XXXX年烟草知音三万行调研报告可编辑

1、XXXX年烟草知音三万行调研报告(可编辑) 烟草知音三万行调研报告烟草知音三万行调研报告一、调查背景 近年来湖北烟草将“知常明理善思笃行”作为企业精神将“精业报国奉献社会成就员工”作为企业使命着力打造以“知行”为核心的母子文化体系。 为进一步加强烟草行业零售终端建设与基础烟叶生产工作践行“国家利益至上消费者利益至上”的共同价值观、培养锻炼干部、改进工作作风、服务地方经济建设、促进烟草行业更好更快发展湖北省烟草专卖局（公司）于XX年初在全省烟草系统内广泛开展了“万名干部职工进万店入万户”的“知音三万行”活动。 自“知音三万行”活动开展以来恩施州局（公司）、利川市烟叶分公司高度重视州局党组进行了专

2、题安排和部署市局也成立了“万名干部职工联系万户烟农”活动领导小组还设置了工作专班及活动办公室并由考评办牵头会同综合办、党办人员负责此次活动的综合协调、检查督办和考核评比等工作。 汪营基地单元中心管理站在州局及市局的高度重视、正确领导及大力支持下也积极行动深入落实站机关全体干部职工对自己的联系户进行了多次入户走访调查取得了良好效果。 我有幸跟随站机关工作人员参与了“知音三万行”第三次入户走访调查活动在烟农的配合、支持下完成了烟叶面积落实阶段进户调查表。 （一）调查时间 XX年月日至XX年月日。 （二）调查地点 汪营镇：团合村、鱼泉村、兴隆村、插旗村、钓鱼村、新房村、林口村、大跳墩村、甘泉坝村、白

3、泥塘村、大路坪村、小溪村、石板水村、XX岭村、双岭村、大沟村、高笋塘村、XX坎村、白羊塘村 谋道镇：XX村、团结村、德胜村、牛角洞村、桃元村、相元村、响水村 凉务乡：老场村、纳水村、池谷村、花梨村、李子村、诸天村、盘龙村、三角村、石马村、车罗村、武陵村、纸坊村、三岔村、小青垭村。 （三）调查人 汪营基地单元中心管理站及各收购组全体工作人员。 （四）调查方式 站机关及收购组工作人员根据自己的联系户入户走访调查并认真填写烟叶面积落实阶段进户调查表。 （五）调查内容 烟农队伍、烟叶种植土地准备、物资准备、育苗准备、劳力准备、合同签订、当前烟农从事烟叶生产面临的困难及建议等情况。 二、总体状况及分析

4、（一）XX年汪营基地单元中心管理站烟叶生产总体情况 烟叶生产在三乡镇的分布情况 与汪营基地单元中心管理站签订烟叶种植合同的烟农主要分布 在汪营镇、谋道镇及凉务乡分别由汪营收购线、凉务收购线、鱼龙收购线及德胜收购线负责相关乡镇烟农的烟叶育苗、移栽、施肥、病虫害防治、收购等工作。 由表可知XX年汪营基地单元中心管理站烟叶种植涉及汪营镇、谋道镇及凉务乡三个乡镇共个村落、个种烟组、涉及烟农户烟叶种植合同面积亩其中露地烟面积亩地膜烟面积亩户均种植面积为亩预计交售量担其中汪营镇担谋道镇担凉务乡担烤房数量座其中普通烤房座卧式密集烤房座小改密烤房座每座普通烤房平均可调制烟叶亩、卧式密集烤房亩、小改密烤房亩结合

5、表中烤房数量中的相关数据可知XX年汪营基地单元中心管理站的烤房一共可调制烟叶亩理论上来说基本可以满足烟叶种植合同面积亩的烟叶调制示范田面积亩占总面积的连片规模处面积亩其中亩处、面积亩亩处、面积亩没有亩以上连片规模面积这与汪营基地单元以山、坝结合为主的地形特点是密切相关的列入现代农业核心区户占总户数的面积亩占总面积的当前汪营基地单元中心管理站还处于从传统烟叶生产向现代烟叶生产转变的过渡时期所以从事现代化烟叶生产的规模较小比例还较低需要站机关全体工作人员与烟农共同努力来大力发展该地区现代化烟叶生产提高烟叶生产质量和效率才能实现恩施烟草科学发展、又好又强的企业愿景。 表 XX年汪营基地单元中心管理站

