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文档简介

1、2021采购改革实施评估工作方案供借鉴仅供参考评估工作原则（一）客观公正在全面了解政府采购项目涉及到的企业、政府相关部门的意见基础上，结合关于推进我市政府采购改革的实施意见实施后的实际效果，做出客观的评价结论，不得提前预设评估结果，或按照预设结论收集信息资料。（二）公开透明保障评估工作在阳光下进行，评估过程和评估结果及时在市政府网站公开。（三）公众参与从教育、环境保护、农业、林业等基础设施和公共服务领域选择有代表性的专家、企业、社会组织和政府相关部门，通过座谈会、电话询问等形式，使其广泛参与、充分发表意见。（四）注重实效对照新修订的法律、法规，结合政府采购项目实际运行情况，在充分吸收企业、政府

2、相关部门反馈意见的基础上，对关于推进我市政府采购改革的实施意见做出科学、客观评估意见，并对其进行完善。评估内容（一）合法性：主要包括文件是否存在与上位法存在冲突、是否需要进行重大修改等；（二）可操作性：主要包括文件是否切合实际，易于操作，规定的程序是否正当、简便等；（三）绩效性：主要包括文件实施以来的基本情况、文件的执行情况、取得的社会和经济效益等；（四）规范性：主要包括文件结构、内容安排是否条理清楚，参与各方是否得到公平对待、权利与义务是否相对应等；（五）其他与文件评估有关的内容。四、评估工作安排综合运用多种评估方法进行评估，主要包括电话询问、典型案例分析等。后评估工作分为前期调研、文本质量

3、评估和撰写后评估报告三个阶段进行，严格按照时限要求，高质量、高标准完成后评估工作。（一）前期调研阶段电话询问由财政局相关部门对涉及到的企业、政府部门等进行电话回访，充分听取其意见和建议。典型案例分析从开展的政府采购项目中选取典型案例进行分析，主要包括实施过程中是否存在不规范之处，是否能够体现公平、公正，条文适用是否准确等。（二）文本质量评估阶段收集相关法律、法规、规章、规范性文件、技术规范、政策等，对照关于推进我市政府采购改革的实施意见条款，主要包括文件内容是否符合上位法、是否存在地方保护主义、是否违法设置参与条件、是否有排除或限制公平竞争的内容、是否违法干预或影响市场主体自主行为、是否符合实际、易于操作等，从立法合法性、合理性、规范性、可操作性等逐一分析，客观做出后评估结论。（三）撰写报告阶段上述工作完

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