2021年关于推进现代农业示范园区建设工作的实施意见(修改稿)

1、 精编范文 关于推进现代农业示范园区建设工作的实施意见(修改稿)温馨提示：本文是笔者精心整理编制而成，有很强的的实用性和参考性，下载完成后可以直接编辑，并根据自己的需求进行修改套用。关于推进现代农业示范园区建设工作的实施意见(修改稿) 本文简介：*区现代农业示范园区建设实施方案（讨论稿）为贯彻落实江西省人民政府关于推进现代农业示范园区建设的意见（*府发20_31号）和省、市有关会议精神, 加快推进我区现代农业示范园区建设进程, 促进农业科技成果转化和农业产业结构调整, 现结合我区实际, 特制订本实施方案。1、指导思想根据区委、区政府建关于推进现代农业示范园区建设工作的实施意见(修改稿) 本文内

2、容：*区现代农业示范园区建设实施方案（讨论稿）为贯彻落实江西省人民政府关于推进现代农业示范园区建设的意见（*府发20_31号）和省、市有关会议精神, 加快推进我区现代农业示范园区建设进程, 促进农业科技成果转化和农业产业结构调整, 现结合我区实际, 特制订本实施方案。1、指导思想根据区委、区政府建设“创新创业、生态宜居*”的战略目标, 以现代农业为核心, 以市场为导向, 以创新为动力, 以科技为支撑, 加快现代农业建设, 强化农业发展科技支撑, 切实转变农业经济增长方式, 加快产业结构调整, 促进我区农业产业化和城乡发展一体化。2、建设目标立足打造省级现代农业示范区的目标, 按照“保护生态、整

3、合产业、挖掘文化、发展旅游、打造品牌”的发展思路, 20_年下半年正式启动, 用34年的时间, 基本形成以“特色种养殖、精深加工、民俗文化、农事体验、观赏农业、乡村旅游”为主体的农业产业集群, 把示范园建成省级现代农业示范园区。3、工作重点：（一）区域规划1.核心区。一是以沙溪镇东风村为重点, 规划面积2000亩, 建设设施蔬菜基地和葡萄园等。二是以秦峰镇为重点, 规划面积为2000亩, 重点打造以花卉苗木种植和休闲观光为主的金桂园, 建设休闲生态农庄。规划建设周期从20_年至20_年。主要承担设施农业的科技示范展示, 生态休闲观光旅游体验。2.示范区。沙溪镇和秦峰镇为示范区, 除核心区涉及的

4、行政村外, 两个镇的其他村都列为示范区, 规划面积共4万亩, 规划建设周期从20_年至20_年。主要承担农业科技项目的引进、孵化和新品种的的培育以及农产品深加工和农产品市场建设。?3.辐射区。为沙溪、秦峰、朝阳、灵溪四个镇。规划面积?万亩。规划建设周期从20_年至20_年。主要承担任务为已经完成市场化的成熟产品的示范和技术培训和规模化推广。（二）计划建设的特色产业基地：1.沙溪设施蔬菜种植基地。规划面积2000亩, 用1-2年时间重点打造沙溪春花菌菇基地, 利用现代科技设施, 使传统农业逐步摆脱自己的束缚, 走向现代工厂化农业生产的道路, 满足多元化、多层次市场消费需求。2.花卉苗木基地。规划

5、面积2000亩, 通过2-3年时间培育, 通过技术支持、统一标准方式, 扶持壮大一批现有的秦峰生态园基地灵溪某某某基地、朝阳某某某基地, 重点发展树类、观赏花卉、盆景类、花灌木类、色块类等专业化生产基地。3.特色种植基地。规划面积5000亩, 在加快农村土地确权工作推进同时, 加大农村土地流转宣传, 通过承接式的宣传, 让农民群众了解并接受土地确权流转带来的好处。解决发展集约农业的土地问题, 重点发展沙溪东风、秦峰某某某的土地流转, 促进现有特色产业园由集中连片向区域连片发展, 由传统特色向有机、绿色、无公害、生态特色发展。4.经济林基地。规划面积20000亩。通过2-5年时间, 在发展林业经