6、烟叶生产统计汇总表 烟农种植规模分布情况 烟叶种植主体按照烟农种植面积的大小可以将烟农分为三种类型：传统农户种植规模在亩以下种植专业户种植规模在亩家庭农场种植规模在亩以上。 结合表可知当前汪营基地单元中心管理站主要为种植专业户共户、占种植面积亩、占其中种植面积在亩之间的烟农有户、占。 种植规模在亩以上的烟农仅户、占种植面积亩、占可见当前种植专业户是汪营基地单元烟叶生产的主力军但随着年龄的增长和经济条件的改善这部分烟农会逐渐退出烟叶生产序列因此家庭农场式的种植规模将是汪营基地单元烟叶生产的发展趋势这部分烟农将在以后的烟叶生产中占有举足轻重的作用为了稳定烟农生产队伍保证烟叶种植面积和烟叶生产质量汪

7、营基地单元中心管理站应对这些种植大户做好指导、帮扶、服务、培训及跟踪调查等工作。 表 烟农烟叶种植面积分布表 （二）汪营基地单元中心管理站烟农年龄分布情况的 根据表、图、图可以分析出当前汪营镇、谋道镇及凉务乡烟农年龄集中在岁人占然后依次为岁人占岁人占岁以上人占岁以下人占。 可见当前汪营地单元中心管理站所涉及的烟农年龄主要集中在岁之间的中年和岁之间的老年劳动力而岁以下的青壮年劳动力从事烟叶生产的人数却相对较少主要是因为这三个乡镇的青壮年劳动劳动力大都宁愿外出务工或就近找其它活干他们认为种植烟叶 不仅劳动强度大而且其收入远远赶不上他们外出务工所挣工资。 而中老年人选择在家种植烟叶一方面是因为自己年

8、龄较大且外出务工没有一技之长很难养家糊口另一方面是这部分烟农种烟年限较长技术熟练再加上烟草系统近年来推出的许多惠及烟农的政策可以让他们享受到真正的实惠保证其增收致富。 从事烟叶生产的这部分中老年人随着年龄的增长体力会逐年下降劳动能力也会随之下降便会逐渐退出烟叶种植行业但青壮年劳动力又不愿意从事烟叶生产若不采取合理有效的措施从事烟叶生产的劳动力缺口将会逐年增大。 表 烟农年龄分布表 单位：人图 烟农年龄分布图图 烟农年龄分布百分比 （三）XX年至XX年烟农种烟成本收益情况分析 通过入户与烟农面对面访谈我们了解到烟农种烟成本主要包括物资成本、土地租金、用工成本、运输成本、专业化服务费用、农机折旧、

9、维护投入、烤晾房折旧、维修投入、烟叶产前无偿投入等项目。 XX年烟农平均成本收益具体情况见表可见XX年汪营基地单元中心管理站烟农种烟亩平均成本为元亩平均收入为元亩平均纯利润为元。 但XX年随着物价的上涨烟叶生产的各项成本也有所增长就烟农物资投入来说与XX年相比其单价涨幅大概在左右。 根据入户调查的种烟劳力情况来看大多与烟站签订种植合同农 户的长期种烟劳力都是人且基本为自家劳动力。 但对于种植面积较大的烟农来说他们会在耕地、起垄、覆膜、烟叶移栽、烟叶收购等劳动强度大的环节雇佣劳动力雇佣工价 平均为每人每天元元再加上一日三餐其雇工成本基本在平均每人每天元元。 在访谈中烟农说的最多的一句话就是”物价

10、比烟价的增长速度更快都快种不起烟了。 ”可见当前烟农普遍感到种烟压力越来越大。 表 XX年烟农成本收益情况表 单位：元亩 数据来源：根据汪营基地单元中心管理站对该地区新型烟农XX年烟叶种植情况调查数据整理所得。 （四）烟农育苗准备情况 在所有入户走访调查的农户中约烟农的烟苗是来自育苗工场的漂浮育苗商品苗价格为元亩大多烟农认为商品苗质量较好移栽成活率较高。 其育苗时间是在月日左右成苗时间在月日左右在烟叶移栽过程中汪营基地单元中心管理站在月日召开了烟叶移栽工作现场会明确各级各部门包片区域完成时间、质量标准实行移栽进度日报制三个乡镇烟农在站机关相关工作人员的正确领导、支持、扶持和监督下于月日保质保量

