关于鼓励和支持大学生回城返乡(最新整理)

1、关于鼓励和支持大学生回城返乡就业创业的实施意见（公开征求意见稿）为贯彻落实全国就业创业工作暨 2017 年普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议精神，推动我市就业创业工作，鼓励和支持大学生回城返乡就业创业，提出如下意见：一、指导思想、工作目标、适用范围和标准（一）指导思想。紧紧围绕市委、市政府“兴业惠民、治吏简政”的要求，牢固树立大学生是国家宝贵的人才资源的思想， 将鼓励和支持大学生回城返乡就业创业，作为我市实施人才战略的重要举措。（二）工作目标。以引导大学生到小微企业和基层一线建功立业为目标，鼓励大学生到新经济领域就业，进一步健全完善政策措施、服务体系，确保大学生回得来、下得去、留得住、

2、干得好，为我市“十三五”规划落实和经济发展提供智力支撑与人才保障。（三）适用范围和标准。除特别说明外，本意见所指大学生是指普通高等学校毕业生，以及可参照高校毕业生身份享受优惠补贴项目的符合条件技工院校和特殊教育学校职业教育类毕业生。根据大学生的学历情况，分为以下四个级别：、最高学历为博士学位的人员(简称：一级人才)7、最高学历为全日制硕士学位人员 (简称：二级人才)、最高学历为全日制本科学历人员(简称：三级人才)、最高学历为全日制专科学历人员以及技师学院高级工班、预备技师班、技工院校取得高级工和技师（高级技师）相应职业资格证书的毕业生、特殊教育院校职业教育类毕业生(简称： 四级人才)。二、主要

3、工作措施（一）促进大学生充分就业1. 开展校就业创业活动。一是定期组织本地重点企事业单位，到省内外高校招聘优秀大学生，重点招聘本地户籍大学生； 二是对大学生有求职意愿的，提供职业指导、岗位信息；有创业意愿的，提供创业服务，落实创业扶持政策；对有培训意愿的，组织参加职业培训，提供技能鉴定服务；有实习需求的，组织参加实习活动；三是对就业困难的，实施“一对一”就业帮扶。（市人力资源社会保障局、各市（区）人民政府）2. 引导和鼓励大学生到基层工作。一是继续开展政府购买基层公共管理和社会服务岗位吸纳大学生就业工作；二是适时提高“三支一扶”、大学生村官、村长助理等基层服务项目人员工作生活补贴标准，落实社会

4、保险、人员培训等相关政策；三是鼓励各级党政机关、事业单位和社会组织招录（招聘）参加实习实训的大学生。四是加大“三支一扶”、大学生村官、村长助理等基层服务项目招收大学生的力度，台山市、开平市和恩平市基层机关可设置一定数量的职位，招录回城返乡就业创业具有本地户籍或在本地长期生活的大学生。（市人力资源社会保障局、市委组织部、各市（区）人民政府）. 深入实施推进“展翅计划”。面向我市在读（或外出就业）大学生、应届毕业生、离校未就业大学生，提供实习、见习、创业培训、就业技能培训、心理健康辅导等服务，帮助大学生在社会实践和职场体验中进一步树立正确就业观念，增强就业、创业能力。（团市委、市人力资源社会保障局

5、、各市（区）人民政府）（二）深化大学生创业引领计划1. 加强创业教育和创业培训。开设 syb 创业培训班，鼓励有条件的学校，申办成为江门市创业培训定点机构，支持各类有资质的培训机构，加强与我市创业培训定点机构的合作，对在校生开展创业培训活动，提升大学生的创业实战技能。（市人力资源社会保障局、各市（区）人民政府、五邑大学、江门市职业技术学院、广东南方职业学院、广东江门中医药职业学院、江门五邑开放大学、江门市技师学院）2. 加大创业孵化载体建设力度。鼓励各类市场主体、高等院校，建立全要素、开放式的大学生创业孵化基地。公共就业创业服务机构，要根据大学生创业的特点，针对性提供创业辅导、投资融资、推广营

6、销等环节的扶持，全力支持其创业，帮助其实现创业梦想。（市人力资源社会保障局、市经信局、市金融局、各市（区）人民政府）（三）打造“互联网+”大学生就业创业服务新模式1. 提升公共就业创业服务信息化水平。进一步健全“互联网+”公共就业创业服务平台，推动服务向移动端、自助终端等延伸， 扩大服务对象自助服务范围，推广网上受理、网上办理、网上反馈，实现就业创业服务和管理全程信息化。（市人力资源社会保障局、各市（区）人民政府）2. 提供就业创业优惠政策精准化服务。通过就业实名制信息系统，自动采集符合条件的用人单位和个人，开展“点对点”的精准宣传对接。“线上”为符合条件对象，贴上补贴项目的电子标签，主动向其

