式319Key A4 （读 / 写）Access BitKey B4 （读 / 写）5持卡人信息区5020联系方式（续）121222323Key A5 （读 / 写）Access BitKey B5 （读 / 写）6监护人信息区024监护人姓名125监护人姓名（续）226监护人联系方式327Key A6 （读 / 写）Access BitKey B6 （读 / 写）7持卡人 生物信 息区028血型 代码血型 代码RH保留129保留230保留331Key A15 （读 / 写）Access BitKey B15 （读 / 写）8持卡

22、人 基础健 康信息032基础健康标志标志保留133过敏物质名称234过敏物质名称（续）335Key A15 （读 / 写）Access BitKey B15 （读 / 写）9过敏物质名称（续）335Key A15 （读 / 写）Access BitKey B15 （读 / 写）七、密钥系统健康卡采用全卡加密，系统占用0-9共十个扇区，使用统一的加 密码，加密通过每个扇区中第三块 Access Bit的设臵实现。八、读卡器技术标准：(一) 技术要求：1读写器接入终端：a) .USB方式接入，免驱支持热插拔；b) .USB方式供电；2、读写器的使用环境最低要求a) .读写器必须支持 WINDOWS

23、3及以上版本的主流操作系 统，并且厂家免费提供驱动；b) .读写器必须支持以下配臵的机器：CPU: 32位以上， 内存：64M以上，windows XP以上操作系统；c) .读写器必须在以下环境稳定工作：温度：0 C50C。相对湿度：10%- 90%;3、读写器的硬件标准指标a) .支持接触式、射频读卡方式、磁条卡读写；b) .接触式支持读、写IC卡，支持对人力资源和社会保障 部社会保障卡应用的所有操作；c) .符合ISO7816-1、2、3、4标准卡，能拓展对社保行业 应用的要求；d) 非接触式符合ISO14443 TypeA&B的非接触 CPU卡、MIFARE S50,S70存储卡；e)支

24、持4个符合GSM11.11标准的SIM卡尺寸的SAM卡卡座。f) .产品符合中国金融集成电路(IC)卡规范(V2.0)中 对机具要求；g) .具有全国工业产品IC卡读写器生产许可证，并通过人 力资源和社会保障部读写器检测认证。h) .读写器必须符合安全性要求，不允许设备记录敏感交 易数据等；i) .具有蜂鸣器操作提示；j) .读卡次数必须大于200000次；k) .数据线长度：1.5m以上；l) .键盘支持：可外接金融级别的密码键盘。附件2秦皇岛市居民市实施健康卡（自费）工作方案居民健康卡基础数据采集表秦皇岛市居民健康卡基础数据采集表姓名性别出 生 日 期证件类型身份证军人证护照救台胞证其它证

25、件编号婚姻状态已婚 未婚 离婚丧偶其 他人员 类型本地人员外地人员境外人员其他住址联系方式其他联系 人姓名联系 方式血型 O型 A型 B型 AB型不详 未做 Rh阴 Rh阳基础健康 信息哮喘心脏病 心脑血管病 癫痫病 精神病凝血紊乱 糖尿病青光眼标志 透析标志器官移植器官缺失可装卸的义肢 心脏起搏器标志过敏源描述、业务说明：时予以办理新卡，并录入患者基本信息。接诊医疗机构按照统一的接 口规范将卡号和患者基本信息发送到秦皇岛市卫生局信息中心健康 卡管理平台进行注册。患者如果提供准确的身份证号等信息，则视为 愿意签约接受秦皇岛市卫生局提供的健康管理服务。（二）补发卡：秦皇岛市居民健康卡（自费）如有遗失或毁损的， 由联网医疗机构核对身份信息，通过健康卡管理平台进行补卡，获取 患者基本信息予以补办并上传至健康卡管理平台。 如患者原卡登记信 息中未登记有身份证信息的，则不予补办。更换后