6、济的同时, 充分利用林业和林下作物的互补、平衡等作物特性, 发展林下经济。重点发展灵溪某某某, 通过2-3年的扶持, 培育10000亩林下作物。5.生态养殖基地。规划面积1000亩。通过2-5年时间, 在深挖朝阳龙燕养殖、朝阳家禽养殖、灵溪刺鲃鱼、岩底水库万水湾水产等养殖企业内部潜力的基础上, 重点发展第二产业（产品加工业）和第三产业（旅游农家乐）, 努力完善农业产业链条, 确保农业产业发展的多样化经营, 提高产品的市场竞争力。四、实施步骤主要分启动、建设发展和成熟完善三个阶段实施。1.启动期（20_年下半年）。制定*区关于推进现代农业示范园区建设工作的实施意见, 成立区级领导小组, 出台园区

7、规划编制的指导性意见和建设总体规划, 对全区现代农业示范园区进行布局规划, 特别是做好核心区重点项目规划, 明确重点发展的产业；加大宣传力度, 积极推进核心区建设各项前期准备工作。2.建设和发展期（20_年20_年）。重点是加强核心区和示范区的基础设施和公共服务设施建设, 完成水、电、路、信息服务等基础配套建设；加大农田园田化改造和土地流转力度；大力开展农业项目招商, 引进国内有实力、技术强的农业龙头企业参与现代农业示范园区的开发和建设。3.成熟完善期（20_年及以后）20_年, 核心区和示范区要达到申报省级现代农业示范园区的标准, 在此基础上, 再用23年时间积极建设辐射区, 在全区建成综合

8、性、开放式、现代化的农业示范区, 实现预期的经济、社会和生态效益目标。五、运作模式以工业化理念发展园区、用市场化办法经营园区、用现代科技提升园区, 采取”政府主导、企业主体、部门联动、镇为平台、市场运作、梯度推进”的运作模式。政府为园区建设和发展创造良好的环境, 进行宏观指导和组织协调, 并对园区内企业进行监督, 保障农民利益；企业作为园区建设主体, 接受政府指导, 合理配置资源和进行产业化经营；依托自然条件、农业基础较好的镇村、规模化种养殖基地、果园等发展现代农业示范园区。近期, 建立区级现代农业示范园区建设领导小组, 全面负责示范园区的启动、建设的相关组织协调工作, 待时机成熟后, 成立*

9、区现代农业示范园区管委会, 参照朝阳产业园管委会模式, 负责示范园区的建设、运营和管理。6、工作任务和部门职责（1）加快园区规划编制等工作1.出台*区现代农业示范园区规划编制指导意见（责任单位：发改委、农林水局）2.科学编制园区规划。抓好园区建设总体规划和相关镇村的的控制性详规编制。（责任单位：农林水利局、规划局、有关乡镇）3.加强项目推介。根据示范园区规划对未落实经营主体的项目, 精心做好包装, 加强项目推介, 引进投资企业。（责任单位：农林水利局、招商局、农业综合开发办、新村办、扶贫和移民办）。（二）加快园区产业基地建设1.加快产业基地开发。集中精力打造一批规划种植基地和亮点项目。重点抓好

10、设施农业基地、蔬菜基地、果业基地、花卉苗木基地、油茶基地、畜牧养殖基地的技术示范和推广。（责任单位：农林水利局、有关乡镇）2.加大土地流转力度。加快园区内的土地流转、征地拆迁等工作。（责任单位：农林水利局、有关乡镇）（三）加快园区基础设施建设1.抓好园区道路建设。重点抓好沙溪、秦峰的镇、村道路建设, 加快上广快速通道建设, 尽快形成完整交通公路网。把核心区示范区形成一体。（责任单位：区交通局、农业综合开发办、新村办、扶贫和移民办、有关乡镇）。2.抓好园区排灌系统建设。完善修复核心区灌排设施, 保障园区的旱能灌, 涝能排。（责任单位：农林水利局、农业综合开发办、扶贫和移民办、有关乡镇）。3.抓好

11、园区的亮化美化建设。按照园区及周边的美化亮化要求, 积极做好对外招商, 提升旅游服务功能。（责任单位：农林水利局、新村办、扶贫和移民办、有关乡镇）4.抓好园区电力网络建设。认真做好园区电网规划建设工作, 确保园区企业和项目用电。（责任单位：区农电公司）5.抓好园区信息化建设。实现园区内电信、移动网络覆盖。（责任单位：市区通信部门）（四）加快园区科技创新建设1.抓好新科技推广。全面推广滴灌、物理和生物杀虫、无土栽培等农业新技术, 提高农业科技含量。示范区内的果业基地、花卉苗木基地、瓜果蔬菜基地的生态节能技术在进入园区三年内实现100%全覆盖。（责任单位：农林水利局、农业综合开发办、新村办、移民和