11、完成了烟叶移栽工作。 （五）汪营基地单元中心管理站与烟农的合同签订情况 汪营基地单元中心管理站严格按照市局要求于月日月日与烟 农签订了内容完整的烟叶种植收购合同并把合同发放到户。 合同内容主要包括烟农姓名、身份证号码、IC卡号码、省公司合同编号、合同面积、种植品种、合同收购量、收购时间、地点等内容。 详见图。 在与烟农签订合同之前站机关工作人员也认真落实做好了在全市开展的“八个一”活动即做到了每个联系人员一个档案袋、一本活动手册、每户烟农一份画报、一份“告烟农书”开展了一次大讨论、一次演讲办了一份简报、一个专栏。 图 XX年烟叶种植收购合同 三、烟农当前面临的困难 通过开展“三万”活动主要是想

12、了解烟农当前在从事烟叶生产过程中面临的各组困难和问题解决一次广大烟农朋友关心的实实在在的问题真正做到为广大烟农谋福利。 因此在此次走访调查工作中站机关全体工作人员都通过与自己的联系户深度沟通和交谈收集了烟农反映的意见、建议并做好了访谈记录。 根据访谈记录可以总结出当前汪营基地单元中心管理站所涉及的烟农从事烟叶生产所面临的困难和问题主要表现在以下几个方面： （一）基建问题 烟水配套方面：前几年修建的水池、管网由于后续维护不到位未能得到有效利用很多地区依然存在缺水、用水难的问题。 村组的道路毁坏严重交通状况极差某些种部分乡镇、道路方面： 烟地块仅有极窄的土路车辆无法进出只能靠肩挑背扛增加了劳动强度

13、。 电力方面：在用电高峰期存在电压不稳定等问题无法使用大功率的机械进行耕作或烘烤这在一定程度上限制了种植专业户烟叶种植规模的扩大。 （二）烤房问题 烤房数量与种烟面积不配套。 绝大部分村组都存在缺少烤房现象很多烟农因为烤房不足不敢轻易扩大种植规模部分新增烟农苦于没有烤房担心今年种烟会没有效益。 大烤房存在闲置现象小烤房无法满足烘烤需求。 以前修建的密集烤房仅考虑眼前利益没考虑烟农的变换情况因此随着离密集大烤房较近的烟农退出种烟序列就导致大量大的密集烤房出现闲置现象甚至有些烟农将以前修建的少数烤房被私自更改用途。 同时又有一部力密集烤房较远的烟农家里只有小烤房和土烤房烘烤面积小不能满足需求而无法

14、扩大种植规模。 烤房布局不合理与山区现实不相符。 按照省局“一刀切”政策大面积新建密集烤房而且多为栋或者栋连体烤房与分散的小农生产很不相符尤其是对于离密集烤房较远的烟农来说进行烟叶烘烤时来回运输要耗费更多的人力、物力和财力这 就大大增加了烟叶种植成本。 部分烤房设备老化急需维护。 （三）耕地有限劳动力不足规模化生产管理不到位 部分烟农因为家里兄弟较多分家后自由耕地面积很少只能靠土地流转政策来租用土地来扩大烟叶生产规模但对于种烟大户来说由于租赁面积较大并且原来的耕地已经种烟多年继续种植会影响烟叶的产量和质量要租赁新的土地又不容易这就制约种植规模的扩大。 对于这些种烟大户来说同样也存在雇工难及管理

