对外经济管理概论课件

1、,三章国际工程承包与劳务合作,第1节 国际工程承包概述,国际工程承包与劳务合作是一种综合性的并被世界各国广泛采用国际经济合作方式。,第1节 国际工程承包概述,国际承包工程是指一国的承包商，以自己的资金、技术、劳务、设备、原材料和许可权等，承揽外国政府、国际组织或私人企业即业主的工程项目，并按承包商与业主签订的承包合同所规定的价格、支付方式收取各项成本费及应得利润的一种国际经济合作方式。,第1节 国际工程承包概述,国际工程承包就其具体内容而言，大致包括以下几方面： 工程设计 技术转让 机械设备的供应与安装 原材料和能源的供应 施工 资金 验收 人员培训 技术指导 经营管理,第1节 国际工程承包概

2、述,工程的承包方式: 总包、单独承包、分包、二包、联合承包、合作承包,第1节 国际工程承包概述,国际工程承包市场的特点： 竞争激烈，利润下降。 承包商对国内市场的依靠加强。 市场保护措施日益加强。 带资投标、延期付款和实物支付的做法日益普通。 承包项目由劳动密集型向技术密集型转化。,第2节 招标与投标,招标是指由发包人就拟建工程项目的内容、要求和预选投标人的资格等提出条件，通过公开或非公开的方式邀请投标人根据上述条件提出报价，施工方案和施工进度等，然后由发包人经比较择优选定承包商的过程。择优一般是指最佳技术、最佳质量、最低价格和最短工期。,第2节 招标与投标,招标的方式 公开招标。指的是招标人

3、通过国内外各种有影响的报刊、电视、广播等宣传媒介刊登广告，发布招标信息，不限国籍地使用全世界所有合格的承包商都有资格参加投标，招标人择优选择中标人的过程。 国际限制性招标。是指发包人不通过刊登广告，而是有选择地邀请若干家承包商参加投标的一种竞争性招标方式。 两段招标 谈判招标,第2节 招标与投标,招标的程序： 成立招标机构 指定招标规则 编制招标文件 发布招标公告 进行资格预审 通知承包商参加投标 收标 开标 评标 定标 签订承包合同。,第2节 招标与投标,投标 是以承包商为主题从事的活动。它是指投标人根据招标文件的要求，在规定的时间并以规定的方式，投报其拟承包工程的实施方案及所需的全部费用，

4、争取中标的过程。,第2节 招标与投标,投标的特点 投标的前提是必须承认全部招标条件，否则就失去了参加投标的机会。 投标属于一次性标价，但主动掌握在招标人手中，即业主在选定最后中标者的过程中，投标人一般没有讨价还价的权利。 投标在法律上属于要约，投标人因此要极为慎重，标价一旦报出，不能随意撤销。,第2节 招标与投标,投标的程序： 投标前的准备a收集有关信息和资料b研究国际招标法规c组成招标小组 B询价 C制定标价a成本核算b制定标价 D制作标书 E投递标书 F竞标,第3节 国际工程承包合同与施工管理,合同的种类： （1）按价格的构成和价格的确定方法来划分，合同分为总价合同、单价合同、和成本加酬金

5、合同。 总价合同是指在承包合同中规定承包价格，业主按合同规定分期或一次性支付给承包商的一种合同形式。 单价合同是一种按承包商实际完成的工作量和合同的单价来支付价款的一种合同形式。 成本加酬金合同是以工程实际发生的成本，再加上双方商定的管理费和利润向承包商支付工程款的一种合同形式。,第3节 国际工程承包合同与施工管理,合同的种类： （2）按承包的内容来划分，可以分为施工合同、设备供应与安装合同、工程咨询合同、工程服务合同、交钥匙合同、交产品合同、BOT合同。 交钥匙合同是指承包商从项目的可行性研究、规划设计、勘察选点、工程施工、原材料的购买、设备的供应与安装、技术培训、试生产等一系列工作承担全部

6、责任的一种承包方式，即承包商将已建成竣工的工程项目交给业主后即刻投入生产使用。 交产品合同是指承包商不仅负责项目的可行性研究、规划设计、勘察选点、工程施工、原材料的购买、设备的供应与安装、技术培训、试生产等工作，还应指导业主生产出一定数量的合格产品，并在原材料及能耗达到设计要求之后才能正式移交给业主的一种承包方式。,合同的种类： （3）按承包方式划分，可分为总包合同、分包合同和二包合同。,国际工程承包合同的内容： P511-514 自学,国际工程承包的施工管理： 总部管理。总部管理的内容：制定或审定项目的实施方案；为项目筹资及开立银行保函；制定统一的规章和报表，对现场提交的各种报告进行整理和分