12、扶贫办、科技局、科协）2.抓好新科技应用示范。积极对接中央、省、市科技创新技术和扶持政策, 在园区内企业和项目上积极的新技术、新品种、新工艺, 促进新成果的尽快落实。（责任单位：农林水利局、农业综合开发办、新村办、科技局、科协）（五）加快园区绿色生态建设1.做好植树造林绿化工作。全力做好通往园区及园区主干道两侧及周边水库、水塘边的绿化美化工作。（责任单位：农林水利局、新村办）2.抓好水土保持工作。按照保护森林、保护生态、保护水源的要求, 抓好园区的生态保护工作, 做到山清水秀。（责任单位：农林水利局）3.抓好综合环境整治。重点抓好园区内村、镇的环境卫生整治工作, 结合农村环境整治和新农村建设工

13、作, 重点做好重要园区内村点穿衣戴帽及重要道路两侧、卫生死角的清理和保持工作。（责任单位：新村办、农林水利局）4.抓好乡村旅游建设。重点建设好园区内的自然风景区和文化景点。对园区内及周边的农庄、农家乐等项目要做好相应的制度规范、政策帮扶、宣传推广等工作。（责任单位：区旅游局、农林水利局、新村办、宣传部、有关乡镇）（六）加快推进组织和品牌建设1.抓好产业合作社建设。引导示范区项目组建专业合作组织, 增强项目建设对当地经济和产业的带动作用。每个主导产业最少要组建一个专业合作社。强化指导服务, 推进“农企对接”, 提高示范区农产品质量, 减少流通环节, 促进农民增收。（责任单位：农林水利局、粮食局、

14、扶贫和移民办、工商局、供销社）。2.抓好合作联社建设。组建好农民专业合作联社, 规范园区合作联社的运行。（责任单位：农林水利局、民政局、工商局、供销社）3.抓好名优品牌建设。鼓励扶持示范园区企业争创无公害、绿色食品、有机食品、国家驰名品牌, 省级著名等品牌, 争创国家、省、市级龙头企业、农产品加工示范企业、示范基地等荣誉。（责任单位：农林水利局、农工部、粮食局、扶贫和移民办、工商局、质监局）七、推进措施1加强组织领导。成立以区委分管领导为组长, 区政府分管领导任副组长, 区发改委、财政局、农林水局、国土资源分局、农工部、农办、农业开发办、交通运输局、科技局、旅游局、民政局、扶贫和移民办等主要负

15、责人为成员的领导小组；领导小组办公室设在区农林水利局, 成员单位各明确1名科（室）负责人为联络员。领导小组办公室负责日常工作, 承担园区建设协调职责。各有关镇也要成立以党政主要负责人为组长的现代农业示范园建设工作领导小组。2强化责任分工。各有关部门单位要依据各自职责, 分工协作, 为园区建设提供支撑和保障。区发改委负责制定规划编制指导性意见和项目立项；区财政局负责资金拨付及项目资金管理；区农林水局负责制定园区总体规划、设计、技术指导及部门沟通协调；区交通运输局负责园区主干道路网建设等。3.建立多渠道、多元化的投融资机制。区财政建立专项扶持资金, 支持示范园区建设；同时, 积极调整支出结构, 整

16、合各项涉农资金, 鼓励、引导社会资金合力支持园区建设。要强化招商, 进入园区的企业享受国家农业生产用水、用电扶持政策和我区招商引资各项优惠政策。在不断加大政府投入的同时, 吸引社会各方面力量参与, 特别是积极争取金融部门的支持, 逐步建立多渠道、多元化的投融资机制。4、保障建设用地。大力推进园区土地流转, 鼓励农民以土地承包经营权折价入股参与园区建设和经营；凡直接用于农业生产的工厂化养殖场、温室大棚等用地, 以及为农业生产服务的生产管理用房、农资仓库、农机(具)库房、晒(堆)场等临时配套设施用地, 不需办理农用地转用审批手续；年度新增建设用地计划向园区内的农业龙头企业和农民合作社加工项目倾斜。5、强化人才支撑。加强与省、市大中专院校、科研院所的联系, 积极为园区培养各类专业人才；允许和鼓励事业单位科技人员进入园区发展农业和相关产业, 以科研