15、不到位等问题由于该地区部分青壮劳动力外出务工烟农呈现老龄化趋势这就造成烟区劳动力不足因此种烟大户在烟叶生产的一些关键环节如移栽、采收、烘烤很难请到足够的劳力这就导致在一些地方甚至出现不耕作不起垄直接在坂田上移栽烟苗的现象。 同时由于这些烟农普遍文化程度不高大多都是初中文化程度没有学过专业的管理知识也没有机会进行专业化的培训对于近几年才兴起的基地单元建设和大面积种植烟农们普遍感到心有余而力不足虽然自己种烟技术过硬但对于请到的一些临时工由于自身管理经验的缺乏及雇佣工人的技术生疏或责任心不强等问题最终导致烟叶生产质量逐年下降。 （四）育苗大棚问题 自烟草站实行育苗工场专业化育苗以来的确是提高了烟苗的

16、成活率同时也在一定程度上减轻了烟农的劳动强度但育苗大棚也存在布局不合理闲置等问题。 有些烟农的烟田离育苗大棚较远购苗不方便且当烟苗运回种植 目的地时大多烟苗都已经严重损害影响移栽和生长同时运输成本也大大增加给烟农造成很大损失。 个别已经不用的大棚不允许拆除占用土地给耕种造成麻烦。 （五）劳动强度大缺少因地制宜的农机具 烟叶生产的整个过程包括：育苗整地移栽施肥中耕除草打顶抹叉采收烘烤交售等环节在一些关键性生产环节劳动强度很大。 为降低烟农劳动强度提高标准化生产能力恩施烟草按照国家局要求加大了农业机械化的推广力度全州采取统一招标和县市公司自行采购相结合的办法为烟农购置了起垄机、旋耕机、机动喷雾器、

17、剪叶机、播种机、中耕机等现代化农机具但这些农机具的引进并未充分考虑该地区山、坝相结合的典型地形特征从而导致大多农机具无法正常使用。 在整地过程中大多烟农仍然选择传统的牛耕移栽、除草、打顶抹叉、采收等环节仍然靠人工劳作来完成。 （六）缺乏流动资金与种烟成本逐年增加问题 从事烟叶生产活动都是要在产前、产中及产后投入大量资金但对于处于弱势群体的烟农来说他们往往没有足够流动资金投入到烟叶生产过程中来。 同时种烟成本主要包括租用土地、购买农资及雇佣劳动力这三个方面当前土地租金为元亩所需农资为地膜、烟草复合肥、硫酸钾、硝酸钾、有机肥及各种农药等在走访过程中大多烟农都反映当前这些农资涨幅太大远远超过了烟叶收

18、购价的涨幅这种趋势让烟农对烟叶种植的前景很没信心。 再加上雇工难和雇工成本的逐年增加更是让一些烟农打算退出烟叶生产的序列。 （七）烟叶收购问题 在烟叶收购方面烟农普遍反映烟叶收购政策不够稳定收购价格太低且在烟叶交售过程中由于各自的烟叶分级判断标准不一往往出现烟农与烟站扯皮现象让烟农的切身利益无法得到保障于此同时烟站为了完成收购任务烟站又会倒贴一部分资金来收购烟叶从而出现烟农、烟站皆输的局面。 四、解决烟农困难的对策建议 本次省局大力推行“知音三万行活动”说到底就是对零售商及烟农命运的关心希望能够解决烟农及零售商所面临的困难和问题。 就汪营基地单元中心管理站来说主要涉及的是广大烟农朋友应该采取有

19、针对性的措施来解决烟农面临的各种困难和问题真正为广大烟农谋福利。 （一）基建方面 加强政府与公司之间的沟通、交流、合作落实好烟水配套工程、道路维修、电网改造及管护方案帮助解决缺水、公里不畅通、电压不稳定等问题。 （二）烤房修建改进方面 结合本地区较为分散的种烟模式尽量采取在每家单独修建密集烤房或在自家建造小改密烤房这样既能满足烟农需要又能减少不必要的麻烦。 对于部分烟农家的烤房设备老化、急需维修等问题公司可以出一部分资金来帮助烟农进行维修保障烟叶采收后能够顺利进行烘烤。 （三）加大对农资的补贴力度购置因地制宜的农机具减少劳动强度提高烟农种烟的积极性 针对烟农普遍反映的农资价格上涨过快问题这是市场规律作用下的结果公司不能控制但公司可以制定相关的惠农政策如加大对农资的补贴力度、以招标的形式为烟农购买物美价廉的农资、农机具或引进现代化烟叶生产技术等方式降低烟农生产成本关于烟农反映的缺少