7、析，对重大问题进行决策；监督项目资金的使用情况及审核财务会计报表；选派现场各类管理和技术人员；指导并帮助采购项目所需的设备和原材料。 现场管理。a项目总管理b现场施工管理.,银行保函的含义：,保函 是承包合同当事人的一方为避免对方违约而遭受损失，要求对方提供的一种能保障自己权益的保障。 银行保函 是指银行应申请人的请求向受益人开出的，担保申请人正常履行合同所规定的某项义务的独立的书面保证文件。它实际上时以银行承诺文件面目出现的一种抵押金。,银行保函的内容：银行保函是一种规范化的经济担保文件，为了保障受益人的合法权益，起内容十分具体和完整。其主要内容如下： 申请人；受益人；担保人；担保金额；担保

8、责任；索偿条件；有效期。 银行保函的种类：投标保函；履约保函；预付款保函；工程维修保函；临时进口物资税收保函；免税工程的进口物资税收保函。,保 函 简 介,保函（LETTER OF GUARANTEE）是指银行（统称担保人）应申请人（即某商业交易或经济关系中的一方当事人）的要求，以其自身的信誉向受益人（即商业交易或经济关系中的另一方）出具的，担保申请人或被担保人履行某种责任或义务的一种具有一定金额、一定期限、承担某种支付责任或经济赔偿责任的书面付款保证承诺。,结构,保函,履约 保函,保 函 种 类,1投标保函,在以招标方式成交的工程建造和物资采购等项目中，银行应招标方的要求具的、保证投标人在招

9、标有效期内不撤标、不改标、中标后在规定时间内签定合同或提交履约保函的书面文件。,产品适用范围,适用于所有公开招标、议标时，业主要求投标人缴纳投标保证金的情况。 招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后拒签合同而给自身造成损失，通常都要求投标人缴纳投标保证金，以制约对方行为。投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。,保 函 种 类投标保函的优势,对投标人： 减少缴纳现金保证金引起的资金占用，获得资金收益； 与缴纳现金保证金相比，可使有限的资金得到优化配置； 有利于维护正当权益。 对招标人： 良好地维护自身利益； 避免收取、退回保证金程序的烦琐，提高工作效率。,保 函 种 类履约保函,

10、2 履约保函 担保银行应工程承包方或商品供货方的申请而向业主或买方出具的、保证承包方或供货方严格履行合同义务的书面文件。,保 函 种 类履约保函,产品适用范围 适用范围非常广泛，可用于任何项目中对当事人履行合同义务提供担保的情况，常见用于工程承包、物资采购等项目。 在工程承包、物资采购等项目中，业主或买方为避免承包方或供货方不履行合同义务而给自身造成损失，通常都要求承包方或供货方缴纳履约保证金，以制约对方行为。履约保函是现金保证金的一种良好的替代形式。,保 函 种 类履约保函的优势,对承包方或供货方 减少由于缴纳现金保证金引起的长时间资金占压，获得资金收益； 与缴纳现金保证金相比，可以使有限的

11、资金得到优化配置； 权益得到更好地维护。 对业主或买方 合理制约承包人、供货方行为，良好维护自身利益； 避免收取、退回保证金程序的烦琐，提高工作效率。,保 函 种 类预付款保函,3 预付款保函 担保银行应工程承包方或商品供货方的申请向业主或买方出具的、保证承包方或供货方在业主或买方支付预付款后履行合同义务的书面文件。,保 函 种 类预付款保函,产品适用范围 适用于所有支付方式中包含预付款的项目，常见用于工程承包、物资采购等项目。 在工程承包、物资采购等项目中，业主或买方为避免承包方或供货方拿到预付款后不履行合同义务而损失预付款，要求承包方或供货方银行对承包方或供货方偿还预付款做出担保。,保 函

12、 种 类预付款保函的优势,对业主或买方 保障了预付款顺利收回； 加强了对承包人或供货方按规定履行合同的制约。 对承包人或供货方 便利了预付款资金的及时到位； 有利于加快工程建设或备货等环节的资金周转。,保 函 种 类融资保函,4 融资保函 担保银行应借款人的申请而向贷款人出具的，保证借款人履行借贷资金偿还义务的书面文件。 融资保函业务主要包括：借款保函、透支保函、有价证券发行担保、银行授信额度保函等。,保 函 种 类租赁保函,5 租赁保函 担保银行应承租人的申请而向出租人出具的，保证承租人按期支付租金的书面文件。 租赁保函根据租赁方式不同分为融资租赁保函、经营租赁保函。,保 函 种 类租赁保函

