XXXX年浅析城市公交可持续发展中存在问题及解决办法可编辑

1、XXXX年浅析城市公交可持续发展中存在问题及解决办法(可编辑) 浅析城市公交可持续发展中存在问题及解决办法浅析城市公交可持续发展中存在问题及解决办法公交公司自XX年成立以来一直承担着城市公交的运营职能企业在市委、市政府、交通运输局的关心和扶持下经历了从无到有、从小到大的发展过程为XX经济和社会发展、城市形象提升、群众便捷出行作出了积极贡献。 一、发展现状城市公交现有员工名公交车辆营运线路条经营范围覆盖建成区乡镇平方公里个行政村受益人口多万人。 同时承担着建成区内所学校名学生的接送。 二、经营情况自XX年以来企业加快车辆更新步伐和公交站台建设力度先后投入万元购置豪华公交客车辆建设公交站亭（牌）座

2、。 在泰州县级市中率先实现IC卡服务市民乘车刷卡享受折优惠革命伤残军人和现役军人免费乘坐公交车。 XX年元月日起根据政府要求在原周岁半票优惠乘车的基础上又实现了周岁以上老年人凭卡免费乘坐公交车现正与残联商量残疾人如何免费乘车问题。 XX年底城市公交旅客运输量首次突破万人次出行分摊率接近到。 三、经济效益自XX年以来公交行业亏损日趋增加仅XX年亏损就达万元。 年上半年企业营收直线下滑现在每月收入仅维持在万元左右XX 而每月人员工资、养老医疗、车辆折旧、保险、车辆油耗、维修保养等需花费万元平均每月亏损万元“公助民营”补偿不到位企业运营面临诸多困难各类矛盾日益突出发展缺乏后劲。 四、存在问题（一）供

3、求矛盾突出随着我市城市建设和经济发展城市框架不断拉大人口逐渐增多人们对交通服务要求也越来越高有限的公交资源与日益增长的群众出行需求形成突出的供求矛盾主要表现在：城市公交行业服务水平不高、车辆准点率低、营运间隔时间长、公交基础设施缺乏统一规划服务盲区多居民反响强烈主要是道路条件差不能保证正常畅通。 私家车、电瓶车、电动三轮车急剧增长企业缺乏灵活的应变对策公交车客源流失严重公交行业生存环境日益恶化。 老年人优惠乘车政策实行以来乘务事故上升各类矛盾交织堆积牵扯企业大量精力与经济负担。 （二）办公场所及场站建设落后办公场所简陋办公设备陈旧许多线路终点站没有调度点驾乘人员只能在车上吃饭休息“冬冷夏热”严

4、重影响工作情绪。 是我市虽然新建了部分港湾式公交站台但由于历史欠账太多大部分公交车只能在行车道上停靠极易产生交通事故和道路堵塞。 城区中转枢纽站匮乏车辆线路无法形成科学布局与无缝隙覆盖和零距离换乘的要求仍有差距。 （三）企业负担过重由于缺乏健全长效的财政补偿机制空调车投放以来营运成本大幅增加一些应该属于政府行为的社会福利政策和公益性服务大多由公交企业承担消化造成公交企业亏损加重。 随着城市人口的增加人口老龄化进程的加重这种趋势在不断上升成了企业发展的一大包袱。 （四）用工矛盾突出由于亏损严重企业无法建立职工劳动收入与其产生的社会效益相联系的收入报酬机制和职工工资正常增长机制职工工资偏低人员流失

5、严重。 同时为了正常运转企业不得不降低人员的准入素质和条件造成公交队伍整体素质下降公交服务质量受到影响和出现下滑。 五、问题分析城市公交的性质定位模糊。 城市公交究竟是公益性还是公用性如果是公益性质则公交运营应当不计成本以政府投入为主导以服务百姓为惟一准则把公交办成福利性事业如果是公用性质公交营运应当由市场主导市场调节票价企业严格进行成本核算实现必要的赢利而XX公交在许多问题上难以明确界定矛盾的定性令公交事业举步维艰。 公交优先的氛围尚未形成。 从XX年至XX年XX市政府每年拿出一部分钱来贴补公交同时给予一定的购车补贴款。 然而公交一直是亏损经营状态资产负债率逐年增高。 连年亏损已使企业不堪重

6、负。 财政的补贴远不足以弥补企业亏损及扩大再生产的需要。 同时公交运营必须的停车、回车场站等配套设施严重滞后也直接 影响着公交的运营与发展。 “公交优先”的发展政策并未得到深度落实。 只有政府把发展公交惠及民生的工程当作XX的防洪工程与绿化工程一样重视XX的公交才能稳定发展。 公交政策相对滞后。 至今我市没有一部规范的公交发展文件。 许多城市（包括县级市）都明确规定优先发展城市公交鼓励市民乘坐公交车并为公交行业的发展提供良好的政策支撑和财政扶持。 由于政策缺失“公助民营”补偿机制滞后城市公交一直在夹缝中生存。 六、解决办法提高职工收入改善福利待遇。 公司应想办法适当提高公交驾乘人员工资水平把工

7、资与安全行车、优质服务挂钩考核提高员工的积极性稳定职工队伍提高人员素质。 （题外话：从XX年月份开始公交从业人员的工资进行了调增按照岗位工种人均增加元不等增幅在之间）。 改善服务态度提高服务水平。 将在车辆正点率、车容车貌、安全行车、规范服务等方面加大考核力度规范运营管理调整和优化我市公交线网布局延伸公共交通服务范围和领域减少公交盲区构筑“内畅外达”的城市公交网络缩短公交候车时间、减少换乘次数不断提高公交行业的市民满意度。 降低运营成本推广天然公交。 使用天然气替代汽油做公交车燃料已经在全国得到推广。 这不仅是天然气环保作用十分突出更主要的是用天然气作燃料还相当经济。 一辆汽车用立方米天然气跑

8、的里程相当于用升柴油跑的里程。 面对高油价的压力燃气代替燃油可进一步降低运营成本。 七、发展建议完善补偿机制。 继续采取”政府主导、公助民营”的经营模式实行“年前预算、年终审计、保本微利、按实补贴”的办法确保公交事业持续稳定发展。 建议从XX年起政府定额补贴城市公交行业万元主要用于车辆购置、政策性亏损和完成政府指令性用车任务所增加的支出。 至XX年按照的增长率逐年递增。 XX年期间车辆购置补贴按购车价执行。 加强行业监管。 建议政府加大对我市城区客运市场的监管力度规范运行秩序打击所有无证经营的电动三轮车、摩托车黑车为城市公共交通营造安全、高效、便捷的运营环境。 实行国有收购。 按照“政府主导、合理补偿、平稳推进、便民利民”的总体要求加快改革现行经营管理体制和营运模式进一步理顺城市公共交通经营主体与政府之间的关系。 建议政府采取国资全面收购方式将经营主体和公交车辆收回国有使城市公交重回公益发展模式轨道。 目前城市公交正面临前所未有的发展机遇与挑战如何明确公交 职能夯实公交服务为民的基