XXXX年对消防部队非现役用工的调研报告可编辑

1、XXXX年对消防部队非现役用工的调研报告(可编辑) 对消防部队非现役用工的调研报告消防部队非现役用工队伍包括（合同制消防员外聘人员、文职雇员）统称为非现役人员。 消防非现役人员的工作为消防部队的辅助警力是消防部队缓解部队警力不足辅助消防执法、抢险救援如何有效地管理消防编外用工队伍发挥其应有的效能成为当前消防部队应对消防安全形势、缓解警力不足矛盾的重要课题。 笔者试根据基层消防部队实际作一浅析。 一、基层大队编外用工队伍的概况我大队共有非现役用工队伍名现役消防官兵人其非现役用工队伍比例将近现役消防官兵一半其承担岗位分布在内勤打印、宣传、档案管理、厨师、辅助防火巡查、灭火救援为主要岗位的六大类。

2、使用非现役用工队伍可以缓解在编警力不足、缓解执勤压力同时通过加强多种形式消防队伍建设也是确保出战斗力、保持部队高度稳定和集中统一的根本需要。 二、非现役用工队伍中存在的问题（一）职权范围比较模糊。 非现役用工人员的定位是“辅助”警力属于编外用工队伍不具有行政执法权只能参与从事一些事务性、辅助性和劳务性的工作帮助官兵减轻劳动强度既不能火调取证又不能单独办案而且必须在执法人员的带领下开展各项工作。 但是在实际工作中由于受到警力不足的制约非现役用工人员特别是辅助执法人员常常要参与防火巡查没有消防监督检查证在单位监督检查中处于被动局面。 （二）整体素质不高。 具体表现在多个方面：一是队员文化素质不高。

3、 虽然相关的文件规定招聘非现役人员的标准之一是要达到大专以上、或者高中以上文化程度相关对口专业但在实际操作中由于招聘资源不足只能降低标准。 二是业务技能欠缺。 由于缺乏对专业技能加上非现役人员自身的原因队员的业务技能始终不能取得突破。 三是奉献意识不强。 队员往往只重视自身的工资待遇问题缺乏必要的爱岗敬业精神工作积极性不高影响了工作效率。 （三）队伍稳定性不强。 非现役人员在工作中由于理想与现实工作估计不足来到部队一段时间后起初的新鲜感、光荣感、责任感逐渐消退在与社会工作的同学、朋友对比中易产生不平衡心理造成工作不安心、进取心消退的现象流动性十分大队员不固定。 以我大队为例近一半文职雇员进行跳

4、槽队伍不稳定成为了l （二）队伍年龄轻入队动机偏差。 队伍普遍比较年轻遇事易冲动思想状态不稳定初上岗时怀着对公安消防工作的荣誉感工作在工作时因非现役人员的身份得不到应有尊敬和认可比官兵更容易受到伤害时间一长荣誉感消失便迅速消失。 更普遍的情况是很多人把这份工作当成是临时的跳板成为许多人特别是青年人的“权宜之计”一旦有好的去处便马上离开。 （三）劳动强度大工资待遇低。 由于现役和非现役用工人员体制上的差异现役人员工资待遇相对较高而非现役用工队伍工资待遇偏低相对固定。 原因之一非现役用工人员的工资和社会保险等费用有的消防大队已向当地政府争取到了有的消防大队至今还没有争取到只是由消防大队统筹解决但标

5、准不高原因之二是非现役人员与现役人员的福利待遇相比有一定差别从一定程度上影响非现役用工队伍工作积极性。 （四）教育管理差人文关心少。 虽然各单位都制定了非现役用工管理办法但是这些管理措施因为缺乏系统配套的监督制约措施行不成系统、规范的制度因此使管理往往流于形式相对自由的状态使非现役用工人员没有集体归属感。 单位的很多活动很少邀请非现役用工人员参与打击了他们的积极性伤害了他们的感情让他们感觉始终是单位的“局外人”。 四、解决问题的对策（一）健全规章制度加强长效管理。 加强队伍的长效管理必须完善工作制度、教育培训制度、督察考核制度、录用辞退制度并经常性开展法律知识、执勤规范、服务意识以及职业道德等

6、方面的教育。 在日常工作中鼓励非现役用工人员开展自学自助落实干部进行 传、帮、带实行干部连带责任制。 组织参加党团活动、民主生活会使他们在工作和生活中与整个集体融合在一起克服临时观念以饱满的热情投入到工作中充分发挥主观能动性。 每位非现役用工人员都由一名思想、工作表现较好的干部进行连带管理监督其工作表现了解其思想状况帮助学习、指导工作督促其不断进步。 对队伍的管理列入干部的考核内容必须经常性开展队伍整顿活动召开民主生活会开展批评和自我批评查找队伍管理中的薄弱环节深刻剖析存在的问题及原因明确解决方法对暴露出来的问题落实整改措施。 通过加大对非现役用工人员的规范化管理和正规化建设的力度促进队伍的健

7、康发展。 （二）完善考核机制增加工资收入。 只有依靠严格、公正、合理的考核才能奖勤罚懒优胜劣汰充分调动非现役用工人员的工作积极性从而增加非现役用工人员的收入。 对非现役用工人员实行工作目标量化完善月考核、年终评优等制度对于完成月目标任务的在考核后每月兑现奖金年终通过测评、非现役用工人员自评年终会议决定评选出优秀非现役用工人员除给予通报表扬外给予一定的物质奖励。 在日常工作中加强对非现役用工人员行为的监督、检查通过明查工作无暗访定期对非现役用工人员进行全面梳理考察有无作风散漫、成效甚至越权执法、以权谋私等侵犯群众利益的问题存在的非现役用工人员一旦发现应及早处置决不姑息迁就考察有作风严谨、工作积极肯干的非现役用工人员应及时给予精神上和物质上的奖励。 （三）落实保障体系保持人心稳定。 要做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心及时了解非现役用工人员的思想动态切实解决实际困难。 重视对非现役用工人员的权益保护对不法侵害或打击报复非现役用工人员的坚决依法查处。 对有突出表现的非现役用工人员积极为他们争取政治荣誉增强非现役用工队伍的凝聚力和向心力。 同时按照新劳动法的规定使非现役用工人员有劳动用工合同保障通过多种途径给予办理医疗、养老、意外伤害等各种社会保险消除后顾之忧。 （四）明确职能权限促进良性发展。 加强教育管理规范职责要明确哪些可为哪些不可为严格按照法律法规的规定做到主体