13、,产品适用范围 适用于租赁合同。 在租赁项目中，出租方为避免承租人无法按期偿还租金，特别是在融资租赁情况下，租期长、租赁对象的特定性等使出租方承担较大的风险，往往要求银行对承租人按期偿还租金进行担保。,保 函 种 类付款保函,6 付款保函 担保银行应买方的申请而向卖方出具的，保证买方履行因购买商品、技术、专利或劳务合同项下的付款义务而出具的书面文件。,保 函 种 类付款保函,产品适用范围 适用于一切存在付款行为的商品贸易、技术劳务贸易、工程项目等。 商品贸易中 作为买方在卖方按照合同约定发货后及时支付货款的付款保证。 工程项目中 作为工程承包项下业主向承包方按期足额支付工程进度款的付款保证。,

14、保 函 种 类关税保函,7关税保函 担保银行应进口商（含加工贸易企业）的申请而向海关出具的、保证进口商履行缴纳关税义务的书面文件。 中国银行办理的关税保函业务主要包括两种类型，即关税保付保函、加工贸易税款保付保函。,保 函 种 类关税保函,产品适用范围 国家相关进口商品减免税政策未明了前的相关商品货物进口； 境外工程承包建设、境外展览、展销等过程中有关设备、器械等物品临时进入他国关境； 加工贸易企业进口料件； 海关对某些货物实行先放后征的情况。,保 函 种 类质量保函,8 质量保函 担保银行工程承包方、供货方的申请而向业主或买方出具的、保证承包方、供货方履行在保修期或维修期内的合同义务的书面文

15、件。 质量保函也称为“维修保函”。,保 函 种 类质量保函,产品适用范围 适用于工程承包、供货安装等合同执行进入保修期或维修期、业主或买方要求承包方、供货方良好履行保修义务的情况。 在工程承包、供货安装等项目进入保修期或维修期后，业主、买方为避免工程、货物的质量与合同规定不符，而承包方、供货方不愿或不予进行修理、更换和维修，造成自身损失，往往要求承包方或供货方在履约保函期限届满前提供质量保函，对其在保修期内的行为进行约束。,保 函 种 类预留金保函,9预留金保函 担保银行应工程承包方、供货方的申请而向业主或买方出具的、保证承包方、供货方在提前支取合同价款中的尾款部分后履行合同义务的书面文件。

16、预留金保函也称为“留置金保函”、“尾款保函”等。,保 函 种 类预留金保函,产品适用范围 适用于合同执行后期业主或买方滞留尾款、而承包方、供货方欲提前支取尾款的情况。 在工程承包、物资采购等项目中，业主通常在主要款项支付完毕后，滞留尾款直到质保期过后、工程、货物质量符合标准，承包方、供货方需凭银行出具保函提前支取尾款。,履约保函是指为了保证交易双方商务合同的切实履行，银行应申请人请求，向其交易对手出具的，承诺如申请人不履行商务合同约定的义务，银行将根据其交易对手的书面索赔要求，赔偿保函规定金额款项的书面保证。,履约保函的优势,对承包方或供货方 减少由于缴纳现金保证金引起的长时间资金占压，获得资

17、金收益； 与缴纳现金保证金相比，可以使有限的资金得到优化配置； 权益得到更好地维护。 对业主或买方 合理制约承包人、供货方行为，良好维护自身利益； 避免收取、退回保证金程序的烦琐，提高工作效率。,履约保函的适用范围,适用范围非常广泛，可用于任何项目中对当事人履行合同义务提供担保的情况，常见用于工程承包、物资采购等经济活动中。 在工程承包、物资采购等项目中，业主或买方为避免承包方或供货方不履行合同义务而给自身造成损失，通常都要求承包方提供银行履约保函，担保银行主要责任是保证承包方按期、按时、按质、按量完成承包工程，一旦承包方违约，银行就必须赔偿受益人经济损失。,履约保函的期限,工程承包项下的履约

18、保函最为常见，工程承包项下履约保函的失效一般是工程完工，监理工程师签发验工通知书后，保函失效。在这种情况下，业主一般都要求承包人另外提供一份工程质量维修保函，保证已验收工程在规定期限内不会出现质量问题。,履约保函的业务流程,1、提供有关材料，向银行申请开立保函。 2、银行对客户提供的保函格式进行审查，对申请人进行授信额度审批。 3、银行授信额度审批同意，就保函格式与申请人进行恰商。 6、同意开立保函的，银行以书面形式出具保函，并交客户签收。 7、受益人因申请人原因遭受经济损失而向银行提出书面索赔要求，银行照函赔付；如果合同正常履行完毕，则保函在到期后自动失效，该笔保函业务结清。银行通常会要求受