7、推送优惠政策信息，“线下”公共就业服务机构主动联系，引导符合条件对象积极申办优惠政策补贴项目。（市人力资源社会保障局）（四）加大对大学生就业创业活动的宣传力度。加强舆论引导，广泛宣传报道扎根基层和小微企业、建功立业的大学生先进典型，营造良好社会氛围，引导大学生转变观念，以更加积极的态度就业创业。一是开展“双创之星”评选活动。每年举办一场大学生创业项目路演大赛，确定一批“双创之星”。二是开展巡回报告活动。每年组织一批优秀大学生就业创业先进典型，到各地、各高校举办巡回报告会。（市人力资源社会保障局、市宣传部、各市（区）人民政府）三、优惠政策（一）社会保险个人缴费补贴。毕业 1 年内大学生到我市小微

8、企业就业，或到我市乡镇、街道、社区等基层岗位就业（含“三支一扶”和大学生村官等大学生服务基层项目），与用人单位签订 1 年以上期限劳动合同并按规定参加社会保险的，可给予大学生本人社会保险补贴，一级至四级人才补贴标准分别为本人实际缴纳、社会保险缴费规定需个人承担的社会保险费用部分的100%、80%、60%和 40%（不含单位需承担部分），补贴期限最长 1 年，其中就业地为台山市、开平市和恩平市的，补贴期限可延长至 2 年。（二）岗位补贴。毕业 5 年内大学生到乡镇、街道、社区等基层岗位就业（含“三支一扶”、大学生村官和村长助理等大学生服务基层项目），从事社会管理和公共服务工作，与用人单位签订 1

9、 年以上期限劳动合同并按规定参加社会保险的，可给予大学生本人每人每月 300 元的岗位补贴，补贴期限最长为 3 年，就业地为台山市、开平市和恩平市的，岗位补贴标准提高至每人每月500 元。（三）一次性创业资助。毕业 5 年内大学生在我市创办初创企业（登记注册三年内，在我市领取工商营业执照，本人为法定代表人），所创办的初创企业独立使用登记注册的经营场所的（孵化基地除外），正常经营 6 个月以上，可给予一次性 5000 元的创业资助。属于团队创业的，每增加一名毕业 5 年内大学生合伙人或股东，增加资助 5000 元，每个初创企业最高可资助 15000元。（四）租金补贴。毕业 5 年内大学生独立租用

10、经营场地（含社会资本投资的孵化基地）创办初创企业并担任法定代表人或主要负责人的，可申请租金补贴，一级至四级人才补贴标准分别为补贴标准分别为每年最高 12000 元、10000 元、8000 元和 6000 元， 最长 3 年。（五）省级优秀创业项目配套奖补和市级创业项目补贴。按照广东省人力资源和社会保障厅关于省级优秀创业项目资助的管理办法（粤人社规201610 号）被评为省级优秀创业项目并获得省级资金资助的，市本级按照 1:1 的比例配套奖补资金。加快市级项目库的建设，经评审纳入市级创业项目库的，每个项目给予 2000 元的补贴。（六）创业担保贷款贴息。大学生创办初创企业（国家限制行业除外）自

11、筹资金不足的，可申请创业担保贷款（小额担保贷款），其中个人贷款额度最高 20 万元，合伙经营或创办小企业的可按每人不超过20 万元、 贷款总额不超过200 万元的额度实行“捆绑性”贷款；非合伙经营或创办小企业的，有吸纳就业并办理就业登记、签订一年以上劳动合同、按规定购买社会保险的，可在购买社会保险满 3 个月后，根据吸纳就业的人数，按每人 10 万元的标准增加贴息的贷款额度，最大贴息的贷款额度不超过200 万元。在规定的贷款额度内，个人贷款和捆绑性贷款可按照贷款基准利率最高上浮 3 个百分点据实给予贴息。（七）创业失败补偿。对毕业 5 年内在我市首次创办初创企业，经营满 1 年不满 3 年失败

12、的大学生，其企业注销后，个人进行登记失业并以个人身份缴纳社会保险费 6 个月以上的，给予一次性创业失败补偿补贴，一级至四级人才补贴标准分别为其所创办企业经营期间纳税总额的 100%、80%、60%和 40%，最高不超过 20000 元。四、加强领导，强化组织保障（一）加强组织领导。各市（区）人民政府要切实履行政府促进就业的责任，将促进大学生回城返乡就业创业纳入政府就业和人才工作总体规划，按照本意见和人才引进等政策精神，加大资金投入，加强贯彻措施，确保政策落实到位。（二）强化考核激励。市人力资源社会保障局将加大检查督办力度，定期通报工作进展情况，市人力资源社会保障局将结合考核工作情况作为上级补助

13、资金的分配依据。五、资金保障及其他说明本文所列优惠补贴政策项目，由各市（区）政府纳入本级财政预算安排解决，做好资金保障，并落实必要的组织实施和服务经费。因同一项目、同一事由，同时符合上级其他就业创业扶持政策条件的，按“就高不重复”的原则予以兑现，符合上级政策标准部分，可优先使用上级补助资金。“”“”at the end, xiao bian gives you a passage. minand once said, people who learn to learn are very happy people. in every wonderful life, learning is an

14、eternal theme. as a professional clerical and teaching position, i understand the importance of continuous learning, life is diligent, nothing can be gained, only continuous learning can achieve better self. only by constantly learning and mastering the latest relevant knowledge, can employees from all walks of life keep up with