19、益人将保函正本退还银行注销。,办理履约保函所需资料,1、基础合同或签约备忘录等。 2、公司对同类工程的履约记录等资料。 3、保函格式（通常招标文件中备有要求的格式文本）。 4、授信所需的常规资料。包括营业执照、法人代码证书、税务登记证、财务报表、公司的决议等。,履约保函：银行收费,保证费用=保函金额 费率 境内保证：一般为保证金额的1.53，并通常限定一个最低收费标准。 境外保证：一般为保证金额的34，并通常限定一个最低收费标准。 修改或换开保函的，已收取的费用不再退还；保函履行期间被保证人和受益人要求终止保函的，已收取的费用不再退还。,履约保函：银行关注要点,1、保证项下主合同是否真实、合法

20、、有效、有无瑕疵或隐藏的风险。 2、分析委托方履行同类交易的经验，委托房按期、按质、按量完成承包工程的可能性。 3、如果受益人提供保函样本，需要审查保函的条款等，辨识其中是否含有扩大银行担保义务的内容。 4、应当调查受益人诚信经营情况，如受益人在境外，还应考察所在国的是否有经常性的恶意索赔情况出现。,开立履约保函的注意事项,尽可能选择与投标保函开立行合作 尽量避免签发履约期限为工程完工后再加一定期限的履约保函，而应将履约保函与质量维修保函分别出具，因为后者担保金额通常要比前者少些，可以减少申请人的费用支出。 通常情况下，交易合同中都附有要求的保函格式，在向银行申请开立履约保函时，应当尽可能按照

21、受益人规定的保函格式。 目前工程承包竞争激烈，保函内容稍有一点不符合投标人的要求，就可能被评标委员会认作不合格而加以淘汰。因此，应尽量与开立行沟通，尽可能考虑投标人的利益，按照客户要求原文出具保函。,案例北京北方建筑有限公司履约保函,一、企业基本情况 北京北方建筑材料有限公司主要承揽大型工程项目施工，公司每年需要陆续不断的开立各类履约保函。2011年，公司开立各类履约保函达到60余份。公司主要收款主要是银行承兑汇票，2011年，公司收到银行承兑汇票总计金额超6000万元。,二、分析 公司以往都是足额保证金存单质押开立履约保函，流动资金被大量占用。有时企业通过贴现部分银行承兑汇票，办理足额保证金

22、履约保函。 经过分析后，我们可以看到：该公司可以使用银行承兑汇票办理质押，提供一定的授信额度，专项用于开立履约保函。在质押期内，到期的银行承兑汇票可以正常办理托收，托收回来的现金转成定期存单质押，给企业实现最大的理财。,三、银企合作情况 此后，北京北方建筑有限公司向某国有银行北京分行提供1000万元的银行承兑汇票，银行经过查询后，提供1000万元的保函专项授信额度。银行承兑汇票到期，转成1000万元、1年期定期存单质押。2011年3月至6月，北京北方建筑有限公司共计申请开立履约保函11份，总金额998万元。 【点评】使用银行承兑汇票作为质押开立保函，担保方式较为新颖，为企业提供了最大的理财便利

23、，银行得到稳定的存款，企业得到可观的利息收益，真正实现“双赢”。这类操作对建筑工程承包企业、大型的钢材经销企业、大型的电力设备供应企业非常适用。,第5节 国际工程承包的施工索赔与保险,施工索赔是指由于业主或其他有关方面的过失与责任，即非承包商自身的原因，使承包商在施工中增加了额外的费用，承包商根据合同条款的有关规定，通过合法的途径和程序要求业主或其他有关方面，偿还其在施工中蒙受的损失。 施工索赔的方式主要有两种，即要求延长工期和要求赔偿款项。 施工索赔的原因： 自然条件；工程变更；不可抗力风险；工程的暂停和终止；工期延误；货币贬值；物价上涨；工程进度款的延误支付,第5节 国际工程承包的施工索赔

24、与保险,工程索赔的依据与费用： 索赔的依据是合同以及招标文件、施工图纸等合同的附件，于此同时还应附带能证明确实增加了承包商支出的其他证明资料。,第5节 国际工程承包的施工索赔与保险,工程索赔的依据与费用： 可以得到索赔费用的情况： 由于工程量的增加、工资上涨和工程延误所导致的劳务费； 由于工程量的增加、使用材料质量的要求的提高和物价上涨所产生的材料费； 由于工程量的增加、工期的拖延致使增加设备的使用数量和时间所引发的设备费； 由于业主的原因导致分包商的索赔而产生的分包费； 由于增加工程量和工期延拓必须加办保险所产生的保险费； 由于增加工程量和拖延工期所产生的管理费； 由于工程量的增加和工程的拖

25、延致使保证金的延长所出现的保证金费； 由于业主延期支付工程进度款所导致的利息。,第5节 国际工程承包的施工索赔与保险,索赔程序： 提出索赔要求； 提交索赔报告； 索赔谈判； 索赔调解； 工程师的决定； 仲裁或诉讼。,国际工程承包活动的风险： 政治风险（主要是指由于项目所在国政府的更迭。派别斗争，民族冲突，与邻国冲突，以及经济政策的变化造成各种损失的可能性）； 经济风险（主要是指由于业主延期支付工程款，汇率的变动，通货膨胀，市场供求关系的变化，服务系统出现问题，施工现场及周围环境发生变化造成损失的可能性）； 自然风险（是指由于风暴、地震、洪水、雷雨等自然界的异常变化造成财产损失和人身伤亡的可能性

26、）； 意外事故风险（是指在施工中由于外来的、突然的、费意料之中的事故。造成财产损失和人身伤亡的可能性）。,国际工程承包保险的险别：,工程一切险(指在工程项目施工期间,由于自然灾害、意外事故、施工人员的操作失误给在建工程、到达现场的材料、施工机械和物品、临时工程、现场的其他财产等造成的损失。)； 第三方责任险（指在施工中，由于任何事故给与工程无关的第三方造成的财产损失或人身伤亡，保险公司予以赔偿的一种险别）； 人身意外险（指保险公司负责赔偿被保险人在施工中因意外事故致使人身伤亡损失的一种险别）； 汽车险（在施工运输车辆在工地以外发生事故）； 货物运输险（指工程所需要的机械设备、原材料、零部件等在

27、运输期间遭受自然灾害和以外事故造成损失）； 社会福利险（是保险公司为工程所雇佣的本国和外籍雇员失业退休、死亡提供的一种险别）。,第6节 国际劳务合作,劳务是劳务服务的简称，系指劳动力的所有者向需求该种劳动服务的单位或个人提供的活劳动。这种劳动既可以是为工业、农业等行业提供的生产性劳动，也可以是为商业、旅游、金融、保险、运输、通讯、建筑、医疗、教育等行业提供的服务性劳动。,第6节 国际劳务合作,国际劳务合作的作用： 对劳务输出国的作用：增加了外汇收入；缓解了国内的就业压力；学到并掌握了国外的一些先进的技术和管理方法；扩大了商品出口；增加和提高了输出国劳动服务者的个人收入 对劳务输入国的作用：弥补

28、了国内劳动力的不足或某些行业劳动力短缺的问题；解决技术难题，引进技术劳务可以帮助解决很多国内技术难题；降低产品成本、提高产品的竞争力获取高额利润。 对整个世界经济的作用：促进了科学技术在世界范围内的普及；加深了生产的国际化程度；扩大了贸易的数量。,第6节 国际劳务合作,劳务输出及其客观必然性 世界经济发展的不平衡性； 经济生活的国际化； 世界产业结构的调整和国际分工的深化。,第6节 国际劳务合作,国际劳务合同的基本条款： 雇主的义务； 劳务输出方的义务； 劳动人员的工资待遇； 劳动与社会保障； 仲裁条款。,1、不是井里没有水，而是你挖的不够深。不是成功来得慢，而是你努力的不够多。 2、孤单一人的时间使自己变得优秀，给来的人一个惊喜，也给自己一个好的交代。 3、命运给你一个比别人低的起点是想告诉你，让你用你的一生去奋斗出一个绝地反击的故事，所以有什么理由不努力! 4、心中没有过分的贪求，自然苦就少。口里不说多余的话，自然祸就少。腹内的食物能减少，自然病就少。思绪中没有过分欲，自然忧就少。大悲是无泪的，同样大悟无言。缘来尽量要惜，缘尽就放。人生本来就空，对人家笑笑，对自己笑笑，笑着看天下，看日出日落，花谢花开，岂不自在，哪里来的尘埃! 5、心情就像衣服，脏了就拿去洗洗，晒晒，阳光自然就会蔓延开来。阳光那么好，何必自寻烦恼，过好每一个当下，一